突发事件总体应急预案
突发事件总体应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为了进一步增强企业应对和抵御各种火灾爆炸、硫化氢气体中毒、重大自然灾害、疫情以及社会安全事件的能力，最大程度地保护企业员工和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救助工作有序、高效地进行，逐步实现法制化、制度化和程序化，为企业持续有效发展提供安全稳定的保障，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案编制依据下列国家、集团公司突发事件法律法规和预案。
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《突发公共卫生事件应急条例》
《生产安全事故应急预案管理办法》
1.3 分类分级
1.3.1 分类
1.3.1.1 企业突发事件主要分为四类：
（1）事故灾难事件
主要包括井喷失控、装置爆炸、火灾、危险化学品（含剧毒品）泄漏中毒、油气管线泄漏、硫化氢气体中毒、大面积停电事件等。
（2）自然灾害事件
主要包括洪汛灾害、破坏性地震灾害、气象灾害等。
（3）社会安全事件
主要包括恐怖袭击、网络攻击、群体性事件等。
（4）公共卫生事件
主要包括重大传染病疫情、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等。
1.3.1.2 企业各大队应按照事故灾难事件、自然灾害事件、社会安全事件和公共卫生事件的分类，结合实际生产情况，确定可能发生或易发生的应急事件。
1.3.2 分级
1.3.
2.1 参照公司突发应急事件分级标准，按照性质、严重程度和影响范围的因素，本预案对企业突发应急事件分为四级：
Ⅰ级突发事件（公司级）：是指事态非常严重，对企业的员工安全、设备财产、生产经营带来重大危害或威胁，已经或可能造成重大的人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，造成较大社会影响和企业声誉影响，需要辽河公司统一组织协调、处理的突发事件。
Ⅱ级突发事件（企业级）：是指事态比较严重，对企业的员工安全、设备财产、生产经营带来较大危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，给企业声誉带来一定影响，需要企业统一组织协调、处理的突发事件。
Ⅲ级突发事件（大队级）：是指事态一般，对企业的员工安全、设备财产、生产经营有一定危害或威胁，已经或可能造成人员受伤、财产损失或生态环境破坏，需要各大队自己组织协调处理的突发事件。
Ⅳ级突发事件（班组、队站级）：是指事态轻微，对企业的员工安全、设备财产、生产经营影响不大，可通过提前预防和加强管理，使事件得到有效的控制，需要小队或班站自己组织处理的突发事件。
1.3.
2.2 本预案的各专项应急预案应参照该分级规定执行。
1.3.
2.3 各大队应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合所处环境、生产特点等，分析可能遭受的突发事件，制定好相应的应急文件。
1.4 适用范围
（1）本预案所指的突发事件是指由于突然发生事故灾难、自然灾害、社会安全和公共卫生问题，造成及可能造成企业重大人员伤亡、财产损失或影响生产经营的各种紧急事件。
（2）本预案适用于企业各大队、所、站、机关科室及直属部门。
1.5 应急工作原则
（1）以人为本，减少危害。把保障员工生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件的危害。
（2）预防为主，防治结合。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中，坚持事前预防与应急处置相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等工作，努力提高企业应急处理能力，实现日常防范与应急处理的有机结合。
（3）合理布局，突出重点。作为一个油气生产单位，管理着大量油气水井，根据生产特点，将防火灾爆炸、防硫化氢中毒、防洪、防暴风雪和防井喷当成重中之重，有针对性的配备各种应急物资，同时不断加强培训及演练，从而提高快速响应的能力。
（4）统一领导，分级负责。按照企业—大队—队、站—班组四级层系制定应急文件，在企业的统一领导下，各级组织明确责任，充分发挥应急机构的作用，不断提高预案操作性。
1.6 应急预案体系
1.6.1 企业突发事件应急预案体系
企业突发事件应急预案与公司突发事件应急预案相衔接，包括总体应急预案与各专项预案，按照分类管理、分级负责的原则分别制定。
（1）企业总体应急预案。是预案体系的总纲，是企业为应对重大突发事件而制定的规范性文件，为企业专项应急预案和大队应急文件提供指导原则和总体框架。由企业应急办公室组织制定，经企业领导审定签发，并报公司应急办公室备案。
（2）企业专项应急预案。主要应对某一类型或几种类型突发事件，着重解决特定突发事件的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。由企业应急办公室组织有关科室、部门制定，经企业主管副职领导审定签发，并报公司应急办公室备案。
（3）各大队、站、所突发事件应急方案。是大队、站、所针对各类突发事件而制定的应急方案，与企业突发事件应急预案相衔接，按照分类管理、分级负责的原则分别制定。各大队的突发事件应急方案经所在单位主管领导审定签发，并报企业应急办公室备案。
（4）队、班组应急措施和程序。是基层队、班站针对各类突发事件而制
定的应急措施和程序，与大队、站、所的突发事件应急方案相对口衔接。
1.6.2 企业突发事件应急预案的框架
（1）企业总体应急预案的框架如下图所示：
（2）企业专项预案的参考框架如下图所示：
（3）各大队根据实际情况确定应急方案的框架。
1.7 应急启动条件
符合以下条件之一时，经企业应急领导小组决策，启动本预案：（1）发生Ⅰ级突发事件。
（2）发生Ⅱ级突发事件。
（3）发生Ⅲ级突发事件，大队、站、所要求支援。
（4）油区各企业、地方政府因应急联动要求。
2 风险分析与应急能力评估
2.1 风险分析
结合油气生产单位特点，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类型，对存在的风险进行分析。
（1）自然灾害：企业季节特征明显，容易发生洪涝、暴风雨和暴风雪灾害事件。主要危险目标是油气水井、自然站、电器设备和输油管线等，一旦出现灾害事件，将造成大面积井站停产、设备损坏和污染泄漏。
（2）事故灾难：企业管理着大量储罐、油井、自然站和运转设备，容易发生火灾爆炸、井喷失控、硫化氢气体中毒、大面积停电及化学品泄漏等灾难事件。主要危险目标是油气水井、自然站、注汽锅炉、联合站、长输管线，一旦发生灾难事件，将造成人员伤亡、设备损毁、环境污染和社会不良影响。
（3）公共卫生：企业地理位置靠近农村，流动人口多，卫生条件有限，且生产单位驻地和井站远离企业区，普遍设有食堂，容易发生食物中毒、传染病等公共卫生事件。主要危险目标是驻地食堂和前线小伙房，一旦发生公共卫生事件，将造成人员中毒、死亡和社会不良影响。
（4）社会安全：企业拥有良好的办公环境和优越的生活条件，考虑到国内外恐怖分子、极端人士和违法犯罪人员可能存在的现状，容易发生网络攻击、恐怖袭击、群体上访和踩踏等社会安全事件。主要危险目标是联合站、井站、大型运转设备和公共文化场所，一旦发生社会安全事件，将造成网络瘫痪、数据丢失、设备损毁、火灾爆炸、人员伤亡和社会不良影响。
2.2 应急能力评价
根据企业管理现状，从灾害识别及预警能力、企业控制、员工反应能力、工程防御能力、灾害救援能力、资源保障能力进行应急能力评价。
（1）灾害识别及预警能力：企业建立完善的危害识别和预警机制，定期组织员工对本岗位、本系统进行风险识别，制定防范措施；各岗位、办公场所都配备电话和电脑，确保预警信息能够及时传达到每一名员工。
（2）企业控制：企业成立专门的应急管理机构，科学制定应急预案，不断加强培训和演练力度，努力提高员工应急意识，满足抢险需要。
（3）员工反应能力：企业对安全和应急工作的重视，大多数员工都能够快速应对常见突发事件，熟悉掌握自救互救方法，只有少数夜班员工
技术能力偏低。
（4）工程防御能力：企业每年都投入大量人力、物力和财力对危险隐患、重要设施、薄弱部位进行整改，由于工作量大且资金有限，工程防御能力不高。
（5）灾害救援能力：企业不断加强应急抢险队伍建设，成立现场治安警戒、医疗后勤等保障小组，并依托周边社会救援机构，能够满足一般突发事件抢险需要，但由于专业化程度低且培训能力有限，无法应对复杂的灾害救援。
（6）资源保障能力：企业设立专项应急资金，积极购进各类应急抢险物资和设备，但由于分布不均、特种设备不足、科技水平低和地方政府协调困难，应急保障能力不高。
3 组织机构与职责
3.1 组织机构
为了高效、有序应对各种突发事件，企业应急组织机构由应急领导小组、突发事件应急办公室（以下简称应急办公室）、现场应急指挥部、各专项工作组等组成。
3.1.1 应急领导小组
应急领导小组由企业领导层及机关职能部门等主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构。
组长：正直领导
副组长：副职领导
成员：机关各科室、部门、直属单位、大队、站、所主要负责人。
3.1.2 应急管理办公室
应急办公室设在生产运行科，是应急领导小组的日常办事机构，是企业应急管理的常设机构，负责指导应急体系建设、编制和演练应急预案、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传、培训等工作；险时主要承担调度、组织与协调应急资源、技术支持、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
主任：调度长
副主任：副调度长
3.1.3 应急专家
企业建立重大突发事件应急处置的专家库，由应急办公室负责日常管理，在应急状态下调动相关专家，提供技术支持。
3.1.4 现场应急指挥部
现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，现场指挥一般由企业副企业长担任，也可由企业应急领导小组组长临时指派出。现场应急指挥部在应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职能，地点一般设在距事件现场较近的安全范围之内。
3.1.5 专项工作组
根据突发事件的性质，企业设置以下六个专项工作组：
（1）安全警戒保障组
组长：安全科科长
成员：安全科、交通科相关人员。
（2）工艺技术保障组
组长：生产科科长
成员：生产科相关人员。
（3）电力通讯保障组
组长：水电大队大队长
成员：水电大队相关人员。
（4）物资装备保障组
组长：物资供应站站长
成员：物资供应站相关人员。
（5）医疗后勤保障组
组长：工会办公室主任
成员：工会办公室相关人员。
（6）信息发布保障组
组长：企业长办公室主任
成员：企业长办公室、电视台相关人员。
3.1.6 突发事件应急信息报告流程图
企业突发事件应急信息报告流程如下图所示：
3.1.7
企业突发事件应急指令下达程序流程图
企业突发事件应急指令下达程序流程如下图所示：
通知
报告
3.2 职责
3.2.1 应急领导小组主要职责
（1）领导和协调企业突发事件的应急工作，部署公司和有关部门交办的工作。
（2）及时向公司主管部门汇报本单位突发事件的发展趋势、灾害损失和处理措施等情况。
（3）根据企业应急工作原则，制定相应对策，指挥应急处理；下达应急预案启动、人员撤离、应急结束等指令；统一安排应急办公室各项工作。
（4）负责应急预案、应急设备购置以及应急资金的审批工作。
3.2.2 应急办公室主要职责
（1）负责应急信息收集平台的建立，应急人员值班和值班电话的设置。
（2）坚持24小时值守制度，负责接收和传达各种突发事件的汇报、预报、指令等信息。
（3）负责应急状态下协调、组织和指挥，按照应急预案和应急领导小组指令开展各项工作。
（4）做好各种突发事件处理过程中人员、车辆的调派工作，协调消防、医疗等相关救援力量。跟踪、了解事件及处理情况，及时汇报、请示并落实指令。
（5）组织相关科室、部门制定企业专项应急预案，共同做好预案演练及培训工作。
（6）检查各专项预案在应急处理过程中运行情况，对存在的问题积极整改完善。
（7）按照应急领导小组指令向上级主管部门报告和救援。
（8）负责应急值班记录和应急处理总结的审核、归档工作。
3.2.3 现场应急指挥部主要职责
（1）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持，参与制订突发事件应急处置措施和现场处置工作。
（2）根据应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急处理方案。
（3）收集现场信息，核实现场情况，保证现场和值班室之间信息传递及时、畅通、一致。
（4）负责整合调配现场应急资源。
（5）及时向应急办公室汇报应急处理情况。
（6）落实应急终止条件并向应急领导小组请示应急终止。
（7）负责现场应急工作总结。
（8）完成应急领导小组交办的其他任务。
3.2.4 应急专家主要职责
（1）为现场应急工作提出抢险救援方案、建议和技术支持，根据突发事件需要，参与现场应急处置、灾害评估工作。
（2）为预案编制、评审和演练等提出具体指导意见。
3.2.5 应急值班人员主要职责
（1）实行24小时应急值班，不得擅离岗位。
（2）接到重大应急信息后，应立即向应急办公室主任和应急领导小组组长报告。
（3）跟踪应急事件事态发展，随时报告并做好记录。
（4）记录所有往来电话、传真、报告的时间及内容，不得涂改，严禁销毁。
（5）忠实记录上级领导的批示、意见和口令，按规定上传下达。
（6）做好交接班记录。
（7）严格遵守保密制度，禁止泄露有关事件的信息。
（8）熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通信设备的使用。3.2.6 专项工作组主要职责
（1）安全警戒保障组
负责协调专业消防机构进行火灾爆炸扑救；负责抢险操作期间安全教育、安全告知、风险识别、监督检查等工作，协调整改事故隐患，纠正违章，确保安全；负责封锁和指挥事故现场交通，确保道路运输畅通；负责设立警戒线，做好事故现场治安保卫和维持秩序工作；负责现场及周边群众紧急疏散和安全转移工作。
（2）工艺技术保障组
负责对突发事件提供工艺流程、流体介质、温度压力、设备参数等相
关信息，为突发事件处置提供必要的技术支持。
（3）电力通讯保障组
负责高、低压电网故障抢修，对重点区块的线路进行巡检，及时排除隐患，保证连续安全供电；灾害期间选派经验丰富、责任心强的电工，全过程指导生产单位进行停、送电操作，防止意外。
（4）物资装备保障组
负责抢险物资和抢险设备的采购、储备、检查、发放和维修保养工作，并与供货企业家建立必要的配送协议，根据抢险需要，迅速将应急救援物资送到事故现场。
（5）医疗后勤保障组
负责联系、协调欢喜岭医院，组织医护人员进行伤员救助和卫生防疫工作；按要求购置生活保障物资，及时发放到受灾单位，并切实加强食品卫生检疫；妥善安抚受灾员工和周边群众，认真做好伤亡员工的善后事宜；负责现场抢险人员的日常生活保障。
（6）信息发布保障组
负责上级领导和外部救援队伍的接待工作；负责收集、跟踪突发事件信息，播报事件进展情况，正确引导舆论，平息误传、谣传；根据授权与主要媒体沟通，保持与媒体的联系，将事件影响控制到最低范围。
3.2.7 各大队、站、所组织机构
3.2.7.1 各大队、站、所建立应急突击队伍，直接管理和控制本单位突发应急事件。
3.2.7.2 各大队、站、所应设立应急组织机构，明确各自职责，单位主要负责人应担任应急总指挥。
3.2.7.3 各大队、站、所应急组织机构主要职责范围
（1）贯彻执行企业应急领导小组的应急决策。
（2）负责配置、调动应急救援物资。
（3）指挥和协调本单位各种突发事件的应急处理。
（4）负责单位各种应急方案的审核工作，以及方案的启动和终止。
（5）负责应急事件的信息上报、灾后恢复、日常培训和演习。
4 应急运行机制
企业根据应急工作需要，通过建立预测与预警机制，健全应急处置和
应急响应的各项工作程序，完善应急管理运行机制，做好各项应急准备工作，提高应急管理能力。
4.1 预测与预警
针对获悉可能发生的重大突发事件，开展风险分析，完善预测预警系统，做到早发现、早报告、早处置。
4.1.1 预报和预测
4.1.1.1 应急办公室和机关职能部门应通过以下途径，获取预报信息：
（1）经风险评估得出的可能发生的重大突发事件。
（2）各单位上报的预警信息。
（3）公司应急管理办公室向企业通知的预报信息。
（4）通过政府新闻媒体公开发布的预警信息。
（5）政府主管部门或向企业应急领导小组告知的预报信息。
4.1.1.2 企业应急办公室应组织有关部门和专家，根据预报信息分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。
4.1.2 预警
根据对突发事件的预报和预测结果，以及发布的预警等级，企业采取以下措施：
（1）应急领导下达预警指令。
（2）应急办公室及时向各大队、机关职能部门发布和传递预警信息。
（3）相关大队、机关职能部门连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。
（4）企业应急机构进入准备状态，按照预案做好物资、车辆、消防等救援力量。
（5）做好启动企业专项应急预案的准备。
4.1.3 预警解除
根据突发事件的情况变化，应急领导小组可适时宣布预警解除。
4.2 应急响应
4.2.1 应急响应过程
（1）企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类突发事件应急响应。
（2）各类突发重大事件应按照企业专项应急预案的要求实施应急处置，在专项预案中应明确可能发生的次生事件的相关内容。
（3）当突发重大事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向公司应急机构请求扩大应急响应。
4.2.2 相关应急管理程序
企业建立以下应对重大突发事件的主要应急管理程序：接警、报告和记录管理程序；应急机构启动程序；应急专家联系协调程序；突发事件信息发布、告知管理程序；应急响应后勤保障程序；应急状态终止及后期处置管理程序；主要负责人的应急操作程序。
关于特定突发事件应急响应和处置具体的程序在企业突发事件专项应急预案中予以规定。
5 主要应急管理程序
5.1 接警、报告和记录管理程序
5.1.1 目的
本程序规定了突发重大事件的接警、报告以及应急记录的要求。
5.1.2 向上级部门报告
5.1.2.1 报告要求
（1）当发生突发事件，各大队接警后经过初步评估确定为I级、II 级和III级突发事件时，应在启动本单位应急预案同时，在15分钟内将突发事件的情况报到企业应急办公室，通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。特殊情况，事发单位可以越级向企业应急领导小组报告突发重大事件信息。
（2）企业应急办公室接收各大队重大突发事件信息，经应急领导小组组长审查后，在1小时内向公司应急办公室做出报告。
（3）信息报告和电信联络，应采取有效方式传递信息，发传真和电子邮件时，必须确认对方已收到。
（4）企业应急办公室应记录重大突发事件报告信息，保留重大突发事件报告单，以及各大队原始报告记录。
（5）现场应急指挥部应指定有关部门或人员，负责与企业应急办公室的联络，保证信息报告和指令传达的畅通。
5.1.2.2 报告和记录的内容
（1）事件类别。
（2）事件发生的时间、地点。
（3）事件发生的初步原因。
（4）事件概况和已经采取的措施。
（5）现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）。
（6）事故经过描述。
（7）事件造成环境污染情况。
（8）事件对周边的影响情况。
（9）自然天气情况。
（10）生产恢复期的初步判断。
同时注明：信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
5.1.2.3 针对不同类型的突发事件报告应附加相关信息，如发生井喷失控、影响生产运行的恶劣自然灾害等突发事件，应根据具体事件类型确定报告信息细节。
5.1.3 向政府主管部门初步报告
5.1.3.1 报告要求
（1）各大队发生突发事件时，在第一时间向企业应急办公室做出报告。
（2）企业应急办公室接收相关突发事件信息，经应急领导小组组长或副组长审查后，立即向公司及地方政府做出报告。
5.1.3.2 报告各类事件内容要点
（1）突发事件发生的时间、地点。
（2）事故概况和处理情况（社会安全事件涉及人员情况）。
（3）人员伤亡及撤离情况。
（4）对现场周边社会人员造成的影响初步情况（社会安全事件造成社会初步影响情况）。
（5）造成的环境污染情况。
（6）现场自然气象。
（7）事态恢复的初步判断。
（8）请求地方政府部门协调、支持的事项。
（9）报告人姓名和联系电话。
5.1.4 报告的基本要求
（1）真实、简洁、快速。
（2）及时补报事件动态。
（3）应该以文字为准。
（4）得到授权和审核。
（5）保留所有报告的文稿。
5.1.5 应急记录及归档
（1）应急办公室建立应急电话记录本和应急工作记录本，对应急行动全过程进行记录。
（2）应急办公室应将全部应急活动记录及资料归档。
（3）应急领导小组有关会议应保留记录。
5.2 应急机构启动程序
5.2.1 目的
本程序规定了在重大突发事件发生后的启动、响应过程和奔赴现场工作要求。
5.2.2 启动企业应急机构的步骤
（1）各大队发生突发事件时，应按照相应的应急预案，采取有效的处置措施，控制事态进一步发展，同时向企业应急办公室报告。
（2）应急办公室主任根据突发事件的发展态势报告企业应急领导小组，做好应急准备，由组长决定是否启动企业应急机构和应急预案。
（3）启动命令下达后，应急办公室主任筹备召集首次应急会议。5.2.3 首次应急会议
（1）首次应急会议由应急领导小组组长主持召开，应急领导小组副组长、应急办公室主任、机关相关部门人员及专家组相关人员参加。凡因故不能到达人员必须得到应急领导小组同意。
（2）会议内容应包括但不限于以下内容：
——通报突发事件情况。
——落实应急处置的职能部门及联系人，明确工作任务。
——明确现场应急指挥部主要成员。
——确定赴现场人员（包括专家）。
——初步判定所需资源。
——确定首次新闻发布的时间、发布渠道。
5.2.4 现场情况调查，信息跟踪与收录，为后续应急会议提供尽可能充足的应急事件资料。
5.2.5 后续应急会议
（1）应急领导小组组长要根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题。
（2）应急办公室主任根据事件进展召集各相关职能部门的联席会议，沟通传达相关信息。
5.2.6 对赴现场人员的要求
5.2.
6.1 依据首次应急会议要求，由应急领导小组组长确定派出人员。
（1）发生突发事件时，按突发事件分类的职责划分，企业主管领导或主要领导赶赴现场，负责协调指挥抢险救援工作。
（2）机关职能部门赴现场人员，负责落实领导指令和专项预案要求，协调所需应急资源。
5.2.
6.2 现场工作要求应包括但不限于以下内容：
（1）全面了解突发事件情况，督促指导应急救援工作。
（2）听取专家组的意见和建议，关注社会公众反映。
（3）加强与地方政府相关部门的联系，取得理解和支持。
（4）关注、评估事态发展，及时完善应急救援方案。
（5）保持与企业应急领导小组和应急办公室的联系，并定时汇报。
（6）组织、鼓励、动员各单位人员克服困难，抢险救灾。
（7）安抚受到突发事件影响的群众，做好善后处置工作。
5.3 应急专家联系协调程序
5.3.1 目的
本程序规定发生重大突发事件，企业有关应急专家的联络协调要求。
5.3.2 专家使用
（1）应急预案启动后，应急办公室立即与相关的专家取得联系，迅速调动专家。
（2）应急办公室应向专家介绍有关重大突发事件的信息，及时获取专家建议。
（3）应急办公室要做好专家的行程安排。
5.4 突发事件信息发布、告知管理程序
5.4.1 目的
本程序规定了发生重大突发事件与新闻媒体沟通、信息发布，以及对内部员工、相关方告知的有关要求。
5.4.2 新闻媒体沟通、信息发布
5.4.2.1 新闻媒体信息发布的要求
（1）新闻代理发言人应由企业应急领导小组指派或授权现场指挥部确定，未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访。
（2）当发生重大突发事件时，企业长办公室和党群工作部应及时制定信息发布的具体方案。
（3）首次新闻发布内容应包括但不限于：突发事件的时间、地点、初步情况，以及对人员、环境、社会的影响，应急处置阶段性进展情况。
5.4.3 内部员工信息告知的要求
（1）应对内部员工告知突发事件的情况，及时进行宣传引导，共同应对突发事件。
（2）主要采用企业电视台、内部网站、内部宣传材料等渠道及信息沟通会等方式。
（3）各大队应配合做好对内部员工的宣传引导工作，注意收集员工对事件的反应、意见及建议。
5.4.4 受突发事件影响的相关方的告知要求
在突发事件发生时，企业应尽可能及时地向受到影响的相关方告知有关情况，以及相应的应急措施和方法。应急机构启动后，现场应急指挥部应当配合政府有关部门做好相关方的告知工作。
5.5 应急响应后勤保障管理程序
5.5.1 目的
本程序规定了企业应急响应过程中后勤保障的有关要求。
5.5.2 基本要求
在企业应急机构启动后，相有职能部门按照应急职能分工，负责安排提供人员、物资、设备、信息、交通、食宿、办公秩序、资金等保障，保持正常的工作秩序。
5.6 应急抢险管理程序
5.6.1 目的
本程序是规定了应急抢险管理程序的相关要求。
5.6.2 基本要求
（1）突发事件处理时，各单位要制定详细的抢险计划，组织好人员、车辆以及所需物资，成立抢险小组，设立监护人。
（2）单位主管领导负责对抢险人员进行必要的安全教育，认真填写
应急抢险审批单，向企业应急办公室请示，待批准后，立即组织抢险。
（3）应急抢险操作前，组长要对现场危害因素进行识别，制定防范措施，对小组成员进行安全提示以及布置任务，并按要求填写操作票。
（4）各种应急抢险必须建立在人员安全的前提下进行，严格执行安全操作规程，电器故障、动火施工等要由持证专业人员处理，监护人要认真履行监护职责。
（5）应急抢险结束后，人员立即撤离到安全地带，监护人立即向单位汇报抢险情况。
（6）各单位要做好抢险人员、车辆的跟踪工作，及时了解抢险进度和人员状况。
5.7 应急状态终止和后期处置管理程序
5.7.1 目的
本程序是规定了应急状态的终止及后期处置的要求。
5.7.2 应急状态终止
当重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，事发单位已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态终止时，向企业应急办公室报告，由应急领导小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。
5.7.3 对后期处置的要求
（1）事发单位应对受伤人员妥善安置，抚恤死者家属。
（2）按事件调查组的要求，事发单位应接受调查。
（3）根据事件处置情况适时恢复生产作业。
（4）由现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：——事件情况，包括事件发生时间、地点、人员伤亡情况、财产损失、影响范围、事件发生初步原因。
——应急处置过程。
——处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。
——对应急预案的修改建议。
（5）由应急办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
（6）按企业应急领导小组指令，应急办公室负责向公司应急办公室
物业各项目各种突发事件应急预案
各项目各种突发事件应急预案 一、遇地震应急处理程序 图表说明： 文字说明： 1、当遇到地震时，项目管理员应立即通知所有人员从项目内撤离，禁止使用电梯。 2、设立警戒岗位，打开所有通道出口大门，保证人员迅速安全离开，注意人多拥挤而造成 损伤，尽可能引导客户从少玻璃之通道离开。 3、工程人员应立即切断项目内空调电源及煤气总阀，当人员大多撤离情况下，切断项目内 供电及供水系统；地震过后，检查项目所有设备损坏情况，并予以修善，及时恢复对项目供水、供电。 4、安置疏散下来人员于空阔地（马路）休息，并安排人员清点人数，必须保证不遗留有人
在项目内。 5、禁止任何人试图返回项目。 6、迅速至电国家或公司相关部门，查询地震情况及余震情况，在由其确认安全后方可允许 客户返回。 7、对有伤者，应立即送至附近医院急救或拨打120急救电话，并记录以上情况。（做好客 户安抚工作） 注：地震过后，全面核对公司于项目上的财产是否有损失，并拍照存档。 二、火警应急处理 图表说明：
文字说明： 一）：正常报警处理程序 1、当监控中心接收到消防设备报警或其他人员报警时，立即通知当值巡逻管理员赶至现场 核实。 2、到达现场后及时反馈监控中心，报清楼层房号、机房、公共走道、设备夹层等，并仔细 全面地检查现场。若火警成立，立即通知当值主管及监控中心并使用该楼层的灭火器材先投入灭火工作。 3、监控中心视情况通知各方采取紧急措施：报警时应报清：项目名称、门牌号码、所处路 口、燃烧物性质及面积、电话号码、报警人姓名：门岗人员负责及消防队由最近通道进场并根据其需要介绍项目、火警情况，配合做好灭火工作。 4、当值主管接报后调配人手赴现场增援并做好如下工作： a、设立警戒线，做好火场警戒工作，严禁客户及无关人员进入项目。 b、若项目某区域着火，保留监控中心和大堂、大门人员，其余岗位人员立即到达现场， 由主管带领，选用针对性灭火器材，运用已掌握的消防技能投入扑救。 c、通知客户可使用对讲系统通报，让客户从消防通道疏散（行动不便者管理员做登记， 统一使用消防电梯疏散）；疏散路线上设立岗位，引导和护送客人有顺序的尽快离开； 同时，派员检查疏散情况，楼层中是否仍有人员逗留，必须逐层检查，确认无人方可离开。 5、接警后，立即通知项目管理处及公司并成立临时救火指挥部，负责救火工作；各部须严 格执行各项命令（如：迫降电梯、启动、开关各类消防设施、设备等到）；灭火器材若无法控制火势，应接装消防栓、水枪，通知总控制室人员启动消防泵进行赴救。 注：1、火灾扑灭后作好现场保护工作并配合检查，调查失火原因，统计火灾损失，并作好书面报告逐级上报。 2、将扑救情况、结果和善后处理情况作好书面报告逐级上报。 3、工程部接报后：1）派电工切断电源； 2）派管道工控制水泵房； 3）派人至电梯机房控制电梯； 4）派人对大堂空调机视情况控制或关闭。 4、疏散客人次序：着火层→着火层以上楼面→着火层以下楼面 5、疏散客人时注意：1）清除疏散路线上的障碍物； 2）确认无人在首火部位； 3）安置疏散人员。 6、火场警戒安排：1）底层出入口； 2）着火层下一层 3）火灾现场。
秩序维护部突发事件处理应急预案
秩序维护部突发事件处理应急预案 1、目的： 在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。 2、范围： 用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。 3、斗殴事件的处理措施 1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，秩序维护部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。 2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。 3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序， 4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。 5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。 6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。 7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。
8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。 9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。 4、盗窃的处理 1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、秩序维护部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，秩序维护部主管接报告后，通知现场附近的安全管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。 2)安全管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。 3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。 4)如盗窃分子已经逃离现场的秩序维护部主管带领主要力量在 事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。 5)事后书写《事件报告》呈交管理处。 5、遇到犯罪分子抢劫的处理 在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、
(完整版)项目突发事件应急预案
突发事件应急预案 为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保项目及员工财产和人身安全，结合本项目实际情况，特制定项目突发事件应急预案。 一、指导思想 依据项目安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护项目的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向项目安全生产管理领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话。 2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。 三、安全事故应急预案 （一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，
迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。 5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。 （三）停水停电应急预案
突发新闻媒体事件应急预案
突发新闻媒体事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 高效有序地做好广东大唐国际肇庆热电有限责任公司（以下简称“公司”）突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 《电力企业专项应急预案编制导则》（试行） 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 《广东大唐国际肇庆热电有限责任公司突发事件总体应急预案》 1.3适用范围 适用于公司突发新闻媒体事件或对广东分公司、大唐国际、集团公司系统发生负面报道事件的新闻应急处置工作。 2 应急处置基本原则 公司突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则： 预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。 统一领导，分级负责，属地管理。在集团公司、大唐国际的统一领导下，建立健全公司分级负责的新闻处置应急管理体制。 积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。 实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。 3 事件类型和危害程度分析
3.1 风险的来源、特性 公司内外部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，或发生自然灾害、生产事故、 公共卫生和社会安全等事件。 3.2 事件类型、影响范围及后果 上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对公司建设稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成广东分公司、大唐国际、集团公司系统的负面影响，使广东分公司、大唐国际、集团公司形象受损。 4 事件分级 根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1 特大突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.1.5 发生中央级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。 4.2 重大突发新闻媒体事件 4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.2.5 发生省级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。 4.3 较大突发新闻媒体事件 4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件； 4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.3.5 发生当地新闻媒体对集团公司分支机构、子公司造成负面影响的新闻报道事件。
突发事件应急预案范文
突发事件应急预案 编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月
突发事件应急预案 根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。 一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员： 二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
处置社会突发事件应急预案
关于XXX社区处置社会突发事件应急 预案 一、目的及工作原则 （一）为妥善、高效、有序地处置我辖区突发事件安全事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障村民生命财产安全，维护村民安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《公众聚集场所消防安全管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。特制定我辖区社会治安综合治理突发事件处置应急预案。 （二）工作原则 １、统一领导原则。坚持在我县综合治理领导小组统一领导和指挥下，进行公共场所及辖区内安全事故应急处置。 ２、预防为主原则。各小组做好校内及公共场所安全事故的预防工作，建立安全事故应急处置队伍，加强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。 ３、减少损失原则。进行辖区内及公共场所安全事故应急处置，应尽可能地避免和减少辖区安全事故中造成人员伤亡和财产损失，减少社会影响，维护辖区正常的秩序。 ４、协同一致原则。各小组充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，共同应对处置辖区内及公共场所安全事故。 三、组织机构
街道根据突发公共事件应急情况成立领导小组如下。 组长： XXX XXX社区党支部书记 副组长： XX XXX社区民警 信息员： XX XXX社区综合治理专干 成员： 四、领导小组组长主要职责： 全面负责社区突发社会公共安全事件的应急指挥、协调、决策；负责下达应急指令；主持召开社区突发社会公共安全事件应急领导小组会议；传达上级指示精神；事件处置相关情况报告等。 4、副组长的主要职责： 协助组长做好社区突发社会公共安全事件的应急处置 指挥、协调和决策工作；行使组长授权负责的相关处置工作等。 (二)小组成员主要职责 1、小组成员：负责突发道路交通安全事故、民爆物资事故、消防安全事故、重大刑事案件、较大规模群体性上访事件的预测、预警；负责突发事故现场的保护及紧急处置；负责向上级领导报告相关情况；执行领导下达的处置方案。 2、安全生产专干：负责辖区突发公共事件的处置工作，并将灾害情况及时统计上报，做好辖区群众的安置工作，预报及现场处置并及时向分管领导及领导小组办公室报告相
突发事件应急预案处置总体工作预案
突发事件应急预案 处置总体工作预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全学校突发事件应急工作机制，提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力，最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，促进社会和谐发展。 （二）编制依据 依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》，落实以防为主的方针，切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作，保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。 （四）分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，学
校突发事件主要分为以下四类： 1．自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。 2．事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。 3．公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 4．社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素，一般分为四类：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ级（一般）。 （五）工作原则 1．以人为本，积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 2．统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类
《突发新闻媒体事件应急预案》
《突发新闻媒体事件应急预案》1总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》 《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》1.3适用范围 适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。2应急处置基本原则 公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则： 预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。 积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客
观，不得隐瞒、缓报、谎报。3事件类型和危害程度分析 3.1风险的来源、特性 公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。 3.2事件类型、影响范围及后果 上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。4事件分级 根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1特大突发新闻媒体事件 4.1.1发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4发生社会安全类特大突发事件； 4.2重大突发新闻媒体事件 4.2.1发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4发生社会安全类重大突发事件； 4.3较大突发新闻媒体事件 4.3.1发生自然灾害类较大突发事件；
建立完善的应急预案,快速应对突发事件.
建立完善的应急预案，快速应对突发事件 应急预案是为了规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。 所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴事故现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故情况，通知相关人员做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离事故现场人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必须的相救借施；力争迅速消灭灾害，并采取隔离事故现场的措施，转移事发现场附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对事故现场仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。 鉴于应急预案在安全生产方面的特殊性，它应有完善的体系与原则： 首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施，明确企业主要隐患（危险源）的基本状况，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等进行定期治理，也就是说需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。在这不得不提的就是应急装备的设置：一则报警系统，主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警
银行处置突发事件应急预案
XX银行处置突发事件应急预案 第一节概述 第一条目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《XX 市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。 第二条适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件；突发性计算机系统安全事件；违法违规经营引发的金融突发事件；突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。 第三条 XX银行处臵突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。 第四条 XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。 第五条 XX银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。
第二节组织领导与职责 第六条 XX银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。 第七条 XX银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。 第八条 XX银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定，行使以下职责：（一）制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案； （二）根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案； （三）组织实施并指导我行应急预案的执行； （四）组织日常的危机意识教育和演练工作； （五）对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导； （六）研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作； （七）落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处臵领导小组交办的其他工作。
突发新闻媒体事件应急预案
。 突发新闻媒体事件应急预案
1 总则
。 1.1 编制目的 高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 1.3 适用范围 适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。 2 应急处置基本原则 公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则： 预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。 积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。 实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 风险的来源、特性 公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。 3.2 事件类型、影响范围及后果 上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安
定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。 4 事件分级 根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1 特大突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.2 重大突发新闻媒体事件 4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.3 较大突发新闻媒体事件 4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件； 4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.4 一般突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类一般突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类一般突发事件；
大型活动突发事件应急预案
突发事件应急预案 由***公司主办及承办的“***北京演唱会”将于2017年12月20日在北京****馆举办，为确保活动顺利进行，特制定突发事件应急预案如下：一、活动基本情况： １、活动时间：2017年12月20日晚19：30—22：30 ２、活动地点：北京****馆 二、本预案所指突发事件包括 1、火灾事件； 2、爆炸事件； 3、拥挤踩踏事件； 4、其他突发事件。 三、成立突发安全事件应急处理小组，负责指挥协调突发安全事件的应急 处理工作。 组长：副组长： 组员：所有主（承）办单位内部工作人员。 四、紧急事件处理的原则和职责分工 （一）紧急突发事件应急处理的原则。 1、及时发现，及时报告； 2、冷静应对，措施得当； 3、在保护生命财产安全的前提下，尽量减少财产损失； （二）职责分工 1、组长：负责应急处理的决策和全面指挥 2、副组长：协助组长工作，担任现场指挥，负责指挥、协调具体行
动，调集人员，实施决策。
3、应急小组成员：及时对有关问题进行跟踪反馈；发现危险因素及 时报告。对于发生的紧急事件应在第一时间做出应急处理，并及 时报告。 五、安全事件发生后，应急小组应当及时部署，有关人员应按照各自的工 作职责迅速到位开展工作，服从应急小组领导的分配调遣，迅速组织力量进行处理，将损失降到最低限度，防止事态扩大。 六、发生安全事件（险情）后，根据突发事件的程度，现场第一责任人必 须用最快捷的方式向现场公安、消防等相关部门以及分管部门领导逐级进行报告，并做好有关续报工作。 七、紧急突发事件的报告 1、具体逐级报告程序： 第一责任人 应急小组组长、副组长 主办单位负责人主管单位负责人 现场安全管理部门（公安、消防） 社会安全部门 2、突发事件（险情）报告应包括以下内容：事件（险情）发生的时 间、地点；事件的简要经过，伤亡人数；事件原因、性质的初步判断； 事件处理的进展情况和采取的措施。
机关单位处置突发事件处置应急预案
机关单位处置突发事件应急预案 为了更好地配合协助自治县突发事件工作领导小组及时、高效、妥善地处置发生在我县境内的大规突发事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，保护公众生命和国家、公民财产安全，维护社会稳定；确保在遇见恐怖事件时安置群众工作和救援物资、抢险设备的供应通道无障碍通行，根据《xx县处置大规模恐怖袭击事件总体预案》要求，结合xx自身职能职责和工作实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我县境内实施相对规模恐怖袭击，给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成重大危害，印江自治县反恐怖工作协调小组认为需要直接指挥处置的重大恐怖袭击事件。 二、处置原则 （一）统一指挥原则：在县委、政府反恐怖工作协调机构具体领导和指挥下，各相关部门和股室充分发挥职能作用，分工协作，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。 （二）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会 - 1 -
秩序，维护公众生命财产安全，维护国家安全和利益。 （三）依法办事原则：在预防和处置恐怖袭击事件时，要严格按照国家法律、法规办事。 （四）严格奖惩原则：对在防范和处置恐怖袭击事件中做出突出贡献的集体和个人，按照规定的标准和程序，给予表彰奖励；对因参与应急处置工作致病、致残、致伤、死亡的人员，按照铜仁市有关规定，给予相应的补助和抚恤；对在防范和处置恐怖袭击事件中玩忽职守、失职、渎职、造成严重后果的，依法追究责任人员与相关单位负责人的责任。 三、指挥体系及职责 （一）突发事件领导小组及其职责 组长：局长 副组长：局班子成员 成员：局各股室负责人、各乡镇社会事务办主任 领导小组下设办公室，局长兼任办公室主任。负责及时向县委、政府汇报重大恐怖袭击事件中xx职责落实的工作进展情况；收集、分析和报告事件信息，保证指挥救援系统信息畅通；传达指挥部的应急命令；负责联系相关部门人力、物力的调度和实情信息反馈；组织相关人员培训和预案的演练；负责应急过程中xx工作领域新闻信息的发布。 （二）专门工作组 1、情况信息工作组：由办公室负责，其他部门配合。主 - 2 -
公司新闻危机事件应急预案
公司新闻危机事件 应急预案
编号：*** ****年第二次修订 ***公司 新闻危机事件应急预案 ***公司 ****年11月7日发布
编制人： 审核人： 批准人：
目录 1 总则 ......................................................................... - 9 - 1.1 编制目的............................................................ - 9 - 1.2 编制依据............................................................ - 9 - 1.3 适用范围............................................................ - 9 - 2 应急处理基本原则..................................................... - 10 - 2.1以人为本，减少危害......................................... - 10 - 2.2居安思危，预防为主......................................... - 10 - 2.3统一领导，分级管理......................................... - 10 - 2.4考虑全局，突出重点......................................... - 11 - 2.5快速反应，协调应对......................................... - 11 - 2.6依靠科技，提高素质......................................... - 11 -
办公大楼处置突发事件应急预案
办公大楼处置突发事件应急预案 一、制订《应急预案》的指导思想 为了使机关全体干部、职工了解发生突发事件的可能性和危害性，平时在思想上物质上做好必要的准备；一旦突发事件发生，能够紧张有序地开展抢险救灾工作，把突发事件造成的危害损失降低到最低程度，特制订本预案。 二、适用范围 本预案适用于办公大楼遇火灾、地震等自然性灾害侵袭，以及治安灾害事件和其他突发事件，妨碍我局正常工作秩序，所采取的紧急防灾避险行动。 三、工作原则 (一）加强防控。坚持预防为主、常备不懈，加强对办公大楼突发性自然灾害的预测、预警工作，做到防患于未然。坚持防、控结合，做好应对突发性自然灾害的思想准备、人员准备及物资准备等。 （二）加强领导。实行“统一领导，分工负责”，由办公室牵头负责，其他相关中心、股室协调配合，形成应急联动处臵机制，有效控制事态发展。 （三）快速反应。办公大楼自然灾害应急处臵的各个环节应坚持快速高效原则，加强各中心、股室之间的联系，果断决策，迅速控制和处臵自然灾害带来的危害，避免或最大
限度地减少损失。 （四）安全有序。当火灾、地震等自然灾害来势凶猛，严重影响办公大楼内的人员生命和财产安全时，相关人员要坚持安全有序的原则，统一服从指挥、调度，有组织、有纪律、有秩序地紧急抢险抢救，避免过度惊慌与混乱。 （五）加强宣传和培训教育工作。提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质，增强应对突发公共事件的科技水平和应对能力。 四、突发事件的处置机构和职责 （一）局成立处臵突发事件领导小组（下称领导小组），由局长任组长和局机关领导为成员。其主要职责是：负责指挥、协调和组织突发事件的处理工作；对突发事件处臵工作作出重大决策，协调解决处臵工作中的重大问题；督促有关部门按处臵工作预案和有关工作规程有效地开展工作；检查突发事件处臵工作落实情况等。 （二）局办公室为处臵突发事件的牵头责任部门。其主要职责是：在局领导小组的领导下，牵头组织制（修）订突发事件处臵工作预案及相关的工作规程，负责牵头组织处臵突发事件，协调解决处臵工作的问题和善后处理工作，并负责根据有关规定向上级报告。 （三）按照突发事件种类在领导组下设各行动组，各行动组、
幼儿园处置突发事件应急预案
幼儿园处置突发事件应急预案 一、指导思想 以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实县教育局下发的文件精神，做好学校安全稳定工作，做好学校突发事件后的应急抢险救援工作，保障全园师生员工的生命财产安全。保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保教育事业的改革与发展。 二、实施目标 1、建立预警机制，对我园的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取措施进行及时整改，达到安全标准，防患于未然。 2、遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制机制，做到遇事不慌，指挥体系顺畅，应急人员落实到位。 3、组织指挥机构健全，应急人员落实到位，职责明确，将财产损失降到最低限底，确保师生人员的财产生命安全，减少社会的负面影响。 三、应急事件的原则 1、统一指挥的原则。学校健全应急事件统一指挥系统。由校长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职现范围做好应急的本职工作。 2、分级管理的原则。我园对应急事件要统一指挥，统一布控，分级管理，从上到下，各行其是，各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从后勤到各办公室。人人都有防范意识，层层都有管理网络。 3、资源整合的原则。我园对应急事件的发生要充分做好事前的准备应急工作。如：消防设施、灭火器材等。疏散撤离的通道路线、场所。做到：领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。 4、及时报警的原则。及时向救护部门报告， 向上级部门报告。 5、责任追究的原则。我园必须按照应急预案的要求，做好预防。凡是发生群体性突发事件，必须层层追究责任。 四、应急组织机构 总指挥：孙丽平 副总指挥：张溪艳徐凤敏 成员：教研组长各班级教师后勤人员
突发事件新闻发布应急预案
XX办事处置突发事件新闻发布应急预案（征 求意见稿） 为加强对突发事件的舆论引导，最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，促进突发事件妥善处置，维护人民群众的生命财产安全，维护党和政府的良好形象，依据《XX新区突发事件新闻发布应急预案》、《XX办事处突发事件总体应急预案》，制定本预案。 一、总体要求 （一）适用范围 本预案适用于《XX办事处突发事件总体应急预案》规定的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件处置中的新闻发布工作。 （二）工作原则 1. 统一指挥、疏导为主。突发事件发生后，严格按照新闻宣传的有关规定，新闻主管部门要迅速跟进，及时将情况上报主管领导和主要领导；严格执行新闻宣传归口管理制度、统一对外发布制度和舆情监测制度，规范接受新闻采访的流程，掌握统一的新闻宣传口径，耐心细致地接待新闻媒体的采访，防止人为炒作、传谣、煽动等不利情况发生。
2.快速反应、力争主动。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道，要迅速了解实情，有针对性地发布准确、积极信息，最大程度地避免或减少公众猜测，掌握新闻舆论主动权。 3.严肃纪律、加强管理。严格新闻发言人工作规程，把公开透明建立在严密的组织工作基础之上，参与新闻发布应急处置工作人员，应严守保密规定，未经授权不得蓄意封锁或随意散布与处置相关的工作信息，不得利用工作中获得的信息牟取私利。对于因行为人主观故意或过失而造成影响的，根据影响程度依法依纪处理。 4.区分情况、分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象事件，以及其它突发社会安全事件，要严格把握，公开报道要报请上级批准授权，统一组织发布消息。 （三）工作要求 1.及时准确。要建立健全突发事件新闻发布快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应及时发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。对境外媒体关注
各类突发事件应急预案
各类突发事件应急遇案 一、 1、 文字说明： 1.1 场馆一旦发生恶性案件， 值班人员应在第一时间迅速拨打报警电话，打报警电话应沉着、准确地报告发案地址，案件现场简单描述、报警人姓名及电话号码。 1.2 拨打完报警电话后， 值班人员还应迅速用对讲机将现场情况报主管和领导；并用对讲机通知其他值班安保员前来 配合协助保护现场。具体是：由安保人员封闭现场出入口及 通道，疏散群众防止围观，在公安人员到场前，保护现场人员不得随意翻动现场物品、不得擅自离开。 1.3 如有人员需救治，在报警的同时，还应立即拨打 120 急救中 扰乱公共秩序事件的处理 恶性案件 发生恶性案件 通知上级到场 拨打报警电话 拨打 120（如有人员须救治） 保护现场 作好记录、不加任何评论 疏散群众、防止围观
接到被盗信息 拨打报警电话 通知上级到场 保护现场，作好记录 协助警方调查 心电话，打急救电话时应沉着、准确地报告急救地址，伤者现 状及伤者姓名、电话号码；与急救中心联系完毕后，择时安排 人员到附近路口引导急救车到达现场， 以免延误急救时间： 运送伤者时须注意不得破坏案发现场。 1.4 未经公安机关和运行管理组领导许可， 参与维护现场人员不得将案件情况和公安人员现场侦破进展随意在管辖区内散播； 对 于新闻媒体前来采访报道的，现场人员应委婉拒绝。 2、 偷盗 2.1 偷盗事件 文字说明： 2 .1 一旦接到发生偷盗的报警信息，安保人员应迅速拨打报警电话 “110 ”，应沉着、准确报告发案地址，发生案件情况、报警人姓名及电话号码。 2 .1 在拨打报警电话的同时， 还应立即将情况报告主管和领导 （可 以利用通过监控中心通知） ，并通知巡视岗安保人员前来协助保护现场； 必要时， 可以由安保主管调配其他岗安保人员前来
应对突发事件应急预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。以下是520作文网为大家带来的关于应对突发事件应急预案，以供大家参考! 应对突发事件应急预案 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
突发事件新闻发布应急预案
1、总则 1.1编制目的 突发事件新闻发布是突发事件处置工作的重要组成部分。为了积极发挥正确的舆论在公司突发事件中的作用，确保突发事件新闻报道的科学、规范、有序，根据新闻宣传工作的总体要求，特制定《黄黄陵煤化工突发事件新闻发布应急预案》。 1.2编制依据 依据《国务院办公厅关于印发国家突发公共事件新闻发布应急预案的函》(国办函[2005]63号)等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于处置特别重大、重大自然灾害、事故灾难、公共事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。 1.4工作原则 （1)及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 (2)加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于公司党政工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 (3)严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。重大、特别重大突发 公共事件的新闻发布，在公司党政部门的统一领导下，由公司党群部负责组织协调，新闻发布工作由负责事件处置的公司行政主管部门归口管理，公司行政部门新闻发布领导小组具体实施。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自发布。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。
2、突发事件新闻发布组织指挥体系及职责 2.1成立突发事件新闻发布领导小组 2.1.1领导机构 新闻发布领导小组为公司成立的相关应急指挥机构的重要组成部分，在党政部门的统一领导下开展工作。下设相关工作小组，由公司党政有关部门派员组成。 组长： 公司总经理 副组长： 公司领导班子其他成员 成员： 新闻发布组： 党群部、办公室、人力资源部正职 信息监控组： 生产技术科、安全环境监察部、财务部正职综合协调组： 企业管理部、工会、、保卫部 新闻中心： 事件单位党政正职 2.1.2突发事件新闻发布领导小组职责 (1)接受公司相关应急指挥机构的授权，根据突发事件的发生、发展，启动各工作小组，有关部门迅速派员集中办公，必要时设立新闻 中心；