以实现城镇面貌三年大变样为目标 破解城市发展难题 加快中等城市建设——遵化市加快推进中等城市建设的
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
邯郸市规划格局
为推进城乡面貌三年大变样工作向纵深开展，更好更快推进城镇建设上水平、出品位，进一步加快城镇化进程，根据省委、省政府安排部署，邯郸市委、市政府决定从2011至2013年在全市深入开展城镇建设上水平工作。
到2013年，邯郸市三年累计完成投资4000亿元以上，城镇化率达到52%以上，中心城区建成区面积达到150平方公里，人口规模达到160万以上。
建设宜居城市二级以上天数保持在320天以上据了解，根据规划邯郸市将推进城镇污染减排工程，城市中心区重污染企业完成搬迁改造，市、县空气质量稳定达到国家二级标准，空气二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度均达到国家环境空气质量二级标准，全年达到和好于二级的天数达到并稳定保持在320天以上，好于一级标准天数明显增加；集中饮用水水源地水质达标率稳定达到100%(湖泊、水库型水源地暂不考虑总氮指标)；建成区段河流水质稳定达到水环境功能区划要求。
该市城镇污水处理厂将全部完成升级改造任务，并实现联网在线监控。
城市污水处理率和回用率分别达到95%和35%以上，县(市)污水处理率达到85%。
省级重点镇和现状人口1万以上的镇建成污水处理厂。
垃圾无害化处理率达到100%，危险物和医疗废物安全处置率达到100%。
县级市和50%的其它县建立“村收集、乡运转、县处理”的城乡一体垃圾处理体系,生活垃圾无害化处理率达到80%。
中心城区人均公园绿地面积达到6平方米以上，建成3个以上省级精品公园，重点部位绿化养护管理达到省一级标准，达到300米见绿、500米见园的公园绿地服务标准，建成区绿地率和绿地覆盖率分别达到47%和50%以上，争取进入国家生态园林城市行列。
每个县建成1个以上精品公园，所有县城建成省级园林县城，30—40%的县城建成国家园林城市。
争创人居环境奖和全国绿化模范城市。
建保税区建大交通提升邯郸实力邯郸市将启动建设冀南新区，推进邯钢工业区、经济开发区、广府生态文化园区、漳河生态科技园区。
借力赢力 跨越发展——省域副中心城市之四——争创发展新优势 奋力推进新跨越
高标 准建设仙 人 渡镇 、孟楼镇 ，以及 王
文化 、商 贸服务 、公 共服务 、生 态宜 居 楼 村 、邓 岗村 、陈埠村 、卢 营村 、周 岗 村 、孟楼村城 乡一体化试点 ，完成４ 个农 中心 ，建设 成 为城市 新地标 、新 窗 口，
推进 城市沿 江 发展设 ，建 成布 局 ０ 合 理 、梯 级 发 展 、经 济 繁 荣 、功 能 完
善 、特色鲜 明 的城镇 发展框 架 ，形成 城
放 上下功 夫 ，敢想 敢试 ，敢 闯敢于 ，敢
为 人先 ，不 断开拓 更宽更 大更 远 的发展 空 间 ，彻底 打开跨越式发展 的总开关 。
接 ，打造 一条 市 区至仙 人渡镇 的 “ 工业
展不 够仍 然是 我们最 大 的现实 问题 。经 济发 展不 够的 实质 ，归根 到底还 是思想
解放 不够 ，传 统思想 观念 束缚 了我们 的 手脚 ，遮 住 了我们 的视野 ，阻 碍了我们
的 发展 。因此 ， “ 十二五 ”期 间 国民经 济实 现新 跨越 ，首先 要实 现思想 上 的跨
坚 持 以创 新 理念 为先 导 。
在 推进解放 思想上 实现新跨越
“ 一五 ”期 间 ，我市地 方 国民经 十
济保持 了快 速增 长 的态势 ，综合 经济实
力在 全省 排位 连续 三年进位 。面对 “ 十 二五 ”发展 的难 得机 遇和挑 战 ，经济发
建 、园区 当作 城市 建 ”的思 路 ，努 力推
观为 指导 ，以跨越 式发 展为 主题 ，以转
变经 济发 展方 式 为主线 ，以 “ ３ １ ２ １ ”工 程 为 总抓手 ，以 “ 士断腕 ” 的气 魄 ， 壮 以 “ 茧重 生 ”的决心 ，努 力实现 “ 破 五
听迁安水韵悠扬 看节水步履铿锵——河北省迁安市成功创建国家节水型城市工作纪实
迁安市委、市政府直面水资源短缺、空间分布不均衡的 现实问题，思深谋全、行稳致远，按照“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的治水方略，依托滦河综合治理工程 和海绵城市创建成果，提出创建国家节水型城市的工作目标， 于 2018 年正式启动节水型城市创建工作，并在 2019 年 8 月
荣获河北省省级节水型城市称号。2020 年 10 月底，顺利通 过由住房和城乡建设部、国家发改委组织的国家节水型城市 现场考核验收，日前，迁安被正式命名为国家节水型城市， 成为河北省唯一获此殊荣的县级城市。
理水兴城，节水先行
水是迁安的宝贵资源，节水更是破解城市水问题的根本 举措。迁安市委、市政府高度重视城市水资源管理和节水工 作，深入实施“国家节水行动”战略部署，积极做好新时代 节水工作，为城市高质量发展提供重要的资源保障。
完善节水统计制度。按照国家节水统计要求，结合迁安 市用水特点，健全完善了城市节水统计制度，科学配置、开 发、利用和有效保护水资源，各计划用水单位按照要求分类 填报节水数据，建立科学合理的城市节水指标体系，高标准 开展城市节水统计工作。
科学编制节水规划。坚持规划引领和顶层设计，高标 准编制了《迁安市城市节约用水专项规划（2018-2030 年）》 《迁安市海绵城市专项规划（2015-2030 年）》等相关规划， 为节水工作深入开展指明方向。
迁安成立专门的城市节约用水办公室，系统开展城市节 水工作，为统筹推动节水城市创建，进一步完善创建指挥部， 市委、市政府主要领导亲自挂帅，形成了政府主导、部门协作、 齐抓共管的工作格局。制定出台了《迁安市创建国家节水型 城市实施方案》，全面分解任务、细化职责分工，明确完成 时限、健全推进措施。市委、市政府主要领导亲自部署推动， 主管领导经常性召开专题会议，协调解决实际问题，确保了 城市节水工作扎实有序推进。
城市品质建设提升调研方案
城市品质建设提升调研方案为加快推进新型城镇化、建设现代化休闲城市，根据市政府精神要求，进一步加大城乡建设工作的推进力度，不断提升我市新型城镇化的品质和质量，结合本街道实际，制定此实施方案。
一、调研目的以科学发展观为指导，以提升人民群众幸福生活质量为根本出发点和着力点，以优美的山水环境为发展依托，以提升城乡品质、建设美丽海阳为目标，按照“系统谋划、有序推进、突出重点、讲求实效”的基本原则，通过三年实现城市功能品质“一年一变样，三年大变样”，使“山海风貌、田园风光、半岛风情”的景观特色更加明显、城乡生活环境更加舒适怡人。
远期把我市建设成为生态优良、环境优质、形象优秀、品质优越的“美丽中国”示范县。
二、调研时间及内容按照“一年补短板、两年强基础、三年上台阶”工作要求，至2021年，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
“一年补短板”：2019年，启动并完成一批需求急迫的城市品质提升项目，解决一批群众反映最集中、最突出的城市问题。
“两年强基础”：2020年，按照任务分解有序推进城市品质提升项目，着力补短板、强弱项，城市品质提升行动有实质成效。
“三年上台阶”：2021年，全面完成城市品质提升各项工作任务，城市面貌明显改善，管理体制机制更加完善，公共服务能力持续增强，城市形象实现大变样。
三、调研基本原则生态优先，绿色发展。
充分尊重自然山水地貌，围绕“生态城市、文化城市”建设，以最小的投入，做最小的改动，保持最大的敬畏之心，取得最好的效果，实现城绿相生、城景共融，创造优良人居环境。
以人为本，紧贴民生。
坚持人民城市为人民，围绕老百姓最关心及最直接最现实的城市问题，抓重点补短板强弱项，使城市品质提升工作得到群众支持，获得群众认可。
规划引领，建管并重。
以科学规划引领城市发展，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”，打造更富魅力、更有温度的城市人文品质。
四、调研具体举措提升城市景观。
沧州经济社会发展概况
沧州经济社会发展概况[经济总量]2007年全市生产总值达到1465.4亿元，比上年增长13.7%。
其中：第一产业增加值166.4亿元，增长2.5%；第二产业增加值759.5亿元，增长13.1%；第三产业增加值539.5亿元，增长18%。
工业增加值693.7亿元，增长14.1%；建筑业增加值65.9亿元，增长3.5%；交通运输、仓储和邮电通信业增加值119.1亿元，增长20%；金融保险业增加值33.9亿元，增长9%；房地产增加值43亿元，增长5%；其他服务业增加值343.5亿元，增长19.9%；按常住人口计算，当年人均GDP达到21205元，增长13.1%。
三次产业支撑作用增强。
2007年，第一产业对经济增长的贡献率为1.9%；第二产业贡献率达到51.5%；第三产业贡献率达到46.6%。
三次产业结构由上年的11：53.7：35.3变化为2007年的11.4：51.8：36.8。
[财政收入]2007年，全部财政收入完成123.89亿元，比上年增长23.3%;地方一般预算收入完成47.2亿元，增长26.6%；一般预算支出97.95亿元，增长21.5%。
地方财政一般预算收入中，增值税完成87904万元，比上年增长15.8%；营业税完成万元，增长18.3%；企业所得税完成28661万元，增长62.4%；个人所得税完成21589万元，增长26.1%；行政收费26616万元，增长19.8%；罚没收入34926万元，增长18.1%。
[物价]2007年全市居民消费价格水平在波动中逐步回升，与去年相比上涨4.8%；其中服务项目价格上涨2.0%，消费品价格上涨5.4%。
从构成看：结构性涨跌明显，居民消费八大类商品和服务项目价格呈“五升三降”格局。
五升为：食品类上涨13.7%；居住类上涨5.1%；烟酒及用品类上涨1.7%；家庭设备用品及维修服务类上涨0.5%；医疗保健和个人用品类上涨0.1%。
三降为：娱乐教育文化用品及服务类下降2.1%；衣着类下降1.4%；交通及通讯类下降0.2%。
2025届Z20名校联盟(浙江省名校新高考研究联盟)高三第一次联考语文试题卷
2025届Z20名校联盟（浙江省名校新高考研究联盟）高三第一次联考语文试题卷一、现代文阅读阅读下面的文字，完成下面小题。
材料一：近年来，影视作品与城市之间的联系越发紧密。
2023年初，电视剧《狂飙》热播，江门作为拍摄地迅速“出圈”。
电视剧《繁花》播出后，上海黄河路成为剧迷们追捧的热门景点。
最近热播的电视剧《我的阿勒泰》又将新疆北部城市阿勒泰展现于公众视野。
“一部剧带火一座城”。
越来越多的城市意识到影视作品对城市形象和文化推广的重要性，纷纷加大对影视创作的支持力度。
这种“双向奔赴”的态势，对推动文化繁荣、经济发展具有重要意义。
（摘编自《一座城成就一部剧，一部剧带火一座城》《光明日报》2024年6月19日）材料二：“古城，变没变？”面对笔者的问题，常年从事文保工作的方楚兰答得直接：“格局一直没变。
”潮州是从历史中走来的古城。
站在城墙上望去，韩江、韩山立于前，“850多岁”的广济桥横卧江面，老城内街巷纵横，一条牌坊街成为古城文旅特色区的“中轴线”……高处有城楼城墙，近处有江水古桥，内里有小巷老厝，从高到低、由远及近、自外而内，古城格局充满了“立体感”，尽显魅力。
漫步广济桥，上面的部分亭台楼阁被开辟为潮州非遗展室，非遗传承人在室外开展常态化演示，增强与市民游客的互动。
62岁的郭金耀生于斯长于斯，见证了古城的点滴变化。
在他看来，牌坊街的每一个牌坊都有故事，讲好文化故事能让游客感受深厚底蕴。
文化根脉的跳动是实现活化利用的驱动力。
一座城、一条街，要促进文旅发展、商业繁荣，就必须做好文化这篇大文章，让更多人知道文化的根、感受文化的脉。
“晚上没事了，沿着古城走一走，真是有灵气！”茶入盖碗，沸水冲泡，郭金耀一边展示潮州工夫茶，一边笑谈日常生活。
要把历史文化遗产保护放在第一位，同时要合理利用，让传承千年的文化浸润在城市肌理中，如此，古城定会绽放新光彩，持续“潮”起来。
（摘编自李洪兴《保护传承和活化利用的“原汁原味”》《人民日报》2024年6月18日）材料三：灯光渐暗，音乐渐起，江西南昌方言传承基地——贵林社老茶馆里座无虚席。
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
决战之年绘蓝图 谱写城建新篇章——滦南县深入开展三年大变样百日攻坚行动
曹
水
生
力 走在 全 市乃 至 全 省 最 前 列 的 口号 ，组 织 实施 了 动 当 中 。 同时 对 重 点 拆 迁 项 目制 定 了领 导 分 包 方 城 乡统 筹 发 展 攻 坚 行 动 。一 是 规 划 了工 作 思 路 。 案 ， 由党 政 领 导 分 包 、人 大 政 协 领 导 参 加 ，配 备 按 照 “ 年 并 作 一 步 ” 的思 路 ，强 力 推 进 新 民居 由科 级 后 备 干 部 组 成 的 工 作 组 ， 层 层落 实分 包 责 三 规 划 建 设 ，在 因地 制 宜 、农 民 自愿 的原 则 下 ， 引 任制 。 导农 民群 众 进 中心 村 、 中心 镇 和 县 城 ，实 现 “ 两 换 、两 转 、 两 化 、 两 提 ” ，即 ： 宅 基 地 换 住 房 ， ２ ．发动 宣传 攻 势 ， 营造 拆 迁氛 围 。攻 坚行 动 开 展 以后 ， 该县 组 织 宣传 部 门开 展 了广 覆 盖 、无
以 “ ” 为 先 导 ， 确 定 攻 坚 目标 规
多 、平 改 面 积 较 大 、城 市 现 代 化 气 息 不 足 、 高度 不 够 、 管 理 不 完 善 的现 状 ，滦 南 县 委 、县 政 府 自 ２１年４ ３ ００ 月２ 日开 始 ，开展 了声 势 浩大 的 “ 镇面 城 貌 三 年 大 变 样 百 日攻 坚 ” 行 动 。活 动 开 展 一 个 月 来 ，在 全 县 上 下 的 共 同努 力 和 县 委 、 县 政 府 的果 敢 决 策 、 强 势 领 导 下 ，滦 南 的 规 划 提 升 、拆 迁 改 造 、 环 境 整 治 、 绿 化 美 化 、 项 目建 设 迈 出 了扎 实 的步 伐 ，取得 了可 喜 的成 绩 。
5篇介绍河北清东陵的导游词范文
5篇介绍河北清东陵的导游词范文5篇介绍河北清东陵的导游词范文(一)各位游客大家好，欢迎大家来到皇家风水宝地清东陵参观游览：我是导游员XXX，接下来将由我为大家介绍清东陵的历史、建筑以及这里埋葬的历史人物和有关传说，希望大家在清东陵能够感受皇家山水福祉，并给大家带来好运和快乐!位于河北省遵化市境内的清东陵是全国重点文物保护单位，国家AAAAA级风景名胜区，20xx年11月30日，被联合国教科文组织批准列入《世界文化遗产名录》。
20xx年10月15日，全国旅游资源规划开发质量评定委员会公布，清东陵景区成为唐山市首家5A级景区。
清东陵西距北京125公里，居北京、天津、唐山、秦皇岛、承德五大城市腹地，交通便利，每年吸引大批中外游客旅游观光。
20xx年，清东陵景区被北京市奥组委确定为唯一的一处京外景点，成功地接待了前来参观的奥运宾客，赢得了良好的国际声誉。
清王朝统治时期，东陵分“后龙”和“前圈”两部分，陵区南北长125公里，东西宽20公里，占地面积达2500平方公里。
“后龙”为“风水来龙”之地，从陵后长城开始向北延至承德，西接密云，东达遵化，层峦叠翠，山秀石奇，气象万千。
当时，“后龙”禁地派重兵驻守，负责安全保卫。
“前圈”是陵寝分布的地方，四周群山环绕，中间野阔川平，东、西各有一泓碧水缓缓流淌，形似一只完美无缺的金瓯，可谓景物天成。
一座座陵寝依山面野，井然布列在这80平方公里的盆地之内，其间苍松翠柏、楼殿亭阁、门坊城垣、桥柱碑雕，无一不精，无一不美。
清东陵是一块难得的“风水”宝地。
北有昌瑞山做后靠如锦屏翠帐，南有金星山做前朝如持笏朝揖，中间有影壁山做书案可凭可依，东有鹰飞倒仰山如青龙盘卧，西有黄花山似白虎雄踞，东西两条大河环绕浃流似两条玉带。
群山环抱的堂局辽阔坦荡，雍容不迫，真可谓地臻全美，景物天成。
清东陵是我国现存规模最大、保存最完整的皇家陵墓群，共建有五座皇帝陵、四座皇后陵、五座妃园寝和一座公主园寝。
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是不断将城市规划 工作 向纵深推进 。为确保建设在规 划 的指导下有序进 行，我市提 出了 “ 规划要实现全覆 盖”的 目标要求 。 目前 ，已投资 １０ 多万元 ，完成 了 ５０ 市域 空间布局 、城 市绿 地系统 、城 市道路、给排水 、 消防和城 中村 改造等 １ ０ ３ 多项专 项规 划和控 制性 、修
以实现城镇面貌三年大变样为目标 破解城市发展难题 加快中等城市建设
遵化 市加 快 推 进 中等 城 市 建 设 的 实 践 与 思 考
“ 西拓南移 ”的城 市发 展方 向，并将城 市中心 区划分 为北部行政文化 区、西部新型工业 区、南部新城 区、 古文化商 贸区、钢铁 产业延伸加 工区五大功能分 区。 省 委提 出实施城 镇面貌三年大变 样 ，是加快推进 城 市总体规划 的重新 修订 ，为合 理分布城 区人 口，有 我省城镇化进程 的一项重大战 略举 措 。推进城镇化 进 效配套产业要素 提供 了科学依据 。由于我 市总体规划 程 、实现城镇面貌 三年大变样 ，加 快 区域 中心城市 建 起点高 、设计科 学合理 ，得到 了省政府 的充分 肯定， 设是关键 。但 目前随着城镇化进程 的不断推进 ，制 约 我市也因此被列入全 省优先发展 的中等城市行列 。二
公里 ，城 区人 口达到 １ ． 万 ，城镇 化率达 ￣ ４ ％ ５７ Ｊ ｕ８ 。通 盖。三是严把规划管 理关 。为严格规 划管理 ，我市专 过近 几年加快城 市建 设的实践 ，我们深 切体会到 ，加 门成立 了城市规划委 员会和设计方案 审查委员会 ，由 快城镇 化进程 ，必 须做到 “ 六个坚持 ”，破解 “ 六大 市委 、市政府主要领 导和规划方面 资深专家组成 ，对 难题”。 重 大城 市建设项 目，必须经城市规划 委员会集体 决策 审批 ，对于一般城建项 目，也要经过 设计方案审查委 必须坚持规划先行 。破解规戈 ，后难题 ＂． １Ｈ …． Ｉ － 员会讨 论 。为保证城 市规划的高起 点，我们坚持凡不 是 国 内外知名 的、不 具备 甲级 以上 资质的规划设计单 规划 是城 市建设 的龙头，是城市 发展的灵魂 。无 位不准 进入遵化 的规划 设计市场 。此 外，加大规划执 数实 践证 明，城 市规 划的缺失必然 导致 建设 的无序 。 法力度 ，对没有合法规 划手续 的建筑 坚决予 以无偿拆 为此 ，我市始终坚持 把完善城 市规划 作为推进城镇化 除，对 随意变更规划 的开发建筑单位 给予严厉处 罚， 有 效地 维护 了规划 的严 肃性 ，使我 市城市建设逐步走 的首 要任务来抓 。一 是高起点编制城 市总体 规划 。根 据城 市发展需要 ，２ ０ 年聘请 中国城 市规划设计院知 上 了科学 、规范 的发展轨道 。 ０３
一
、
名专家对 城市总体规划进 行 了新一轮修编 ，２ ０ 年获 ０６ 得 省政 府批准 。新 的城市总体规划将 我市定位为唐 山 二 、必须 坚持产业 兴市 ，破解城市 综合竞争力不 北部 区域 中心 中等城 市，规划Ｎ２ ｌ年 ，城 市建成 区 强的难题 ＯＯ 面积达 ￣２ 平方公里 ，人 口达Ｎ２ 万 ，城镇 化率达到 １３ Ｊ ｏ ５％ ５ 以上 ；￣ ２ ２ 年 ，城 市建成 区面积达 ． ３ 平 方公 Ｊ ｒ０ ｏ ￣ ３ Ｕ 产业是城 市的基础和支撑 。从根本上讲 ，一个地 里 、人 口达 ｔ ３ 万 以上 ，城镇 化率达 ￣ ６ ％ Ｊ ￣ｏ Ｊｏ 以上 。在 区的产 业发展是城市发 展的源 动力 。我 市之所 以能够 城市总体 规划 的指导 下，我市进一步确定 了建设 “ 在几年 中实现城市面貌 的较 大改观 ，归根到底是产业 山 水 园林城 、文化旅游城 、新型工业城 ”的发展 目标和 发展 的成果 。近年来 ，我市深入实施 “ 产业兴市 ”战
◎ 赵 山
城市发展 的难题表 现的越来越 突出，特别是规划档 次 不高、建设用地 不足、拆迁难度加 大、项 目资金紧 张 等 问题 日益成 为制 约城市建设快速 发展的 “ 瓶颈 ”。 如何破 解这些 “ 瓶颈 ”，成为我们加 快城镇化进程 ， 实现城 镇面貌三年大 变样必须 面对 的课题 。我市作为 列入 省优先支持 发展的 中等城市和唐 山北部 山前城 市 带的中心城市 ，近年 来在推进城镇化 进程的实践 中不 断研 究和探索 ，制 约我市城镇化进程 的突 出问题得 到 了初 步破解 。 目前我 市城市建成 区面积达 到ｌ ． 平 方 ８４
建性 详 细 规划 ，，按照城乡规划 一体 化要求 ，加快 了镇村规划编制 工 作 ，预 计￣ ２ ｏ 年底 ，可全 部完 成全 市２ 个 乡镇 Ｊｏ ９ ５ ３１４ 个村 庄规划 编制工作 ，实 现全 市城乡规 划全覆 ： １ ８ ６
１ 唐山经济 ２ Ｏ 年第ｌ 期 ２｛ ０８ ２
Ｌｎ ｄ ｏ Ｌ ｎａ ・领导 论坛 ｉｇ ａ ｕ ｔ ｎ
市场 杠 杆 ，激 活社 会 、金 融 机 构等 多元 投 资主 体 ， 挖掘融 资潜 力 。一是要激 活 民间资本 。近些年 ，我 市 企业 加快发发展 。 目前 ，全市农业 龙头企业 发展到５ 冶 金矿 山发展 迅猛 ，涌现 了许多企业 大户 。我市积极 ４ 家，农业 产业化 经营 率达￣ ７ ． ％ Ｊ １ ３ ５ 。农业 经济 的规模 引导这些大户 转变投资方 式，参与城 市开发建设 。 目 化和 现代化 ，使一 大批农村劳动 力从农业生 产中解脱 前 ，民营企业 已经成为我 市城 中村改造 的投资主体 ， 出来 ， 由农村 向城 镇转移就业 ，使 非农产业 人 口比例 正在 实施 的２ 个城 中村 改造 项 目启用 民营资本达６ 多 ５ ０ 和城 市化 率有 了明显提 升 。在培 育发展工业产业 上 ， 亿元 。 同时 ，坚持城 中村改造 与城市基础设 施建设 同 坚持走 工业 强市之路 ，在 依托矿产 资源开发实现 工业 步推进 ，凡涉及城 中村改造范 围 内的城市基 础设施建 经济快速 发展 的基础上 ，不断加快推进 资源型城 市转 设 ，全 部 由改造单位 投资兴建 或垫资兴建 ，节约 了大 型 ，积 极 发展 沿海 开 放型 经 济 ，初 步形 成 了三 大 园 量财政 资金 。围绕推 进商贸旅游 餐饮服务业 发展 ，积 区、三大产业 集群 的工业产 业发展格局 。其 中：三大 极鼓励 民营企业家投 资星级宾馆建 设 ， 目前我 市 已有 园区规划面积达 Ｎ２ 平方 公里，入 园项 目达Ｎ８ 个 ， ｏ ６ ３ 级 宾馆 ６ ，正在 谋划 建 设 的４ 星 家 星级 宾馆 ３ 。另 家