浅谈变更地籍调查
地籍调查表的变更
界址未发⽣变化的宗地变更地籍调查时，地籍调查表的变更直接在原地籍调查表上进⾏，在原地籍调查表内变更部分加盖“变更”字样的印章，注记新变更内容，并将新变更内容填写在变更地籍调查记事表内。
需要到实地调查的，若发现原测距离精度低或量算错误，须在原地籍调查表上⽤红线划去错误数据，注记检测距离，注明原因。
当地籍调查表同⼀项内容变更超过两次，应重新填制地籍调查表，在原地籍调查表封⾯及变更部分加盖“变更”字样的印章，与重新填制的地籍调查表⼀起归档。
界址发⽣变化的宗地变更地籍调查时，对新形成的宗地须按变更情况填写地籍调查表，并注明原宗地号。
在原地籍调查表封⾯加盖“变更”字样印章，并注明变更原因及新的宗地号。
根据实地调查情况，按《城镇地籍调查规程》有关规定，以新形成的宗地为单位填写地籍调查表。
新增设的界址点、界址线须严格履⾏指界签字盖章⼿续。
对没有发⽣变化的界址点、界址线，不需重新签字盖章，但在备注栏内须注记原地籍调查表号，并说明原因，同⼀界址点变更前后的编号如果不⼀致，还应注明原界址点号。
将原使⽤⼈、⼟地座落、地籍号及变更主要原因在说明栏内注明。
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析随着城市化进程的加快和国家政策的支持，地籍调查及地籍管理信息系统建设在中国各地逐渐得到推进并取得了一定的成绩。
地籍调查是指通过对土地性质、利用状况等因素进行测量、勘查、记录和研究，最终确定土地所有权、使用权和其他权利的一种工程勘测活动。
地籍管理信息系统是基于地籍调查结果和各种地理信息数据，结合现代信息技术手段，对土地管理和利用进行全面管理和服务的综合管理系统。
本文将结合我国地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践，探讨相关问题并提出解析。
地籍调查及地籍管理信息系统建设是我国土地管理现代化的重要组成部分，也是实施规划、征收、登记、资产评估和监管等土地管理工作的基础。
在国家实施“不动产登记”制度的大背景下，地籍调查及地籍管理信息系统建设更是具有战略意义，对于确保土地所有权、使用权的合法性和安全性，加强土地管理和监管，保护农民的土地权益，维护国家和社会的利益都具有重要意义。
二、地籍调查及地籍管理信息系统建设的重要性地籍调查是土地利用规划、土地征收、土地使用权确权和不动产登记的基础。
通过地籍调查可以全面了解土地资源的分布和利用状况，确保土地使用权的合法合理，为土地规划提供准确的基础数据。
地籍管理信息系统建设是基于地籍调查结果和各类地理信息数据，整合和共享土地资源信息，实现土地资源管理信息化、精准化、决策化。
通过建设地籍管理信息系统，可以提高土地管理和监管的精度和效率，为各类土地管理工作提供科学依据。
1. 完善的地籍调查体系各地政府陆续对土地资源进行了全面调查，建立了完善的地籍调查体系。
通过地籍调查，准确掌握土地资源的分布、利用状况和所有权状况，为土地管理、规划提供了坚实的基础。
在地籍调查的基础上，各地政府积极推动地籍管理信息系统的建设，利用先进的信息技术手段对土地资源进行全面管理和服务。
通过地籍管理信息系统，实现了土地利用数据的共享、集成和一体化管理，为各类土地管理工作提供了重要的信息支持。
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析地籍调查是指对一定范围内的地块进行详细调查，获取该地块的地籍信息，包括地块的位置、面积、边界等地理信息，以及权利人、土地用途等相关信息。
地籍管理信息系统建设则是以地籍调查结果为基础，通过信息化手段对地籍信息进行存储、查询、管理和分析，提高地籍管理的效率和质量。
地籍调查的实践解析主要涉及调查对象、调查方法和调查技术等方面。
调查对象可以是农田、建设用地、林地等各种类型的地块，其调查方法可以包括现场实地调查、卫星遥感影像解译、地籍档案查询等多种方法，调查技术则可以有测量仪器、遥感影像处理软件、地理信息系统等。
实践中需要根据调查对象和调查要求选择合适的方法和技术，确保调查结果的准确性和可靠性。
地籍管理信息系统建设的实践解析主要包括系统需求分析、系统设计、系统开发和系统应用等方面。
系统需求分析是指对地籍管理的业务需求进行分析和整理，明确系统的功能和性能要求；系统设计是指根据需求分析的结果，设计出系统的软硬件架构、数据库结构、业务流程和界面设计等；系统开发是指根据设计结果，进行编码、测试和调试等软件开发过程；系统应用是指将开发完成的地籍管理信息系统应用于实际地籍管理工作中，进行数据管理、查询分析、报表生成等操作。
实践中需要充分考虑地籍管理的特点和需求，确保系统能够满足实际工作的要求。
地籍调查和地籍管理信息系统建设的实践解析还需要注意数据的质量和安全问题。
地籍调查的数据需要保证准确性和一致性，避免数据错误或冲突的情况发生；地籍管理信息系统的数据需要进行备份和加密，确保数据的安全性和完整性。
实践中需要建立完善的数据管理机制和安全措施，确保数据的质量和安全。
地籍调查和地籍管理信息系统建设的实践解析是一个复杂的过程，需要考虑调查方法和技术、系统需求和设计、数据质量和安全等多个方面的问题。
只有在实践中不断总结经验，不断优化工作流程和技术手段，才能提高地籍管理的水平和效果。
变更地籍调查与测量
变更地籍调查与测量随着城市化进程的不断推进，房地产市场的蓬勃发展，很多地方的户籍、土地基础情况出现了一系列问题。
不同街区、不同民居的房产分别依照不同的安置规划及时随之转手，但是很多整地物业的尺寸重叠，相互间隔不清，各种文件档案互相混淆，因此地籍调查与测量变更成了当前的一个重要警示和问题。
地籍调查与测量是一个非常重要的工作。
它是确保土地权属、确权、确界的基础工作，也是帮助维护社会稳定、保障市场有序发展的重要工作。
由于不同街区、不同民居的属性差异性，地籍调查与测量也不尽相同。
在此基础之上，我们需要持续加强工作队伍知识体系升级，教育与培训始终贯穿于整个调查与测量过程之中。
在工作实践阶段，我们需要引导公众把握地籍调查与测量的重要性，从而更好地推进工作进程。
在改革和发展的时代背景下，地籍调查与测量工作井井有条、有条不紊，已成为了国务院的政策。
但是，当前的地籍调查与测量工作由于种种原因，如:无法掌握数据、土地记录混乱等，困难重重，因此应当对地籍调查进行大规模的变更与测量，以保障数据记录的规范性。
地籍调查与测量变更的具体工作需要从哪些方面入手呢？首先，我们要完善基础设施，包括网络技术、测量仪器等硬件设备的升级规划。
进而，我们需要采取合理的组织与技术方案，配合科技进步，提升测量效率。
其次，我们还要不断调整与维护进度计划，并将不同时间段的工作计划合理分配。
最后，我们需要统筹全局，协调相关部门间的沟通与衔接。
这种沟通汇通既可以体现部门间的合作动态，又可以保证地籍调查工作的顺利推进。
在如此复杂的背景下，地籍调查与测量变更也面临着不少的困难与挑战。
如何从多个角度更好地协调改变工作，更好地调整与维护工作分布是需要思考的问题。
因此，我们需要积极收集动态信息、不断借鉴新技术，更好地推进地籍调查与测量工作。
随着我国经济的快速发展，城市化进程的推进，地籍调查与测量工作的重要性日益凸显。
相关部门要在职责内充分发挥自身优势，不断优化工作流程，在改革与发展的背景下实现地籍调查与测量的及时变更，确保土地权属、确权、确界的基础工作。
变更地籍调查与测量
则 PABC:PPBQ=AC2:PQ2=AB2:PB2=BC2:BQ2=F: f
即
PB AB f F
BQ BC f F
图10-3平行于一边的三角形分割
29
(4) 分割线与一边正交，分割为预定面积f。
△BDC与△PQC相似，PQBD=CQCD
所以
13
7. 界址点坐标的处理 如果原地籍资料中没有该点的坐标，则新测 的坐标直接作为重要的地籍资料保存备用。 如果旧坐标值精度较低，则用新坐标取代原 有资料。 如果新测坐标值与原坐标值的差数在限差之 内，则保留原坐标值，新测资料归档保存。
8. 房屋的结构、层数、建筑面积等要素的变更。 重新调查和更新
3
2.特点：
(1) 目标分散，发生频繁，调查范围小。 (2) 政策性强，精度要求高。 (3) 变更同步，手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有 关的表、卡、册、证、图均需进行变更。 (4) 任务紧急。使用者提出变更申请后，需立即进行变更调 查与测量，才能满足使用者的要求。
因此，变更地籍调查与测量是地籍管理 的一项日常性工作，变更地籍调查与测量， 通常由同一个外业组一次性完成。
24
2. 土地分割的方法
分为图解法和解析法。
图解法：是指从图纸上图解相关数据计算土地 分割元素的方法； 解析法：是指利用设计值或实地量测得到的数 据计算土地分割元素的方法。
3. 土地分割测量程序
土地分割测量的程序为准备工作、实地 调查检核、土地分割测量。
25
二、几何法分割 几何法土地分割，是指依据有关地籍变更申请 准备工作
变更地籍要素 的调查
变更地籍测量 面积量算
7
三、地籍变更申请
7、变更地籍
2. 3. 4.
注意：删除的界址点号应进行记录。为防混乱应停止使用删除的点号。
CHINA UNIVERSITY OF GEOSCIENCES
（2）宗地的分割
1. 直接分割：如规则图形或以某一地物，界址 直接分割： 点进行分割。 2. 计算分割：即先精确的计算出应分割的面积， 计算分割： 然后从地籍图上设计分割的位置，并实地放 样测量核实并改正。 注意：分割后增加的界址点号为不与其他点号混淆，
宗地第一次分割后的各宗地号原编号的支号顺序 编排。二次分割，则在一次分割支号基础上分割支 号顺序编号，并依次类推。 几宗地合并时，采用最小的宗地号作为合并后的 宗地号，其余的宗地号不再使用。
CHINA UNIVERSITY OF GEOSCIENCES
（2）界址点号的变更 ）
新增界址点号在原最大点号的基础上依次顺变； 新增界址点号在原最大点号的基础上依次顺变； 修测后的界址点按照新的编号记录在界址点坐标 册中； 册中； 合并后不在具有界址点意义的界址点号， 合并后不在具有界址点意义的界址点号，其编号 应该废除； 应该废除； 废除的界址点也应当在界址点坐标册中加以废除 和备注。 和备注。 CHINA UNIVERSITY OF
（1）宗地的合并
合并前
CHINA UNIVERSITY OF GEOSCIENCES
合并后
宗地合并方法
1. 确定合并后新的宗地的边界及界址点，抄录界址点号（地 确定合并后新的宗地的边界及界址点， 抄录界址点号（ 籍图中的统一编号）及坐标； 籍图中的统一编号）及坐标； 删除新宗地内部的界址点及其坐标； 删除新宗地内部的界址点及其坐标； 确认新宗地的相临宗地； 确认新宗地的相临宗地； 计算面积，注意合并前各宗地的面积与新宗地的面积误差 计算面积， 应在一定的范围内。 应在一定的范围内。
2010年地籍调查辅导：土地变更地籍调查概述
⼀、变更地籍调查概述
变更地籍调查是在初始地籍调查的基础上进⾏的。
当⼟地
登记内容变更时，应及时对变更宗地进⾏调查，变更地籍调查
是⽇常性的⼯作。
⼆、内容提要：本讲主要讲述了变更地籍调查的相关内容，全国⼟地分类体系。
三、重点、难点
⼤纲要求：掌握变更地籍调查的概念、作⽤、特点，全国⼟地分类体系的基本框架。
熟悉地籍变更的内容。
⼀、变更地籍调查的作⽤与特点
(⼀)变更地籍调查的作⽤
变更地籍调查除为满⾜变更⼟地登记和设定登记的要求⽽进
⾏正常的地籍调查外，还必须不断地消除初始地籍资料中的错
误，这也是初始地籍建⽴后⼀段时间内地籍变更⼯作的⼀部分，
因此变更地籍调查是保持地籍资料现势性的重要⼿段。
除此⽽
外，还有以下作⽤：检查、补置、更正实地界址点位；核实、更正、补充相关地籍资料；逐步消除初始地籍调查中存在的差错。
题⽬：变更地籍调查的作⽤包括( )。
A．检查、补置、更正实地界址点位
B．核实、更正、补充相关地籍资料
C．逐步消除初始地籍调查中存在的差错
D．测定⼟地界址点位置
E．提⾼地籍测量成果的质量
答案：（ABCE ）。
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析
变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践解析随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，土地资源的管理和利用愈发重要。
而地籍调查和地籍管理信息系统建设的实践，尤其是近年来，对于保障土地资源的合理利用和产业发展的顺利进行至关重要。
地籍调查是指对土地使用状况和土地权利归属等情况进行详细的调查和记录。
地籍管理信息系统建设则是对地籍调查所得数据进行处理和整合，建立信息化平台，以方便各部门和居民查询、管理、使用土地资源。
在中国，国土资源部门承担着地籍调查和管理的主要职责，通过不断改进地籍管理信息系统建设，提高土地资源的管理和利用水平。
一、地籍调查的实践解析地籍调查是一项系统性工程，需要进行多个方面的调查，包括土地利用现状、土地权属关系、土地质量等方面。
调查工作需要遵循的原则有：1、全面覆盖。
地籍调查需要对城市和农村地区进行全面覆盖，确保所有土地的使用情况和权属关系都被调查清楚。
2、精确细致。
地籍调查需要对土地的每一项利用细节和归属进行调查，确保土地利用和权属信息的准确性。
3、及时更新。
地籍调查需要不断更新调查数据，及时反映土地利用和权属变化情况。
地籍调查涉及大量的数据采集和整理工作，需要借助现代化技术手段，例如航空遥感、GPS定位等，才能提高调查效率和数据精度。
同时，地籍调查还需要遵循法律规定，尊重土地权属关系，保护土地资源环境，防止不合法用地和土地资源浪费等问题的出现。
地籍管理信息系统建设旨在提高土地资源管理和利用的效率和透明度。
建设过程需要遵循以下步骤：1、设计系统架构。
地籍管理信息系统需要建立科学合理的系统架构，包括硬件、软件、数据等方面的考虑，以满足实际应用要求。
2、开发系统模块。
地籍管理信息系统需要开发多个模块，包括地籍档案管理、权属管理、用地审批等模块，每个模块需要实现专业化的功能和工作流程，互相衔接。
3、建立数据中心。
地籍管理信息系统需要建立大量土地资源数据，并进行清洗、整合和优化处理，确保数据的准确、完整、及时和安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第 1 页 共 5 页
浅谈变更地籍调查
摘 要: 变更地籍调查是指在完成初始地籍调查与测量之后，为适应日常地籍工作的需
要，为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利
用状况的调查。通过变更地籍调查，可以使地籍资料保持现势性，逐步完善地籍内容。
关键词：变更地籍调查，控制测量，权属调查
一、已有资料材料准备
变更地籍调查与测量的技术、方法与初始地籍调查与测量相同。变更地籍测量前必
须充分检核有关宗地资料和界址点点位，并利用当时已有的高精度仪器，实测变更后宗
地界址点坐标。所以，进行变更地籍调查与测量之前应准备下述主要资料：
1）变更土地登记或房地产登记申请书；
2）原有地籍图和宗地图的复制件；
3）本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件(包括宗地草图)；
4）必要的变更数据的准备，如宗地分割时测设元素的计算；
5）变更地籍调查表；
6）本宗地附近测量控制点成果，如坐标、点的标记或点位说明、控制点网图；
7）变更地籍调查通知书。
二、权属调查
权属调查主要目的是对已经发生用地状况变化的宗地进行调查备案。其权属调查内
容包括宗地权属状况调查和界址调查，宗地权属状况调查主要是土地权属性质、权属来
源情况、宗地使用权情况、他项权力状况、土地使用权类型的调查。界址调查是权属调
查的关键，权属调查是地籍调查的核心。
1、变更地籍要素的调查
在变更地籍调查中，应着重检查和核实以下内容：
1）检查变更原因是否与申请书上的一致。
2）检查本宗地及邻宗地指界人的身份。
3）全面复核原地籍调查表中的内容是否与实地情况一致，如
第 2 页 共 5 页
——土地使用者名称、单位法人代表或户主姓名、身份证号码、电话号码等，
——土地坐落、四邻宗地号或四邻使用者姓名，
——实际土地用途。
——建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。
2、变更地籍调查种类
变更地籍调查按照用地状况变化的不同，分为以下四类：
1）界址未发生变化的宗地的变更调查。包括只发生了土地使用者、土地用途等改
变、因行政区划变化引起宗地档案变更等。
2）界址发生变化的宗地的变更调查。包括宗地合并、分割及边界调整等。
3）新增宗地的变更调查。包括在某一街坊内新增加宗地；城镇范围向外延伸新增
加的地籍街坊或街道中有关宗地等。
4）旧城改造中变化宗地的变更调查。指由原著于宗地拆迁后变成一宗地，建成后
又分割为若干宗地等。
3、调查方法
首先由单人负责分街坊、家户送达通知书（见附件1）及收集材料清单。要安排好
调查线路，带好工作底图、地籍调查表、地籍调查通知书、法人身份证明书及指界委托
书，丈量工具等。每3人分一组，一人负责调查纪录，绘制宗地草图及检核，两人负责
丈量及设置界址标志等，逐街坊完成做整理，以便进行二次调查。随时有项目负责人调
整人员数量，以提高工作效率
调查中应注意以下事项：
1）调查时，一般由各真西北角开始调查。各宗地应按照各宗地西北角开始标设界
址点，并按照顺时针方向标设。
工作时一般应按照先绘制宗地草图和堪丈为先，调查表和法人身份证明填写在后，
最好在当然完成调查任务后，回到驻地对于草图处理完毕，在对应填写调查表，第二天
由户主签字。
2）堪丈工具以激光测距仪为首要测量工具，钢卷尺为辅助测量工具。对于两宗地
公用边，应该进行两次堪丈以确保数据准确性。
3）界址标设应以喷漆为主，因为大部分界址在住宅墙壁上。其次为石灰界址标桩
和带铝帽的钢钉界址标桩，这是应对界址在地面上的情况而言。
第 3 页 共 5 页
4）当某界址点为4个以上宗地共用时，可不标界址点，只在草图上记录，但界址
点号必须体现在地籍调查表的草图和联络图上。
5）调查时应按一条街或者一条胡同为单位进行调查，切不可跨街或跨胡同调查，
以免导致界址点号错标或漏标。
6）调查资料应妥善保存在档案袋中并标明序号和当天的日期，为后期的资料整理
做准备，切不可随意乱放调查资料。
4、权属资料认定标准
城镇地籍调查时土地权属性质调查分三种：国有土地使用权、集体土地所有权及集
体土地使用权。集体土地使用权分为：集体农用土地使用权、集体土地建设用地使用权。
集体土地建设用地使用权可进一步分为农村居民宅基地使用权和乡村企事业建设用地
使用权。
对于城镇地籍调查时，常见土地权属性质为国有土地使用权和集体土地使用权。但
在调查时必须询问户主该宗地的权属性质以及查看土地证作为验证。
三、地籍控制测量
变更地籍测量是指在初始地籍测量基础上进行的二次甚至多次地籍测量，其目的是
重新获取每宗土地的权属界址点、线、位置、形状、数量等基本情况，确保地籍资料的
时效性。地籍测量一般分为地籍控制测量（地籍基本控制测量和地籍图根控制测量）、
地籍碎部测量（界址点等地籍要素和必要的地形要素测量）、绘制地籍图和面积的量算
与统计。
1、地籍图根控制测量
地籍控制网布设是为保证界址点坐标的精度。但一二级导线的平均边长都在100m
以上，这是为保证测量复杂隐蔽居民地的界址点必须做大量的过渡点（多为支导线形
式），工作量大且效率低，精度也无法保证，因此最佳方案是增加控制点密度。其方法
是布设图根导线进行加密。
（1）技术要求
表1 图根导线主要技术要求
级 导线 平均边长方位角闭合差 导线全长相对闭合差 坐标
第 4 页 共 5 页
别 长度 （km） （m） （″） 闭合差
（m）
一级 1.2 120 ±24n 1/5000 0.22
二级 0.7 70 ±40n 1/3000 0.22
（2）选点和埋石
根据当地实际情况选择布设一二级图根导线。在建筑物密集地段增加图根点密度。
图根点编号按照“C+数字”形式（数字从01顺编）。
（3）观测
图根导线使用全站仪进行观测，边角同时测一测回，支导线观测左右角，边长往返
测量，采用平差软件进行平差计算。
（4）碎部测量
变更界址测量是为确定变更后的土地权属界址、宗地形状、面积及使用情况而进行
的测绘工作。变更界址测量在变更权属调查基础上进行。
变更界址测量包括更改界址和不更改界址两种测量。在工作程序上，可分两步进行，
一是界址点、线的检查；二是进行变更测量。
进行碎部测量时，必须携带图根点坐标表，全站仪一套，选用直径为25.4mm的小
棱镜，其目的是保证界址点精度，减少误差。宗地联络图一份。
测量街坊为单位进行。在选定图根点架设仪器，对照图根点坐标表输入该点坐标，
与相邻图根点进行后视。在该点对可以观测的宗地界址点进行观测，界址点编号采用权
属调查时编制的界址点号。对于在图根点无法观测到的界址点，可以布设支导线进行观
测（尽量减少支导线边数，最大为3条）。每天观测完毕必须将数据传输到电脑中保存。
四、变更地籍调查主要成果资料
1、文字成果
1）城镇地籍变更调查技术设计书
2）城镇地籍变更调查工作报告
3）城镇地籍变更调查技术报告
4）城镇地籍变更调查质量检查报告
第 5 页 共 5 页
2、数据成果
1）地籍平面控制测量的控制点网图、记录手簿、平差计算资料、控制点成果表及
点之记、点位说明
2）细部测量原始记录
3）解析界址点成果表
4）面积成果表、面积统计表、面积计算的原始资料
5）以街道为单位宗地面积汇总表
6）城镇土地分类面积统计表
7）城镇地籍管理信息系统
3、图件成果
1）地籍图分幅接合表
2）地籍图
3）宗地图
4、宗地档案资料
1）申请资料：收件单、申请书、权源资料
2）地籍调查表
3）法人代表身份证明及委托书、委托代理人身份证明
参考文献：
[1] 郭际明，孔祥元．控制测量学（上册）．第3版．武汉：武汉大学出版社，2008
[2] 詹长根，唐祥云，刘丽.地基测量学．第2版．武汉：武汉大学出版社，2009
[3] 杨志强，王泽民．GPS测量原理及应用．第3版．武汉：武汉大学出版社，2008
[4] 顾孝烈，鲍峰．测量学．第3版．上海：同济大学出版社，2006
[5] 刘长荣，刘长克．廊坊市区地籍调查报告．北京：中国大地出版社，1997