行政执法案卷评查内容和标准
河南省行政执法案卷评查标准试行
有从轻、从重、减轻等情节，未说明事实、理由和法律依据的，扣5分。
12、依法应当移送司法机关或其他行政机关处理的案件，应当及时移送并有移送记录。
依法应当移送的案件未移送的，扣10分；移送程序有错误的，扣5分。
3
审查决定
35
1、作出行政处罚决定应填写相应的审批表，制作相应的执法文书并送达当事人。
应当办理审批手续未办理的，发现一项扣20分；未经法制机构审核的，扣10分；审批文书行政机关负责人未签字或只有签名签字没有明确写出相关意见的，发现一处扣3分；执法文书未依法送达或未取得当事人签收凭证的，扣20分。
作出抽样取证、证据先行登记保存、行政强制措施等决定，应当办理审批手续未办理的，发现一项扣5分；审批文书行政机关负责人未签字或只有签名签字没有明确写出相关意见的，发现一处扣3分；执法文书未按规定送达或未取得当事人签收凭证的，缺一项扣5分。
2、现场检查（勘验）、调查取证时执法人员应向当事人出示证件、表明身份。
未明确是否加处罚款的，扣5分。
不告知当事人救济途径和期限的扣10分，告知不正确的扣5分。
行政处罚决定书无实施机关署名、印章或作出日期的，扣40分。
行政执法文书案卷评查评分细则
行政执法案卷评查评分细则一、基本要素问题。
是指案卷违反法律法规规定的基本标准，在主体资格、事实证据、适用法律和履行程序等方面存在的问题。
评审中发现存在以下问题的，扣除全部分数，案卷得分为零。
（一）以非法定行政主体的名义实施行政处罚的；（二）被处罚主体不符合法定条件的；（三）明显不属于本部门管辖，应当由其他行政机关行使职权的；（四）主要事实不清，主要证据不足的；（五）以尚未生效、已废止法律法规或者仅以规范性文件作为认定违法事实或者处罚依据的；（六）认定违法事实或者作出行政处罚引用的法律、法规、规章错误的；（七）违反法定的行政处罚程序的；（八）作出的行政处罚决定明显不当的；（九）弄虚作假、制作虚假案卷的；—1 —（十）其他违反法律、行政法规规定的。
二、一般要求问题。
是指案卷违反标准规定的一般要求，在案卷和文书制作与使用规范上存在的问题。
评审中发现存在以下问题的，扣除该项所标注的分数。
一、立案阶段（一）立案审批表（5分，每处扣0.5分）1、应当立案而没有立案文书的，该项不得分；2、案由、案件来源与所附材料不符的；3、案件基本情况中提出定性意见或者行政处罚意见的；4、未记载承办人意见或审核、审批意见的；5、未记载申请立案或者批准立案时间的；6、其他不符合一般标准要求的。
二、调查取证阶段（二）询问通知书、询问笔录（7分，每处扣0.5分）1、应使用而未使用询问通知书的，扣3分；—2 —2、一份笔录同时询问两名以上被询问人的；3、笔录中主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、数量等）涂改处未做按压指印、加盖印章等技术处理的；4、被询问人未签署“以上记录属实”等意思表示的；5、未记载询问时间、地点或被询问人基本情况填写不全的；6、文书空白处未注明“以下空白”等技术处理的；7、使用诱导性或者推测性语言的；8、被询问人未逐页签名的；9、被询问人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；10、其他不符合一般标准要求的。
（三）勘验笔录（4分，每处扣0.5分）1、当事人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；2、勘验时间、场所和当事人基本情况记录不全的；3、被邀请人不具备专业技术资格或与当事人有利害关系的；4、勘验情况记载不规范的；—3 —5、其他不符合一般标准要求的。
行政处罚案卷标准和行政执法案卷评查
第二、如何收集证据
1、收集证据的形式要件要完备。 2、收集或提取证据的途径和方式应当合法。 3、收集和提供证据的主体必须要合法。 4、收集的证据本身要符合法律要求，收集 的证据必须与案件事实存在关联性且客观 真实。 5、收集证据要主动、及时多渠道地进行。
第三、证据怎样体现事实
1、体现当事人基本情况 2、体现案件基本事实，根据法条找关键 3、体现裁量情节 4、体现减轻情节 5、体现违法时间 6、体现处罚时间
七、保障当事人权利
1．知情权； 2．陈述权； 3．申辩权； 4．质证权； 5．要求听证权； 6．要求回避权； 7．委托代理人权利； 8．要求执法人员示明身份的权利； 9．行政执法人员不出具财政部门统一制发的罚款收 据，可以拒绝缴纳罚款的权利； 10．暂缓或分期缴纳罚款的申请权； 11．申请行政复议权； 12．提起行政诉讼权； 13．要求行政赔偿权。
二、依据合法、正确
三、权限合法
1、行政职能上的限制。 2、行政级别上的限制。 3、地域上的限制。 4、手段上的限制。 5、委托执法权的限制。
四、内容合法
1、行政执法行为的内容必须完全符合法律、 法规或规章的规定。 2、行政执法行为的内容必须明确。 3、行政执法行为的内容必须符合公共利益 和秩序。 4、行政执法行为的内容必须公正、合理。
第三，听证程序
1、听证程序的适用范围 依据《行政处罚法》第四十二条的规定，行政 机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大 数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有 要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机 关应当组织听证。 2、听证程序适用范围的例外规定 《行政处罚法》第四十二条第二款规定：“当 事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治 安管理处罚条例的有关规定执行。”
行政处罚案卷评查标准(试行)
行政处罚案卷评查标准(试行)行政处罚案卷评查标准(试行)一、总则1.1 目的和依据本的制定目的在于规范行政处罚案卷的评查工作，提高行政处罚的质量和效率。
本标准根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规制定。
1.2 合用范围本标准合用于对行政处罚案卷评查的相关工作，包括案卷的汇总、审核、评审和整改。
1.3 评查原则评查工作应遵循公正、客观、准确、科学的原则，合规性、依据性、合理性和有效性为评查的重要指标。
1.4 评查内容评查主要着重于行政处罚案卷的审查程序、处罚事实的认定、处罚决定的依据合法性、处罚措施的执行等方面的内容。
二、案卷的汇总2.1 案卷的编排案卷应按照统一的编号规则进行编排，编制案卷目录表，并规范填写案卷封面。
2.2 案卷的材料案卷应采集相关的证据材料、听证记录、听证决定、被处罚人的陈述、辩解和申辩意见等。
2.3 案卷的审核案卷审核应核实案卷材料的完整性和准确性，审核是否存在违法违规情况。
三、案卷的评审3.1 案卷评审机构案卷评审应由专业的评审机构组织，评审人员应具备相关专业知识和丰富的实践经验。
3.2 案卷评审细则评审人员应根据相关法律法规，评审案卷的程序是否符合规定、处罚事实是否清晰、处罚依据是否合法、处罚措施是否适当等方面内容。
3.3 评审结果的反馈评审结果应及时反馈给案卷的编制单位，并提出评审意见和建议。
四、案卷整改4.1 整改措施对于评审中发现的问题，案卷的编制单位应采取相应的整改措施，如补充、修改、删除案卷材料。
4.2 整改报告案卷的编制单位应编写整改报告，并说明整改情况和改进措施。
4.3 整改效果的评估整改完成后，评审机构应对案卷进行再次评估，确保整改措施的有效性和合规性。
五、附件本所涉及附件如下：附件1：案卷编排和封面示例附件2：案卷目录表模板附件3：案卷审核记录表模板附件4：案卷评审意见和建议表模板附件5：整改报告范例六、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 行政处罚法：指《中华人民共和国行政处罚法》。
杭州市行政处罚案卷质量评查标准
杭州市行政处罚案卷质量评查标准杭州市行政处罚案卷质量评查标准1. 引言在行政执法领域，行政处罚案卷是执法人员记录和处理行政处罚的重要文档。
杭州市作为一座现代化城市，高度重视行政执法工作的规范化与标准化。
为了确保行政处罚案卷的质量，提高执法效果，特编制本评查标准，以便对行政处罚案卷的质量进行评估与监督。
2. 评查标准2.1 案情描述评查人员将对行政处罚案卷中的案情描述进行评估。
评分标准如下：准确性：案情描述准确无误，清楚表述当事人、违法行为、时间地点等关键信息。
完整性：案情描述完整，充分叙述案件经过、证据材料等。
逻辑性：案情描述逻辑清晰，按照时间先后顺序叙述，并与相关证据相符。
2.2 法律适用评查人员将对行政处罚案卷中的法律适用情况进行评估。
评分标准如下：法律适用准确性：案卷中对当事人的违法行为适用的法律条文准确无误，并符合相关法律法规规定。
法条引用准确性：案卷中引用的法律条文准确无误，引用的法律条文能够有效支撑行政处罚的合法性。
2.3 证据收集评查人员将对行政处罚案卷中的证据收集情况进行评估。
评分标准如下：证据充分性：案卷中所收集的证据材料充分，足以证明当事人存在违法行为。
证据合法性：证据材料的来源合法，符合法律规定，无非法获取证据的情况。
2.4 处罚量刑评查人员将对行政处罚案卷中的处罚量刑情况进行评估。
评分标准如下：处罚措施合法性：对当事人采取的处罚措施符合相关法律法规规定，合法性得到保障。
处罚幅度合理性：处罚幅度与当事人的违法行为相符合，合理、公正。
3. 评查流程评查流程如下：1. 确定评查对象：选择一定数量的行政处罚案卷作为评查对象。
2. 评查案情描述：对选定的行政处罚案卷进行案情描述的评估和打分，计算平均得分。
3. 评查法律适用：对选定的行政处罚案卷进行法律适用的评估和打分，计算平均得分。
4. 评查证据收集：对选定的行政处罚案卷进行证据收集的评估和打分，计算平均得分。
5. 评查处罚量刑：对选定的行政处罚案卷进行处罚量刑的评估和打分，计算平均得分。
行政处罚案卷评查评分标准
行政处罚案卷评查评分标准行政处罚案卷评查评分标准一.案卷基本情况评分标准1. 案卷编号和存档情况a) 案卷编号是否准确：（满分10分）b) 案卷存档情况是否完善：（满分10分）2. 案件登记情况a) 案件登记表是否规范填写：（满分10分）b) 案件基本信息是否齐全：（满分10分）c) 案件登记时间是否准确：（满分10分）3. 相关当事人资料收集情况a) 相关当事人的联系明和联系方式是否完善：（满分10分）b) 相关当事人的证据材料是否全面收集：（满分10分）二.案件查处过程评分标准1. 材料审查情况a) 审查当事人的过错行为及相关证据材料是否全面：（满分10分）b) 对证据材料的审查是否准确、完整：（满分10分）c) 文书的逻辑性和证据材料的连贯性是否强：（满分10分）2. 处罚决定过程a) 处罚决定的程序是否合规：（满分10分）b) 处罚决定的依据是否足够充分：（满分10分）c) 处罚决定的内容是否明确、具体：（满分10分）三.案件处罚结果评分标准1. 处罚措施a) 处罚措施是否符合法律法规规定：（满分10分）b) 处罚措施的适用是否得当：（满分10分）c) 处罚措施是否公平合理：（满分10分）2. 监管措施a) 是否采取了相应的监管措施：（满分10分）b) 监管措施的执行情况是否有效：（满分10分）附件：本文档所涉及的案卷评查评分表（请见附件1）法律名词及注释：1. 行政处罚案卷评查评分标准：指用于对行政处罚案件中各项工作进行评判和打分的标准。
2. 案卷编号：对每一起行政处罚案件进行编号的唯一标识。
3. 存档情况：指行政处罚案卷保存的状态和方式，包括案卷的位置、安全性、保存期限等。
4. 案件登记表：记录行政处罚案件基本信息的表格。
5. 当事人资料：包括违法当事人个人和组织的联系明、联系方式等相关信息。
6. 证据材料：指用于证明案件事实和证实处罚依据的各类书证、物证、证人证言等材料。
7. 处罚决定：对行政违法行为当事人进行处罚的决定文件。
陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准
陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准为强化行政执法监督工作，规范行政执法行为，提高行政执法部门办理行政处罚案件的质量和水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章和省政府有关规定，制定本标准。
一、基础标准部分(一)主体合法1.实施行政处罚的主体具备法定资格。
2.实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。
3.被处罚主体认定准确。
(二)违法事实清楚、证据确凿1.违法事实与情节认定清楚，表述准确。
2.认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。
(三)适用法律正确1.实施行政处罚有明确、有效的法律依据。
2.适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整。
3.行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。
(四)程序合法1.按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚。
2.由两名以上执法人员进行调查取证。
3.作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。
4.对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证的，依法举行听证。
5.行政处罚决定经过行政机关负责人批准；重大行政处罚案件履行集体讨论程序，依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件，必须上报。
6.应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。
7.依法应当移送其他机关的案件，必须移送。
二、文书规范标准(100分)（一）立案阶段(共5分)立案审批文书(1)有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；(1分)(2)有案情记载；(1分)(3)有承办人意见，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称；(1分)(4)有行政机关负责人的审批意见、签名和日期； (1分)。
(5)在规定时间内立案。
(1分)。
（二）调查取证阶段(共35分)1、检查(勘验)笔录(共10分)(1)有现场检查的起止时间、场所记载；(2分)(2)现场检查的内容清楚；(2分)(3)有被检查人的基本情况； (2分)(4)现场检查情况记录准确、客观、全面；(2分)(5)有被检查人对笔录的意见及签名(被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因)。
林业行政处罚案卷评查标准
林业行政处罚案卷评查标准林业行政处罚案卷评查标准通常是指对林业行政处罚案卷进行评审和评估时所遵循的一套标准和程序。
评查的目的是确保行政处罚的合法、合规、公正，同时为日后的行政执法提供参考和改进意见。
以下是一些可能包含在林业行政处罚案卷评查标准中的要素：一、案卷完整性1.立案程序：•确保案卷中包含了合法的立案程序，包括案件登记表、立案报告等。
2.材料完备：•检查案卷是否包含了所有必要的文件和材料，如相关证据、调查报告、听证记录等。
3.行政处罚决定书：•检查行政处罚决定书的制作程序和内容是否符合法定要求，包括事实、依据、裁定等。
二、事实认定与证据支持1.事实清晰：•确保案卷中对违法事实的描述清晰明了，不留模糊之处。
2.证据充分：•检查案卷中的证据是否充分、合法、有效，是否能够支持所作出的行政处罚决定。
3.事实与证据一致：•检查事实认定是否与案卷中的证据相一致，确保逻辑关系合理。
三、程序合规性1.听证程序：•如涉及听证程序，评估听证程序是否合法、公正，是否为当事人提供了充分的申辩权利。
2.陈述申辩：•确保当事人是否被告知陈述、申辩的权利，案卷中是否包含了相关的陈述申辩材料。
3.法定程序：•检查行政处罚是否依照法定程序进行，包括通知、听证、调查等环节是否符合法定规定。
四、处罚量刑合理性1.法定处罚依据：•检查行政处罚的量刑是否有明确的法定依据，是否符合相关法规的规定。
2.处罚与违法行为相符：•评估所作出的处罚是否与违法行为的性质、情节相符，是否具有合理的比例关系。
3.适用法规：•确保所适用的法规、法律是否正确，是否符合林业行政处罚的实际情况。
五、文书规范性1.文书格式：•检查文书格式是否符合规范，包括标题、段落结构、字体、用语等。
2.法律文书要素：•确保文书中包含了法定的要素，如法定事实、法律条款、处罚决定等。
3.公开透明：•检查文书的表述是否公正、透明，是否容易理解，是否向社会公开。
六、当事人权益保护1.告知权：•确保当事人在整个行政处罚过程中被充分告知其权利和义务。
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更与延ຫໍສະໝຸດ 续5分1被许可人要求变更行政许可事项;符合法定条件、标准的;行政机关应当依法办理变更手续..准予不予变更行政许可决定书应包含：被许可人基本情况、申请变更的时间、具体事项、依据；审查情况；准予不予变更许可的决定内容；行政机关印章、日期..
查准予不予变更行政许可决定书：无决定书的扣2分；决定书基本情况不清、缺申请变更的时间、具体事项、依据;缺审查情况;行政机关印章、日期分别扣0.5分..
4
按照许可法特别规定程序审查办及办理行政许可时;应当制作行政许可特别程序告知书..特别规定程序告知应当包含：许可名称、时间、事项；适用特别程序的依据；适用特别程序所需时限;行政许可顺延时限..
查特别程序告知书；无行政许可特别程序告知书的;扣1分；适用特别程序的意见、所需的时限以及许可时限顺延等内容未告知或告知错误;申请人名称与提交的身份证明材料不一致的;无送达回证的;分别扣0.5分..
2
被许可人申请延续依法取得的行政许可的有效期的;行政机关应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定..延续不予延续行政许可决定书应包含：申请人基本情况；申请延续许可的时间、具体事项；审查情况；不予延续的理由、法律依据；申请人依法享有的救济权利；行政机关印章、日期..
查延续不予延续行政许可决定书：无决定书的扣2分；决定书缺申请延续许可的时间、具体事项;审查情况;不予延续的理由、法律依据;申请人依法享有的救济权利;行政机关印章、日期;分别扣0.5分..
查许可期限：未在承诺时限内完成许可的;扣5分；未在法定期限内完成许可的;超过1天扣1分..查延长期限文书：无延期审批表的;行政机关负责人审批意见不明确的;行政机关负责人审批意见不明确的;无延期通知书;无延期通知书送达回证的;分别扣1分..
审批与决定
10分
1
许可审批..行政许可决定审批文书应当包含：行政许可事项名称、种类、申请时间、受理时间；行政许可申请人的基本情况；审查情况及依据的基本情况；承办人、审批人意见及签名;注明时间..
查决定书：决定书有涂改的;扣2分..被许可人的基本情况表述不清;引用法律依据未写全称和未准确到条款项目;决定书无行政机关印章及日期的;不予许可决定书中未告知救济的途径和期限的;分别扣1分..
收费
10分
行政许可收费应有法律、行政法规依据;按照有关部门公布的收费项目和标准收取;并使用合法票据..
查收费票据：收费无相关票据的;扣10分；票据使用不规范的;扣2分..
7
立案时间..
无立案时间的;扣1分..
调
查
取
证
40
1
调查规范：调查人员不得少于2人;向当事人出示有效执法证件..案卷中有两名以上执法人员共同执法的文书记载或者在卷内调查取证笔录文书中有两名以上执法人员的亲笔签名;并标注行政执法证件号..有回避情况的应如实记录..
调查少于2名执法人员、执法人员未亲笔签名的;扣2分..
分类
分值
序号
评查内容
评分方法及标准
扣
分
审
查
40分
1
行证许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的;行政机应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利..
听证告知书应包括：被告知人的名称；告知的事项及内容、提出听证申请的法定期限等..
查听证告知文书：无告知书的;或未告知申请听证的法定期限;扣1分；未告知拟作出的行政许可决定意见和相关依据;无听证告知文书送达回证的;分别扣0.5分..
调查检查笔录缺项或者书写不规范的;扣2分..
分类
分值
查申请材料补正告知书：告知书的;扣3分；被告知人名称与提交的身份证明不一致的;告知书未在法定期限内作出的;分别扣1分..
4
受理或不予受理行政许可申请：应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证;内容包括申请人基本情况：申请许可的事项名称、申请许可种类、时间；受理或不予受理依据及决定..
查文书：无行政许可受理或者不予受理审批文书;扣2分；未在五日内作出;无送达回证;未告知不受理的理由、依据;分别扣1分..
没有标注有效执法证件号的;扣2分..
有回避情况未回避的;扣2分..
2
调查笔录规范：1调查时间；2调查地点；3调查人、记录人姓名、单位、职务；4当事人或者被询问人的基本信息；5调查检查笔录的完整内容..包括表明身份;说明执法依据等；6调查人员、记录人员亲笔签名；7笔录有被调查人或者被检查人亲笔签名..如有拒绝签名的应有两名以上执法人员在笔录上亲笔签名并说明情况；8调查或检查笔录中有涂改处;应有被调查人员或者被检查人员按捺手印、盖章或者亲笔修改..
行政执法案卷评查内容和标准
一、行政许可案卷评查内容和标准
分类
分值
序号
评查内容
评分方法及标准
扣
分
申
请
与
受
理
10
1
申请文书：行政许可申请文书应载明申请人基本情况;并签署申请日期；委托代理人申请行政许可的;须附其申请授权委托书和身份证明；行政许可申请书需要采用格式文本的;行政机关要提供格式文本..
查申请表：无申请表书的;扣3分；未向申请人提供格式文本的；格式文本中包含与申请行处许可事项没有直接关系内容的;申请人未签申请日期的;分别扣0.5分..
查行政许可审批表：无行政许可审批表的;扣3分；未按要求记载申请许可的基本情况、审查情况及依据的;承办人意见不具体的、未签署姓名和时间的;行政机关负责人审批意见不明确、未签署姓名和时间的;分别扣1分..
分类
分值
序号
评查内容
评分方法及标准
扣
分
2
许可不予许可决定..决定书应当包含：申请人姓名或单位名称、地址住址；申请的许可事项；审查情况记载；准予不予行政许可决定的理由、依据和内容；不予行政许可决定应告知申请人如不服决定;救济的途径和期限；行政机关的印章及日期..
3、当场办结或者其他依法可以简易办理的行政许可事项;依据相关法律、法规的规定进行评查;不具备本评查内容所规定要素的不予扣分..
4、国务院各有关部门对本系统实施行政许可程序及文书另有规定的;有关部门可以参照其规定执行..
总分
评查人： 证件名称：证件编号：年月日
二、行政处罚案卷评查内容和标准
分类
分值
序号
备注
1、本次案卷评查满分为100分;90分以上优秀;80-89分为合格;79分以上为不合格..
2、具有下列情形的;均为不合格案卷；不具有行政许可主体资格或者超越法定权限实施许可的；超过法定许可期限十天尚未作出行政许可决定的；符合行政许可法第四通八达章第六节“特别规定”的情形;而未按照法定程序办理的；经行政复议、行政诉讼判定为事实不清、适用法律错误;并且应当撤销的案卷..
评查内容
评分方法及标准
扣
分
立
案
8
1
案由书写规范..
案由书写不规范的;扣1分..
2
当事人的基本情况、包括单位名称和法定代表人姓名或者自然人姓名身份证号码、住所等..
当事人基本情况漏写、书写错误的;扣1分..
3
案件来源..要注明案件来源是现场检查、检验中发现或者举报、交办、移送等..
未注明案件来源的;扣1分..
3
听证应当制作笔录;包括：听证的时间、地点；审查人员提出审查意见的证据、理由；申请人的陈述、申辩；利害关系人的质证；听证参加人确认无误后的签名..
查听证笔录；没有听证笔录的;扣1分..未按要求记载听证基本情况的;听证参加人等未签字确认的;分别扣0.5分..
期
限
10分
行政机关应当在法定期限内作出行政许可决定;规定承诺期限的;应在承诺期限内作出..延长期限的;经由本行政机关负责人批准;并制作通知书告知申请人..通知书应当包容：申请人名称、事项及受理时间；延期的理由、依据和期限..
卷内材料排列未按执法文书目录顺序排序的扣1分..
3
卷宗材料不完整或者破损的;要补充或者修补完整；文书材料过小或者过大的;要进行衬贴或者折叠；需要附卷的信封;要加贴衬纸;邮票不得取掉；材料上的金属物必须剔除..
破损文书未修补、复制；小文书未衬纸粘贴、大文书未折叠整齐的、卷内有金属物的分别扣0.5分..
5
特别规定程序审查情况：包括适用特别审查程序的名称;起止时间、地点;审查组成员名单;审查意见..依法采取招标、拍卖方式决定许可的;要有招标、拍卖的相关书面材料；对检验、检测、检疫;行政机关应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行..
查招标、拍卖文书；无招标、拍卖的书面材料和其他相关法律文书的;扣2分..查检验、检测、检疫文书；应进行检验、检测、检疫而未实施或无结论性意见书的;扣2分；未记载时间、地点、事项、人员的;未加盖印章的;分别扣1分..
2
申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的;行政机关应当在20日内组织听证;并在听证7日前通知听证的时间、地点;必要时予以公告..听证通知公告应当包括举行听证的时间、地点；听证的事项名称、听证的依据、举行听证的行政机关、听证主持人..
查听证通知公告：告知听证后未满5日作出许可决定的;扣2分..没有听证通知书的;未在7日前通知申请人、利害关系人的;通知书上未记载听证的时间、地点的;或者无听证送达回证的;分别扣1分..未告知听证主持人姓名的;扣0.5分..
分类
分值
序号
评查内容
评分方法及标准
扣
分
审
查
40分
1
行政许可核查;对申请材料核实的应派2名以上工作人员核查..核查笔录应当包括：出示行政执法证件、表明身份记载；记载核查的起止时间和地点；被核查人基本情况、核查的内容和结果；被核查人签署“情况属实”等意思..
查核查笔录：核查人员无有效行政执法证件的;扣2分；少于2名工作人员核查;未出示证件的;无被核查人签字的;未记载核查的起止时间和地点;被核查人情况记载不全的;分别扣1分..