行政管理学教学大纲
夏书章《行政管理学》课程教案
一、课程概述1. 课程名称：夏书章《行政管理学》课程教案2. 课程目标：使学生了解行政管理学的基本概念、原理和方法，掌握行政管理的基本流程和技巧，提高学生的行政管理能力和素质。
3. 适用对象：本科行政管理专业或相关专业学生4. 课时安排：共计32课时二、教学内容1. 行政管理学的基本概念与学科体系2. 行政环境与行政职能3. 行政组织与行政领导4. 行政决策与行政监督5. 行政伦理与行政责任三、教学方法1. 讲授法：通过教师的讲解，使学生掌握行政管理学的基本概念、原理和方法。
2. 案例分析法：通过分析典型案例，使学生了解行政管理的实际操作过程和技巧。
3. 小组讨论法：分组讨论问题，培养学生的合作意识和沟通能力。
4. 情景模拟法：模拟行政管理的实际场景，提高学生的实际操作能力。
四、教学评价1. 平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况等，占总评的30%。
2. 期中考试：测试学生对行政管理学基本知识的掌握程度，占总评的30%。
3. 期末考试：测试学生对行政管理学知识的综合运用能力，占总评的40%。
五、教学资源1. 教材：夏书章《行政管理学》2. 辅助资料：相关论文、案例、新闻报道等3. 教学软件：用于情景模拟和互动游戏的软件4. 网络资源：用于拓展学生的知识视野和了解最新的行政管理动态六、教学进程安排第1-4周：行政管理学的基本概念与学科体系第5-8周：行政环境与行政职能第9-12周：行政组织与行政领导第13-16周：行政决策与行政监督第17-20周：行政伦理与行政责任七、教学活动设计1. 导入新课：通过介绍行政管理学在现实生活中的应用，激发学生的学习兴趣。
2. 讲授知识点：采用PPT辅助讲解，清晰展示行政管理学的基本概念、原理和方法。
3. 案例分析：选取典型案例，引导学生分析案例中存在的问题，并提出解决方案。
4. 小组讨论：分组讨论问题，培养学生的合作意识和沟通能力。
5. 情景模拟：组织学生进行情景模拟，提高学生的实际操作能力。
《行政管理学专题研究》教学大纲
作为一种行政精神，所谓追求卓越主要指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新的能力。
3．创新发展。
卢瑟·古立克（Luther Gulick）和林达尔·厄威克（Lyndall Urwick）提出了著名的“七环节”理论。
台湾学者张金鉴试图用更细致的分类来表述行政管理学的研究范畴，提出了“15M”理论。
一般说来，行政管理学的基本研究范畴主要有以下各个方面：行政原理、行政职能、行政权力（授权）、行政组织、人事行政（公务员制度）、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率（绩效）、机关管理、公共财政（财务行政）、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制（治）行政、行政改革、行政能力、行政发展等范畴。
2．不良行政现象增加。
行政组织规模庞大，形成了许许多多结构复杂、分工细致、门类繁多的专业部门和各种行政委员会，与此同时，政府公务人员也大量增加；行政决策迟缓，使政府行政管理的效率和有效性受到影响；政府人员专业化，主要是指政府大量招揽和使用专业人才的现象；官僚化倾向滋长，导致了“程序化”行政现象出现，不仅使国家行政组织中人际关系谈薄，主动进取精神受到抑制，而且导致政府与公众关系恶化。——“帕金森定律”和“彼德原理”
④研究我国行政管理的民主化进程。其主要问题是实现公务员权利与义务的统一、领导人决策与群众参与决策、政府决策与公众决策的统一，决策制定、实施与决策有效反馈的统一。
⑤研究我国公共行政管理的法制化进程。其要义是要制定一套能够“依法行政”的制度，以及保证这种制度、使之切实有效的监督、控制制度。
自考行政管理课程教学大纲
自考行政管理课程教学大纲自考行政管理课程教学大纲一、引言自考行政管理课程作为一门重要的学科，对于培养学生的管理能力和行政素养具有重要意义。
本文将对自考行政管理课程教学大纲进行分析和探讨，旨在帮助学生更好地理解和应用该课程内容。
二、课程概述行政管理是一门关于公共事务组织与管理的学科，涉及公共机构的组织结构、管理职能、决策过程等方面。
自考行政管理课程旨在培养学生的管理思维和实践能力，使其能够适应现代社会的行政管理需求。
三、课程目标1. 培养学生的行政管理理论基础，使其具备系统的行政管理知识体系。
2. 培养学生的行政管理技能，使其能够熟练运用各种管理工具和技术。
3. 培养学生的创新意识和问题解决能力，使其能够在实践中灵活应对各种管理挑战。
4. 培养学生的职业道德和社会责任感，使其成为具有良好行政素养的管理人才。
四、课程内容1. 行政管理基础知识该部分主要介绍行政管理的概念、原理和基本理论，包括公共管理、组织理论、决策理论等内容。
学生通过学习，将了解到行政管理的基本框架和核心要素。
2. 行政管理实践技能该部分主要介绍行政管理的实践技能，包括计划与组织、领导与沟通、监督与评估等方面。
学生通过案例分析和模拟实践，将学习到如何在实际工作中运用行政管理技能解决问题。
3. 行政管理创新与发展该部分主要介绍行政管理的创新与发展趋势，包括信息化管理、网络化管理、社会化管理等内容。
学生通过学习，将了解到行政管理领域的最新发展动态和未来趋势。
五、教学方法1. 理论讲授教师通过讲授行政管理理论，引导学生对行政管理的基本概念和原理有深入的理解。
2. 案例分析教师通过分析实际案例，引导学生运用行政管理理论解决实际问题，培养学生的问题解决能力。
3. 小组讨论教师组织学生进行小组讨论，促进学生之间的交流和合作，培养学生的团队合作能力。
4. 实践操作教师组织学生进行实践操作，通过实际操作，让学生更好地理解和掌握行政管理技能。
六、评估方式1. 平时表现教师通过学生的课堂参与、作业完成情况等来评估学生的平时表现。
《行政管理学》教案
《行政管理学》教案第一节：引言行政管理学是一门研究社会组织中行政活动及其管理规律的学科，它对于提高行政管理效率、提升公共服务质量具有重要意义。
本教案旨在系统介绍行政管理学的相关内容，帮助学生全面理解行政管理学的基本概念、原理和方法，并能够运用所学知识分析和解决实际问题。
第二节：课程目标本节主要介绍教学目标和学生能力培养目标，以确保学生在学完本课程后具备一定的知识和能力。
教学目标：1. 了解行政管理学的基本概念和主要内容；2. 掌握行政管理学的基本原理和方法；3. 能够分析和解决实际行政管理问题。
能力培养目标：1. 培养学生批判性思维和问题解决能力；2. 培养学生的沟通和团队合作能力；3. 提升学生的行政管理实践能力。
第三节：教学内容本节将详细介绍行政管理学的主要内容和核心知识点，包括行政管理学的定义、范畴、历史渊源、理论基础等。
1. 行政管理学的定义行政管理学是对行政活动进行规范、研究、管理的学科，它包括行政管理的对象、目标、方法等方面的内容。
2. 行政管理学的范畴行政管理学的范畴主要包括行政组织、行政职能、行政过程、行政行为等方面。
其中，行政组织研究行政机构的构成和职能；行政职能研究行政机关的职责和权力运行；行政过程研究行政行为的决策、执行和评估；行政行为研究行政行为的特点和效果。
3. 行政管理学的历史渊源行政管理学起源于古代行政实践，随着社会的发展和变革不断发展壮大。
行政管理学的重要里程碑包括韦伯的行政理论、西蒙的组织行为理论以及新公共管理等。
4. 行政管理学的理论基础行政管理学的理论基础主要包括传统行政管理理论、现代行政管理理论和新公共管理理论等。
其中，传统行政管理理论主要关注行政机构的组织原则和职能分工；现代行政管理理论强调效能和效率的提升；新公共管理理论注重市场机制和社会参与的行政管理模式。
第四节：教学方法为了提高学生的主动学习能力和实践能力，采用多种教学方法，包括讲授、案例分析、小组讨论和实践活动等。
《行政管理学专题研究》教学大纲
第一讲行政管理的研究对象、理论体系和基本任务一、行政管理的涵义（一）行政管理的概念公共行政学也称行政学、行政管理学，是研究国家行政机关依法对社会公共事物及自身内部事务进行有效管理的科学。
公共行政学的一般涵义可以从以下几个方面理解：( 1 ）从研究范畴上看，公共行政学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学。
其包括公共行政制度、行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的系统的思想、理论、逻辑、知识和方法。
( 2 ）从功能上看，公共行政学的作用在于反映国家行政机关管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
（二）行政管理研究的兴起（三）现代行政现象与现代行政精神现代行政现象主要表现在三个方面：1．行政职能扩展。
在不违反宪法和法律的条件下，国家行政机关有自由裁量、采取行政行为的自主权力。
上述行政观念的变化，使政府不仅承担起了保国卫民的责任，而且承担起了扶助各行各业均衡发展，普遍提高各个阶层生活水准和道德、文化水准，防止个人私欲损害社会公益以及缓解社会矛盾的责任。
政府行政职能的扩展造成了行政国家（Administrative State）的兴起，行政国家的兴起则造就了一个“大政府”（big government）。
2．不良行政现象增加。
行政组织规模庞大，形成了许许多多结构复杂、分工细致、门类繁多的专业部门和各种行政委员会，与此同时，政府公务人员也大量增加；行政决策迟缓，使政府行政管理的效率和有效性受到影响；政府人员专业化，主要是指政府大量招揽和使用专业人才的现象；官僚化倾向滋长，导致了“程序化”行政现象出现，不仅使国家行政组织中人际关系谈薄，主动进取精神受到抑制，而且导致政府与公众关系恶化。
——“帕金森定律”和“彼德原理”3．行政管理和行政管理理论现代化。
行政管理学课程教学大纲本科
行政管理学课程教学大纲（本科）第一部分大纲说明一、课程简介课程名称：行政管理学课程性质：专业必修课课程编号：适用专业：行政管理、公共事业管理、政治学与行政学、社会学、社会工作专业授课对象：政治与管理科学学院本科生教学目标：《行政管理学》是河南师范大学政治与管理科学学院政治学与行政学专业，行政管理学、公共事业管理专业基础课和专业核心课，在政治与管理科学学院本科教学体系中占有极其重要的地位。
通过讲授《行政管理学》，旨在使学生掌握行政管理学的基本范畴、基本理论和基本方法；娴熟行政管理的基本知识和技能，为将来从事专业工作奠定坚实的理论基础和具备必要的操作技能。
行政管理学，又称公共行政学、行政学、公共事务管理学、公共管理学等,其英文名称为Public Administration。
行政管理学以政府即各级国家行政机关为主要研究对象，研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务以及行政机关内部事务的客观规律。
学分与学时：学分3，总学时54二、课程目的、任务通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学员正确地掌握行政管理学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。
三、课程教学基本要求行政管理学是一门研究范围比较广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。
四、教学方法和教学形式建议本课程采用以文字教材为主的教学方式，辅之以录音教材和必要的面授的教学基本方法和形式。
第二部分媒体的使用、本课程3学分，课内学时54，一学期开设。
二、文字教材用主、辅教材合一型。
文字教材是《行政管理学》，包括教学大纲规定的全部内容和教学辅导内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。
其中多媒体教学课件有机配合文字教材，充分利用声音、图象作用于听觉、视觉的优势，侧重讲重点、难点，讲思路，同时讲一些答题的方法。
行政管理专业实践教学大纲
行政管理专业实践教学大纲一、概述本专业培养适应社会主义现代化建设和市场经济发展的需要，德、智、体全面发展，具备扎实的行政管理领域的基本理论和基本技能，具有创新精神，能从事行政管理工作及教学、科研工作的应用型、复合型高级管理人才。
为了实现这一培养目标，必须加强实践教学环节，建立完善的、操作性强的实践教学体系。
行政管理专业实践教学是对学生掌握的行政管理专业知识和能力的综合检验，也是将来从事行政管理工作的关键性开端。
因此，为了加强对行政管理专业实践工作的管理，提高实习质量，行政管理专业在制定人才培养方案时特别注重实践能力的培养，把实践教学作为独立教学内容对待，自成体系，独立运作。
为了加强对行政管理专业实践工作的管理，提高实习质量，便于操作，特制定本专业实践教学大纲。
本专业实践环节总学分为30学分，按基础性实践、专业性实践和综合性实践三个层次有序进行，其中基础性实践包括军事训练和社会实践二个环节，专业性实践包括认识实习、教学实习和学年论文三个环节，综合性实践包括毕业实习和毕业论文实习二个环节，要求学生必须在全学程中完成。
二、实践教学的总体目标1、认识目标通过专业实践使学生全面了解行政管理工作，学习公务员的工作经验，明确公务员的光荣职责，增强从事行政管理工作的责任感和事业心。
通过专业实践使学生深入了解行政管理工作实际，调查研究行政管理的规律，学习和运用行政管理方法，培养从事行政管理工作的基本能力。
通过专业实践使学生在实习过程中，选择行政管理方面有关课题开展调查研究，探索行政管理工作规律，初步掌握撰写行政管理研究论文的方法，为将来开展行政管理研究工作打下基础。
2、技能目标通过专业实践可以使学生了解政府管理的流程，运用和检验课堂学习内容，增强学生对行政管理实践的感性认识，了解和熟悉行政机关运行状况，并初步掌握党政机关、企事业单位行政管理的基本程序和技能，提高分析问题和解决实际问题的能力，从而培养其独立从事行政管理工作的基本能力，为今后就业和从事行政管理工作奠定基础。
《行政管理学》课程教学大纲(成教版)
《行政管理学》课程教学大纲（成教版）（2010年4月修订）华南理工大学东莞东阳教学中心课程名称（中文）：行政管理学（英文）：Administrative Management课程类别：必修课适用层次：专升本总学时：64 （理论教学时数：64 实践教学时数：0 ）总学分：4先修课程:政治学原理一、课程性质、目的和任务1.课程性质：行政管理学是研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
本课程是行政管理学专业的核心课程和主干课程。
2.目的和任务：本课程主要介绍行政管理学的基本理论、基本知识和基本方法。
紧密结合中国实际，突出中国特色，强调理论性和应用性。
课程的教学目的在于对学生进行有关行政管理方面的基础理论教育，培养学生树立现代的科学的行政意识，增强学生的行政管理的理论素质。
提高运用行政管理理论知识分析问题和解决实际行政问题的能力。
二、课程教学内容和要求（一）理论教学第一章导论教学内容与要求：了解行政管理在社会生活中的地位和作用，了解行政管理学的创立及其发展状况，掌握行政管理学研究的对象、内容和方法；了解行政管理学在中国的发展历程，认识建设和发展中国特色社会主义行政管理学的重要意义。
重点与难点：重点：行政管理学的创立及其发展状况；行政管理学研究的对象、内容和方法。
难点：如何建设和发展中国特色社会主义行政管理学。
第二章行政环境教学内容与要求：了解行政环境的含义，行政环境的构成，认识行政系统与外部环境的互依性；认识经济和政治环境对行政系统的影响；文化、民族和宗教环境对行政系统的影响，以及自然环境和国际社会环境对行政系统的影响，认识创建良好的外部环境对行政管理的意义。
重点与难点：重点：行政环境的构成；行政系统与外部环境的互依性；经济、政治、文化、民族、宗教、自然、国际社会环境对行政系统的影响。
难点：行政系统与外部环境的互依性。
第三章行政职能教学内容与要求：了解行政职能的含义和特点、行政职能体系以及行政职能研究的意义，掌握西方国家行政职能的演变情况，认识前资本主义时期的行政职能、自由资本主义时期的行政职能、垄断资本主义时期的行政职能、当代资本主义的行政职能；认识转轨时期我国行政职能的转变的必然性、必要性和我国行政职能转变的基本内容。
夏书章《行政管理学》课程教案
夏书章《行政管理学》课程教案一、课程简介《行政管理学》是研究行政行为、行政组织和行政管理活动的基本规律的课程。
本课程旨在帮助学生了解和掌握行政管理的基本理论、基本知识和基本方法，提高其在实际工作中的行政管理能力。
本课程以夏书章教授的《行政管理学》教材为基础，结合国内外相关研究成果，系统地介绍行政管理学的理论和实践。
二、教学目标1. 理解行政管理学的概念、特点和意义。
2. 掌握行政管理学的基本理论、基本知识和基本方法。
3. 了解我国行政管理的现状和改革。
4. 提高分析和解决行政管理问题的能力。
三、教学内容第一章行政管理学导论1. 行政与行政管理2. 行政管理学的产生与发展3. 行政管理学的研究对象、内容和方法4. 行政管理学的学科体系与地位第二章行政组织1. 组织与行政组织2. 行政组织的类型与结构3. 行政组织的运作机制4. 我国行政组织的改革与发展四、教学方法1. 讲授：通过系统地讲授行政管理学的理论和实践，使学生全面掌握行政管理学的基本知识。
2. 案例分析：通过分析典型案例，使学生更好地理解和运用行政管理学的理论和方法。
3. 讨论与交流：鼓励学生积极参与课堂讨论，提高其分析问题和解决问题的能力。
4. 实践锻炼：组织学生参加行政管理实践，提高其在实际工作中的行政管理能力。
五、教学评价1. 平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况等，占总评的30%。
2. 期中考试：测试学生对行政管理学基本知识的掌握，占总评的30%。
3. 期末考试：测试学生对行政管理学理论的理解和运用能力，占总评的40%。
六、第四章行政行为1. 行政行为的概念与特征2. 行政行为的种类与过程3. 行政行为的合法性与有效性4. 行政行为的改进与创新七、第五章行政管理过程1. 行政决策2. 行政执行3. 行政监督4. 行政评估八、第六章行政伦理与行政责任1. 行政伦理的概念与内涵2. 行政伦理的原则与标准3. 行政责任的概念、类型与承担4. 行政伦理与行政责任在实践中的应用九、第七章公务员制度1. 公务员的概念与特征2. 公务员的分类与管理3. 公务员的考试、录用与培训4. 公务员的考核、激励与惩戒十、第八章行政法律制度1. 行政法律关系的概念与特征2. 行政法的基本原则与制度3. 行政行为的法律审查与监督4. 行政诉讼与行政赔偿十一、第九章公共政策分析1. 公共政策的概念与特征2. 公共政策的类型与制定过程3. 公共政策的分析方法与技术4. 公共政策的评估与实施十二、第十章政府与市场1. 政府与市场的关系2. 政府干预的理论依据与实践方式3. 我国政府与市场的互动与发展4. 政府与市场关系的国际比较十三、第十一章政府与社会1. 政府与社会的关系2. 政府社会管理的内容与方法3. 我国政府与社会的关系及其发展4. 政府与社会合作的国际经验十四、第十二章政府与企业1. 政府与企业的关系2. 政府对企业管理的手段与方法3. 我国政府与企业关系的发展与改革4. 政府与企业合作的国际案例十五、第十三章行政管理现代化1. 行政管理现代化的概念与内涵2. 行政管理现代化的内容与目标3. 我国行政管理现代化的现状与挑战4. 行政管理现代化的途径与策略重点和难点解析本教案涵盖了夏书章《行政管理学》课程的主要内容，分为十五个章节。
夏书章《行政管理学》课程教案
夏书章《行政管理学》课程教案第一章：行政管理学导论1.1 教学目标了解行政管理学的定义、特点和意义掌握行政管理学的研究对象和内容理解行政管理学的发展历程和现状1.2 教学内容行政管理学的定义和特点行政管理学的研究对象和内容行政管理学的发展历程和现状1.3 教学方法讲授法：介绍行政管理学的概念和特点讨论法：探讨行政管理学的研究对象和内容案例分析法：分析行政管理学的实际应用案例1.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第二章：行政环境2.1 教学目标了解行政环境的概念和特点掌握行政环境的影响因素和作用机制理解行政环境与行政管理的关系2.2 教学内容行政环境的概念和特点行政环境的影响因素和作用机制行政环境与行政管理的关系2.3 教学方法讲授法：介绍行政环境的概念和特点案例分析法：分析行政环境的实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政环境的影响因素和作用机制2.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第三章：行政组织3.1 教学目标了解行政组织的概念和类型掌握行政组织的结构和管理体制理解行政组织的行为和绩效评估3.2 教学内容行政组织的概念和类型行政组织的结构和管理体制行政组织的行为和绩效评估3.3 教学方法讲授法：介绍行政组织的概念和类型案例分析法：分析行政组织的实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政组织的结构和管理体制3.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第四章：行政领导4.1 教学目标了解行政领导的概念和类型掌握行政领导的原则和技巧理解行政领导的影响因素和效果评估4.2 教学内容行政领导的概念和类型行政领导的原则和技巧行政领导的影响因素和效果评估4.3 教学方法讲授法：介绍行政领导的概念和类型案例分析法：分析行政领导实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政领导的原则和技巧4.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第五章：行政决策5.1 教学目标了解行政决策的概念和类型掌握行政决策的原则和程序理解行政决策的方法和影响因素5.2 教学内容行政决策的概念和类型行政决策的原则和程序行政决策的方法和影响因素5.3 教学方法讲授法：介绍行政决策的概念和类型案例分析法：分析行政决策实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政决策的原则和程序5.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第六章：行政伦理与行政责任6.1 教学目标理解行政伦理的概念和内容掌握行政责任的原则和履行了解行政伦理在行政管理中的重要性6.2 教学内容行政伦理的概念和内容行政责任的原则和履行行政伦理在行政管理中的重要性6.3 教学方法讲授法：介绍行政伦理的概念和内容案例分析法：分析行政伦理实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政责任的原则和履行6.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第七章：行政法律关系与行政法制7.1 教学目标了解行政法律关系的概念和内容掌握行政法制的基本原则和组织体系理解行政法制对行政管理的规范作用7.2 教学内容行政法律关系的概念和内容行政法制的基本原则和组织体系行政法制对行政管理的规范作用7.3 教学方法讲授法：介绍行政法律关系的概念和内容案例分析法：分析行政法制实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政法制的基本原则和组织体系7.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第八章：行政管理过程8.1 教学目标了解行政管理过程的概念和特点掌握行政管理过程的基本环节和方法理解行政管理过程的优化和效率提升8.2 教学内容行政管理过程的概念和特点行政管理过程的基本环节和方法行政管理过程的优化和效率提升8.3 教学方法讲授法：介绍行政管理过程的概念和特点案例分析法：分析行政管理过程实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政管理过程的基本环节和方法8.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第九章：公共政策分析9.1 教学目标了解公共政策的概念和类型掌握公共政策的制定和执行过程理解公共政策的影响因素和评估方法9.2 教学内容公共政策的概念和类型公共政策的制定和执行过程公共政策的影响因素和评估方法9.3 教学方法讲授法：介绍公共政策的概念和类型案例分析法：分析公共政策实际应用案例小组讨论法：分组讨论公共政策的制定和执行过程9.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十章：行政监督与行政改革10.1 教学目标了解行政监督的概念和类型掌握行政监督的机制和手段理解行政改革的原因和路径10.2 教学内容行政监督的概念和类型行政监督的机制和手段行政改革的原因和路径10.3 教学方法讲授法：介绍行政监督的概念和类型案例分析法：分析行政监督实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政监督的机制和手段10.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十一章：电子政务与行政管理11.1 教学目标理解电子政务的概念和发展历程掌握电子政务对行政管理的影响和作用了解我国电子政务的发展现状和挑战11.2 教学内容电子政务的概念和发展历程电子政务对行政管理的影响和作用我国电子政务的发展现状和挑战11.3 教学方法讲授法：介绍电子政务的概念和发展历程案例分析法：分析电子政务实际应用案例小组讨论法：分组讨论电子政务对行政管理的影响和作用11.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十二章：公共危机管理12.1 教学目标理解公共危机的概念和特点掌握公共危机管理的原则和程序了解公共危机管理的方法和手段12.2 教学内容公共危机的概念和特点公共危机管理的原则和程序公共危机管理的方法和手段12.3 教学方法讲授法：介绍公共危机的概念和特点案例分析法：分析公共危机管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论公共危机管理的原则和程序12.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十三章：人力资源管理与行政管理13.1 教学目标理解人力资源管理的概念和内容掌握人力资源管理在行政管理中的作用和意义了解人力资源管理的方法和技巧13.2 教学内容人力资源管理的概念和内容人力资源管理在行政管理中的作用和意义人力资源管理的方法和技巧13.3 教学方法讲授法：介绍人力资源管理的概念和内容案例分析法：分析人力资源管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论人力资源管理在行政管理中的作用和意义13.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十四章：财务管理与社会治安管理14.1 教学目标理解财务管理在行政管理中的概念和内容掌握财务管理的方法和手段了解社会治安管理的意义和任务14.2 教学内容财务管理在行政管理中的概念和内容财务管理的方法和手段-社会治安管理的意义和任务14.3 教学方法讲授法：介绍财务管理在行政管理中的概念和内容案例分析法：分析财务管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论财务管理的方法和手段14.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十五章：行政管理学研究方法15.1 教学目标理解行政管理学研究的方法和技巧掌握行政管理学研究的设计和实施了解行政管理学研究的意义和价值15.2 教学内容行政管理学研究的方法和技巧行政管理学研究的设计和实施行政管理学研究的意义和价值15.3 教学方法讲授法：介绍行政管理学研究的方法和技巧案例分析法：分析行政管理学研究实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政管理学研究的设计和实施15.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业重点和难点解析教案《夏书章《行政管理学》课程教案》共分为十五个章节，涵盖了行政管理学的导论、行政环境、行政组织、行政领导、行政决策、行政伦理与行政责任、行政法律关系与行政法制、行政管理过程、公共政策分析、行政监督与行政改革、电子政务与行政管理、公共危机管理、人力资源管理与行政管理、财务管理与社会治安管理、行政管理学研究方法等核心内容。
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《行政管理学》教学大纲
授课教师：欧秀彬
授课对象：成教2010、2011级思政专业学生
总学时：72学时。
面授学时：24学时。
一、教学内容及学时安排
（一）导论（2学时）
1、行政管理学与行政管理学（1学时）
2、行政管理学在中国（0.5学时）
3、建设和发展中国特色社会主义行政管理学（0.5学时）
（二）行政环境（2学时）
1、行政环境概述（0.5学时）
2、行政环境要素对行政系统的影响（1学时）
3、建立良好的行政环境（0.5学时）
（三）、行政职能（4学时）
1、行政职能概述（1学时）
2、行政职能的历史演变（1学时）
3、我国行政管理职能的转变（2学时）
（四）行政组织（2学时）
1、行政组织的概念、类型和结构（0.5学时）
2、行政组织理论（1学时）
3、行政组织的编制管理（0.5学时）
（五）行政领导(3学时)
1、行政领导概述(0.5学时)
2、行政领导者的职位、职权职责、责任和素质结构及其优化(1学时)
3、行政领导的方法与艺术(1学时)
4、行政领导制度、行政领导的发展趋向(0.5学时)
（六）人事行政（2学时）
1、人事行政概述（1学时）
2、人事行政与国家公务员制度（0.5学时）
3、人事行政与公务员的科学管理（0.5学时）
（七）公共预算（2学时）
1、公共预算概述及我国预算改革（0.5学时）
2、我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期（1学时）
3、预算编制与审批、预算执行、政府决算（0.5学时）
（八）行政信息（2学时）
1、信息与行政信息（1学时）
2、行政信息系统（0.5学时）
3、行政信息加工与处理的基本要求和方法（0.5学时）
（九）政策过程与政策分析方法（2学时）
1、政策过程（1学时）
2、政策分析方法（1学时）
（十）政府公共关系与行政沟通、行政协调
1、政府公共关系（1学时）
2、行政沟通（0.5学时）
3、行政协调（0.5学时）
（十一）行政伦理（2学时）
1、行政伦理概述（0.5学时）
2、行政伦理的结构与内容：组织伦理与个体伦理（0.5学时）
3、行政伦理的基本问题：责任及其履行（0.5学时）
4、当代中国行政伦理：规范建构与行为约束（0.5学时）
（十二）行政法治（2学时）
1、行政法治概述（0.5学时）
2、行政立法（0.5学时）
3、我国行政管理的法制化（1学时）
（十三）行政监督（2学时）
1、行政权力制约的基本理论（0.5学时）
2、行政监督体系（0.5学时）
3、我国行政监督机制的完善（1学时）
（十四）公共危机管理（2学时）
1、公共危机管理概述（0.5学时）
2、公共危机管理的体制（1学时）
3、公共危机管理的机制（0.5学时）
（十五）办公室管理与后勤管理（2学时）
1、办公室工作的性质与任务（0.5学时）
2、办公室管理的科学化和现代化（0.5学时）
3、后期管理的重要意义与主要内容（0.5学时）
4、后期管理体制改革（0.5学时）
（十六）政府绩效管理（2学时）
1、政府绩效管理概述（0.5学时）
2、政府部门绩效计划与实施（0.5学时）
3、政府部门绩效考核（0.5学时）
4、政府部门绩效考核（0.5学时）
（十七）行政改革与发展（2学时）
1、行政改革概述（0.5学时）
2、当代西方国家的行政改革（0.5学时）
3、当代中国的行政改革（1学时）
二、自学辅导提纲、练习思考题和自学进度表
（一）自学目的和要求：1、系统地了解行政管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法，使学生对中国行政管理理论有一个清晰和全面的认识。
2、
（二）面授自学时间安排：
2011年8月6日-7日：自学第一章至第五章，各章行政管理专题研究内容和相关问题。
2011年8月8日-9日：自学第六章至第十一章，各章行政管理专题研究内容和相关问题。
2011年8月9日-10日：自学第十二章至第十七章，各章行政管理专题研究内容和相关问题。
（三）各章节练习思考问题：
第一章：1、理解行政管理学的研究内容。
2、简述西方行政管理学和我国行政管理学历史发展阶段及各阶段的特点。
第二章：1、简述行政生态模式的类型及其特点。
2、论述行政环境与行政管理的互动关系。
第三章：1、思考我国行政职能转变的必然性。
2、论述我国行政职能转变的总体趋势。
第四章：1、简述行政组织理论的历史演变及其主要观点。
2、论述我国行政组织改革的必要性。
第五章：1、简述我国公务员制度的特点和内容。
2、论述我国公务员制度改革的基本方向。
第六章：1、试述行政首长负责制的内涵与优缺点。
2、论述行政领导者素质结构优化的策略。
第七章：1、办公室管理的重要作用。
2、论述机关后勤改革面临的困难和改革趋势。
第八章：1、简述行政决策的基本方法和程序。
2、论述如何改进行政决策体制。
第九章思：1、论述行政执行制约因素及主要障碍。
2、简述行政执行过程具体环节及基本要求。
第十章：1、简述行政协调的具体程序。
2、论述行政沟通的制约因素和改善办法。
第十一章：1、论述行政信息系统的功能与作用。
2、简述行政信息加工处理的具体要求。
第十二章：1、论述我国行政监督存在的问题。
2、论述完善我国行政监督的途径。
第十三章：1、简述政府采购的含义、特点、原则、方式和具体程序。
2、论述预算外资金管理的具体要求。
第十四章：1、比较人治与法治、法治与法制的异同。
2、论述实现行政法治的现实途径。
第十五章：1、简述行政方法的含义、作用和科学化途径。
2、论述行政指令方法的作用和局限性。
第十六章：1、论述行政道德建设的重要性。
2、论述行政道德建设的途径。
第十七章思考题：1、简述当代西方国家行政改革的基本趋势和主要特点。
2、试述中国行政改革的总体趋势。
三、参考书目
1、《行政管理学》，夏书章著，中山大学出版社，2008年第4版。
2、《行政管理学概论》，张国庆著，北京大学出版社，2000年第2版。
3、《行政管理学》，张永桃著，南京大学出版社，1988年版。
4、《国外公共行政理论精选》，彭和平、竹立家编著，中国人民大学出版社，1997年版。
5、《公共行政管理》，彭和平著，中国人民大学出版社，1995年版。
6、《公共行政学》，邓庆生等编著，四川人民出版社，2000年版。
7、《行政管理学》，许文惠、黄达强著，人民出版社，1997年版。