关于政协的性质和任务(1954年12月19日)
在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话
在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话（2014年9月21日）习近平同志们，朋友们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立65周年。
65年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋！首先，我代表中共中央，向中国人民政治协商会议成立65周年，表示热烈的祝贺！向共同致力于中国特色社会主义事业、为人民政协事业作出突出贡献的各民主党派、全国工商联和无党派人士，各人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的问候！此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东同志、周恩来同志、邓小平同志、邓颖超同志、李先念同志等老一辈人民政协事业领导人。
我们将永远铭记所有为人民政协事业作出贡献的人们，在新的时代条件下把人民政协事业继续推向前进。
同志们、朋友们！1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。
这标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
人民政协为新中国的建立作出了重大贡献。
新中国成立后，人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
1954年，全国人民代表大会召开后，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用，在完成社会主义改造、推动各种社会力量为实现国家总任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往等方面发挥了重要作用，为推进新中国各项建设贡献了力量。
全国政协历届历次会议
全国政协历届历次会议
中国人民政治协商会议第一届全体会议于１９４９年９月２１日至９月３０日在北京举行。
中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等４６个单位的代表（含候补代表）共６６２人参加了会议。
中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。
会议选举毛泽东为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席。
１９５４年９月，中国国家最高权力机构全国人民代表大会诞生。
从此，人民政协不再代行全国人大的职权，但作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在。
每年一次的政协全国委员会全体会议，成为中国最庄重的政治协商。
当代中国政府与政治课件第九章人民政协
第九章 人 民 政 协
第二节 人民政协的性质与组织机构
一、人民政协的性质 《政协章程》规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国 共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重 要形式，人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、 人民团体、各少数民族和 各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以 及特别邀请的人士组成。 人民政协根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相 照、荣辱与共” 的方针，促进参加政协会议的各党派、无党派人士的团结合作。
第九章 人 民 政 协
●中国人民政治协商会议是中国政治生活中发 扬社会主义民主的重要组织形式。现行《中国人民 政治协商会议章程》规定：中国人民政治协商会议 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领 导的多党合作和政治协商的重要机构。在现实政治 生活中，政治协商会议是准国家机构，具有特定的 组织体系和政治功能，并赋予相应的国家行政级别、 办事机构和办公场所。
第九章 人 民 政 协
第九章 人 民 政 协
第一节 人民政协的发展过程 一、人民政协的诞生 二、曲折发展的人民政协 三、改革开放以后的人民政协
第三节 人民政协的主要职能 一、政治协商 二、民主监督 三、参政议政
第二节 人民政协的性质与组织机构 一、人民政协的性质 二、人民政协的组织机构
第四节 人民政协的改革与发展 一、理论争论 二、人民政协的改革与发展
第九章 人 民 政 协
思考题：
1.简述人民政协的性质与组织机构。 2.简述人民政协的主要职能。 3.简述如何完善人民政协制度。
第九章 人 民 政 协
第三节 人民政协的主要职能
07-11年高考历史真题汇编：必修一 专题4【含点拔解析】
Evaluation Only. Created with Aspose.Words. Copyright 2003-2016 Aspose Pty Ltd.07-11年高考真题汇编：必修一专题4一、选择题（本大题共19小题）1．（2010年高考北京文综19题）民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。
在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是A．内蒙古自治区、西藏自治区 B．内蒙古自治区、宁夏回族自治区C．新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区 D．广西壮族自治区、西藏自治区【答案】A【点拨】此题考查的是对民族区域自治政策的理解。
根据材料提供的信息和所学知识：内蒙古自治区1947年5月1日；西藏自治区1965年9月9日；新疆维吾尔自治区1955年10月1日；宁夏回族自治区1958年10月25日；广西壮族自治区1958年3月15日，所以此题的正确选项是A。
2．（2009年上海高考24题）“几个小时前我还是皇家警察，但现在我已是一名堂堂正正的香港警察了。
”该警察说这句话的背景是( )A．邓小平提出“一国两制”B．中英签署关于香港问题的《联合声明》C．《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的颁布D．中华人民共和国香港特别行政区成立【答案】D【点拨】皇家警察是英国由英国女皇授予香港警察的。
名称的改变”体现了香港刚刚回归，原来的部分香港皇家警察变成了中国香港特别行政区的警察。
3．（2007年高考山东文综14题）图9是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了（）①民族团结原则②民族平等原则③民族区域自治制度正式创立④党和政府尊重少数民族文化A.①③④B. ①②③C. ②③④D. ①②④【答案】D【点拨】全国各民族共同使用的货币上有少数民族的文字表示对少数民族文化的尊重，体现了民族团结的理念，和汉字共同使用就体现了民族平等的理念。
民族区域自治制度的正式创立是1954年宪法正式确立的。
故排除③而选①②④4．（2009年高考山东基本能力9题）60年前中国人民在中国共产党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利，油画《开国大典》再现了开国盛典这一历史时刻。
从新中国成立到改革开放前(1949—1978)
三、20世纪50—70年代探索社会主义建 设道三路、2的0 世实纪践50~70 年代探索社会主义建设道路的实践
社会主义 建
“一五” 计划
设的起步 三大改造
建设社会 主义道路 的探索与 失误
正确探索 失误
1953~1957 年,为社会主义工业化奠定了初 步基础
①1971 年,中国恢复在联合国的合法席 位;②1972 年,尼克松访华,中美关系开始走向正 常化;③1972 年,中日邦交正常化
3.(2013·湖北孝感一模)周恩来说:“清朝的西太后,北洋政府的袁世 凯,国民党的蒋介石,哪一个不是跪倒在地上办外交的呢?我们不学 他们。”新中国成立之初,在外交上“不学他们”突出表现在采取( ) A.独立自主的外交方针 B.“另起炉灶”的外交方针 C.“打扫干净屋子再请客”的外交方针 D.“一边倒”的外交方针
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度:①初步确 立:1949 年举行的中国人民政治协商会议,初步建立了共产党领导的 多党合作和政治协商制度。②正式确立:1954 年全国人民代表大会 召开,人民政协代行人大职能结束,但政协作为人民民主统一战线组 织继续存在,并发挥作用。③发展到新阶段:1956 年社会主义改造完 成后,中国共产党提出与民主党派实行“长期共存,互相监督”的方针, 组成最广泛的爱国统一战线。
6.下图是我国某一“五年计划”时期工农业生产的发展状况(单位:万 吨)。在该“五年计划”时期( B )
A.社会主义改造的任务基本完成 B.“左”倾错误对经济发展造成严重影响 C.国民经济逐渐陷入了瘫痪状态 D.中国特色社会主义建设已取得初步成效
7.民歌是时代的回音壁,反映不同时代特征。这是中国民间一首典 型民谣:“稻堆堆得圆又圆,社员堆稻上了天。撕片白云揩揩汗,凑上 太阳吸袋烟。”下列关于这首民谣的表述正确的是( ) A.这首民谣最早出现在“文化大革命”时期 B.这是新型杂交水稻研制成功带来的丰硕成果 C.反映了改革开放后农业丰收的喜人面貌 D.违背农业发展规律,是浮夸风的真实写照
中国近代史重要会议总结归纳(整理后)
3.总结概括了十条基本经验
②大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》等重要文件。
③大会选举产生了中央人民政府委员会
《共同纲领》在当时是全国人民的大宪章，起着临时宪法的作用
《共同纲领》从法律上正式确立了我党在全国的执政地位
中国人民政府委员会第一次全体会议
1949年10月1日下午2时
十一届三中全会
1978年12月18日到22日
内容：①思想上：重新确立了解放思想，实事求是的指导思想（最重要，实现思想路线的拨乱反正）
②政治上：停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，及时果断地把全党和全国的工作中心转移到社会主义现代化建设上来（实现政治路线的拨乱反正）
③组织止：形成了以邓小平为核心的中共中央领导集体。（取得了组织路线拨乱反正的最重要成果）
中共八大
1956年9月
北京
大会正确分析了国内形势和主要矛盾的变化，提出加强社会主义民主政治建设，加强国内各民族的团结；重申中国共产党和各民主党派“长期共存，互相监督”的方针，健全国家法制使党和政府的活动做到“有法可依”“有法必依”。大会同时强调，在全党要坚持党的民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜。得出了我国无产阶级和资产阶级的主要矛盾已经基本解决，国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求与落后的农业国的现实的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。全党和全国人民的主要任务就是集中力量解决这个主要矛盾，把中国加快地从落后的农业国变为先进的工业国。它集中体现了中国共产党在探索建设社会主义道路方面取得的初步成果。
④做出了实行改革开放的重大决策。
现代中国的政治建设(12课
二、09年高考展示
1．（2009山东基本能力，9）60年前中国人民 在中国共产党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争， 终于取得了革命的胜利，油画《开国大典》再现 了开国盛典这一历史时刻。
下列说法正确的是 ①该作品属于革命历史 ②画家吸取了传统山水画的特点 ③开国大典举行时中国大陆已经全部解放 ④毛泽东在盛典上宣布了中华人民共和国中央人民政府的成立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】B 《开国大典》属于油画，该画重在写实，与传统山水画的 写意画法不同，排除②；开国大典举行时，西北、西南、华南等大片 国土尚未解放，排除③。正确答案是B项。
A
１４、社会主义民主政治最基础的一环是 A、基层民主选举 B、人民代表大会 C、依法治国 D、政治协商
A
1５、我国的民主法制建设达到新的高度,并成为中国法 制建设里程碑的标志性事件是（ ） A、把“依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法 B、《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布实施 C、《中华人民共和国刑法》的颁布 D、《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布
，
1949、9， 中国人民政治协商会议第一届全体会议 在北平开幕。大会通过了 《中国人民政治协商会议共同纲 》《 中国人民政治协商会议组织法 》 领 《中华人民共和国中央人民政府组织法 》等重要文件，选举产生了中央人民政府委员会 。
2、开国大典： 1949年10月1日下午 北京天安门广场 3、意义：
新中国的成立，结束了中国 半殖民地半封建 的社会性质，成为真正主权独 立的国家，即以 工人阶级 为领导、 工农联盟 为基础的 人民民主政权 ，是中 国历史上不曾有过的国家政权。 新中国的成立，为国家政治建设的逐步开展奠定了 牢固的基石 。
练一练：
1、新中国成立时,国家最高权力机关是（ ） A、中国共产党中央委员会 B、中国共产党全国代表大会 C、全国人民代表大会 D、中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议共同纲领—解读
《中国人民政治协商会议共同纲领》导读《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》），是1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的中华人民共和国建国初期的施政纲领，是团结全国人民建设新民主主义中国的大宪章，也是中国共产党和各民主党派亲密合作和政治协商的典范。
在新中国建立60多年的今天，读到这一历史文献，会倍感开国者们对建立一个新的中国所具有的历史责任和伟大智慧！那么，《共同纲领》是怎么产生的，有哪些主要内容，其意义是什么？下面，就让我们一起来解读。
一、《中国人民政治协商会议共同纲领》产生的时代背景1949年4月23日人民解放军占领国民党统治中心南京，宣告国民党统治的覆灭，其反动政权即将被推翻，成立新中国的条件业已成熟。
1949年6月15-19日，中国人民政治协商会议（新政协）筹备会第一次全体会议在北平召开，决定成立以毛泽东为主任的新政协筹备会，下设6个小组，分别进行召开新政协的各项筹备工作。
第三小组负责《中国人民政治协商会议共同纲领》的草拟工作，组长是周恩来，副组长是许德珩。
1949年9月21-30日，在北京召开中国人民政治协商会议第一届全体会议，参加会议的代表，包括中国共产党、各民主党派。
各人民团体名地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士共662人，具有十分广泛的代表性，在普选的全国人民代表大会召开之前，人民政协代行中国的立法机构──全国人民代表大会的职权，会议通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》），还通过了其法规和组建中华人民共和国的全部工作，宣告了中华人民共和国的成立。
二、《中国人民政治协商会议共同纲领》的主要内容《共同纲领》全文6000多字，是建立新中国的“临时大宪章”，它饱含并凝聚了几代中国人的建国理想和鲜血，是新旧民主主义革命斗争经验的总结，是全国人民意志和利益的集中体现，也是中华人民共和国在相当长的时期内的施政准则和建设蓝图。
共和国史名词解释
第一章《共同纲领》全称《中国人民政治协商会议共同纲领》是在中国人民政治协商会议第一届全体会议（1949年9月21日—30日）上通过的法案。
它确定了新中国的性质和任务（国体），新中国的政权制度（政体），对于新中国的军事制度，经济制度，文化教育制度，民族政策，外交政策，人民的权利和义务都做了详细的规定。
《共同纲领》在一定时间内起到临时宪法作用；是新民主主义理论的体现；对新生的共和国工作起到规范、指导、保障的作用。
一边倒是新中国建立之初确定的外交方针之一。
毛泽东在1949年6月《论人民民主专政》一文中公开提出“一边倒”的外交方针，即倒向以苏联为首的社会主义阵营一边。
这一政策解决了国民经济建设所急需的贷款、物资设备和技术，有利于国民经济的恢复和发展；解决了国家安全问题；还提高了中国的国际地位。
但造成了中国外交战略上的不平衡；客观上加剧了西方国家对我国的敌意。
《中苏友好同盟互助条约》是1950年2月中苏两国政府在莫斯科签订的，由此中苏两国结成友好同盟。
共同反对侵略，维护世界和平，条约无论对新中国的安全和建设，还是对世界、特别是对远东的和平，都起了积极作用。
但条约与相关协定的签订并非完全平等。
显现出苏联对中国推行大国沙文主义和民族利益主义。
和平共处五项原则是在1953年中印谈判首次提出来的；1954年6月中印、中缅总理发表联合声明，一致同意以五项原则作为处理国际关系的准则。
内容是：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。
现在已被绝大多数国家承认，作为经过协商解决国际争端，处理国际关系的准则。
第二章七届三中全会1950年6月在北京召开。
会上，毛泽东做了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告和《不要四面出击》的讲话，提出了中心任务，要实现任务的三个条件：A、土地改革的完成；B、现有工商业的合理调整；C、国家机构所需经费的大量节减。
以及要做好的八项工作：土地改革、镇反、整风是重点。
[人大政协]关于新时代人民政协性质定位的思考(讲课稿)
[人大政协]关于新时代人民政协性质定位的思考（讲课稿）关于新时代人民政协性质定位的思考——学习习近平同志关于人民政协的新思想市政协研究室主任 XX各位领导、同志们：关于人民政协的性质定位，传统的表述是：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
从1949年6月新政协成立之日起，政协理论界就有一些争议，认为：“政治协商会议制度既不是西方的上院，也不是政党组织，（按全国政协常委、中央党校原副校长李君如的话讲是）有点不伦不类”。
其实，人民政协集中了中国各个政党、各个人民团体、各个民族、各个界别的许多精英。
他们的不少提案和报告，不仅敢说真话，切中时弊，而且有真知灼见，对执政党和政府治国理政有很大帮助，这与西方的“协商民主”制度有很多相似之处。
从我们政协的实际形态与行为看，政协应该是个官办的社会组织，与中国的妇联、工会等在本质上没有任何区别，只是功能不同而已。
之所以说是官办，是因为它的运作资源全部来自官方支持，具有国家机构的外部特征（公务员、财政、行政级别），有时还行使一下官方的边缘职能（视察与调研）；之所以说是社会组织，是因为它不具备公共权力机构的法律地位，也不具备国家机构的核心功能。
这种“官”“民”合一的身份，对于统战而言也许是应该的，也可以起到某种团结的作用，但对于协商民主而言，则可能有些尴尬。
一方面它是“官”又是“民”，另一方面它非“官”又非“民”。
作为“官”，它应该受到民众的监督；作为“民”，它则应是监督者。
所以，有人把政协称为“四不像”。
党的十八大以后，中央是如何定位政协性质的？习近平总书记在党的十九大报告中强调：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，进一步提出人民政协是国家治理体系的重要组成部分，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。
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都 可 以去 参 加 ，不 是 以机 关 资 格 ． 而
是 以个 人资 格 。过 去经 过政 协 ． 民主 各 党 派 发 表 了支 持 抗 美 援 朝 斗 争 的联 合 宣言④ 还为解放 台湾 发表 了联合 宣言④ ， 。
工作 的基 本要 求 ， 能够起 到提 纲 挈领 的作 用。”本 刊将 贾庆林 同志推 荐 的四篇 文章 集 中刊 发 ， 为各级政 作 协 组 织、 政协 各参加 单位 、 广大政协 委 员和政协 机 关工作人 员的学 习资料 ， 以期 将全 省政协 组 织的 学 ． 工 － ｊ
作 不 断 引 向深 入 ， 优 异 成 绩 迎 接 人 民政 协 成 立 ６ 以 ０周 年 。
多 人 来 商 量 事 情 很 需 要 。虽 然 全 国 和 地
各 民主 党派 、 各人 民 团体 、 国外 华 侨 和
其 他爱 国民 主人士 的统一 战线 组 织 。 是 党 派性 的 ， 它 的成 员主要 是 党 派 、 团体 推 出的代 表 。 政协 的任务 是什 么 呢？
一
方 的人 民代表 大 会 、 国务 院和各 省 市 人 民委 员会 各方 面都 容 纳 了许 多人 ， 是 但
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领导 讲话／
［ｉ ｇ ａ Ｊ ａ ｇ ｕ ］ Ｌ ｎ Ｄ ｏ ｉｎ Ｈ ａ
编者 按 ： 中共 中央政 治局 常委 、 国政协 主 席 贾庆 林在 ２ ０ 全 ０ ８年 ６月全 国政 协十 一届 第一 期委 员研 讨 班 上 的讲 话和今 年 ６月全 国政 协 十一届 六次 常委会 上的讲 话 中都用较 大篇 幅推荐 学习四篇 文章 。 四篇 这 文章是 ： 毛泽 东 同志 １ ５ ９ ４年 １ ２月 １ ９日发表 的 关 于政 协性 质和 任务 的谈话 ； 小平 同志 １ ７ 邓 ９ ９年 ６月 １ ５关于政协Fra bibliotek性质和任务①
（９ ４年 １ １５ ２月 １ ９日）
口毛泽东
召 开全 国人 民代 表 大会 以后 ， 些 有 人认 为 政协 的 作用 不大 了 ， 协 是否 还 政
需 要 成 了 问 题 。现 在 证 明 是 需 要 的 。政 协 全 国委员 会委 员 五百 五 十九 人 当 中 ．
主要 的问 题是 政 协 的性 质 问题 ． 是
国家机 关还 是人 民团体 ？ 政 协 的 性 质 有 别 于 国 家 权 力 机 关— — 全 国人 民代 表 大会 ， 它也 不 是 国 家 的行政 机关 。有 人 说 ． 协 全 国委 员 政 会 的职 权 要 相 等 或 大 体 相 等 于 国 家 机 关， 才说 明它是被 重视 的 。如果这样 说 。 那 末 共产 党没 有制 宪 之权 ， 不能 制 定 法 律， 不能 下命 令 ， 只能 提建 议 ， 否 也 就 是
２
墩 纪 箭 ２０ ０ ９年 第 ８期
Ｅ ｇ ａＪ ｇｕ］。。。 。。。— Ｌ Ｄ ｏ ｎＨ ａ ‘。。。。。。。 ｉ ｎ ｉ ａ 。 。。。。。。 。。。。。。 。。。。。。。 。。。。。。。 。。。。。。。 。 。。。。。—
反 对 战争 ， 保卫 和 平 ， 一 条有 很 多 这 文 章 可 做 ，有 些 人 大 常 委 会 不 好 做 ， 国 务 院做 不 完 ，要 由政 协 来
敌 人 是 专 政 ， 压 迫 他 。对 地 主 要 剥 要
Ｅ在 全 国政 协 五 届 二 次 会 议 上 的 开 幕 词 ： 泽 民 同志 １ ９ ｌ 江 ９ ９年 ９月 ２ 日在 庆 祝 中 国人 民 政 治 协 商 会 议 成 ２
立５ Ｏ周年 大会上 的讲话 ； 胡锦 涛 同志 ２ ０ ０ ４年 ９月 ２ １日在庆祝 中 国人 民政 治协 商会 议成 立 ５ ５周 年 大会 上的讲话 。贾庆林 同志指 出：这 四篇讲 话集 中体现 了党的三代 中央领 导 集体和 以胡锦 涛 同志为 总 书记 的 “ 党 中央关 于人 民政协 的重要 理论观 点 和方针政 策 。学 ．好 这 四篇 文章 ， 于 了解和 掌握 中共 中央对政 协 － ｊ 对
做。
｛ 塑导讲话
我 们 的 组织 能 力 ，在 前几 年 是 没 有
可能的。 农 村 中 ， 在 不 是征 粮 问题 ． 现 也 不 是 灾 民 问 题 ， 是 商 业 问 题 。国 营 而
政 ， 主是 商 量 办事 ， 是 独 裁 ， 民 不 但 集 中是 必要 的 。现 在还 有对 敌斗争 ， 拘 留条例 主 要是 对 付反 动 分 子 。对
还 需 要 政 协 全 国 委 员 会 和 政 协 地 方 委
员会。
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协 商 国 际 问 题 。 像 过 去 的 抗 美
援 朝 ， 在 的 美 国 占 领 台 湾 问 题 ， 括 现 包
将来 如 发生 外 国侵 略等 ，都 需 要商 量 。 这类 事 大概 每 年都 会有 。 些事 国务 院 这 要 办 ， 交 部 和 国 防部 要 办 ． 有 些 问 外 但 题 ， 比如 艾 德 礼 、 赫 鲁 、 努 ② 来 尼 吴 要 访 问 ， 们 需要 先 商 量 商 量 ， 得 一 致 我 取 方 针 ， 集 什 么 会好 呢 ？ 大 常委 会 不 召 人 太好 ， 是政 协 常委会 好 。国务 院 的人 还
全 国委员 会也 搞成 国家机 关 ， 就 会 一 那
国二公 ， 是不 行 的 。要 区别 各有 各 的 职
权。 政 协 是 全 国 各 民族 、 各 民 主 阶 级 、
当 全 国人 民代 表 大 会 代 表 的 一 百 四十 人 ， 只 占总 数 的四分 之一 ． 有 四分 之 还 三不 是 人大代 表 ， 可见 通 过政 协容 纳 许