安全质量管理要求及资料

关于印发安全质量工作程序做好日常管理和有效闭环工

作要求的通知

部属各项目部：

近期，中国中铁股份公司、成都铁路局及贵阳建设指挥部对我部标准化建设经检查后，对我们的安全质量管理给与了肯定，各项规章制度基本建立，没有发生以管理疏漏导致的安全质量事故。同时指出，就是在实施过程中，缺乏资料的收集整理、台帐不健全，培训教育计划及实施过程欠缺资料（记录）、有些定时上报和整改回复的资料未按规定时间上报和销项，有效闭环性差，特别是质量监督站、建设指挥部、监理站要求上报的资料，问题整改回复单，安全质量培训计划，实施过程的记录，没有及时补充和更新。一次培训交底要管一个季度，甚至半年，检查时提供不出新上岗、换岗和针对具体工种的安全质量培训交底的相关资料，不能充分说明按照规章制度实施的过程管理。为此，指挥部根据管理的薄弱环节，收集整理了相关资料，编制成《全质量工作程序做好日常管理和有效闭环工作要求》，现印发给你们，要求各项目部结合施工实际，立即组织学习相关规定，按照建建设指挥部和局指挥部要求，进一步完善相关工作规章制度，做到有制度，有办法、有措施、有实施和过程监控管理记录，各种资料有效闭环，避免反复出现同一问题，确保安全质量管理工作有效可控。

附：《全质量工作程序做好日常管理和有效闭环工作要求》

一、特种人员的管理工作

特种作业人员持证上岗是必查项目，我部现在存在的问题是，台帐不统一、且内容不全，有的人员证件有效期已经过期，未及时复审。要求重新清理，该复审的立即组织复审，使用统一表格，重新建立（更新）台账，确保特种作业人员持有效证件上岗作业，有效率100%。为此，指挥部要求各项目部按照成都铁路局检查组的要求重新清理造册上报特种人员台账和扫描件。具体要求如下：

1、清理所有证件，区分有效证件、即将到期证件、过期证件、补审和作废证件，建立管理台账，实行动态管理；

2、清理造册上报指挥部特种人员的台账和扫描件，必须是有效证件；

3、项目部对超期和将要到期复审的证件，立即组织补审或申请复审，无法补审的，作为作废证件处理，确保特种作业人员持证率100%，有效率100%；

4、各项目部务必于3月20日12时前，将重新清理造册的特种作业人员的台账和扫描件以电子文件报到指挥部安质部；

5、扫描时证件的排序必须与统计表的序号相对应；

6、各项目部在做好随时、及时更新管理台账的同时，特种作业人员的台账和扫描件必须每季度更新一次，每年的3、6、9、12月20日前以电子文件报到指挥部安质部，保证项目部与指挥部的台长相吻合，避免此项管理出现不

合格项；

7、附：统一样表。

二、安全质量培训教育计划交底工作

1、项目部必须制订月季年度安全质量培训教育计划，在月季年度末前7天内报安质部；

2、专职安全、质量人员的培训和换证教育，一般有效期是3年，如果不及时复审或换证，超出有效期6个月，必须先注销，再报名参加培训，重新取证，很麻烦的，希高度重视。因此，2007年取证或复审的人员，今年必须抓紧复审换证，否则，将要注销。今年近期公司将要组织取换证培训工作，请各项目部做好人员培训计划，与分公司人力资源和安质部加强联系，按时送培，保证管理人员持证率100%，证件合格率100%；

3、新上岗、换岗和针对具体工种的安全质量培训交底，必须根据现场实际开展，建立新上岗、换岗和针对具体工种的安全质量培训、交底台帐，接受培训人员必须在签到表中签字，做好培训记录，归档

管理，并将成套资料报安质部；

4、按照《安全质量体系》要求做好下列记录，最好有培训或者是交底场景照片。

附：签字表

安全质量交底签字表

工程项目：新建铁路林歹至织金（新店）铁路

施工单位：中铁二局林织铁路工程指挥部时间：2011年月日

三、瓦斯隧道管理

1、按照工点建立瓦斯隧道安全员、监控员、检测员、监控设备及状态（包括鉴定期和复检期）和检测台账，该台账必须保存该隧道的到二衬砼完成；

2、指挥部规定浓度达到0.5%作为报警起点，项目部宜采用0.3%为报警起点，当达到或者是超过报警起点时必须停止作业活动，查明原因制定措施，消除隐患，并经瓦检员检测确认处于安全状态后，做好处置记录，项目部安全总监、总工程师，必须在瓦斯监测和处置记录上签字确定，才能恢复施工。

3、安全总监、安质部和工程部必须随时掌握瓦斯隧道施工的安全状态，必须建立报警点及以上状态的监控台账和处理记录。

4、项目部安全总监、安质部长必须将报警点及以上状态的监控台账和

处理记录，对口向指挥部安全总监、安质部部长报告，要做到及时、准确，真实。

5、指挥部安全总监接到项目部报告后，立即向指挥长报告，按指挥长的指示，向监理站和建设指挥部报告，并赴现场核实情况，指挥妥善处理。

6、附瓦斯管理手册《瓦斯管理制度》，以供指导相关人员开展工作。

瓦斯管理制度

一、安全装备及使用

1、林织铁路工程指挥部的瓦斯隧道必须按规定健全完善各项监测监控

手段，配齐仪器仪表及安装瓦斯监测监控系统。

2、按照煤炭安全生产监督管理局《煤矿安全规程》规定，配备使用便

携式瓦斯检测报警仪及自救器等。

3、掘进工作面必须实行掘进装备系列化，实现“三专两闭锁”。掌子

面使用瓦斯检测报警断电仪进行连续监测。

4、凡进洞人员必须配带自救器材。洞内作业班组每班配备一台瓦斯检

测仪，对号管理，并留有一定的备用系数。

5、隧道设计中的安全监测系统、装备，必须与其它系统工程同步开工，同时投入使用，达不到设计要求不准投产。

6、严格按仪器、仪表、安全监测装备使用技术要求和上级规定、配备

安全监测管理人员。仪器的发放、维修等管理必须达到标准要求。

7、建立健全安全监测方面的各种台帐、记录、报表、卡片、牌板，并

及时进行填写，与管理实际情况相符。

8对安全监测使用中的仪器、仪表、设备，必须按技术要求定期标校、

强检、维修。

二、瓦斯检查管理

1、瓦斯检查员必须经过培训，考试合格后持证上岗。

2、重要的工作地点须设专职瓦斯检查员，要在作业地点交接班，并在措施中做出明确规定。

3、严格执行填写交接班记录制度。记录填写内容包括：检查员检查地

点、当班瓦斯及沿途通防设施、设备的检查情况、交接班人员签字等。交接

班记录在洞口值班室保存。

4、瓦斯检查员必须执行掌子面现场交接班制度。

5、隧道施工要建立瓦斯巡回检查图表，检查员按指定路线、地点和时间进行检查，不得空班漏检或弄虚作假。每班检查次数不少于8次，间隔时间

不大于1小时。特殊情况变更瓦斯检查次数要由工点负责人（副经理、安全

副经理）、主管技术员决定，并在瓦斯检查记录中注明理由。

6、瓦斯检查员对所负责地点的瓦斯检查结果要填写现场瓦斯牌板，检查员手册和瓦斯检查班报，并实现“三对口”。填写时要做到内容齐全，字迹

清楚，不得涂改。

7、瓦斯检查员除完成负责范围的瓦斯检查外，要对沿途的瓦斯监测装置与通风装备的运行及通风设施的完好情况进行检查，发现问题及时向通风工

区和调度室（或安质部）汇报处理。

8、掌子面放炮员、班组长等便携仪使用人员必须经过培训，了解瓦斯基本知识，掌握《煤矿安全规程》有关瓦斯管理的规定。

9、所有放炮地点都要执行“一炮三检查”（即装药前、装药后、爆破后）制度。同一作业地点每次放炮前后都要进行瓦斯检查，检查的同时做好记录。

10、掌子面工班长要携带便携式瓦斯检测报警仪，到达作业地点后打开

仪器悬挂到指定地点。掌子面悬挂到开挖台车的后端。每隔0.5小时读数记

录一次，每班记录不少于四次。

11、隧道内回风流中的瓦斯浓度超过0.5%或二氧化碳浓度超过1.5%时附近20m内必须停止工作,撤出人员,采取措施进行处理。

12、洞内动火作业点消防灭火检查要同时填写检查记录、检查员手册、

防灭火检查记录，并做到“三对口”。每旬检查结束后，工班长、技术员要

审查消防灭火检查记录并签字。

三、瓦斯报表审批

1、瓦斯报表分为班报和日报两种。瓦斯班报必须经通风工区值班长或技

术员审查并签字。瓦斯日报要逐级审查签字。由通风工区长、技术员审查签

字后送项目经理、总工程师、安全副经理、工区副经理、技术、调度、安监

等部门及有关领导。

2、项目经理、总工程师要逐日审查瓦斯报表并签字，发现问题及时处理。因公外出不在项目等特殊情况，项目经理、总工程师要分别委托主持工作的

副经理、副总工程师代为审查签字。

3、项目经理、总工程师审签后的瓦斯日报要封存档。

四、瓦斯排放

1、凡是处理瓦斯积聚、塌方区、煤窑采空区、既有巷道都必须制定排放

瓦斯的安全措施，经总工程师审查批准后执行。

2、凡是处理瓦斯积聚、塌方区、煤窑采空区、既有巷道等排放瓦斯工作，都必须制定专项方案报局指、监理、业主审批后执行，必要时由矿山救护队

负责执行。排放瓦斯的安全措施必须在排放前传达到通风工区、安监部、工

程技术部、调度室，以及受到排放瓦斯影响的作业队。

3、排放瓦斯要成立指挥部，由总工程师（副总工程师）任总指挥、成员

由有关人员组成，排放瓦斯的路线必须明确规定，受排放瓦斯影响的区域在

措施中要清楚准确。排放瓦斯风流经过的地点必须停电撤人，并明确停电撤

人的负责人。巷道交叉口的站岗地点、位置要明确规定，落实到人。

4、排放瓦斯过程中，要建立调度汇报制度。救护队要向指挥部汇报如下

内容：（1）排放区域内的瓦斯积存浓度（%）、积存量（m3），预计排放瓦

斯需要的时间；（2）启开密闭时间，开始排放时间；（3）排出瓦斯浓度

（指混合风流处）；排放结束时是否发现有其它异常情况等。现场负责人要

向调度室汇报以下内容；（1）救护队到达现场及开始工作时间；（2）停电、撤人、站岗等措施是否落实到位；（3）现场其它问题。

5、排放瓦斯工作要纳入项目分部调度指挥安全生产的重要内容，调度室

要了解全过程，以便协调指挥调度。总工程师或安全副经理必须直接指挥瓦

斯排放工作。安监部、工程技术部分管“一通三防”人员、通风工区，都必

须派人参加瓦斯排放工作，严格掌握全过程执行排放瓦斯的各项措施。若现

场情况有变化，需要变更措施内容，须经总工程师同意后方可更改。

6、排放瓦斯时，其全风压风流混合处要悬挂便携式瓦斯报警仪，作指示

报警。

7、排放瓦斯时，为保证指挥调度和现场汇报及时，要有方便可靠的通信

联络，若排放地点无电话，要临时安装通讯电话。

8、为防止排放瓦斯时“一风吹”，保证排出的瓦斯浓度在全风压风流混

合处不超过1.5%，应采用排放瓦斯分风器，控制进入排放区的风量，或采用

其它先进的方法控制风量。

9、临时停电停风或无计划停风的掘进工作面（未封闭），在恢复通风

前必须首先检查瓦斯，检查时由外向里逐步进行。当瓦斯浓度超过2%时，必

须制定排放瓦斯的专门措施，由矿山救护队负责排放。

五、盲巷（横通道）管理

1、设计图中提供的地质设计资料，存在盲巷的必须在提供资料时一并

提供；设计人员在设计中凡是在巷道20米范围内的盲巷必须在图上标明。提

供架采资料时回采工作面内在的盲巷以及和回采工作面相连的盲道必须在图

上标明。

2、在掘进过程中凡是要过盲巷（含掘进巷道附近20米以内盲巷）必须

制定专门的措施报总工程师批准后执行。

3、通风工区主管负责人组织编制启封盲巷的措施，总工程师组织救护队、通风工区、安质部、作业队、机电部、工程部等单位进行会审签字后，由救

护队负责按审批的措施启封盲巷。

4、启封盲巷的措施要对启封工具，启封人员的保安措施、启封地点回风

系统的停电、撤人及站岗明确规定。

5、煤窑区不再使用的废巷以及超过6个月以上不使用的巷道采用永久密

闭封闭。在6个月内暂时不使用的盲巷，可以采用临时密闭封闭。密闭位置

及规格另定。

6、在封闭采空区及废巷以前，将密闭区里可能产生摩擦火花的支护替换掉，金属物件拿出，除瓦斯抽放管以外，严禁任何金属导电体进入密闭区以里，进入密闭区里的瓦斯管进入密闭前进行绝缘隔离处理；封闭6个月内暂

不使用的巷道，在密闭前进入其巷道的全部电缆电源切断。其它导电体及瓦

斯管在进入密闭前进行绝缘隔离处理。

7、密闭设置隔离全风压风流的距离小于6米。并设置禁止人员进入的铁

制栅栏，栅栏制作按相关规定执行；栅栏必须有“严禁人员进入”的醒目标志，每班瓦检员至少在栅栏前检查一次瓦斯，一旦栅栏内侧1米瓦斯（二氧

化碳）浓度达到2%，其它有害气体浓度超过《规程》100条的规定，必须在

24小时之内将其处理到《规程》规定范围之内，处理时要有经总工程师审批

的专门措施。

8、封闭盲巷、横通道必须制定专门的措施报总工程师批准后执行。

12、密闭设置的铁制栅栏上要有检查牌板，检查牌板要有巷道名称、封

闭时间、密闭施工负责人、瓦斯、二氧化碳及其它有害气体浓度检查、检查

日期及检查人姓名。

13、密闭前瓦斯、二氧化碳及其它有害气体浓度检查每班不少于一次。

14、除瓦斯检查员和维修密闭人员之外，其它人员严禁进入栅栏内，在

进入栅栏之前瓦检员先检查瓦斯，瓦斯浓度大于3%，瓦检员严禁进入，自已

能处理的立即按规定处理，不能处理的向通风调度汇报，通风工区派人处理，瓦斯浓度（含局部瓦斯浓度）大于2%，施工人员严禁入内；密闭6米范围内

严禁堆放任何杂物。

15、维修密闭人员进入栅栏以里必须征得瓦检员的同意。

16、维修密闭可能出现瓦斯浓度大于1%时，必须制定专门措施报总工程

师批准后执行

瓦斯检查制度

1、每月根据隧道生产部署的工作安排，由工程部门按照《铁路瓦斯技术规范》规定的要求编制隧道瓦斯检查计划图表，其内容应包括瓦斯检查地点、检查次数、巡回检查路线、巡回检查时间、检查人员的安排等。计划图表报总工程师批准后实施。

2、瓦斯检查员的配备符合《铁路瓦斯技术规范》中有关规定和安全生产的需要。

3、瓦斯检查员必须具有一定煤矿实践经验，掌握一定的通风、瓦斯知识和技能，经专门培训，考核合格、持证上岗。在岗的瓦斯检查员要进行定期培训，每次培训后都要考核、考试，不合格者不能上岗。

4、瓦斯检查员进隧道时带光干涉甲烷检测仪，仪器保持完好，精度符合要求，同时备有长度大于1.5m的胶管（或瓦斯检查棍）、温度计等。项目经理、总工程师、作业队队长、工程技术人员、爆破工、流动电钳工、工班长进隧道时，必须携带便携式甲烷检测仪。安全监测人员必须携带便携带式甲烷检测报警仪或便携带式光学瓦斯检定器。

5、瓦斯检查员必须严格按瓦斯检查计划图表的要求执行。每次检查的结果必须认真准确地记入瓦斯检查手册和记录牌上，并通知现场作业人员。瓦斯浓度超过规定时，瓦斯检查员有权责令现场人员停止作业，将人员撤到安全地点，采取措施进行处理。处理不了或超过处理权限时，应在瓦斯超限地点的通道入口设置栅栏、揭示警标，并及时向洞口值班室报告。

6、瓦斯检查员不得发生空班（由于瓦斯检查员未上班，造成分工区域当班全部一次都未检查瓦斯）、漏检（由于瓦斯检查员粗心大意、不负责任或其他原因，没按巡回检查的规定检查，造成分工区域应检查的地点一处或多处当班一次都未检查瓦斯；或检查员不负责任，没按规定的次数检查，造成分工区域一处至全部检查点检查的次数少于规定的检查次数）、假检（瓦斯检查员没有在实地检查瓦斯、填写假检查记录、汇报假情况），并做到洞内记录牌板、检查手册、瓦斯台帐“三对口”。（“三对口”，即必须做到隧道检测地点的记录板、瓦检员随身携带的检测手册和瓦斯台帐填记的有关情况和数据完全一致，不能出现矛盾、不符或遗漏。“三对口”主要内容包括检测地点、检测人姓名、检测日期、班次、每次检测的时间、检测结果、瓦斯浓度、二氧化碳浓度、气体温度等）

7、瓦斯检查员严格执行洞内交接班制度。

8、在有自然发火危险的隧道，定期检查一氧化碳浓度、气体温度等变化情况。

9、瓦斯检查员每班向通风值班室汇报检查的情况。汇报的次数由总工程师根据隧道生产、安全状况、隧道环境条件的实际情况确定；瓦斯检查员发现问题或隐患时及时汇报。

10、任何人检查瓦斯时，都不得进入瓦斯及二氧化碳浓度超过3％的区域或其他有害气体浓度超过《铁路瓦斯隧道技术规范》规定的区域。否则，要制定切实可靠的安全措施，报总工程师批准，并严格按措施的要求执行。

11、洞口值班人员，必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，

及时处理并向现场施工生产负责人汇报。

通风瓦斯日报，由现场施工生产负责人审阅。

瓦斯浓度管理进行四级管理

瓦斯分级管理浓度：⑴ 0.5%；⑵ 1.0%；⑶ 1.5%；⑷ 2.0%。

瓦斯含量低于0.3%，可正常施工；瓦斯含量大于0.4%，低于0.5%，应报警处理并加强施工通风；瓦斯含量大于0.5%，应局部停工检查处理。

瓦检员发现瓦斯异常情况，应立即采取果断措施（先撤离人员，立即断电停止作业，命令加强通风等），并且马上把情况反映给工区领导或其它值班领导。因临时停电或其它原因，局部通风机停止运转，在恢复通风前，首先必须检查瓦斯，证实停风区瓦斯浓度不超过1%，局部通风机及开关地点附近瓦斯浓度不超过0.5%时，方可启动局部通风机，恢复正常供风。如果停风区中瓦斯浓度超过1%，必须制定排放瓦斯的安全措施，控制风流，使排出的混合瓦斯浓度不超过1.5%，回风系统还必须停电撤人。

因全面停电，主要通风机停止运转后，必须恢复通风，制定排放瓦斯和送电安全措施；恢复正常供风后，所有受停风影响的地点，必须经过通风、瓦斯检查人员检查，证实无危险后，方可恢复工作。

瓦检员每次检测后，必须将检测结果及时告知工作面带班工班长，形成的检测报告，必须有工作面工班长或带班人员签认。若无签认的记录，一律视为无效记录，并追究瓦检员责任。

瓦检员每天的瓦检记录交班时，均要及时交给安检员，并由安检员签字签收后归档备查。同时安检员要将当日瓦斯最高浓度记录通知工区主任和施工队长，并报告经理部调度。经理部调度对瓦斯浓度超过0.5%以上的瓦检记录必须在2小时内报告项目经理或经理部值班领导。

各检测点瓦斯浓度的规定

隧道任一地点回风风流中瓦斯浓度超过 0.5％或二氧化碳浓度超过 1.5 ％时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

在局部通风机及其开关附近20m以内风流中，瓦斯浓度都不超过0.5％时，方可人工开启局部通风机。

对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到0.5％以下，方可通电开动。

焊接、切割地点前后20米范围内,风流中瓦斯浓度不得大于0.5％。

停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到 0.5 ％而不能立即处理时，必须 24h 内封闭完。

瓦斯检查频率和检测范围

※检查频率

瓦斯隧道施工中，必须坚持24小时瓦斯检测。洞内瓦检员实行三班制，每班工作8小时，其间不得擅自离岗。

瓦斯浓度在0.1%以下时每小时检查1次，瓦斯浓度在0.1%以上时每30分钟检查1次。有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出量较大、变化异常的工作面必须有专人经常检查，并安设甲烷断电仪。特殊工序如电焊作业（尽量在洞外进行）、塌方处理等重点部位，必须保证全过程检测。对各种通风死角每班进洞检测一次。对瓦斯浓度超过0.3%的地段，必须加强检测，增加检测的频率为每20分钟一次。

开挖工作面，二氧化碳浓度每班至少检查2次；当开挖工作面有煤（岩）与瓦斯突出危险时，二氧化碳涌出量较大、变化异常，要经常检查二氧化碳浓度。

※检查地点及范围

隧道瓦斯检查的主要地点：隧道所有开挖工作面、局部塌方地点，使用中的机械电气设备的设置地点，防水板背后，焊接、切割地点前后20米范围内，有人员作业的地点，瓦斯浓度可能超限或积聚的地点都应纳入检查范围。具体有：开挖工作面，横通道，衬砌台车附近、防水板台车附近，局部通风机及其开关附近，隧道断面变化地点或二衬端头，回风中机械电气设备附近，放炮地点附近20米内，瓦斯浓度特需检查地点，如烧电焊地点，其他有人员作业的地点等。

每个检测断面检查五点或三点。即顶部、两侧拱脚处及两侧墙脚处。

每炮三检：装药前、装药后、爆破后。

瓦检员每班必检地段为：掌子面和其它有人员作业地段及各种通风死角。

瓦斯监测领导小组

指挥部成立瓦斯监测领导小组，小组组成如下：

组长：李维祥

副组长：唐开富

成员：丁传贤杨戈杨孙利唐向阳杨适综林伟陈明

组长、副组长的职责范围：

全面负责小组内管理工作。

负责协调安排领导小组内其他成员工作。

遇到隐情，通知立即停工，采取应急措施。

其他组员的岗位职责：

总工程师在协助组长工作的同时，主要提供技术支持服务。

安全员主要检查瓦斯监测人员的日常工作，指导瓦斯监测人员进行瓦斯监控，特别是关键部位，瓦斯易聚地点，不易通风处等重点部位，负责检查瓦斯监测小组的交接记录及瓦斯监测日志，制定并执行奖罚措施。

工区长主要督促瓦斯监测小组的工作效绩、工作方法、到岗情况、检测频率、检查范围等。

技术部门向施工人员进行瓦斯隧道施工技术交底书时，由安全部门提供相应的瓦斯预防知识、应急措施等。

项目部、作业队专职安全员：隧道施工现场设专职安全员一名，全天候对隧道进行巡视，发现隐患，及时消除。

安全监督岗：洞口设立安全监督岗，安全监督岗共设3名安全监督员，3人24小时分三班值班，严格执行进出洞检查、登记制度，禁止各种烟火、手机等有危险源的物品进洞。

瓦斯检查员交接班制度

为了使瓦斯检查员能在交接班时双方见面，交接清楚现场情况和责任，避免误会；为了防止瓦斯检查员迟到、早退或无人接班，避免分工区域出现无人检查、监视的空岗状态，从而保证能及时发现、处理通风瓦斯隐患，隧道必须建立瓦斯检查员洞内手上交接班制度，该制度的主要内容包括：

1、隧道交接班地点。瓦斯检查员在开挖工作面处交接班。

2、瓦斯检查员隧道内交接班时间。交接班时间由总工程师根据隧道工作制度，以及人员进出所需要的时间等因素确定，瓦斯检查员不得提早离开检查地点到交接班地点等候交班，应避免分工区域出现长时间无人检查监视通风瓦斯的状况。

3、交接班内容：交接班时，交班瓦斯检查员要交清如下几个内容事项：

⑴分工区域内的通风及通风系统、瓦斯、煤尘、防突、防火、爆破、局部通风和生产情况有无异常，是否需要下一班处理及应采取的措施；

⑵分工区域内的各种通风安全设施、装备的运行情况，是否需要维修、增加或拆除；

⑶分工区域内发生的各种“一通三防”（通风、防尘、防火、防突）隐患，当班处理的情况和需要继续处理的内容；

⑷有关领导交办工作的落实情况和需要请示的问题；

交接班要做到上不清下不接。接班人对交班内容了解清楚后，交接班人员都必须在交接班手册（或记录本）上签字，记录备查。

4、防止“空岗”。交班时，如果下一班的瓦斯检查员未到班，交班瓦斯检查员必须请示值班领导，由值班领导决定是由交班瓦斯检查员继续进行下一班的瓦斯检查工作，还是由洞外另派瓦斯检查员。无论采取何种方式，都不能中断瓦斯检查工作。为了防止发生“空岗”，施工生产负责人在每班上班之前要详细清点瓦斯检查员人数，发现缺人时必须立即采取替补等措施。

人工检测注意事项

①瓦斯隧道施工中，必须坚持24小时瓦斯检测。洞内瓦检员实行三

班制，每班工作8小时，其间不得擅自离岗。瓦检员执行巡回检查制度，做到检查的均衡性，严禁空班漏检，认真填写瓦斯循环图表和记录牌板。

②有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面、有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出量较大、变化异常的工作面必须有专人经常检测，并安设断电仪。特殊工序如电焊作业、塌方处理等，必须保证全过程瓦斯检测。对各种通风死角每班进洞检测。

③隧道瓦斯检测的主要地点：开挖工作面、横通道，衬砌台车附近、防水板台车附近，局部通风机及其开关附近，回风中机械电气设备附近，放炮地点附近20米范围内，焊接、切割地点前后20米范围内，有人员作业的地点，局部塌方地点，通风死角等处。

④每个检测断面检查五点或三点。即顶部、两侧拱脚处及两侧墙脚处。严格执行放炮员、工班长、瓦检员在场的“一炮三检制”（即每炮检查三次：装药前、装药后、爆破后）和“三人连锁放炮制”，并及时把检测报表报相关管理人员。

⑤瓦检员发现瓦斯异常情况，应立即采取果断措施（撤离人员、断电停止作业、加强通风等），并把情况反映给工区管理人员。

⑥便携式瓦检仪以及瓦斯监控系统探头必须定期经专职质检部门校验。

塌方区的瓦斯管理

塌方区是积存大量高浓度瓦斯的主要场所，将作为隧道瓦斯管理工作的重点工作严格管理。

在隧道施工中尽量避免出现任何形式的塌方。如发生塌方，及时进行充填或用不燃性材料进行封闭。

隧道保持24小时连续通风，如因临时停电或其他原因，局部通风机停止运转，要立即切断隧道内一切电气设备的电源（安设风电闭锁装置可自动断电）和撤出所有人员，要在隧道口设置栅栏，并挂有明显警标，严禁人员入

内。

瓦斯隧道通风管理制度

1、瓦斯隧道施工期间，实施连续通风。因检修、停电、爆破、修补（或接长、更换）风筒或其他原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯浓度。当停风区中瓦斯浓度不超过1%，并在压入式局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度均不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机。当停风区中瓦斯浓度超过1%时，必须制定排除瓦斯的安全措施。回风系统内还必须停电撤人。只有经检查证实停风区中瓦斯浓度不超过1%时，时，方可人工恢复局部通风机供风的坑道中一切电气设备的供电。（中华人民共和国行业标准[TB10120-2002]《铁路瓦斯隧道技术规范》第7.2.9条规定）

2、隧道内采用抗静电、阻燃的风管。对风筒漏风处要及时进行修补。

3、风筒吊挂应保持平、直；风筒接口严密，发现风筒有破损应及时粘补；主风机出风口距离掌子面不大于5米，百米漏风率不应大于2%。（中华人民共和国行业标准[TB10120-2002]《铁路瓦斯隧道技术规范》第7.3.4条规定）

4、易形成瓦斯积聚的部位进行局部通风。局部通风机必须实行专用变压器、专用开关、专用供电线路、风电闭锁、瓦斯电闭锁装置。（中华人民共和国行业标准[TB10120-2002]《铁路瓦斯隧道技术规范》第7.3.3条规定）

5、压入式通风机必须装设在洞外或洞内新鲜风流中，避免污风循环。瓦斯工区的通风机应设两路电源，并装设风线闭锁装置。当一路电源停止供电时，另一路应在15分钟内接通，保证风机正常运转。（中华人民共和国行业标准[TB10120-2002]《铁路瓦斯隧道技术规范》第7.3.1条规定）

6、瓦斯工区，必须配备一套动等性能的备用通风机，并经常保持良好的使用状态。（中华人民共和国行业标准[TB10120-2002]《铁路瓦斯隧道技术规范》第7.3.2条规定）

7、瓦斯隧道施工防止瓦斯积聚的风速不宜小于1m/s。（中华人民共和国行业标准[TB10120-2002]《铁路瓦斯隧道技术规范》第7.2.7条规定）

8、任何人不得随意开停风。开、停风均由瓦检员发令，并报施工负

责人同意，并做好相应的记录并签认后备查。其他任何人无权擅自停机。当移动衬砌台车时，通风机必须采用低档位供风，以保证供风的连续性。

9、至少每旬进行一次测风工作，并填写测风旬报送有关领导签阅。

瓦斯隧道施工安全技术措施

瓦斯隧道必须坚持“加强通风、勤测瓦斯、严禁火源”三条基本原则。防止瓦斯燃烧爆炸的关键，一是及早探明隧道瓦斯的出露里程、部位；二是防止瓦斯的聚集，降低瓦斯在空气中浓度。

一、瓦斯隧道施工工艺安全技术措施

1、瓦斯隧道施工必须编制相应施工组织设计，制定瓦斯控制方案及安全技术措施。

2、要采用正台阶法开挖，拱部开挖一次成形，及时喷砼封闭围岩减少瓦斯溢出。开挖时一定要采用光面爆破，减少岩面坑洼不平造成局部瓦斯积聚。

3、钻爆开挖要坚持多打眼、少装药、短进尺，快喷锚、强支护、勤检测，采用超前注浆锚杆双液注浆，加固岩体堵塞岩体裂隙，减少或阻止瓦斯外溢。

4、钻孔装药：采用煤电钻打眼，孔深小于60公分时，不能装药放炮；孔深60-100公分时，封泥不小于孔深一半；孔深大于1米时，封泥不小于50公分；孔深大于2.5米时，封泥不小于1米。

5、起爆：⑴要采用电力起爆，使用五段电雷管，电雷管要完全插入药卷内，瞬发雷管和毫秒延时雷管不得在同一网络使用；⑵起爆母线要用铜芯绝缘线，严禁用裸线和铝线芯代替，母线要采用单回路；⑶起爆器要在洞口20米处，放炮时洞内要停电；⑷同一串联网络的雷管必须是同一厂家、同一批号、同一牌号；⑸最后一段雷管的延续时间不得超过130毫秒。

6、雷管和炸药：必须使用取得生产许可证的煤矿专用雷管和煤矿专用炸药。炸药内加盐可降低猛力，阻止产生火花。

7、爆破管理：⑴爆破前后雷管、炸药数量要及时清点，及时回收入库或交回，并做好爆破记录；⑵放炮后必须通风排烟15分钟以上，由炮工先检查放炮现场（找顶），没有危险后其他人员再进入作业现场，进行碴堆路面洒（喷）水后，出碴机械再进行出碴作业；⑶打眼、装药、封泥和放炮都必须符合瓦斯防爆的有关规定，严禁采用明火放炮。

8、采用湿式作业：钻孔与喷射砼作业要做到先开水后开风，以密闭粉尘，避免产生火花。

9、拱架连接：所有格栅和型钢拱架连接钢筋一律采用机械连接，不得焊接连接。

10、二次衬砌砼：⑴加入气密剂(如NF-B型气密剂) ，增强衬砌砼的气密性；

⑵二衬砼施工作业应斜向振捣，不要垂直方向振捣；⑶二衬砼拆模时要用木棰敲打，防止产生火花。

二、瓦斯隧道施工通风安全技术措施

1、瓦斯隧道施工前，要根据勘测设计文件提供的隧道瓦斯最大涌出量、里程段落长度、投入机械设备及人员数量等因素，考虑一定富裕系数，提前做好通风设计计算，确定施工通风风量、风速（不小于1m/s），科学选配隧道施工通风所需风机、风管的性能和规格。确保隧道空气中的瓦斯浓度稀释到允许浓度以下。

2、瓦斯隧道施工通风设计计算选配通风机械设备要考虑设备故障因素，配备足够的备用设备，防止设备故障造成洞内瓦斯积聚与超限。

3、要选用防爆型风机、阻燃型防静电风管，风机距洞口20米布设。

4、施工过程中加强瓦斯隧道施工通风管理，对通风机械设备、通风管路要做到经常性维护保养和检查，降低通风系统的故障率、减少通风管路的漏风量，确保施工通风系统正常和通风效果。

5、瓦斯隧道施工通风机必须设两路供电系统，并装设风电闭锁装置。当一路电源停止供电时，另一路电源应有15min启动，保证风机的运转。注意保证施工通风供电线路的维护、管理和检修，必须配置自发电及备用供电系统，避免因停电或供电线路故障时造成洞内瓦斯积聚或超限。

6、因停电、通风机械设备故障等因素造成的通风系统停止运行，在恢复正常通风后，对隧道上部、坍塌洞穴、避车洞等通风不良、瓦斯易积聚的地点，瓦斯不得超过2%，当检查超过此浓度时，应停止施工，撤出人员，切断电流，停止电动机运转或开启电器开关，待进行局部充分通风处理后，由瓦斯检测员进行再次专项检测，证实瓦斯浓度低于规定允许浓度，确认安全后方可恢复施工。

7、工作面若采用局扇通风，由于局扇或供电故障造成局扇停风时，在恢复局扇通风前，必须检查瓦斯浓度，证实爆破工作面附近20米范围内的CH4浓度不超过1%，且局扇及其开关附近10米风流中，CH4浓度不超过0.5%时，方可启动局扇通风。否则，必须先采取相应排除瓦斯的安全措施。

8、因工序衔接、施工组织等临时停工的施工地点不得停风，不得在停风或瓦斯超限的区域进行机械施工作业。

9、对施工通风系统或通过设施等出与异常时，如通风风筒脱节或破坏等，必须及时组织修复，尽快恢复正常通风。

10、发生瓦斯涌出、喷出的异常状况时，必须及时采取措施，首先考虑杜绝一切可能产生火源、断电、加强通风，同时尽快撤出施工人员，对隧道进行警戒，进一步研究考虑采取抽排瓦斯的具体安全措施。

三、隧道瓦斯检测安全技术措施

1、对瓦斯隧道施工必须制订并实施相应的瓦斯检测等制度(如一炮三检制、三人连锁爆破制等)。

2、隧道内一般地段瓦斯浓度不宜超过0.5%，否则应加强通风和检测；在隧道开挖工作面风流中，瓦斯浓度不得超过1%，当检查超过此浓度时，应停止钻眼放炮；当浓度超过1.5%时，应停止施工，撤出人员，切断电源，停止电动

机运转或开启电器开关，待采取措施处理后进行再次检查，确认安全后方可施工。

3、要指派3名专职瓦斯检测员，实行“三班制”24小时不间断巡查检测。检测频率每小时检查一次，瓦斯浓度的测定应在隧道风流的上部。

4、低瓦斯隧道要配置便携式瓦斯检测仪；高瓦斯隧道或可能瓦斯突出的隧道还要配置高浓度瓦斯检测仪和瓦斯自动检测报警断电装置。

5、对瓦斯检测仪器、装置要经常性检查和校准，确保其精准和有效性。

6、加强对洞内死角，尤其是隧道上部、坍塌洞穴、避人(车)洞等各个凹陷处通风不良、瓦斯易积聚的地点，严格进行浓度检测，如瓦斯浓度超过2%以上时，应立即采取局部加强通风措施进行处理。

7、瓦斯检查人员要做好检查瓦斯的详细记录，每工班要进行交接签字手续，瓦斯检测员、技术员、施工员(工班长)接班时要查阅上班的检测记录，并向项目经理部安全专管部门汇报。

8、每天的瓦斯检测记录交项目经理部安全专项部门，由安全专管部门专职工程师进行数理统计和分析，提前掌握洞内瓦斯溢出的发展动态，发现有异常现象，及时向项目总工程师、项目经理提出采取措施处理的建议。

9、项目经理或总工程师每天应审阅通风瓦斯日报表，进洞时必须携带瓦斯检查仪进行瓦斯检查。

10、根据洞内瓦斯涌出或溢出情况，可考虑安装设置自动量测警报系统。如采用GDS-2000固定式气体自动监测记录器。

四、瓦斯隧道机电设备管理安全技术措施

1、不准在洞内拆卸和修理设备。

2、瓦斯工区使用的光电测距仪及其他有电源的仪器设备，均应采用防爆型，当采用非防爆型时，在仪器设备20m范围瓦斯浓度必须小于1%。

3、安装后的机电设备，必须经过外观、防爆性能、操作性能的检查，合格后方可投入使用。

4、机电设备重点检查专用供电线、专用变压器、专用开关、瓦斯浓度超限与供电的闭锁情况。供电线路应无明接头，接头连接应牢固、紧密不松散，有漏电保护及接地装置，电缆悬挂整齐，防护装置齐全等。

5、瓦斯隧道使用的机电设备，在使用期间，除日常检查外，尚应按规定的周期进行检查。

6、固定敷设的照明、通信、信号和控制用的电缆应采用铠装电缆或矿用塑料电缆。

7、电缆不应与风、水管敷设在同一侧，当受条件限制时，必须敷设在管子的上方，其间距应大于0.3米。

8、所有洞内照明一律采用防爆型照明灯具。

9、为防止洞内施工机械摩擦火花和机械磨擦、冲击热源引起的瓦斯隐患，洞内施工机械应采取如下措施：⑴在机械磨擦发热部件上安设过热保护装置和温度检测报警装置；⑵对机械动力传动部位或机构可能产生磨擦热处，要及

时润滑、保养、清除污物，严防异物进入；⑶在机械磨擦部件金属表面，溶敷活性低的金属铭，使之外表面形成的磨擦火花难以引燃瓦斯；⑷在铝合金表面涂丙烯酸甲基酯等涂料，以防磨擦火花的发生。

五、瓦斯隧道消防(防火)安全管理措施

1、消防(防火)设施：⑴必须在洞外设置消防水池和消防用砂，水池中经常保持不小于200m3储水量，保持一定的水压；⑵设置灭火器等灭火设备或设施，并经常保持良好状态。

2、洞内火源管理：⑴必须严格执行“严禁烟火进入隧道”的安全规定，作业人员进洞前，必须经洞口值班人员检查，严禁携带烟草、点火物品和穿化纤衣服入洞；⑵洞内严禁使用灯泡和电炉等，不得从事电、气焊等工作；⑶洞口值班房、通风机房等洞口附近20m范围内不得有火源；⑷出碴运输车辆要安装尾气排放净化器，防止排放尾气带有火花。

3、易燃品管理：⑴瓦斯隧道洞内及洞口附近不得存放各种油类，废油及时运出洞外；⑵加强油料运输管理，严禁在瓦斯隧道洞内及洞口附近发生油料的“滴、漏、跑、冒”现象，留下安全隐患。

六、瓦斯隧道施工人员的管理

1、爆破工、焊工、电工和特种设备司机等特业人员和安全员、瓦斯检测员、仓库保管员必须经过正规安全培训，懂得瓦斯隧道施工安全知识，保证100%持证上岗。

2、所有参与瓦斯隧道施工的作业人员上岗前必须经专门的瓦斯隧道施工安全知识培训，考核合格后方可上岗作业。

3、进入瓦斯隧道的人员必须在洞口进行登记，并均要求携带个人自救器。

4、严禁穿易产生静电的服装进入含有瓦斯的工区。

5、钻工必须穿棉质服装、雨衣和胶鞋，佩戴防尘口罩。

6、瓦斯隧道各道工序、各种作业施工前，必须对作业人员严格执行安全技术交底制度。

七、预防瓦斯突出或煤与瓦斯突出的安全技术措施

预防瓦斯突出可采用“探、排、引、堵”的安全技术措施，具体如下：

1、超前探明地质结构。瓦斯隧道施工，在掘进工作面前方和两侧钻孔，探明是否存在含有大量瓦斯的断层、裂隙和溶洞，以及它们的位置、范围和瓦斯情况。

2、排放瓦斯。在探明地质构造后，若断层、裂隙范围不大，溶洞容积较小，或瓦斯不多时，则让其自然排放，若范围较大或瓦斯较多时，喷出持续时间可能较长，就不能让其自然排放，应将钻孔封堵，接入抽放瓦斯管理进行抽放。

3、将瓦斯引至回风流，排出洞外。若喷出瓦斯的裂隙范围小和瓦斯量不大时，可用金属罩或帆布罩将喷瓦斯的裂隙盖住，然后在罩上接风筒或管子将瓦斯引至回风流排出洞外。

4、封堵裂隙。喷瓦斯的裂隙较小，瓦斯量较少时，可用黄泥或其它材料封堵

裂隙，阻止瓦斯的喷出。

5、对有瓦斯喷出可能的隧道地段，应适当加大施工通风量，保证瓦斯不超

限。

6、对开挖工作面进行超前地质预测预报工作。按设计文件规定打超前探孔和

检查孔，预测和判定瓦斯突出的危险性，以便采取相应措施。通过超前地质

钻孔探测，量测记录钻孔取芯溢出气体浓度压力及成份，确定可能溢出的瓦

斯气体成分和含量。

7、在超前探测孔钻进过程中，可能会有瓦斯突出发生，且探孔直径越大，引

发瓦斯突出的几率越大，故应做好防瓦斯突出的应急救援准备措施。超前探

测距掌子面一般不小于20m，探测孔一般不少于5个，孔径界于100～200mm之

间为宜。

10、随着隧道开挖长度的增加，在后期施工中若发现瓦斯涌出量超出预计，不能保证回风瓦斯浓度在0.5%以下时，应及时考虑更换风机。

瓦斯隧道爆破施工的技术对策

一、炸药、雷管的控制

炸药爆炸产生的空气冲击波、炽热的固体微粒和爆炸生成的高温气体可能引爆瓦斯，变质的炸药因爆炸不完全而产生游离氧、氧化氮、一氧化碳等不良气体可以缩短瓦斯氧化的感应期而起催化作用；普通岩石炸药爆炸后其所含的铝、镁等金属粉末的增温作用很大，超过瓦斯的最小点燃能量和长于感应期，能引发瓦斯爆炸。因此，在隧道实际爆破中选用煤矿许用安全炸药，禁止使用普通岩石炸药，更不能使用变质炸药。

雷管的起爆能不足，将导致炸药爆炸不完全产生不良气体；如雷管的延期时间过长，超过130ms，更容易引起爆炸。在瓦斯环境中必须选择符合部颁标准的煤矿许用电雷管，即选用适应各级瓦斯浓度等级的毫秒延期电雷管第一系列的前五个段和第二系列的前九个段。而且一次爆破中，只能用同厂、同批生产的雷管，并逐个作全电阻检查，电阻差不应大于0.25Ω。禁止在瓦