浙江省水利文明工地暂行办法

附件2浙江省水利工程安全文明标准化工地管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步提高我省水利工程建设管理水平，促进工程建设项目管理制度化、规范化、标准化，根据水利部《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189号）、《水利建设工程文明工地创建管理暂行办法》（水精[2012]1号）及省建设厅《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》（浙建建〔2005〕41号），结合我省水利工程实际，制定本办法。

第二条浙江省水利工程安全文明标准化工地(以下简称“省水利工程标化工地”)，其安全生产管理和文明施工应达到省内水利系统先进水平，具有较好的经济效益和社会效益，是我省水利工程建设安全文明最高奖。

第三条省水利工程标化工地，依据国家有关法律、法规、强制性标准以及我省有关规定评审。

经省水利厅组织考核、评审，在我省水利工程建设施工过程中安全生产和文明施工成绩突出、效益显著的，可获得“浙江省水利工程安全文明标准化工地”称号。

省水利工程标化工地每年评选一次，评选名额实行总量控制。

第四条省水利工程标化工地评审工作采取平时考核与集中评审相结合的办法，并实行自愿申报备案制度。

凡申报省水利工程标化工地的项目应当接受考评单位的全程监督检查。

第五条被评为“浙江省水利工程安全文明标准化工地”的工程项目，可优先申报“浙江省建筑安全文明施工标准化工地”、水利部“水利建设工程文明工地”，竣工验收后可优先申报省级、部级优质工程奖。

第六条省水利厅负责管理省水利工程标化工地创建工作，水利厅建设处（安全监督处）负责组织实施和监督。

成立安标化工地评审委员会，评审委员会由厅安全生产委员会成员及部分专家组成。

每次评审前，除主任、副主任外，评审人员从评审委员会及评审专家库中随机抽取。

第二章评选范围和条件第七条凡我省在建的新建、续建、改建、扩建、加固及修复等水利工程项目，或由省水利系统投资建设的其他工程，具备申报条件的均可申报。

第八条申报省水利工程标化工地的项目，应满足下列条件：1、工程建设符合水利工程建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制三项制度，建设各方主体市场行为规范。

2、初步设计概算建安工作量3000万元及以上的大、中型水利水电工程建设项目，由省水利系统投资建设的其他工程，以及工程规模未达上述规定但在创安全文明标化方面成绩特别突出的小型水利工程。

3、已填报《浙江省水利工程安全文明标准化工地报名备案表》（附件1），并已获得挂牌的工地。

4、上年度10月1日以后至本年度9月30日以前，主体工程完工。

5、建设过程中未发生过严重违法违纪、较大及以上质量事故或一般及以上安全事故以及其他不良社会影响事件。

第三章申报程序与材料第九条省水利工程标化工地每年命名一次。

按照自愿申报、逐级推荐、考核评审、公示评议、命名公布的程序进行。

申报省水利工程标化工地的项目，原则上以项目法人或建设单位所管辖的一个工程项目或其中的一个或几个标段为单位的工程项目(或标段)为一个标化工地。

第十条省水利工程标化工地由工程项目法人负责申报。

1、厅直属项目，报名备案和材料申报由项目法人或者建设单位直接申报。

2、地方项目，报名备案和材料申报须经各市水行政主管部门预审后推荐申报。

第十一条省水利工程标化工地报名备案、申报时间：1、自愿申报的项目，每年一月底前由申报单位填报《浙江省水利工程安全文明标准化工地报名备案表》一式三份，并附初步设计批复文件、项目法人组建文件和开工报告审批文件复印件等，向浙江省水利厅报名备案。

一月底前尚未开工的项目，应在工程开工后一个月内及时补报。

办理备案手续后，向省水利厅领取“浙江省水利工程安全文明标准化工地创建工程”匾牌，悬挂在施工现场入口醒目处，接受社会监督。

2、创建省水利工程标化工地的项目，应在当年9月30日前提出申报。

各市水行政主管部门择优推荐省水利工程标化工地。

申报和推荐申报项目有关文件和资料于当年10月15日前上报省水利厅。

第十二条省水利工程标化工地申报材料应保证内容完整、客观、真实。

申报材料包括：1、申报资料总目录一份。

2、《浙江省水利工程安全文明标准化工地申报表》（附件2）一式三份（含电子文档）。

3、反映工程创建标化工地的事迹材料（3000字左右、含电子文档）一式两份，内容包含项目基本情况、安全文明建设、工程建设管理、施工环境秩序等。

4、反映工程创建标化工地活动过程的详细记录和相关规章、制度、计划等，以及获得有关部门表彰的证明材料复印件。

5、反映工程建设基本情况和创建标化工地的有关数码照片（10张左右）或影像资料。

第四章评审内容和程序第十三条省水利工程标化工地评审内容主要包括工程建设管理、安全生产、文明施工三个方面，具体内容和评审标准详见《浙江省水利工程安全文明标准化工地评分细则》（附件3）和《浙江省水利工程安全文明标准化工地评分表》（附件4）。

第十四条省水利工程标化工地评审工作分平时考核、集中评审、公示评议和命名公布四个阶段。

第十五条平时考核在报名备案后进行，平时考核占总分的60%。

对每个申报工程，市、县（市、区）水行政主管部门或质量与安全监督站采取不定期的方式至少随机抽查三次，省水利厅适时组织专家进行核查。

抽查、核查情况均填写《浙江省水利工程安全文明标准化工地评分表》。

抽查、核查一般程序如下：1、现场检查工程建设情况；2、听取工程项目法人或建设单位汇报；3、查阅工程建设和标化工地创建工作有关资料；4、讨论并依据考核评分表赋分；5、向申报单位反馈情况。

第十六条召开评审委员会会议，进行集中评审。

集中评审占总分40%。

程序为：1、审查申报材料，查看平时检查考核资料；2、必要时听取申报单位汇报并质询；3、充分评议，记名评分，初步确定获奖工程；4、提交评审工作报告。

第十七条省水利工程标化工地评审实行公示制。

在“浙江水利”网上，将初步评审结果进行为期一周的公示，接受公众监督。

公示期间有异议的，由水利厅建设处组织复核。

网上公示后正式确定的获奖工程名单由省水利厅命名公布。

第五章评审纪律与奖励第十八条省水利工程标化工地评审，申报单位不得弄虚作假、搞不正之风或违纪违规活动，一经查实，取消申报资格，已通过评审并获得荣誉的撤消其称号，并将其记录在信用档案内。

第十九条评审委员会成员及有关工作人员应秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风。

对违反者视情节轻重，给予批评、警告，直至取消评委资格。

第二十条获得省水利工程标化工地称号的工程项目，由水利厅授予主承建单位“浙江省水利工程安全文明标准化工地”荣誉证书与奖牌，授予参建单位荣誉证书。

获奖工地及其主承（参）建单位、项目法人、监理单位和项目负责人、总监理工程师名单在浙江水利网等有关媒体上公布表彰，并将其记录在单位信用档案内。

第二十一条对标化工地以精神奖励为主，物质奖励为辅。

获得省水利工程标化工地称号的单位，可参照其所在地地市级文明单位奖励的规定，予以奖励。

标化工地荣誉称号可作为水利建设市场主体信用等级评价的得分条件。

获得省水利工程标化工地称号的单位，可对主要参建人员进行适当奖励。

第六章监督与管理第二十二条各级水行政主管部门要加强对创建省水利工程标化工地工作的领导，主动指导和积极帮助相关单位开展创建活动。

第二十三条对报名备案的工地，各级水行政主管部门应加强过程监管，发现安全生产或工程质量问题，及时督促整改；存在严重问题或整改不及时、不彻底的，取消其挂牌和申报资格。

第二十四条发生下列情况之一的，给予摘牌处理：1、发生严重违法违纪案件，发生一般及以上安全事故或较大及以上质量事故。

2、被省级水行政主管部门或有关部门通报批评或处罚。

3、违反工程建设强制性条文不及时整改。

4、拖欠工程款、民工工资或与当地群众发生重大冲突等事件，造成较大社会影响。

5、申报材料弄虚作假或向评审委员会成员和工作人员行贿的。

6、存在违反国家有关法律、法规的其他情况。

第七章附则第二十五条各市、县（市、区）水行政主管部门应根据本地水利工程建设情况开展标化工地评选活动，其评审办法可参照本办法制定。

第二十六条本办法由省水利厅负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。

附件：1、浙江省水利工程安全文明标准化工地报名备案表2、浙江省水利工程安全文明标准化工地申报表3、浙江省水利工程安全文明标准化工地考评细则4、浙江省水利工程安全文明标准化工地评分表附件1浙江省水利工程安全文明标准化工地报名备案表项目名称：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁备案单位：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）备案日期：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁浙江省水利厅制填表说明：1、本表须在一月底前或工程开工后一个月内，由项目法人或建设单位填报。

2、填写本表应字迹清晰、整洁，宜采用电脑打印。

3、工程名称要填写全称，建设地点及各参建单位联系方式必须详细、真实。

其中，参建单位为与项目法人（建设单位）签定合同的主要承包企业或单位。

4、工程内容、工程量从初步设计批文中摘抄，其中工程量中的其他可根据项目的主要工程内容填写扩充。

5、报名备案表一式三份。

附件2浙江省水利工程安全文明标准化工地申报表项目名称：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁申报单位：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（盖章）申报日期：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁浙江省水利厅制填表说明1.本表由项目法人或建设单位负责填报。

2.本表填写应字迹清晰、整洁，宜采用电脑打印。

3、工程名称应写全称，单位名称应为全称并加盖公章。

建设地点及各参建单位联系方式必须详细、真实。

主要参建单位指与项目法人（建设单位）签订合同的主要承包企业和完成申报项目工作量20％以上的建筑安装企业。

4、申报理由主要填写标化工地的建设中所采取的措施以及取得的效果等内容。

5、市、县（市、区）水行政主管部门的审查意见，指对该工程在建设管理、安全生产、文明施工各个方面作出的综合评价。

6、申报表一式三份。

附件3浙江省水利工程安全文明标准化工地考评细则1 总则1.1 为加强水利工程安全生产和文明施工管理，规范和完善标化工地评价，确保建设工地安全和环境整洁，促进我省水利事业可持续发展，根据《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》，结合我省水利工程建设实际制订本细则。

1.2 本细则按建设管理、安全生产、文明施工三大部分，每部分为六个分项划分。

共设有100个子项。

浙江省水利工程安全文明标准化工地（以下简称“标化工地”）评定应依据本细则，按各子项标准评分、汇总。

1.3 检查评分实行百分制，子项评分及总得分取两位小数，项目减分最多以应得分为度。

1.4 “标化工地”标准：总得分在80分及以上，且安全生产部分得分40分及以上者。

1.5 本细则可作为各地水行政主管部门考核施工企业基础管理工作、现场管理水平的依据。

2 评分细则2.1 建设管理（20分）2.1.1 市场行为（3分）1、工程建设符合基本建设程序，严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。