旅游政策与法规
《旅游政策与法规》精讲：第10章第2节旅游促进制度
《旅游政策与法规》精讲蔡正敏主讲乐清市雁荡山旅游学校副校长（《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。
）第十章旅游规划和促进第二节旅游促进制度一、旅游促进政策（一）旅游促进政策的含义与意义1.旅游促进政策的含义旅游促进政策，是指政府促进旅游业发展的措施总和。
2.旅游促进政策的意义（1）促进旅游业发展有利于扩大内需（2）促进旅游业发展有利于促进就业（3）促进旅游业发展有利于提升人民生活质量（4）促进旅游业发展有利于促进对外交往（二）旅游促进政策的具体内容根据《旅游法》的规定，旅游促进政策主要有：1.常态旅游发展协调机制旅游发展协调机制，是指各地协调部门之间、地方之间及地方与部门之间的关系以及促进旅游业发展的机制。
具体形式为旅游领导小组、旅游发展联席会议、旅游发展大会等。
《旅游法》第七条规定，国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
2.旅游项目用地政策旅游企业的发展需要落地，需要有一定的土地空间。
《旅游法》第二十条规定，各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。
3.旅游金融政策旅游企业的发展离不开银行等金融机构的支持。
金融机构的支持是旅游企业健康发展、跨越式发展的保障与基础。
4.旅游税费优惠政策《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）文件相关规定。
5.财政资金政策《旅游法》第二十四条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。
6.旅游消费促进政策《旅游法》第二十三条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策。
二、旅游形象推广（一）旅游形象概述1.旅游形象的概念旅游形象是旅游目的地相关主体宣传与传播的成果，它是旅游目的地各旅游产品及其他因素综合作用产生的效果总和，是人们对旅游目的地各种感知、印象、看法、感情和认识的综合体现，在旅游目的地发展中占据极其重要的地位。
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5）存在的体系不同
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七、法的作用
法的作用也叫法的功能，是指法对个人以 及社会发生的影响。分为规范作用和社会 作用。
1）规范作用分为指引、评价、教育、预测 和强制等五种。
2）法的社会作用体现在两个方面：
第一，维护阶级统治：
第二，执行社会公共事务。பைடு நூலகம்
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社会主义法是适应社会主义经济基础的需要 而产生的，是社会主义国家制定的社会规 范。其特征： 1）、广泛的人民性； 2）、广泛的社会性； 3）、真正的民主性； 4）、高度的科学性； 5）、真正的正义性。
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六、法与其他社会现象的关系 （一）、法与国家 二者关系极其密切，可从2个方面来说明。 1、法有赖于国家 1)法本身是国家意志的体现 2）国家的性质及其发展变化则是法的性质及其 发展变化的直接标志 3）法的作用和任务也是国家的职能和任务规定 4）法的创立、存在的形式以及实施方面的特点 也直接受到国家行使的影响
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第一章 政策与法的基本知识 第一节 政策
一、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线 二、中国特色社会主义理论体系 三、中国特色社会主义道路 四、“三个代表”重要思想 五、科学发展观 六、构建社会主义和谐社会 七、建设社会主义核心价值体系 八、推进祖国和平统一大业 九、始终不渝走和平发展道路 十、加快发展中国旅游业
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第三节 社会主义法治理念
社会主义法治理念是关于社会主义法治的理想、 信念和观念的总和，是社会主义法治的内在要求、 精神实质和基本原则的概括和反映，是社会主义 法治的精髓和灵魂，是指导和调整社会主义立法、 执法、司法、守法和法律监督等法制领域的基本 指导思想。
旅游政策与法规课后习题.doc
旅游政策法规第一章一、选择题1.我国旅游业第一个正式法规是（A）A.《旅行社管理暂行条例》B.《导游人员管理条例》C.《旅行社管理条例实施细则》D.《旅游投诉暂行规定》2.下列关于附加刑的表述正确的是（C）A.只能独立适用B.只能附加于主刑适用C.既能附加于主刑适用又能独立适用D.三项表述都不正确二、多选题1.我国社会主义法体现了哪些原则（A.B.C.D）A.社会主义原则B.人民民主原则C.民族平等原则D.权利与义务一致性原则2•下列属于法律关系客体的有（A.B.C.D）A.自然旅游资源B.人文旅游资源C.旅游企业商标D.旅游文学作品3•法律实施包括（B.C）A.立法B.守法C.执法D.违法三、名词解释1 •法：是意志与规律的结合，阶级社会的管理和统治手段，它应当是通过利益调整以实现社会正义的工具。
2•法律关系：法律规范所确认和调整的当事人之间权利和义务的关系。
3•旅游法：狭义：旅游基本法；广义：由国家制定或认可，以国家强制力保证实施，用以调整旅游活动中产生的各种社会关系的法律范围总称。
四、简答题1・旅游法的调整对象有哪些？（1）・国家旅游行政管理机关与旅游经营者之间的关系⑵旅游者与旅游经营者Z间的关系⑶旅游经营者之间的关系⑷旅游企业和相关部门之间的关系⑸外国旅游经营者、旅游者进入我国市场所产生的关系2.简要说明旅游法律关系的特征。
（1）属于上层建筑范畴，通过人的们有意志和意识活动形成和实现（2）是旅游法律规范调整的社会关系（3）以旅游权利和义务为内容（4）是rh国家强制力保证和实施的社会关系3•简述新《旅游法》的亮点。
（1）采用了综合立法模式（2）収消强制购物（3）无加点，无自费，团费直观透明（4）景区门票不能说涨就涨（5）导游不得索要服务费（6）乱刻“到此一游”小43心拘留十天（7）零负团费収消游客不再被宰（8）遇问题不能“踢皮球”（9）旅游规划入法（10）定义旅游行业术语第二章一、单选题（1）以下不属于我国旅游法律关系的主体的是D oA.国家旅游行政管理机关B.旅游企事业单位C.旅游者D.旅游资源（2）以下属于旅游法调整的最主要的一组关系的是B oA.国家旅游行政管理机关与旅游经营者之I'可的关系B.旅游者与旅游经营者之间的关系C.旅游经营者之间的关系D.旅游企业和相关部门之间的关系（3）以下不属于旅游者可以要求赔偿的方式的是 D oA.向旅游行政管理部门投诉B.向旅游质量监督机构投诉C.向公安局报案D.向人民法院起诉二、多选题（1）法律行为是指能在法律上发生效力的人们的意志行为，它的成立必须具备的条件有ABCE 。
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第三章 旅游资源保护法
教学目标
1．理解人文旅游资源的概念及法律保护。 2．理解自然旅游资源的概念及法律保护。
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一、旅游资源的概念及其保护法的主要内容 1、旅游资源的概念
旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅 游产生吸引力，可以为旅游者开发利用，并 可产生经济效益、社会效益和环境效益的各 种物质因素的集合总汇。
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案例：
1999年2月，某旅行社接待香港特区某旅行社组织的 内地观光团。按照合同的约定，该旅游团在北京游览4 天，安排2月11日是游览长城。该旅行社委派导游关某 担任该团陪同。关某未经旅行社同意，擅自将游览长城 的日期改为2月14日即离京的前一天，而将2月11日改为 购物。观光团的团员对此变更曾表示异议，但关某称此 变更是旅行社的安排。不料，2月13日晚天降大雪，2月 14日晨该观光团赴长城时，积雪封路，只得返回。翌日 ，该观光团离京返港后，书面向旅游行政管理部门投诉 ，称该旅行社委派的导游未征得旅游者同意，擅自改变 旅游行程，违反了合同约定，造成旅游观光团未能游览 长城，旅行社应承担赔偿责任。该旅行社则辩称，改变 旅游行程，属导游个人行为，与旅行社无关；而导游关 某则辩称，造成长城未能游览，是由于大雪封路的原因 ，属不可抗力，依据法律精规品课定件 ，不承担赔偿责任。
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四、部分国家旅游管理体制简介
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五、我国旅游管理体制的发展简史 1、初创阶段（1949年——1963年） 2、发展阶段（1964年——1966年） 3、反复阶段（1967年——1977年） 4、恢复阶段（1978年——1991年） 5、改革阶段（1992年以后）
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思考题、讨论题、作业 ： • 1.简述旅游组织管理机构的设置。 • 2.简述旅游组织管理方式。
旅游服务与管理专业《旅游政策与法规》课程标准
×××××职业技术学校《旅游政策与法规》课程标准二O一七年四月修订×××××职业技术学校《旅游政策与法规》课程标准一、课程名称《旅游政策与法规》二、适用专业旅游服务与管理专业三、课程性质专业核心课程四、课程设计《旅游政策与法规》课程是中职旅游服务与管理专业的一门重要的专业基础课程，是职业技能训练的核心课程，是国家职业资格（全国导游人员资格证书）考试的证书课程。
本课程面向旅游管理与服务岗位，根据岗位工作内容，以职业能力形成为目的选择课程内容，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能力。
五、课程教学目标（一）知识目标1.了解并领会党和国家的各项政策。
2.了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。
3.掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。
4.掌握合同法律制度的相关知识。
5.熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。
6.了解旅游交通管理法律制度。
7.掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。
8.了解旅游出入境管理法律制度。
（二）技能目标1.运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。
2.运用所学知识签订旅游合同的能力。
3.提高学生依法办事、自主创业的能力。
4.在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。
5.处理旅游者投诉的能力。
六、参考学时与学分学时：60学时七、课程结构八、资源开发与利用（一）教材编写与适用《旅游政策与法规》广东省导游人员考评委员会办公室编世界图书出版社（二）数字化资源开发与利用本课程是旅游服务与管理专业一门专业核心课程，市面上符合课程标准的教材较多，但版本偏旧，因此需专业科任教师集体备课，定期收集教案，实现数字化资源共享。
九、教学建议（一）教学方法1.项目驱动教学根据教学内容进行项目设计、实施、检查、评价，在此教学过程中，学生是主体，教师充当指导者的角色。
旅游政策与法规标准
旅游政策与法规课程标准课程名称：旅游政策与法规课程编号：1400043Z课程类别：职业能力必修课适用专业：旅游管理、涉外旅游专业学时：36学分：2一、课程性质本课程是旅游管理专业和涉外旅游专业的职业能力必修课程，在职业能力课程体系中属于基础课性质，其目的是让学生了解和掌握中国旅游政策与法规的基本理论和知识，为报考导游资格证及从事导游服务和旅游管理等相关职业奠定基础。
二、设计思路本课程的总体设计思路是：根据xx学院《2017级旅游管理专业人才培养方案》和《2017级涉外旅游专业人才培养方案》的相关要求，以旅游政策法规中相关制度、规定为教学内容，结合旅游活动过程中发生的实际案例分析，采用教、学、演三者结合、以学为主的教学方式，使学生在掌握基本知识点的基础上，提高认识问题、分析问题的能力，从而提高旅游法律意识和职业素养能力。
教学评价采取过程评价与结果评价相结合的方式，注重基础知识与职业素养的双重考核。
三、课程目标旅游政策与法规注重中国旅游业目前导游培训与考试工作的现状，注重当今中国旅游业的法律环境，具有知识的全面性、权威性与实用性。
通过本课程教学，使学生增强对旅游业法律环境的了解和认识，了解并掌握旅游相关政策法规，一方面为导游人员资格考试作好充分准备，另一方面可以提高未来旅游就业的法律意识和职业素养，为进一步规范旅游市场秩序作出相应努力。
五、实施建议1．教材选用或编写建议结合学生考证需要，建议选用全国导游人员资格考试（系列）教材，由广东省导游人员考评委员会办公室编著的《政策法规》，使教学内容和教学目的更具针对性。
2.教学方法建议1）采用多媒体教学法，精心制作高质量课件，提高课堂教学的直观性。
2）适度采用工作任务教学法，密切课程教学与职业能力间关系，提高学生学习积极性。
3）综合运用课堂讲授、小组讨论、案例分析、作业等多种方法，提高教学实效。
3.教学评价建议本课程的学生学业评价由平时考核（30%）和期末考试（70%）两部分构成。
旅游政策与法规教案
旅游政策与法规教案一、教学目标1.了解旅游政策和法规的重要性；2.掌握中国旅游政策与法规的基本内容；3.探讨旅游政策和法规对旅游业的影响。
二、教学内容1. 旅游政策和法规的定义和重要性•旅游政策和法规的定义•为什么需要旅游政策和法规2. 中国旅游政策与法规2.1. 国家层面的旅游政策与法规•旅游法•旅行社条例•导游管理条例•旅游不文明行为处罚办法2.2. 地方层面的旅游政策与法规•各省市旅游政策与法规案例3. 旅游政策与法规对旅游业的影响•促进旅游业发展的政策和法规•约束旅游行为的政策和法规•旅游企业应遵守的政策和法规三、教学过程1. 导入（5分钟）教师可使用图片或视频等方式，展示一幅欧洲旅游胜地的照片，并引导学生讨论在旅游中可能遇到的问题和风险。
2. 讲解旅游政策和法规的定义和重要性（20分钟）教师通过讲解，向学生介绍旅游政策和法规的定义和重要性，并引导学生思考为什么需要制定旅游政策和法规。
3. 分组讨论中国旅游政策与法规（30分钟）将学生分为小组，每组选择一种中国旅游政策或法规进行深入研究。
要求学生查找相关资料，并以Markdown格式撰写小组报告。
4. 小组展示与讨论（20分钟）每个小组派代表进行报告，并与全班一起讨论各组的研究成果。
教师可就各组报告的内容展开辅导和讲解。
5. 讨论旅游政策与法规对旅游业的影响（20分钟）教师引导学生讨论旅游政策与法规对旅游业的影响，包括积极影响和消极影响。
鼓励学生提出个人观点并进行辩论。
四、教学评估教师可通过以下方式进行评估：1.学生小组报告的完成情况和质量；2.学生在课堂讨论和辩论中的表现；3.针对教学目标的笔试或口试。
五、教学资源1.PPT幻灯片，用于引导教学和展示相关信息；2.图片或视频等素材，用于导入教学；3.互联网资源或图书资料，用于学生小组研究。
以上为《旅游政策与法规教案》的教学内容及教学过程，通过本课程的学习，学生将会全面了解旅游政策和法规的重要性，掌握中国旅游政策和法规的基本内容，并能够分析旅游政策和法规对旅游业的影响。
旅游政策与法规题库第十三章 旅游资源
第十三章旅游资源保护法律制度一、判断题（正确的标注“A＂”，错误的标注“B”）【2019真题】某游客在风景名胜区内乱扔垃圾。
依据《风景区胜区条例》,由风景名胜区管理机构责令其恢复原状或者采取其他补救措施,处50元的罚款。
（）A.正确B.错误【赛】7.珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物、四级文物。
（）A.正确B.错误珍贵文物分为一级、二级、三级【赛】11.国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。
（）A.正确 B.错误【赛】14.国有文物、非国有文物和国家规定禁止出境的其他文物，都不得出境。
（）A.正确 B.错误非国有文物中的珍贵文物【赛】36.历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物分为珍贵文物和一般文物。
（）A.正确B.错误【赛】18.珍贵文物中的孤品和易损品，禁止出境展览。
（）A.正确B.错误一级文物中的孤品和易损品，禁止出境展览。
1．新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉。
（）2．风景名胜区详细规划，应当符合风景名胜区总体规划。
（）3．风景名胜区应当自设立之日起3年内编制完成总体规划。
（）4．风景名胜区总体规划的规划期一般为30年。
（5．风景名胜区可划分为国家级、省级、县级风景名胜区三级。
（6．在风景名胜区内可以适当设立宾馆、招待所、培训中心、疗养院等建筑物。
（）7．风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动。
（）8．风景名胜区管理机构的工作人员不得在区内的企业兼职。
（）9．自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入。
（）10．自然保护区的核心区可以进行科学研究和观测活动。
（）11．自然保护区的缓冲区可以开展旅游和生产经营活动。
（）12．在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。
（）13．国务院环境保护行政管理部门负责全国自然保护区的综合管理。
（）14．因保护野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，当地人民政府应给予补偿。
旅游政策与法规解读
旅游政策与法规解读旅游政策与法规解读近年来，旅游业在全球范围内迅速发展，成为了国家经济发展的重要支柱。
为了保障旅游业的健康发展，各国纷纷制定了一系列旅游政策与法规，加强对旅游市场的管理和监督。
在这篇文章中，我们将对旅游政策与法规进行解读，深入了解其对旅游业发展的影响。
旅游政策是指为了促进旅游业发展和规范旅游市场而制定的具有综合性、长远性特征的行动指导方针。
而旅游法规是指国家为保护旅游者权益、规范旅游市场、维护社会稳定所制定的具有强制性和规范性的法律准则。
这些政策和法规在很大程度上影响着旅游业的运作和发展。
首先，旅游政策与法规的出台对旅游市场的规范起到重要作用。
随着旅游业的快速发展，市场上出现了很多不合规的旅游经营者和不良的旅游产品。
政府通过制定相关政策和法律，明确了旅游市场的准入条件和经营行为规范，加强了对旅游从业者的监管和管理。
这不仅保护了旅游者的合法权益，也提升了旅游业的整体形象和信誉度。
其次，旅游政策与法规的推行推动了旅游业的创新发展。
政府部门会根据旅游市场的需求和发展趋势，制定相应的政策措施，引导和支持旅游企业进行技术创新和产品创新。
这些政策和法规可以为旅游企业提供多种形式的资金扶持和税收优惠，鼓励企业加大研发投入，提高产品质量和服务水平。
同时，政府还会积极引导和支持旅游企业发展新兴业态和创新旅游产品，推动旅游业向高质量、精品化、多元化发展。
再次，旅游政策与法规的制定也有助于保护旅游景点和自然资源的可持续发展。
旅游业的快速发展常常对景点和自然资源造成了严重的破坏和压力。
政府通过制定相关政策和法律，加强了旅游活动的监管和管理，减少了对景点和自然环境的影响。
一方面，政府会制定严格的景区管理规定，限制游客数量和流量，保护景点的原始风貌和生态环境。
另一方面，政府还会加大对旅游景点和自然资源的保护投入，推动景区建设和资源保护的有机结合，实现旅游业的可持续发展。
最后，旅游政策与法规还有助于促进旅游业与其他相关产业的融合发展。
旅游政策与法规全部 ppt课件
二、旅游组织管理方式
1.行政管理手段 行政管理手段的概念 旅游行政管理手段的主要内容 旅游行政管理手段的具体表现形式
2.经济管理手段 经济管理手段的概念 经济管理手段的主要表现形式 价格调节 税收调节 补贴和信贷调节 保证金与押金调节 物质惩奖调节
3.法律管理手段 法律管理手段就是将旅游活动中的客观规律用法律的形式固定下 来，成为人们必须遵守的强制性行为规范。 法律管理手段在旅游业发展中的作用：
旅游政策与法规全部
（1）旅行社擅自改变旅游行程，造成该观光团 未能游览长城属违约行为。
（2）导游的行为应视为旅行社行为。 （3）在本案中造成该观光团未能游览长城的原
因并非不可抗力，而是导游人员擅自改变旅 游行程。
本案中旅行社不得以不可抗力为理由推卸 赔偿责任，应该承担一定的赔偿责任。
思考题、讨论题、作业 ：
• 2．法规、旅游法规 • 法规：指宪法、法律、法令和国家机关制定的一切规范性文件的
总称。 • 旅游法规：是旅游法律和旅游规则的简称。 • 3．旅游政策与旅游法规的关系 • 旅游政策是旅游法规的依据，旅游法规是旅游政策的具体化条文
化和定型化。 • 4．学习旅游政策与法规的意义 • （1）从我国旅游业产生发展，看学习旅游政策与法规的必要性。 • （2）从我国旅游业的管理现状，看学习旅游政策与法规的重要
• 1．解释下列概念：政策、旅游政策、法规、 旅游法规。
• 2．简述旅游法的调整对象。 • 3．旅游法律责任的种类有哪些？
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学习目标： 1.了解旅游业的组织管理形式及机
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旅游政策与法规
旅游业是一个国家经济发展的重要组成部分，也是一个国家文化和形象的重要
窗口。
为了规范和促进旅游业的健康发展，各国都制定了一系列的旅游政策与法规。
这些政策与法规旨在保护游客的权益，促进旅游业的发展，保护旅游资源，提高旅游服务质量，促进旅游业的可持续发展。
旅游政策与法规的内容主要包括以下几个方面：
一、旅游市场准入政策。
各国对旅游市场的准入都有一定的规定，包括旅行社
的经营许可、旅游景区的开发建设许可、旅游饭店的经营许可等。
这些规定旨在保证旅游市场的有序竞争，保护游客的权益，提高旅游服务质量。
二、旅游价格管理政策。
各国对旅游价格都有一定的管制，旨在防止价格欺诈，保护游客的利益。
同时，也要求旅游服务提供商公开价格，保证价格的透明度。
三、旅游安全管理政策。
旅游安全是旅游业的重要环节，各国都有一系列的旅
游安全管理政策，包括旅游目的地的安全评估、旅游交通的安全管理、旅游活动的安全保障等。
四、旅游环境保护政策。
旅游业对环境的影响是不可忽视的，各国都有一系列
的旅游环境保护政策，包括旅游资源的合理开发利用、旅游目的地的环境保护、旅游活动的环境影响评估等。
五、旅游服务质量管理政策。
各国都有一系列的旅游服务质量管理政策，包括
旅游服务标准的制定、旅游服务质量监督检查、旅游服务纠纷的处理等。
六、旅游宣传推广政策。
各国都有一系列的旅游宣传推广政策，包括旅游宣传
推广计划的制定、旅游宣传推广活动的组织实施、旅游宣传推广资金的支持等。
以上这些政策与法规都是为了规范和促进旅游业的健康发展，保护游客的权益，保护旅游资源，提高旅游服务质量，促进旅游业的可持续发展。
同时，各国在制定
旅游政策与法规的过程中也要充分考虑国际旅游市场的发展趋势，积极参与国际旅游合作与交流，促进国际旅游市场的互通互鉴，共同推动全球旅游业的发展。
在实际操作中，各国也要不断完善和调整旅游政策与法规，根据旅游市场的变化和发展趋势，及时修订和完善相关政策与法规，以适应旅游业的发展需求，保障旅游市场的健康有序发展。
总之，旅游政策与法规是旅游业发展的重要保障，各国都要重视旅游政策与法规的制定和实施，不断完善和调整相关政策与法规，促进旅游业的健康发展，推动旅游业的可持续发展。