车辆超限超载是引发道路交通安全隐患

同志们；

今年2月17日，市三届人大四次会议作出了《关于加大车辆超限超载治理工作力度方案的决议》。对此，市政府高度重视，市政府常务会议再次研究部署治超，多次召开专题会议协调推进治超，成立治超工作领导小组，定下发了《市人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作的意见》、《市人民政府办公室关于进一步整治市区车辆超限超载的实施意见》，以及《治超工作考核办法》和《治超工作责任追究办法》，治超工作已经全面展开。这次会议，主要是分析全市公路运输市场现状及存在问题，动员各级有关部门迅速行动起来，进一步统一思想，明确责任，强化措施，合力攻坚，确保治超工作取得实实在在的成效。下面，我讲三点意见。

一、车辆超限超载危害严重，必须痛下决心，强力整治

近年来，随着我市经济快速发展，公路运输业日益繁荣，为搞活市场流通、扩大城乡就业、增加财税收入做出了积极贡献。与此同时，按照国家和省里的安排，我市从2004年起持续开展超限超载整治工作，并已取得一定成效。但由于执法监管措施不够得力，交通运输市场不够规范，加之营运价格、规费征收等方面的改革相对后，致使得超限超载问题长期存在，非法拼装、改装车辆大量上路，更使得超限超载问题屡屡反弹，成为一个久治不愈、为害极大的顽疾，确实到了非痛下决心彻底整治不可的地步。

车辆超限超载是破坏交通设施的重要因素。超限超载车辆的荷载重量远远超过公路和桥梁设计的承受能力，给交通基础设施带来了极大破坏。科学试验证明，核载10吨的货车超载1倍，上路一次对公路的破坏力相当于正常载重的6.5万次，普通货车载重超过50吨对现行标准的二级公路会造成水泥混凝面板断等硬伤，长期超限超载将使公路使用造成的损坏，全国每年要损失300多亿元。就我市而言，因为超限超载等原因，106国道黄州段、团风段、麻城南段，318

国道团风段、罗田段，省道长三线、蕲龙线武穴路段等遭到严重破坏。近三年上述部分路段已投入修复资金9000多万无，还需投入1.8亿元才能全面修复。县乡公路和农村公路也受到不同程度的破坏。如果车辆超限超载得不到根治，道路交通设施的破坏程度还会进一步加剧，公路建设成果就会毁于一旦。对此，各级各有关部门绝不能听之任之、袖手旁观，必须各司其职，各负其责，联手整治。

车辆超限超载是引发道路交通安全的重要

车辆超限超载是引发道路交通安全隐患。超限超载车辆始终处于超负荷状态，行驶的稳定性、刹车性能等与标准承重车辆相比差距很大，极易造成交通安全事故。有数据显示，全国每年因交通事故死亡10万人左右，受伤50多万人，其中70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限载有直接关系。可以说，车辆超限超载运输已经成为道路交通的“第一杀手”，严重威胁着人民群众的生命安全。去年，全市道路交通事故共发生310起，死亡人数155人民，占全市安全生产死亡人数的83.3%。其中60%以上的交通安全事故与超载密切相关。造成7死、16伤麻城“5.28“重大交通安全事故，该肇事车辆核载1吨，实载8.4吨，因严重超载酿成大祸。血的教训告诉我们，治理超限超载事关人民群众生命财产安全，我们必须把治超作为减少道路交通事故的一项关键举措来抓，预防和减少道路交通事故，人员伤亡现象的发生。

车辆超限超载是制约交通运输业健康发展的重要瓶颈。车辆超限超载问题，不仅严重影响交通运输业的持续发展，而且会引发许多不安定因素。非法改装拼装车辆的涌入，破坏交通运输市场的正常秩序：超限超载车辆为逃避查处，常常在深夜、节假日成群结队集中上路，有的甚至有计划、有组织地聚众闯岗、暴力抗法。因此，治理车辆超限超载，是维护交通运输秩序的现实需要，是坚持依法行政，维护公平正义的必然选择，是强化社会管理和公共服务职能，建设服务

型政府的重要内容。各级各有关部门要充分认识治超工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以对事业、对人民高度负责的精神，克服一切困难，排除一切阻力，着力构建长效机制，坚决遏制超限超载行为，大力压减交通事故，为全市经济社会发展营造良好的交通环境。

二、车辆超限超载屡禁不止，必须重拳出击，标本兼治

超限超载的成因比较复杂，但根本还在于执法不严、责任不明、综合治理的措施不到位。必须按照“政府领导、全市联动、属地负责、部门配合”的总体要求，采取过硬措施，重拳出击，集中治理，打一场治超的攻坚战、围歼战，迅速形成声势、持续加大力度、尽快同见到实效。

（一）、突出重点，从严执法。路面执法是治超的关键和重点。要按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站台执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，逐步建立健全路网治超监控网治超监控网络，全面加强公路保护。要在高速公路设治超站点，普通干线公路采取固定检测与流动巡查相结合的办法，在重要路段及关键节，点设立固定治超站点。要坚持严格执法，在重要路段及关键节点设立固定治超站点。要坚持严格执法，把工作重点放在关系车、特权车、假军车、农用货运车短途格执法，把工作重点放在关系车、特权车、假军车、农用货运车短途超载超限处理上，对发现严重超限超载车辆，立即停驶，就地就近卸载，阻止违法行为。对非法改装车辆给予重罚，对违法超载驾驶人给予记分扣分处理。

（二）、部门联运，集中整治。要集中时间、集中领导、集中人力，加在部门协作力度，深入开展一违场“无缝隙、拉网式”集中整治，有效制车辆超限超载猖獗的势头。交通部门要以治超检测站点为依托，采取固定检测和流动稽查相结合的治超方式，在当地公安民警、交警部门联动、区域联动的专项治超活动，重点抓好国、省、县

干线公路和超限超载严重路段的治理。公路收费站严格按规定的标准实行计重收费，通过经济手段遏制超限超载运输车辆。公安部门要经常性地组织交警开展路面执法，依法查处车辆超载运输的违法行为。各县市区交通部门与公安部门要组成专班，联合办公，负责各地路面日常治超工作。公安交警、治安部门在公路超限车辆检测站设立专门的治超机构，配备强有力警力，维护超限车辆检测站的治安秩序，依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。

（三）、着眼长效，源头治理。要加强对运输市场和货物装载的监管。各县市区政府负责组织水、交通、国土资源部门，对各类货物分装场进行清理整顿，按照规范和标准装载，对不按规定装载、放行超限载车辆问题严重的货源场（站）和运输业主，责令停业整顿，并按超限车次同等处罚。水利部门要加强对采砂场（站）监管，严格落实限时采砂的规定。交通、水利、国土资源部门要加强货源场（站）的检查，实行货场（站）派驻管理人员制度，加强全过程监管。交通、、公安部门联合对运输黄沙、铁砂、矿石和建筑材料的车辆实行登记制度，根据道路的承载能力、通行能力实行定额核准，并督促其按标准装载。运管、交警部门加强对从事超限超载运输企业、车辆及从业人员的管理，建立信誉档案，实行“黑名单”制度，对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，由交警部门扣留机动车驾驶证，交通运管部门撤销其道路运输营运证。物价部门加强对辖区内货物价格及运输价格的欺诈、暴利行为进行监管，防止价格垄断行为导致的超限超载运输。交通、公安、工商、质监等部门加强对非法改装、拼装车辆的检查，对非法改装、拼装车辆的车主按相关法律、法规的规定给予处罚；对从事非法改装、拼装车辆的生产、销售企业一律取缔，并予以来历经济处罚：对超限载运输车辆违规加高的墙板，要坚决强制拆除。

（四）宣传引导，营造氛围。要利用电视台、报纸等新闻媒体，在相关部门的办公场所和公路沿线、收费站、治超站点拉挂横幅进行