第7章--变更地籍调查

7、地籍变更申请 房地产权利人 法院
✓ 间接来自于社会的申请；所
谓间接来自于社会的地籍变更申请是指 土地管理部门接到房地产权利人提出的 申请或法院提出的申请后,根据申请报 告由国土管理部门的业务科室向地籍变 更业务部门提出地籍变更申请。
国土管理部门 地籍变更业务部门
✓ 来自于国土管理部门的日常业务申请。
第七章 变更地籍调查
本章内容
一、变更地籍调查概述 二、变更地籍调查的实施 三、宗地的分割计算 四、土地利用现状变更调查
一、变更地籍调查概述
1、概念:
变更地籍调查与测量是指在完成初始地籍 调查与测量之后,为适应日常地籍工作的需要， 为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附 着物的权属、位置、数量、质量和利用状况的 调查工作。
由此可见，变更地籍调查与测量是地籍管理的一项日 常性工作，变更地籍调查与测量，通常由同一个外 业组一次性完成。
5、变更发生的潜在原因
地籍内容变化:随着经济的发展,地形要素和地籍要素随着时
间的推移不断地发生变化、更新。
测绘手段变化：随着科技的发展，测绘手段、方法以及测量
的规程不断地更新，相应的地籍记录，尤其是地籍图，也随之 改变。
分割及边界调整； (3) 新增宗地的变更调查； (4) 旧城改造中变化宗地的变更调查；
10、检查、审核
(1) 检查变更原因是否与申请书上的一致。 (2) 审核变更土地登记申请内容的合法性。 (3) 全面检查原地籍调查表中的内容是否与实地情况一致,如
——土地使用者名称、单位法人代表或户主姓名、身份证 号码、电话号码等，
（一）、界址未发生变化的宗地的变更地籍调查
2、变更地籍勘丈 根据实际需要决定是否进行实地调查,不需要到实地进行变更
调查的，在室内依据变更土地登记申请书进行变更，不重 新绘制宗地草图。 3、地籍调查表变更 在原地籍调查表的基础上进行变更，程序如下: （1） 在原地籍调查表内变更部分加盖”变更“字样印章。 （2）将变更内容填写在变更地籍调查记事表内。 （3）需要到实地调查的，若发现原测距精度低或量算错误， 须在宗地草图的复印件上用红线划去错误数据，注记检测 距离，并与重新绘制的宗地草图一起归档，注明原因。
社会发展：城市化等需要土地重新进行地籍测绘。
地籍日常更新：地产开发利用中土地的合并、分割。
6、地籍变更的内容
1. 更改边界宗地信息的变更情况
(1) 征用集体土地。 (2) 城市改造拆迁。 (3) 划拨、出让、转让国有土地使用权,包括宗地分割转让和整宗土地转让。 (4) 土地权属界址调整、土地整理后的宗地重划。 (5) 宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化等。 (6) 由于各种原因引起的宗地分割和合并。
换发土地证
（一）、界址未发生变化的宗地的变更地籍调查
1、变更地籍号 界址未发生变化的宗地,除行政界线变化引起宗地档案的变更
外，所有地籍号不变更。行政界线变化引起地籍号变化的 程序如下: 利用变更后的街道、街坊编号取代原街道、街坊编号，在 原街道、街坊编号上加盖"变更“字样印章，填写新的街 道、街坊编号，将宗地档案汇编于新的街道街坊档案，在 原街道、街坊档案中注明宗地档案去向。 取消原宗地编号，在原宗地编号上加盖”变更“字样印章， 在新的街坊宗地最大编号后按顺序编宗地号。 取消原宗地界址点号，按新的地籍街坊界址点编号原则， 编界址点号。
； (4) 有关界址点坐标； (5) 必要的变更数据的准备,如宗地分割时测设元素的计算； (6) 变更地籍调查表； (7) 本宗地附近测量控制点成果，如坐标、点的标记或点位说明
、控制点网图；
B、发送 变更地籍调查通知书。
9、变更地籍调查种类
(1) 界址未发生变化的宗地变更调查； (2) 界址发生变化的宗地变更调查,包括宗地合并、
土地管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的 地籍信息,例如监察大队、地政部门、征地部门等，这 些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申 请。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
监察大队 征地部门
…
8、变更地籍调查的准备
A、资料准备
(1) 变更土地登记或房地产登记申请书； (2) 原有地籍图和宗地图的复制件； (3) 本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件(包括宗地草图)
2、地籍变更的前提条件:
已完成了土地登记;
土地的权属发生变更; 改变批准的主要用途和地类。
3、变更地籍调查的作用:
(1) 保持地籍资料的现势性。 (2) 使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正。
(3) 使地籍资料中的文字部分,逐步得到核实、更正、 补充。
(4) 逐步消除初始地籍中可能存在的差错。 （5）使地籍测量成果的质量逐步提高。
2. 不更改边界宗地信息的变更情况
(1) 转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权。 (2) 违法宗地经处理后的变更。 (3) 宗地内地物、地貌的改变等。如新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑物的用途 及房屋的翻新、加层、扩建、修缮。 (4) 精确测量界址点的坐标和宗地的面积。这通常是为了转让、抵押等土地经济活 动的需要。 (5) 土地权利人名称、宗地位置名称、土地利用类别、土地等级等的变更。 (6) 宗地所属行政管理区的区划变动,即县市区、街道(地籍区)、街坊(地籍子区)、乡 镇等边界和名称的变动。 (7) 宗地编号和房地产登记册上编号的改变；
4、变更地籍调查的特点:
变更地籍调查与测量与初始地籍调查与测量的地理 基础、内容、技术方法和原则是一样的,但又有下列 特点:
(1) 目标分散，发生频繁，调查范围小。
(2) 政策性强，精度要求高。
(3) 调查与测量同步，手续连续。进行了变更测量后， 与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更 。
(4) 任务紧急。使用者提出变更申请后，需立即进行变 更调查与测量，才能满足使用者的要求。
——土地坐落、四邻宗地号或四邻使用者姓名， ——实际土地用途。 ——建筑物、构筑物及其他附着物的情况等。 （4）检查恢复界址点。如界址点与原记录不符合，应分析
处理。界址点精度满足规范要求 P105。
二、变更地籍调查的实施
（工作的任务和工作程序）
地籍要素的变更调查 界址点的变更测量
面积量算 调查记录表、宗地图