公共卫生信息系统建设
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
测数据中心 国家卫生监督中心建立卫生监督执法数据中心 统计信息中心建立卫生资源和医疗救治信息数据
仓库 卫生部建立国家突发公共卫生应急指挥中心。
（一）基础网络及其平台建设
突发卫生事件指挥中心 标准协议
疾病监 测系统
卫生监 督系统
医疗就 治系统
网络基础
（二）疫情和突发事件监测系统
法定传染病 疾病监测点 专病报告系统 实验室网络及监测 临床症状监测
危险因素 食品卫生与中毒 环境、放射、职业卫生 医疗服务监督
监测 响应
疾病监测
预防控制
医疗救治
院前急救系统 应急医疗及病人转运 救治专家及人力资源 药品及医疗物资储备
卫生监测
监督决策
指挥决策
突发事件评估及预警 预案启动及趋势预测 指挥调度 部门协调
公共卫生 信息系统建设
背景及2003年工作进展
SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因 不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播 流行。
SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最 多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及 我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。
4、省级公共卫生信息系统网络平台
省级建立公共卫生信息系统网络平台，系 统平台设在省级卫生行政部门。
网络平台及其功能与地市级类似，主要包 括本省公共卫生数据库和指挥中心建设、 具有数据传输、预警预报、指挥调度、视 频会议、信息发布等功能。
5、国家公共卫生信息系统网络平台
国家建立PHIS网络平台、数据中心、指挥中心 中国CDC建立疫情与突发公共卫生事件报告与监
力差
公共卫生？
2003年7月28日，中国副总理兼卫生 部部长吴仪在全国卫生工作会议上对公 共卫生作了一个明确的定义：
公共卫生就是组织社会共同努力， 改善环境卫生条件，预防控制传染病和 其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文 明生活方式，提供医疗服务，达到预防 疾病，促进人民身体健康的目的。
公共卫生信息内容
加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的 收集、整理、分析，提高信息质量；
建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警 和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、 科学决策、以及应急指挥能力。
国家公共卫生 信息系统建设方案
国家PHIS建设的原则
统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备
按照国家法律规定和卫生行政部门的要 求，报告疫情、突发公共卫生事件、资 源及相关信息。
2、县(区)公共卫生信息系统功能
在县(区)卫生局、医疗卫生机构建立 计算机工作站，有条件县(区)可以建 立局域网，通过拨号或专线方式接入 国家公用数据网络。
卫生行政部门、CDC、CHIS、和医疗 机构按照各自职责分工和任务要求， 完成数据收集、上报、下载、建立基 本数据库和分析报告工作。
我国SARS控制的成功关系到整个世界。如果不能有 效控制和消灭SARS，将损害我国同世界其他国家的 关系，并将继续对我国和亚洲经济带来负面影响。
反映出PHIS存在的问题
疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能
3、地(市)公共卫生信息系统网络平台
地级市(包括计划单列市和省会城市)建立公共卫 生信息系统网络平台。
通过建立局域网，专线方式接入国家公用数据网， 与县(区)卫生局，各级各类CDC、CHIS、医疗机 构连接形成区域卫生信息网。
地(市)级公共卫生信息网络平台功能主要包括区 域各类卫生数据库、数据传输、预警预报、医疗 救治、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。
防火墙
国 家 公 用 数 据 网
安全隧道
DDN DDN
Modem
PSTN
PC工作站
网络电话
国家级 Intranet 省级Intranet
地市级Intranet 县区级工作站 乡镇卫生院
横向到边—“区域卫生信息网”
按照区域卫生规划要求和属地管理原则， 在地（市）区域公共卫生信息网络平台 建设的基础上，区域内各级卫生行政部 门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按 照统一要求，依托国家公用数据网接入 地（市）公共卫生信息网络平台，形成 区域卫生信息网络。
横向到边
相关部门
疾病控制
区域公共卫生信息网
卫生监督
医院
血站
医学科研
急救站
乡卫生院
国家公共卫生信息系统网络功能
乡镇和基层医疗卫生单位的功能 县（区）公共卫生信息系统功能 地（市）级公共卫生信息网络平台 省级公共卫生信息网络平台 国家级公共卫生信息网络平台
1.乡镇和基层医疗单位的网络功能
有条件的乡镇卫生院或基层医疗卫生单 位建立计算机工作站，条件不足的单位 购买专用上网电话机，以拨号方式接入 国家公用数据网络，与县及县以上公共 卫生信息网络连接。
国家PHIS基本网络构架
纵向到底—五级网络、三级平台
横向到边—区域公共卫生信息网
纵向到底—“五级网络、三级平台”
五级网络：依托国家公用数据网，建立 连接乡镇、县（区）、地（市）、省、 国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构 的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚 拟专网；
三级平台：地（市）、省、国家建立三 级公共卫生信息网络平台。
国
国家CDC
家
卫
生
省CDC
信
息
网
建
地市CDC
设
项
目
县CDC
卫生部 省卫生厅 地市卫生局 县卫生局
省政府 地市政府
县政府
乡 村
疫情
医院
疫情
手工甲甲类类报传传染告染病病 网络报告
甲类传染病
2002年国家疾病报告信息wenku.baidu.com统流程
措施
SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急 机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通， 疫情蔓延造成国民经济严重损失。
国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生 事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体 系和卫生执法监督体系。
公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体 系建设的重要环节和纽带。
国家PHIS建设的总体目标
依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、 CDC、CHIS、各级各类医疗机构的高效、快速、通畅 的信息网络系统，触角延伸到城乡社区；
仓库 卫生部建立国家突发公共卫生应急指挥中心。
（一）基础网络及其平台建设
突发卫生事件指挥中心 标准协议
疾病监 测系统
卫生监 督系统
医疗就 治系统
网络基础
（二）疫情和突发事件监测系统
法定传染病 疾病监测点 专病报告系统 实验室网络及监测 临床症状监测
危险因素 食品卫生与中毒 环境、放射、职业卫生 医疗服务监督
监测 响应
疾病监测
预防控制
医疗救治
院前急救系统 应急医疗及病人转运 救治专家及人力资源 药品及医疗物资储备
卫生监测
监督决策
指挥决策
突发事件评估及预警 预案启动及趋势预测 指挥调度 部门协调
公共卫生 信息系统建设
背景及2003年工作进展
SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因 不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播 流行。
SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最 多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及 我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。
4、省级公共卫生信息系统网络平台
省级建立公共卫生信息系统网络平台，系 统平台设在省级卫生行政部门。
网络平台及其功能与地市级类似，主要包 括本省公共卫生数据库和指挥中心建设、 具有数据传输、预警预报、指挥调度、视 频会议、信息发布等功能。
5、国家公共卫生信息系统网络平台
国家建立PHIS网络平台、数据中心、指挥中心 中国CDC建立疫情与突发公共卫生事件报告与监
力差
公共卫生？
2003年7月28日，中国副总理兼卫生 部部长吴仪在全国卫生工作会议上对公 共卫生作了一个明确的定义：
公共卫生就是组织社会共同努力， 改善环境卫生条件，预防控制传染病和 其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文 明生活方式，提供医疗服务，达到预防 疾病，促进人民身体健康的目的。
公共卫生信息内容
加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的 收集、整理、分析，提高信息质量；
建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警 和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、 科学决策、以及应急指挥能力。
国家公共卫生 信息系统建设方案
国家PHIS建设的原则
统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备
按照国家法律规定和卫生行政部门的要 求，报告疫情、突发公共卫生事件、资 源及相关信息。
2、县(区)公共卫生信息系统功能
在县(区)卫生局、医疗卫生机构建立 计算机工作站，有条件县(区)可以建 立局域网，通过拨号或专线方式接入 国家公用数据网络。
卫生行政部门、CDC、CHIS、和医疗 机构按照各自职责分工和任务要求， 完成数据收集、上报、下载、建立基 本数据库和分析报告工作。
我国SARS控制的成功关系到整个世界。如果不能有 效控制和消灭SARS，将损害我国同世界其他国家的 关系，并将继续对我国和亚洲经济带来负面影响。
反映出PHIS存在的问题
疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能
3、地(市)公共卫生信息系统网络平台
地级市(包括计划单列市和省会城市)建立公共卫 生信息系统网络平台。
通过建立局域网，专线方式接入国家公用数据网， 与县(区)卫生局，各级各类CDC、CHIS、医疗机 构连接形成区域卫生信息网。
地(市)级公共卫生信息网络平台功能主要包括区 域各类卫生数据库、数据传输、预警预报、医疗 救治、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。
防火墙
国 家 公 用 数 据 网
安全隧道
DDN DDN
Modem
PSTN
PC工作站
网络电话
国家级 Intranet 省级Intranet
地市级Intranet 县区级工作站 乡镇卫生院
横向到边—“区域卫生信息网”
按照区域卫生规划要求和属地管理原则， 在地（市）区域公共卫生信息网络平台 建设的基础上，区域内各级卫生行政部 门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按 照统一要求，依托国家公用数据网接入 地（市）公共卫生信息网络平台，形成 区域卫生信息网络。
横向到边
相关部门
疾病控制
区域公共卫生信息网
卫生监督
医院
血站
医学科研
急救站
乡卫生院
国家公共卫生信息系统网络功能
乡镇和基层医疗卫生单位的功能 县（区）公共卫生信息系统功能 地（市）级公共卫生信息网络平台 省级公共卫生信息网络平台 国家级公共卫生信息网络平台
1.乡镇和基层医疗单位的网络功能
有条件的乡镇卫生院或基层医疗卫生单 位建立计算机工作站，条件不足的单位 购买专用上网电话机，以拨号方式接入 国家公用数据网络，与县及县以上公共 卫生信息网络连接。
国家PHIS基本网络构架
纵向到底—五级网络、三级平台
横向到边—区域公共卫生信息网
纵向到底—“五级网络、三级平台”
五级网络：依托国家公用数据网，建立 连接乡镇、县（区）、地（市）、省、 国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构 的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚 拟专网；
三级平台：地（市）、省、国家建立三 级公共卫生信息网络平台。
国
国家CDC
家
卫
生
省CDC
信
息
网
建
地市CDC
设
项
目
县CDC
卫生部 省卫生厅 地市卫生局 县卫生局
省政府 地市政府
县政府
乡 村
疫情
医院
疫情
手工甲甲类类报传传染告染病病 网络报告
甲类传染病
2002年国家疾病报告信息wenku.baidu.com统流程
措施
SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急 机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通， 疫情蔓延造成国民经济严重损失。
国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生 事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体 系和卫生执法监督体系。
公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体 系建设的重要环节和纽带。
国家PHIS建设的总体目标
依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、 CDC、CHIS、各级各类医疗机构的高效、快速、通畅 的信息网络系统，触角延伸到城乡社区；