新的扩大内需战略及加快经济发展方式转变--政府工作报告深度解读(60)
转变经济发展方式的含义及途径
加快转变经济增长发展方式的主要途径和措施，在党的十七大报告指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。
报告指出，加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。
一、转变经济发展方式的含义1.什么是转变经济发展方式经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。
转变经济发展方式，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。
转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。
其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。
这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。
2.比较经济发展方式与经济增长方式经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别。
一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。
通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。
经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。
二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解（1）转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。
政府工作报告：扩大内需七大重点课后测试
政府工作报告：扩大内需七大重点课后测试1、扩大内需主要是要靠扩大（）释放市场潜力。
（10分）A改革开放B经济刺激C行业补贴D消费升级正确答案:A2、扩大内需必须体现（）导向，促进需求结构优化升级。
（10分）A服务B民生C精神D利益正确答案:B3、我们要通过（）促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。
（10分）A稳投资B稳就业C稳金融D稳外贸正确答案:B4、2020年我国重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的（）建设。
（10分）A“两新一重”B“两新两重”C“三新一重”D“三新两重”正确答案:A5、为了提高生态环境治理成效，我们要突出的治污方式不包括（）。
（10分）A依法B科学C精准D大力正确答案:D6、要改善消费预期首要的是（）。
（10分）A加大政策扶持B提高居民环保意识C完善社会保障D提高居民消费意识正确答案:C1、投资重在质量，要体现（）导向。
（10分）A民生B战略C利益D文化正确答案:A B2、为了落实区域发展战略，我们要继续推动（）。
（10分）A西部大开发B东部率先发展C中部地区崛起D东北全面振兴正确答案:A B C D3、我们要实施好支持湖北发展一揽子政策，（），促进经济社会秩序全面恢复。
（10分）A保就业B保民生C保运转D保税收正确答案:A B C1、扩大内需，要同时推动经济发展方式加快转变。
（10分）A正确B错误正确答案:正确。
中国转变经济发展方式的途径和措施
中国转变经济发展方式的途径和措施我国经济发展正处在一个非常重要的时期,特别是在经济危机后，我国经济已开始步入一个新的增长阶段,这也意味着我国经济进入了一个重大的战略调整期。
这一经济发展阶段,是一个国家加快经济发展非常重要的战略起点。
在这个起点上,如果战略和政策都能把握得非常适当,我国经济就可以迅速起飞,如韩国、新加坡等国。
相反,这一阶段也是社会经济结构变动较为剧烈、各种矛盾最为突出的时期,重大机遇一旦不能把握好,一些矛盾如果处理不当,就有可能会使社会不稳定因素增加,经济增长出现停滞,如一些拉美国家。
因此,在这个关键的起飞时刻,必须认真分析我国经济当前所存在的一些问题，积极转变经济发展方式，采取有效措施积极应对。
转变经济发展方式，不只是一个提法变化的问题，而是历史发展中的必然性问题，是破解世界性难题问题。
根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，和社会主义市场经济这个新的发展阶段的实际情况，在推进经济发展时，我们强调市场调节和宏观调控的有机结合，在推进经济发展的长期过程里，在经历了快速增长和转变经济增长方式的过程后，历史性的必然要求推进到经济发展方式的转变。
从这个意义上讲，转变经济发展方式这一战略的提出，为我国经济更好更快发展和坚持与发展中国特色社会主义提供了方法论指导，使我们党关于经济社会发展的理论体系更加完备，意义更为重大和深远。
转变经济发展方式是一个比转变经济增长方式的过程更丰富更艰难的系统工程，需要采取综合措施，有计划的快速推进。
首先，要更新发展理念，这是转变经济发展方式的必要前提，有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和经济增长方式，要摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。
把握新形势下扩大内需的新特点和发力点
把握新形势下扩大内需的新特点和发力点作者：暂无来源：《企业观察家》 2020年第9期文|张威林梦路红艳商务部国际贸易经济合作研究院当前和今后一个时期，我国发展面临的风险挑战前所未有。
受全球疫情冲击，世界经济衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩；国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业困难凸显。
对此，今年的《政府工作报告》提出，“实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”“使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进”，并作出重要部署。
7月30日召开的中共中央政治局会议也就“牢牢把握扩大内需这个战略基点”提出了一系列要求。
应该看到，新一轮扩大内需战略，与以往扩大内需的举措有很大不同，需要准确认识和充分把握当前扩大内需的新要求，积极调整扩大内需的战略重点，促进形成强大国内市场，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以更好激发内需潜力，为我国经济发展增添动力。
新形势下扩大内需的新特点由于外部环境、经济体量和结构、经济发展阶段和经济发展动力等方面的情况发生了变化，此次扩大内需与1998年应对亚洲金融危机和2008年应对国际金融危机时实施的扩大内需存在明显差异。
第一，外部环境更加严峻，要求扩大内需从“短期应对”向“短期应对与中长期战略并重”转变。
自1998年提出扩大内需战略以来，虽然20多年来我们一直把扩大内需作为推动经济发展的基本立足点和长期战略方针，但以往扩大内需主要都是短期应对危机所采取的策略，主要目的是弥补外需不足、保持经济增长。
危机过后，随着经济全球化持续推进，外部需求逐步回升，推动经济发展的重心发生变化，进而使扩大内需成为一个阶段性应对危机的措施。
2008年国际金融危机发生后，针对外需大幅萎缩、内需不足的形势，我们再次作出通过扩大国内需求应对危机的战略决策，使我国经济在全球率先复苏。
与前两轮扩大内需面临的外部环境相比，在此次疫情冲击下，我国不仅面临世界经济衰退、国际贸易和投资大幅收缩、国际金融市场动荡等经济层面的负面影响，而且也面临着经济全球化进程受阻等问题。
突出重点调整结构 加快步伐转型升级——力促广东在加快转变经济发展方式上走在全国前列
动 ， 消 费摆 在 第 一 位 ， 因 也 ＿在此 。 把 原 Ｆ
镇 化进 程 将 伴 随大 量 的 人 ｎ迁 移 和产 业 升 级 ，带 来 水 、电 、路 、气 等基 础 设 施 和 住 房 建设 的大 量 投 入 ， 也将 促 进 居 民
者素质提高 、 管理创新转变。去年 中央
经 济 Ｔ作 会议 又进 一 步 强 调 ， 把 加 快 要
经济发展方式转变作为深入贯彻落实科
学 发展 观 的 重 要 目标 和 战 略 举措 ， 制 从
消 费结构的升级 。据测算 ，平均每个城
镇 居 民 的 消 费 量 大 约 是 农 村 居 民 的 ｉ
丁 ｜ 业企业与省内外大 商贸流通企业开 展 商产销对接 。 Ｉ
二 是加 快 推 进 城 镇 化 。 镇 化是 最 城
大 的 内需 所 在 。国 内外 的经 验 表 明 ， 城
极易受外部经济影响 ， 三大需求 严重失 衡。加快经 济发展方式转变必然要求调 整优化不合理 的需求结构。调整需求结 构 的关键在于扩 大１需 ， 人 】 而扩大内需 的 根本又在于扩大 消费特别是最终居 民消
４ Ｇ Ｎ ＤＧＥ Ｎ Ｙ ６ ０ ＵＧＯ ＯＭ０２０ Ａ Ｎ Ｃ Ｏ ／ １
加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 是 一 项 艰 难 复 杂 的 ＿作 ，必须 突 出战 略 重 点 ，明 Ｉ 确 主攻 方 向 ， 力在 “ 快 ” 下 功 夫 、 着 加 上 见 实 效 。党 的 十 七 大 明确 指 出 ，加 快经
长 内 生 动力 ，推 动 内外需 协调 发 展 、 消
广东代表团审议时明确要求广东要在推 进城镇化 、 实现城 乡一体化 方面为全国 提供新 鲜经验 。 我们必须坚定不移地把 推进城镇化作为扩大 内需 的重要抓手 ， 大力推 进城镇 化和新农 村建 设互促互
进—步加快我省经济发展方式转变的思考
全 年财政 总收 入和一 般 预算收入 分别完 成 ７９５ ７． ８亿
元和 ４６ ６ 元 ， １． 亿 ４ 分别增 长 １．％和 １ ．％。 ５ ９ ９７
难 得 的机 遇 。
一
步增 强。 ０ ９年全 省生产 总值完 成 ３ ９ ．１ ２０ ８ ３５ 亿元 ， 比 上年 增 长 １．％； 省人 均生 产 总值 突破 万 元 ， 到 ２ 全 １ 达
１２ ８ ， 合 １０ ０５ 元 折 ５ ２美 元 ， 长 １．％； 省规 模 以 增 ０ ７ 全 上 工业 增 加值完 成 １７． １０ ９亿 元 ， 长 １． ２ 增 ０６ ％。 国有
是 必 须 坚 持 能 快 则 快 ， 力 在 发 展 中促 转 变 。 努
二 、 快 经 济 发 展 方 式 转 变 面 临 的 主 要 加
困 难
我 省 在 经 济 加 快 发 展 的 过 程 中仍 然 存 在 不 少 问题 ， 别 是 经 济 发 展方 式 仍 比较 粗 放 ， 投 入 、 特 高 高 消 耗 、 污 染 、 效 益 的现 象 依 然 严 重 ， 济社 会发 高 低 经 展 与 人 口资 源 环 境 的 矛 盾 十分 突 出 。从 发 展 阶 段 看 ， 济 总 量 小 、 均水 平 低 、 展 速 度 慢 ， 我 省 经 人 发 是
２２． ４ １ ５元 ， 际增 长 １． ％。全 省社 会消 费 品零 售 ９ 实 ３２
专 家论 坛
最 重 要 、 困 难 的 问 题 ， 也 是 必 须 下 功 夫 努 力 解 最 但
决 的 问题 。
三 、 快 经 济发 展 方 式 转 变应 坚 持 的 原 则 加
论经济发展战略转型与经济发展方式转变
、
关 于 实 现 经 济 发 展 战 略 转 型
（ ） 三 步走 ” 一 “ 发展 战 略 设 计 党 的 十 一届 三 中 全会 以后 ， 邓 小 平 同志 为 核 心 的第 二 代 领 导 集 体 从 我 国 国 情 、 情 出发 ， 改 革 开 放 的 以 世 在
实 践 摸 索 中 ， 步 提 出 了 我 国 社 会 主 义 初 级 阶段 的“ 步走 ” 展 战 略 。 逐 三 发
济发展方式转变就是必然 的了。 （ ） 济 发 展 战 略 转 型 的 必 然 性 二 经 我 国 经 济 总 量 的 快 速 提 升 和 经 济 发 展 中 出现 的新 问题 、 矛 盾 ， 定 了我 国必 须 进 行 经 济 发 展 方 式 转 变 和 新 决
战略转 型。同时， 近年来 ， 我国经济发展所面临 的国际环境也发生 了重大变化 。从 美 国次贷危机 引起 的华尔街
金 融 风 暴 ， 很 短 的 时 间 内 就 演 变 成 全 球 性 的金 融 危 机 。金 融危 机 既 给 我 国 的 经 济 发 展 带 来 了 巨大 的 挑 战 ， 在 也
收 稿 朋 （ ９ ６ ） 男 ， 南 省 人 ， １４ 一 ， 河 国家 行 政 学 院 经 济 管 理 学 部 原 主 任 ， 授 、 士生 导 师 。 教 博
后 ， 别 是 经 济 总 量 较 小 ，三 步 走 ” 略 主要 对 总 量 指 标 提 出 了具 体 的要 求 。就 前 两 步 而 言 ， 方 面 的 目标 都 特 “ 战 这 大 大 提 前 实 现 了 。特 别 是 经 过 三 十 多年 的 改革 、 放 和 快 速 发 展 ， 国社 会 主义 初 级 阶段 的基 本 经 济 制 度 已经 开 我
主线·坚持·攻坚时期——点击加快转变经济发展方式三大关键词
新华网北京１０月２６日电（记者韩洁、徐蕊）“加快转变经济发展方式”是十七届五中全会公报突出强调的重要内容，其中“主线”、“坚持”、“攻坚时期”等关键词引起外界广泛关注。
关键词一：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”公报鲜明地提出，要“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”。
分析人士指出，这一表述意味着加快转变经济发展方式已成全党共识，将成为“十二五”规划最突出的特点。
从２００６年初批准的“十一五”规划提出“加快转变经济增长方式”，到２００７年党的十七大提出“加快转变经济发展方式”，再到２００９年底中央经济工作会议作出“转变经济发展方式已刻不容缓”的重要判断，近年来党中央对加快转变经济发展方式的共识不断增强。
此次五中全会更是强化了这一共识，首次明确将“加快转变发展方式”上升为“十二五”规划的主线。
“这意味着未来五年，加快转变经济发展方式将贯穿我国经济社会发展的全局，中国的发展将在科学发展观的统领下，更注重全面协调可持续地发展。
”财政部财科所所长贾康说。
专家们指出，国际金融危机之后国内外发展环境的变化，使得我国加快转变发展方式更加迫切。
“‘十二五’期间，党中央进一步强调要加快转变经济发展方式，一方面反映了中国自身可持续发展的必要要求，另一方面也是适应全球经济未来可持续发展大趋势的重要部署。
”中国社科院亚洲太平洋研究所所长李向阳说。
李向阳认为，未来全球可持续发展的基本条件之一是全球经济的再平衡。
国际金融危机背景下，国际经济格局深度变革，世界主要发达经济体都在加快调整经济结构，以期在新一轮增长中抓住先机。
而国际市场需求的萎缩也倒逼长期以出口为导向的亚洲经济对产业结构作出调整。
此外，全球可持续发展也对未来温室气体减排提出更高要求，势必给发展中国家带来更大压力。
对于工业化刚刚起步的中国来说，产业结构上不可能放弃制造业和重化工产业，因此也必须在适应全球减排趋势的基础上，加快对产业结构的调整。
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一、单选题 【本题型共2道题】
1.在当前实施扩大内需的战略举措中，（ ）不属于推动消费回升的举
措。
A．支持电商、快递进农村，拓展农村消费
B．支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推
动线上线下融合
C．发展养老、托幼服务
D．完善便民设施，让城市更宜业宜居
用户答案：[C] 得分：0.00
2.促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展属于当前实
施扩大内需战略七大举措中的（ ）。
A．推动消费回升
B．推进新型城镇化
C．落实区域发展战略
D．提高生态环境治理成效
用户答案：[C] 得分：20.00
二、多选题 【本题型共1道题】
1.消费的潜力藏在（ ）。
A．居民收入增长中
B．居民消费增长中
C．新型城镇化中
D．区域协调发展中
E．高质量的投资中
用户答案：[ABCDE] 得分：0.00
三、判断题 【本题型共2道题】
1.扩大内需主要靠经济刺激。（ ）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00
2.经济更加依靠内需，我国经济对外依存度趋于下降。（ ）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00