浅析企业会计造假的成因及防范措施
毕业论文——会计造假的防范与治理措施
毕业论文——会计造假的防范与治理措施————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：德州职业技术学院高职专业毕业论文论文题目:会计造假的防范与治理措施系部：经济管理系专业: 会计电算化姓名：张瑜学号： 200904060440 指导教师：石振河年月日摘要会计造假行为是现实经济生活中一个久治不愈的顽症，中外会计造假现象十分严重，以当今世界上经济发达的美国为例,近一段时间，美国相继攀发了“安然”、“施乐"等一系列财务丑闻，以致美国股市遭到重创。
而我国证券市场上,上市公司会计造假丑闻也是频频出现.近年来整个经济界对会计造假的原因和解决办法从各个层面作了分析研究，并提出了多种应对措施，但就总体而言，会计造假的状况尚未从根本上得到遏制.要想有效的遏制，这种现象还必须不断的完善相关法律法规，利用各界的监督，内外兼顾的从它的根部源头抓起,在危害更严重发生之前防患于未然。
为了深刻揭示造假的原因,为会计打假提供依据,本文通过对会计造假的主要手法及会计造假原因的认真分析，提出了一些会计造假的防范和治理措施,对进一步完善会计、审计制度进行了积极的探讨.【关键字】会计造假完善法律法规防范与治理措施目录摘要与关键字 (1)引言 (2)第一章会计造假的基本内容 (3)1.1会计造假的基本含义 (3)第二章会计造假的现状及预测未来出现的趋势 (4)2.1 会计造假的现状 (4)2.2 会计造假可能出现的趋势 (4)第三章会计造假的原因 (6)3。
1 法律监督机制不完备,会计规范体系不完善………………………..3.2 相关会计法律法规的不完善……………………………………。
3。
3 法律惩罚打击力度不够……………………………………………3.4 会计人员素质不高，会计职业道德失范………………………….第四章会计造假的变现形式……………………………………………4.1 编制虚假会计凭证、张博、粉饰报表,提供虚假会计信息………4。
财务造假事件分析报告(3篇)
第1篇一、引言近年来，财务造假事件频发，严重扰乱了资本市场秩序，损害了投资者利益，引发了社会广泛关注。
本报告将对一起典型的财务造假事件进行深入分析，以期揭示其背后的原因、影响及防范措施。
二、事件背景1. 事件概述某上市公司（以下简称“公司”）在2015年至2017年期间，通过虚构业务、夸大收入、隐瞒费用等手段，虚增公司利润。
经监管部门调查，该公司涉嫌财务造假，被责令改正，并处以巨额罚款。
2. 事件影响（1）投资者利益受损：财务造假导致投资者对公司业绩产生误判，投资决策失误，造成巨额损失。
（2）资本市场信誉受损：事件曝光后，市场对上市公司的信心受到严重打击，影响了资本市场的健康发展。
（3）监管机构公信力下降：事件暴露出监管机构在监管过程中存在漏洞，导致财务造假事件频发。
三、事件原因分析1. 内部因素（1）公司治理缺陷：公司董事会、监事会、高级管理人员职责不清，缺乏有效的监督机制。
（2）内部控制失效：公司内部控制制度不完善，无法有效防范和发现财务造假行为。
（3）道德风险：部分管理人员和员工为追求个人利益，不惜铤而走险，进行财务造假。
2. 外部因素（1）市场竞争激烈：公司面临较大的市场竞争压力，为提高业绩，不惜采取不正当手段。
（2）监管力度不足：监管部门对财务造假行为的查处力度不够，导致部分企业存在侥幸心理。
（3）会计准则不完善：部分会计准则存在模糊地带，为企业进行财务造假提供了可乘之机。
四、事件影响分析1. 对投资者的影响（1）投资决策失误：财务造假导致投资者对公司业绩产生误判，投资决策失误，造成巨额损失。
（2）信心受损：事件曝光后，投资者对上市公司的信心受到严重打击，导致市场恐慌。
2. 对资本市场的影响（1）市场秩序混乱：财务造假扰乱了资本市场秩序，影响了市场的公平、公正、公开。
（2）监管公信力下降：事件暴露出监管机构在监管过程中存在漏洞，导致监管公信力下降。
3. 对社会的影响（1）诚信缺失：事件暴露出我国部分企业诚信缺失，损害了社会道德风尚。
浅谈防范会计造假的对策与建议
浅谈防范会计造假的对策与建议会计造假是指企业会计人员通过在公司经营活动中的会计信息处理环节，采取各种手段伪造财务报表，以达到欺骗投资人、政府、银行等外部利益相关方以及内部股东、管理层等人群的目的。
这不仅会损害企业的声誉和信用，也会损害投资人的合法权益。
因此，防范会计造假是企业日常管理和风控中非常重要的一环。
本文将从多角度论述防范会计造假的对策和建议。
一、建立完善的内部控制机制首先，企业需要建立完善的内部控制机制，规范会计信息处理流程，阻止会计水平不高、人员素质不过关、内部管理层面松散以及对会计信息内部审核缺乏严谨的机会发生。
企业应该关注以下方面：1、设置完善的管理岗位，确保内部审核程序有效进行。
2、增强员工道德意识，改善企业内部文化土壤。
3、选用专业化、信誉较高的会计事务所来进行审计工作。
二、全面开展财务管理培训企业还应全面开展财务管理知识与技能的培训工作，提高会计人员的业务水平。
这不仅有助于维护企业财务信息的真实性和透明度，还可以激发会计人员的工作热情，增强企业内部管理意识，减少会计人员违规操作的行为。
三、加强审计监督为了防范会计造假，企业应加强对会计信息的审计监督，明确管理层对于审计人员的任务要求及其影响结果的中央任务与要求，规范审计人员的审核流程。
此举可以一方面及时发现存在的问题，及时纠正错误，避免形成严重后果，从源头上管理整个过程的审计工作。
四、建立健全的风险管理模式企业需要根据不同的环节和职能岗位，建立不同的审计监督模式，定期对企业风险清单，进行风险分析和辩别。
应对风险及其应对措施涉及到的销售、采购、人事、财务等方面，有计划地视情况开展相关培训及宣传，以防范潜在的风险。
总之，防范会计造假需要企业从内部管控、外部监督、员工培训以及风险管理等方面全面考虑。
希望企业能够切实把防范会计造假纳入到企业员工的岗位职责中，让员工真正认识到防范会计造假的重要性，积极参与到防范会计造假的工作中来，共同维护企业的和谐发展。
企业会计造假的防范与治理-开题报告
企业会计造假的防范与治理一、选题的背景和意义在企业经营过程中，企业会计造假的问题屡见不鲜。
企业造假事件从实质而言，是一件非常严肃的事情，绝对不能睁一只眼闭一只眼，因此必须加强对会计造假防范和治理。
因此，笔者以企业会计造假的防范与治理为题，在本次论文写作中，首先对于会计造假的定义与行为进行深入分析，在理论基础之上，探讨了企业会计造假的原因以及会计造假危害，进行分析总结之后，结合现实生活实际提出关于防范及治理企业造假的措施。
通过对本次课题的研究，旨在进一步提高笔者的专业水平，理论与实际相结合，从而全方面的完善笔者自身的知识体系，并对企业会计造假防范与治理的现实问题解决有一定的参考建议。
二、研究思路本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合；列事实、摆依据；理论和实践相结合。
主要通过图书查询、网上浏览等方法来收集资料。
拟运用会计学原理、财务会计、会计造假等相关知识来撰写论文。
（1）二手资料收集法。
笔者通过期刊杂志和网上的渠道对企业会计造假的防范与治理进行全方面的了解，了解本课题的研究现况，并根据这些资料进行进一步的撰写。
（2）事例论证法。
为了更深入的探究企业会计造假的防范与治理，笔者结合具体案例，通过对万福生科（湖南）农业开发股份有限公司造假案例的研究，对企业会计造假进行比对和分析，结合当前企业会计造假防范与治理的态势，以实践来指导论文的完成，从而进一步提升本次论文撰写的品质。
三、研究的基本内容（一）论文基本框架摘要：关键词：一、会计造假的定义（一）会计事项造假(二) 会计报表造假二、企业会计造假产生的原因（一）会计从业人员职业素质低（二）企业内外部监督体系不完善（三）受政府管理部门绩效政策的影响三、企业造假案例分析----万福生科造假案（一）万福生科造假案回顾（二）万福生科造假手段分析（三）案例总结四、会计造假的现状以及危害（一）影响会计行业的形象（二）打击投资者的信心，政府公信力下降（三）不利于社会风气，政府公信力下降五、对于会计造假的防范与治理（一）加强财务人员的素质和道德建设（二）改善审计体系，强化审计监督功能（三）加强会计造假信息的披露程度（四）加重造假处罚力度六、结论参考文献（二）研究的重点和难点本次论文的研究重点是：在全方面分析企业会计造假的特点之后，对造假行为进行研究，在这两个理论基础的前提下，对企业会计造假与防范进行实践性探究，并提出自己关于企业会计造假与防范的建议。
剖析财务造假的手段及防范措施
剖析财务造假的手段及防范措施财务造假是指企业或个人为了达到某种目的，通过虚填账目、隐瞒财务信息等手段，伪造财务数据，违反财务规定和法律法规。
财务造假存在的原因是多方面的，例如企业追求高盈利、虚构业绩等原因。
为了保护投资者的权益，防止恶意的财务造假，有必要剖析财务造假的手段和防范措施。
一、财务造假的手段1.虚构营收：虚构营收是一种常见的财务造假手段。
企业为了提高盈利水平，可能虚构收入，并将虚假收入列入财务报表。
2.虚假成本：企业可能通过虚假的成本报告来掩盖其实际盈利情况，以达到操纵财务报表的目的。
3.无形资产：企业可能通过虚构无形资产，如商誉、知识产权等，欺瞒投资者和监管机构，以获取更高的市场估值和股票价格。
4.财务杠杆：财务杠杆是指企业通过借款或发行大量债券，并用得来的资金投资业务，以期获得更高的财务回报。
然而，如果这些业务不能产生预期的回报，企业就可能陷入困境，无法偿还债务，甚至面临破产风险。
5.虚假披露：虚假披露是指企业在其公开报道中故意隐瞒有关的信息或故意误导投资者。
二、财务造假的防范措施1.加强内部控制：企业应设立有效的内部控制制度，完善财务管理制度，规范财务操作流程，严格管理账务和会计制度，防止内部错误或诈骗行为的发生。
2.开展审计工作：企业应定期开展第三方审计工作，以检查会计准则的合规性和财务报表的真实性。
通过审计，企业能够发现财务造假行为，及时纠正和惩罚，提高财务报表的透明度和公信力。
3.建立投资者保护机制：为保障投资者的权益，市场监管机构应建立健全的投资者保护机制，通过加强监管、将重点企业列入监督范围、对违规的公司进行处罚等方式保护投资者的权益。
4.提高法律制度的效力：政府应完善有关财务造假的法律体系和法律制度，加强对违法行为的打击力度，严惩犯罪行为。
加强监管和法律的配合可以有效地降低公司财务造假的可能性。
总之，财务造假严重影响市场信心和投资者的利益。
企业应加强内部管理，加强其他部门对财务部门的监管，建立投资者保护机制，完善法律制度，坚决防范财务造假。
浅析我国上市公司会计造假现象及审计防范
浅析我国上市公司会计造假现象及审计防范一、会计造假的涵义及其构成(一)会计造假概述国内相关学者对会计信息失真问题主要采用了不同的分类方式。
吴联生(2003)将会计信息失真问题分为规则性失真、行为性失真以及违规性失真。
李爽(2002)将会计信息失真问题分为无意失真和故意失真两种。
有的学者还将会计信息失真问题分为技术性失真、时效性失真以及制度性失真等等。
通过综合性的分析可以将会计信息失真问题具体分被动性失真和主动性失真。
具体可以通过以下内容进行解释： (1)被动性失真。
被动性失真在一定程度上与行为人的主观意志没有直接的关系,由于会计制度存在一定的缺陷,使得会计信息在获取的过程中容易被误解,进而造成了会计信息失真的问题发生。
(2)主动性失真。
利益相关者为了实现利益的最大化,不惜采取欺骗的手段进行财务造假,本文主要提到的会计造假就属于会计失真的一种,称为主动性失真。
当利益相关者为了获取不正当的利益时,将会通过会计信息所生成的报告中进行造假和伪造信息的真实性,进而造成了会计信息失真的情况发生。
会计造假主要的特征如下：所谓会计造假,就是通过伪造会计信息进而隐瞒不正当获取利益的行为,会计造假是主观性的行为,会计造假行为在一定程度上形成了虚假信息,进而会给利益相关者带来一定得损失。
(二)会计造假的主体会计人员是会计造假的主体,也是主要的操作者之一,由于会计人员掌握足够的会计资料,所以会计人员可以轻而易举的就完成会计信息的生成,进而影响了会计信息的真实性。
在一定的情况下,会计人员由于领导施加的压力和工薪的诱惑,使得会计人员因此而对会计信息进行造假。
但是,会计造假行为的主体并不仅仅是指会计人员新型做假账的行为,包括了参与到会计造假行为的所有人员。
根据职位和部门的不同,对于会计造假主体可以是高层管理人员、会计人员、董事长以及监管机构等。
(三)会计造假的表现(1)资产不实。
通常情况下,企业通过高估企业资产进行提升股票的价格,包装企业的整体形象。
试论会计造假的防范与治理
试论会计造假的防范与治理会计造假是指企业在编制财务报表和经营决策过程中，通过恶意操作账目或者虚构交易、财务信息等手段，使得企业的真实财务状况被掩盖或者歪曲，以谋取不正当利益的行为。
会计造假不仅损害了企业的声誉和信誉，也会给投资者、债权人和监管部门带来严重的损失。
防范和治理会计造假是企业管理及监管部门的重要工作之一。
本文将从会计造假的原因、防范与治理措施等方面展开讨论。
一、会计造假的原因1. 利益诱惑企业为了谋取利益，可能会通过夸大收入、缩小费用等方式来美化财务状况，以吸引投资者或者伪装企业的经营状况。
2. 绩效考核由于一些企业对内部人员的绩效考核与业绩挂钩，因此会出现一些员工为了达标而进行账目造假，以获取绩效奖金或者避免处罚。
3. 资金压力一些企业可能会在资金压力下进行财务造假，以应对企业资金链上的问题，偿还到期债务或者应付员工薪酬等。
二、防范会计造假的措施1. 建立健全的内部控制机制企业需要建立健全的内部控制机制，加强对财务报表的审计与核查，确保财务信息的真实性和完整性。
要加强对会计人员的培训，提高其业务水平和职业操守，以增强内控制度的有效性。
2. 完善公司治理结构建立高效的公司治理结构，监督内部人员的行为，规范财务报告的编制过程，保障财务信息的真实准确。
3. 加强监管和审计加强对企业的监管和审计力度，及时发现和纠正企业的会计造假行为。
对于会计行为异常的企业加大责任追究力度，给予相应的行政处罚和经济赔偿。
4. 提高企业透明度企业应及时、公开地披露财务信息，做到信息的透明化，增加投资者对企业的信任度，减少财务造假的可能性。
三、治理会计造假的措施1. 依法打击会计造假对于发现的会计造假行为，监管部门要严格依法打击，加大行政处罚力度，对相关责任人进行处罚并追究其法律责任，构建法治化的企业经营环境。
2. 增强诚信意识提倡诚信经营，树立企业诚信文化，加强员工的职业操守培训，提高其对企业的忠诚度和责任感。
浅谈企业财务造假的惯用手法及其防范措施
浅谈企业财务造假的惯用手法及其防范措施企业财务造假是一种以欺骗手段来夸大或掩盖企业真实财务状况的行为，常见的手法有以下几种：1. 虚假记账：企业通过捏造虚假的收入、费用或资产来掩盖财务问题。
虚构销售收入，通过设立虚假客户或合同来使收入虚增；虚增费用，通过虚构费用凭证来使虚报费用，减少纳税；虚增资产，通过增加虚假资产，使企业资产规模虚增。
2. 虚假陈述：企业通过虚假披露信息或误导性陈述来掩盖财务问题。
企业可能夸大其竞争力、产品质量或市场前景，以吸引更多投资或合作伙伴；或是隐瞒了公司内部的重大风险和财务问题，使投资者对其公司的真实情况产生错误判断。
3. 资产转移：企业将负债或风险转移到其他公司或个人名下，以减少自身的财务压力或责任。
将公司资产转移到关联公司名下，以转移责任；向相关方出售资产，再租回使用，以转移财务压力。
4. 预收收入或透支成本：企业通过虚增预收收入或透支成本来提高当期经营业绩。
将尚未发生的销售收入、服务收入或预收款项提前确认为当期收入；或是将未发生的费用或成本提前确认为当期费用，以增加成本支出。
5. 非现金交易：企业通过虚构非现金交易来掩盖真实的现金流入或现金流出。
进行虚假的股权转让或债务转移，以掩盖真实的现金流动情况。
为了防范企业财务造假，可以采取以下措施：1. 建立健全的内部控制体系：企业应建立健全的内部控制体系，明确职责分工，确保核算和报告流程的准确性和可靠性。
建立风险管控机制，及时发现和应对潜在的风险。
2. 加强财务审计和监督：企业应定期进行财务审计，确保财务报表的真实性和可靠性。
加强对财务人员和管理层的监督和审查，防止个别人员滥用职权。
3. 加强信息披露和透明度：企业应及时、准确地向投资者和公众披露有关财务状况的信息，包括财务报表、经营情况、风险控制等，增加信息透明度，减少投资者的判断误差。
4. 强化道德和法律意识：企业应加强员工的道德和法律教育，提高员工对财务造假的警惕性，增强企业整体的合规意识。
上市公司对财务造假的防范措施_浅议会计造假的原因及防范措施
上市公司对财务造假的防范措施_浅议会计造假的原因及防范措施关键词会计造假原因防范措施一、会计造假的主要原因（一）公司治理结构不完善是会计造假的源头（二）利益驱动是会计造假的直接原因利益驱动包括政治利益驱动和经济利益驱动。
首先，由于我国大部分企业的管理者都是由政府委派的具有一定行政级别的政府官员，他们往往有远大的政治抱负，如果要实现自己的政治理想，就必须完成政府托付的经营管理目标，这些目标对管理者来说无异于政治目标。
因此，在企业经营不太顺利的情况的下，管理者就有可能引导企业采取会计造假行为，藉以虚增利润。
其次，有的企业为了达到融资、配股、提高股票价格、维护企业形象、降低债务契约风险、减少税收额度等目的，也有可能采取会计造假行为，变亏损为盈利，变微利为绩优，来提高公司利润。
（三）监督的缺位是会计造假的间接原因二、防范会计造假的措施（一）加强公司治理和内部控制公司治理是源头，内部控制是中间机制。
资产提供者需要一种直接或间接对公司重大决策表达意见的制度安排，促使经营者履行契约责任。
因此，在公司内部，必须明确股东会、董事会、监事会和经营者的职责，真正形成各负其责，协调运作，有效制衡的公司法人治理结构；尤其要突出财务总监或监事会对企业财务工作的监管作用，建立财务委员会作为投资中心的核心组织，实施财务战略管理，并对财务负责人实施制衡，提高财务决策的科学性；建立的审计委员会与经营者独立，同时要确立审计委员会与内部审计之间的信息沟通与制约关系，内部审计向董事会负责时，代表治理机关进行审计，促进内部控制有效运行。
（二）完善相关法律法规我国《会计法》中对违反会计法规的单位最高经济处罚是10万元，对具体责任人的最高处罚是5万元，对违反会计法律、法规的主要责任者和其它直接责任人员，视情节轻重只是给予相应的纪律处分。
远远低于预期的违法收益，处罚未伤筋骨。
正是由于会计造假的风险收益远高于风险成本，导致某些单位和个人仍然敢于铤而走险。
公司财务造假分析报告(3篇)
第1篇一、摘要随着我国市场经济的发展，企业间的竞争日益激烈，一些企业为了追求短期利益，不惜采取财务造假等不正当手段来美化财务报表，误导投资者和债权人。
本文以某公司为例，对其财务造假行为进行深入分析，揭示其造假手段、动机及影响，并提出相应的防范措施。
二、公司背景某公司成立于20世纪90年代，主要从事房地产开发和销售业务。
经过多年的发展，该公司已成为我国房地产市场的领军企业之一。
然而，近年来，该公司被曝出财务造假问题，引发了社会广泛关注。
三、财务造假手段分析1. 虚增收入某公司通过虚构销售合同、提前确认收入等手段虚增收入。
具体表现为：（1）虚构销售合同：公司内部人员与外部供应商串通，虚构销售合同，将尚未完成的工程收入提前计入收入。
（2）提前确认收入：在工程尚未完工的情况下，提前确认收入，将应收账款计入收入。
2. 虚减成本某公司通过虚减成本、虚增费用等手段虚减成本。
具体表现为：（1）虚减成本：公司内部人员与外部供应商串通，虚构采购合同，将实际采购成本虚减。
（2）虚增费用：公司将部分应计入成本的费用计入期间费用，虚增期间费用。
3. 虚增资产某公司通过虚增资产、虚减负债等手段虚增资产。
具体表现为：（1）虚增资产：公司将部分应计入负债的项目计入资产，虚增资产。
（2）虚减负债：公司将部分应计入负债的项目计入所有者权益，虚减负债。
4. 虚增利润某公司通过虚增收入、虚减成本等手段虚增利润。
具体表现为：（1）虚增收入：通过虚构销售合同、提前确认收入等手段虚增收入。
（2）虚减成本：通过虚减成本、虚增费用等手段虚减成本。
四、财务造假动机分析1. 获得资金支持某公司为了获得更多的银行贷款、发行债券等资金支持，通过财务造假手段美化财务报表，提高公司信用等级。
2. 逃避监管某公司为了逃避监管部门的监管，通过财务造假手段降低公司负债率，掩饰公司经营风险。
3. 提高股价某公司为了提高股价，通过财务造假手段虚增利润，吸引投资者关注。
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浅析企业会计造假的成因及防范措施
作者：邓媛
来源：《商情》2011年第29期
【摘要】 本文主要探讨了会计造假的表现、原因以及防范措施。
【关键词】 会计造假 防范措施
一、企业会计造假的具体表现
1、在会计凭证上造假。这是企业会计造假者最为常用的手法。主要是在原始凭证上造
假，如：票据以少开多、大头小尾；劳务费、临时工资等自制凭证以虚开实，多索要招待费发
票入帐；以真实的会计事项为基础，通过夸大或缩小的方式非法谋利等等。
2、在会计帐簿上造假。一些企业为调节利润，往往在成本上大做文章，该摊的费用不摊
或少摊，该提的费用不提或少提，将一些已支付应计入当期损益的费用挂在“应收帐款”或“其
他应收款”上，将已竣工的基建项目发生的长期借款利息挤入工程成本等等。
企业会计造假导致了会计信息失真，经营业绩虚假，财务状况不实，严重干扰了国家的宏
观管理，干扰了社会主义市场经济秩序。
二、企业会计造假的成因。
1、追求本位利益和个人私利诱发了会计造假行为。一般说来，地方政府部门把经营者的
考核奖励、职务升迁、职工工资分配等与企业的经济效益挂钩，银行放贷也是以企业的资产状
况和效益状况为依据，有的企业在经营不善的情况下，为了追求本位利益和个人私利，在会计
造假上做文章。
2、执未能不严是企业会计造假存在的根本原因之一。目前对企业会计执法检查普遍存在
过宽的现象，对检查出的造假事项，往往大事化小、小事化了；往往以经济处罚代替行政处罚
和刑事处罚，执法缺少严肃性和权威性。
3、产权界定不明晰，是企业会计造假的重要原因之一。现存的国有产权关系不同程度地
存在模糊化，所有权关系模糊，产权界定不明确，从而导致了企业经营者脱离了所有者的有效
控制和约束，可以任意造假。
4、企业内外部会计监督体系尚不够完善，未能充分发挥其监督作用。从企业内部来看，
一些企业单位会计基础工作薄弱，内部会计制度不健全、不严密，内部牵制制度不完善。从企
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业外部来看，一是政府监督没有形成合力。财政、审计、税收、工商行政管理等诸多监督机关
完成各自的职能任务各有取舍，相互间的配合及监督合力未能形成。二是社会监督全系不够完
善。法律规定的接受注册会计师审查验证的范围还很有限，会计师事务所、审计师事务所的社
会服务功能远远没有真正体现出来。
5、某些企业负责人法律意识淡薄，会计人员职业道德水平低。一些企业负责人法律意识
淡薄，授意甚至强迫会计人员做假帐。更有少数职业道德差的会计人员，为了谋求自身利益主
动做假帐。
三、防范企业会计造假的措施。
1、加大对会计造假的执法力度。新《会计法》第四十三条明确规定“伪造、变造会计凭
证、会计帐簿，编造虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。执法者应严格以
新《会计法》为准绳，对会计造假者严惩不怠。要树立执法机关的权威慑力，对造假的企业及
责任人的经济处罚必须从严从重，使其不敢造假。应把处罚重点放在处理责任人个人身上，特
别是对指使财会人员进行造假的企业单位负责人，在进行严厉经济处罚的同时，要进行必要的
行政处罚，该降职的降职，该撤职的撤职，使造假者不敢以身试法。
2、明晰企业产权，并组建国有企业的经营组织。应由国有资产管理局承担起国有资产所
有者的责任，对国有资产的保值、增值进行监督。可以考虑组建国有企业的经营组织，如各类
国有资产权经营主体的身份，对国有资产进行运作，它是以所有者的身份而不是以行政管理者
的身份对投资企业实行有效的控制和约束。
3、强化政府监督，形成监督合力。财政部门就加强会计监督检查，严厉查处和打击会计
造假行为；审计部门要着重对厂长、经理的离任、承包终结、企业经营成果、财务收支核算、
资产质量进行审计；税务部门对通过造假帐以逃税漏税的行为要加大检查惩处的力度。在此基
础上，可以考虑以财政部门作为会计监督的协调组织，各部门之间密切配合，出具的检查结论
对其他部门均应有效，这样既可以避免重复监督给企业造成负担，又能够形成监督合力。
4、建立健全以注册计师制度为核心的社会监督体系。目前，我国注册会计师行业的重要
作用远远没有发挥出来，还存在着一些问题，注册会计师队伍力量仍然不足，人员的结构不合
理，总体业务素质和职业道德素质偏低，甚至出现了注册会计师和被审计单位共同造假的案
件，鉴于此，要加大注册会计师队伍的清理整顿工作，逐步建立起一支职业道德好、业务素质
强、社会信誉高的职业大军。同时，要明确注册会计师对会计审查结论应承担的法律责任，以
更好地督促其严格按规定的程序和方法执法。在此基础上，大力推行注册会计师制度，逐步扩
大注册会计师社会审计监督的对象范围，上市公司、三资企业、国有及国有控股公司的年度财
务报告必须经注册会计师验证，充分发挥注册会计师这一“经济警察”在社会主义市场经济中的
重要作用。
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5、建立健全企业内部监督机制。企业单位内部监督机制的内容包括：（1）强化内部管理
为中心的会计管理体系，建立起以责任会计为主要形式的企业会计管理体制，做到目标明确，
责任落实，考核严格，奖惩分明。（2）完善企业内部会计制度，明确会计核算的基本程序，
健全各种财产物资、财务收支的审批、领报制度，建立严密的财产清查制度，明确财产清查的
范围、期限和组织程序。（3）加强内部会控制，建立科学的内部牵制制度。建立体制牵制制
度，记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职丽权限应
当明确，并相互分离、相互制约；会计人员的分工实行不相容职务的分离，钱物、钱帐要分
管。建立程序牵制制度，制证、稽关系，并定期进行核对。（4）建立内部审计制度，明确对
会计资料定期进行内部审计的办法和程序，内审机构与财务机构要分设，以保证内部审计的相
对独立性。（5）建立总会计制度，由总会计师负责协调和综合工作，会计工作岗位配备素质
高、能力强的会计人员，并赋予其一定的职责权限，使其各司其职，各负其责。
6、加强法制宣传和培训教育。要做好新《会计法》的宣传工作，使他们明白：单位负责
人是单位会计行为的第一责任人；单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整
性负责；单位负责人应当保证财务会计报告的真实性。这样，促使他们带头执法，并能采取有
效措施支持会计工作，从而形成有效的企业内部自我约束机制。同时，要加强会计人员的职业
道德教育，帮助会计人员树立遵纪守法、坚持原则、廉洁奉公的职业道德。对会计人员要实施
奖惩制度，对秉公执法、坚持原则、忠于职守的会计人员要在工资、晋级等方面给予奖励，对
违反《会计法》规定、进行会计造假的会计人员，坚决吊销其会计从业资格证书，构成犯罪
的，给予刑事处罚，并且不得重新取得会计从业资格证书，促使会计人员自觉遵守国家法律法
规。