企业党员教育管理方面存在的问题

企业党员教育管理方面存在的问题
随着企业改革的不断深入，非公企业的不断增多，如何加强非公
企业党员教育管理工作，发挥党组织和党员的作用，已成为当前迫切
需要解决的问题。
一、当前非公企业党员教育管理中存在的主要问题1.教育的针对
性和实效性还不够强。有的单位对党员教育不够重视，教育前没有认
真备课，内容空泛、应付差使。调研中，发现一些单位的党课，找不
到教案
，看不到备课的痕迹。教育内容多数是上面的文件或是从报纸、
杂志、网上下载的资料，结合实际比较少。教育中没有结合企业和党
员的实际，有的占用大块的工作时间搞教育，有的单课时间拖得太长，
还有的图形式、走过场，教学脱节、互动性差，满足于我说你听的单
向灌输，形式单一，提不起党员学习的兴趣。教育后不少单位大多是
一教了之，缺乏跟踪检查，教育效果难巩固。
2.管理的方式方法还比较简单。一是制度管理简单化。检查中，
虽然非公企业都有交通系统12项党建工作制度，但一些单位没有结
合民营后出现的新情况、新问题，进行必要的补充和修改，制度管理
没有跟上发展要求;有的订了制度，但管理不正常，想抓推一把，不
想抓随它，导致党员管理时紧时松;还有的为应付上级检查不注重实
际效果。如个别单位检查组织生活落实情况时，只看人数、次数和内
容落实了没有，对存在的问题有没有解决则很少过问。
二是评价考核粗放化。由于缺少衡量党员的具体标准和日常定量
考核，民主评议党员和评选先进时，难以保证评议、推荐的客观性和
准确性，也容易引发好人主义，民主生活会上讲好的方面多，谈实质
性问题的少，非谈不可时就打擦边球，批评与自我批评开展不起来。
民主评议党员时你好、我好、大家好，评不出不合格党员，甚至在处
理党员时，有的党员也不能坚持原则。
三是党员管理被动化。如有的单位对民营后党员管理中出现的新
情况、新问题消极埋怨的多，积极应对的少，被动等待多，主动解决
少，缺少在改革中求变、求活、求实效的创新精神和实际举措。
3.困难企业党员教育管理工作难度比较大。由于企业经营困难，
党组织活动时间、经费、阵地等得不到保障，正常的活动难开展，上
级布置的党员教育管理工作任务难落实。同时，因为职工收入低，单
位、岗位吸引力弱，引发了人才的外流，有本事的党务干部都转岗、
跳槽流失了，优秀称职的党务干部难配备，年轻有为的入党积极分子
难培养。
4.党务、政工干部人员配备偏少，一人兼多职，一人顶数岗，工
作难开展。部分非公企业重经济、轻党建的现象不同程度地存在，党
组织边缘化，党建工作受企业行政领导的影响较大，行政领导不重视，
党建工作就难以奏效。一些非公企业在机构设置上，能简则简，能并
则并，往往集组织、人事、宣传、纪检等职能于一身，党组织工作机
构都是综合部门。在人员配备上，专职党务干部配备偏少，职能交叉
偏多，承担的工作任务偏重。党务干部队伍年龄结构老化，后备力量
不足，工作被动应付。党政人员和同级别的行政人员相比，待遇明显
偏低。调研中，一些党务干部对个人前途缺少信心，不少人想转岗。
二、当前非公企业党员教育管理中存在问题的主要原因
1.形势发展的要求与党员教育管理滞后的矛盾，消弱了党员教育
管理的针对性。企业民营化后，党员教育管理出现了许多新情况、新
问题，但有的单位缺乏超前的意识，仍用老办法去面对新问题。部分
企业党员教育满足于上级安排的、制度规定的内容，没有捕捉到新形
势下党员教育管理新要求，没有紧扣党员队伍中存在的活思想，没有
体现教育的目的性，习惯于满堂灌、一锅煮的集中式、会议式的宣传
教育，缺乏针对不同层次、不同对象的不同问题，缺少结合实际的个
性化教育;习惯于工作时间搞教育，不注意针对非公企业的特点，因
企制宜地开展党员教育管理。偏重于教育人员、时间、内容的落实，
对教育的实际效果缺乏量化标准和跟踪管理，导致教育与日常养成脱
节，容易引起回潮、反复。
2.教育管理单向被动运作与发挥党员能动性之间的矛盾，制约了
党员教育管理工作的有效性。党员教育管理，是双向互动的过程，而
有的单位忽视了党员的主体作用，把党员教育管理演绎为向党员灌输
思想、提出要求和布置任务的单向过程，使党员长期处于一种被动、
应付状态，同时强调党员履行义务多，实际行使权利少，没有充分调
动党员积极性。再加上一些党员教育管理者自身素质不高，理论水平
有限，对当前出现的新情况、新问题，说不清、道不明，甚至自己还
在犯嘀咕，缺乏吸引力和说服力，消弱了党员教育管理的实际效果。
3.党员教育管理定量与定性、使用与关心的脱节，影响了党员发
挥作用的积极性。在党员教育管理中，定性的多，定量的少，标准过
于宽泛、笼统、简单，造成中间层次的多数党员没有拉开差距，评价
结果缺乏客观性和说服力，对党员的触动不大。对基层优秀党员、优
秀党务工作者的激励措施缺乏力度，没有跟个人的成长进步、工资待
遇等有机结合起来，缺少吸引力。

企业党员教育管理方面存在的问题
党员是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是发展经济、推
进社会进步的骨干力量，新形势下如何加强党员的教育管理，提高党
员素质，已成为基层党建工作的一大课题。近年来，我们在上级党委
的正确领导下，不断加强组织建设，建立健全了党员干部学习、民主
评议等制度，从根本上加强了党员的教育管理，基本步入了制度化、
规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全场经济和社会持
续快速发展提供了坚强的组织保证。但目前党员队伍现状如何，先锋
作用发挥得怎样，值得我们去探讨。
一、存在问题
1、党员普遍存在年龄偏大，文化偏低的现象。据调查13个党支
部，共231名党员中，55岁以上的党员109名，占总数的47.2%;46
—54岁的党员41名，占总数的17.8%;36—45岁的党员51名，占总
数的22.1%;35岁以下的党员31名，占总数的13.4%。初中以下文化
程度的有120名，占51.9%;高中文化程度的有54人，占23.4%;大专
以上文化程度的有58名，占25.1%。有三个党支部的党员平均年龄
近六十岁，大都头发花白、年老体衰，村支部的青壮年劳动力大多常
年外出经商、打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，
村支部几年才发展一名党员，入党积极分子逐年减少，逐步萎缩，使
得整个农村党员队伍成了“无源之流”。
2、党员的理想信念动摇，政治思想滞后。当前个别党支部党员
教育管理的工作模式、思想观念、工作方法还不能完全适应新形势的
需要，平时除组织党员参加党委组织的各种学习培训外，支部很少组
织党员学习政治理论、提高思想素质，对党员的工作、学习、生活情
况了解不够，对党员的思想动态不太掌握，党员教育管理中的一些具
体工作都等待党员冬训时突击抓，导致党员教育管理工作缺乏连续
性。少数党员不注重加强学习、锤炼党性、提高素质，放松了对自身
的改造和提高，没有用科学理论武装头脑，面对市场大潮，思想十分
困惑，难以理解，有的甚至迷失了方向，丧失了党性，做了金钱的俘
虏。有的党员由于对先富起来的人和目前出现的贫富差距缺乏正确理
解，甚至对党内腐败现象以偏概全，对共产主义前途产生了怀疑等等。
3、党员宗旨意识淡薄，“双带”作用发挥不够。在改革开放和
社会主义新农村建设工作中，有部分党员通过科技致富、勤劳致富富
了起来，然而在“带领群众致富”方面做得还很不够，思想认识上认
为“先富带后富”是相互矛盾的，是威胁到自己的利益的，因此存在
有不愿履行“带领群众致富”的责任。同时，由于市场经济负面影响，
部分党员的先锋意识越来越淡薄，集体观念、宗旨观念越来越淡化，
特别是在计生、社会治安综合治理、社会主义新农村建设以及社会公
益活动等工作中，不仅不能完成应尽义务，发挥模范带头作用，相反
个别党员还故意与组织唱反调，产生负面效应。少数农村党员在实际
工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顾种好自己的责任田，不积极参加党
的工作，行动上混同于一般群众，难以发挥党员的先锋模范带头作用。
改制企业党员党性观念和党的意识不强，不愿参加组织生活，不愿履
行党员义务，认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一
分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至
产生退党的念头，党的先进性难以体现，作用很难发挥。
4、党员思想观念跟不上发展变化的形势，政策观念模糊，法纪
观念不强。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体财产，有的偷税漏
税，有的打牌赌博，甚至有的还煽动群众上访，在群众中造成恶劣影
响。据调查，一个乡镇每天参与打牌的人员少则几十人，多则几百人，
不仅党员参与其中，而且有些麻将馆就是党员开的。
5、“重经济、轻党建”的现象普遍存在。私营企业对党建工作
不够重视。企业生产经营正常时，存在“重经济、轻党建”现象，企
业停产关闭破产陷入困境后，面对新情况、新问题，有的等待观望，
成天埋怨;有的束手无策，提不出解决问题的思路和办法;有的干脆弃
之不管，导致党组织设置滞后，党员教育管理“退化”，思想政治工
作乏力，党组织的政治核心作用“弱化”。
二、原因分析
出现这些现象的原因很多，既有客观因素，也有主观原因，但归
纳起来主要有以下几个方面：
党组织对党员的教育管理不严。近年来，大多数党支部配合行政
忙于各项社会事务，没有把党员的教育管理列入支部的议事日程，虽
然召开支部党员大会，但多数召开会议的中心议题还是要求党员在本
单位各项社会事业和各自岗位中发挥带头作用，即使讲到党员的教育
管理，也是轻描淡写，三言两语，没有坚持党员的学习制度和民主生
活会制度。对农村党员教育管理的重要性认识不足，抓农村党员队伍
建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党
组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办
法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，效果不佳。
2、党员的党性修养不够。党员的思想困惑大多是由于不加强学
习，放松世界观改造，造成人生观、价值观被严重扭曲，少数党员对
改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失
望。个别党员只讲个人利益,不讲党员义务,甚至参加党的会议、过组
织生活都伸手要钱;有的还借口企业停产关闭破产，无正常收入来源，
生活困难，“吃饭”都成问题，不愿缴纳党费;有的进入私营企业打
工谋生，更不愿缴纳党费;有的外出务工，长期不归，找不到人缴纳
党费;甚至有个别党员经不起考验，受不住市场经济负面影响的冲击
而成了腐朽思想的俘虏，使党支部的战斗力减弱，凝聚力降低。
3、在舆论导向上出现了偏差。例如，在宣传重视人才，常常在
强调“能人”作用的同时，忽视党支部和群众的力量。有的党员讲关