货车超限超载运输的危害及其治理
治超治限宣传文稿

治超治限宣传文稿摘要:一、引言二、超限超载的危害1.对道路的损害2.对车辆的损害3.对行人和驾驶员的安全威胁三、我国治理超限超载的政策和措施1.相关法律法规的制定和完善2.加强对运输企业和驾驶员的监管3.建立完善的检测和执法体系四、超限超载治理的成效1.道路通行条件的改善2.交通事故率的下降3.运输市场秩序的规范五、结论正文:【引言】随着我国经济的快速发展,交通运输业在国民经济中的地位日益重要。
然而,与此同时,超限超载现象在道路运输领域日益严重,给道路、车辆以及行人和驾驶员的安全带来了极大的威胁。
为了加强超限超载治理,保障道路安全畅通,我国政府采取了一系列政策和措施,取得了显著的成效。
【超限超载的危害】超限超载对道路、车辆以及行人和驾驶员的安全造成了极大的危害,具体表现在以下三个方面:1.对道路的损害:超限超载的车辆对道路的压强增大,会加速道路的磨损和破损,减少道路的使用寿命。
2.对车辆的损害:超限超载会导致车辆负荷过大,容易引发车辆故障,降低车辆使用寿命,严重时还可能导致车辆失控、爆胎等交通事故。
3.对行人和驾驶员的安全威胁:超限超载的车辆制动距离加长,容易引发交通事故,给行人和驾驶员的生命安全带来威胁。
【我国治理超限超载的政策和措施】为了加强超限超载治理,保障道路安全畅通,我国政府采取了一系列政策和措施:1.相关法律法规的制定和完善:我国政府不断制定和完善相关法律法规,明确超限超载的认定标准和处罚措施,为治理超限超载提供法律依据。
2.加强对运输企业和驾驶员的监管:政府部门加强对运输企业和驾驶员的资质审查和培训,对存在超限超载行为的企业和驾驶员进行严肃处理。
3.建立完善的检测和执法体系:我国政府建立了完善的治超检测站和执法队伍,加大治超执法力度,确保超限超载车辆及时得到查处。
【超限超载治理的成效】通过上述政策和措施的实施,我国在超限超载治理方面取得了显著的成效:1.道路通行条件的改善:超限超载治理工作的开展,使道路通行条件得到明显改善,道路拥堵和损坏现象得到缓解。
关于车辆超限超载对公路的危害及治理分析

关于车辆超限超载对公路的危害及治理分析随着经济的发展和交通工具的普及,车辆超限超载这一违法行为已经越来越严重,给公路交通带来了很大的危害。
本文将从危害和治理两个方面对车辆超限超载问题进行分析。
车辆超限超载的危害主要表现在以下五个方面:1.损坏道路设施超限超载车辆体积大、重量大的特点,使得它们在行驶过程中会对道路设施造成很大的损坏。
例如:超载的卡车行驶过程中会使路面的伤害变得更加严重,而超限的车辆在行驶过程中可能会撞毁高架桥或者隧道口,对公路交通设施产生较大的破坏。
2.安全隐患超限超载车辆由于负荷超重,车体不稳定,这样就会增加车辆的翻车或者爆胎的风险。
另外,超限超载车辆还会增加超车、追尾等交通事故的发生概率,因为它们行驶速度较慢,其他车辆在超车时很容易发生意外碰撞事件。
3.加剧拥堵由于超限超载车辆体积庞大,行驶速度慢,会造成拥堵现象严重,使得其他车辆很难通过,因此会加剧公路拥堵,影响公路交通效率和人民生活质量。
4.影响环境超限超载车辆行驶过程中不仅会产生噪声、污染空气,同时还会对路面和附近的绿化带造成损坏,这会极大地影响其周边环境的生态平衡。
5.加剧道路维护费用由于超限超载车辆对公路设施的损坏较大,需要大量的维修和养护费用,由此来增加政府财政的负担,这样也降低了公路交通设施的长期可持续发展。
二、车辆超限超载治理的主要措施为了有效治理车辆超限超载问题,有了以下五个主要措施:1.建立有司法监督的降低超载和超限装车的制度必须思考如何建立一个有监督的降低超载和超限装车的机制,改进执法方法,使违法者付出更大的代价。
2.推行智能网联技术装备,改进超限超载的监测系统一些高科技手段例如电子称重设备、智能监控系统等可以用于对超限超载车辆的监测。
借助高科技,车辆超限超载问题可以得到很好的解决,重量超带值可以通过技术手段实时监测。
3.引入市场机制,在经济上制止超限超载为了一定程度上解决超限超载问题,我们应该在经济上制止超限超载行为,采取罚款、吊销驾驶证等行政处罚措施,同时建立奖惩制度和信用体系。
浅谈超限运输的危害及其对策

浅谈超限运输的危害及其对策超限运输是指货车在重量、高度、宽度、长度等方面超出国家规定的限制范围进行运输行为。
由于超限运输的存在,给道路交通、桥梁结构、环境保护等方面带来一定的危害。
本文将从道路交通、桥梁结构、环境保护等方面分析超限运输的危害,并提出解决该问题的对策。
一、超限运输对道路交通的危害超限运输对道路交通的危害主要表现为道路拥堵和道路交通事故。
1. 道路拥堵:由于车辆超过了规定的车辆尺寸限制,在运输过程中会占用更多的道路空间,并且由于超重会导致车速慢、车身摇晃,影响其他车辆通行速度和交通流量。
此外,如果超限车辆要通过桥梁、隧道等狭窄路段,会增加交通拥堵的可能性。
2. 道路交通事故:超限车辆在行驶过程中,因为车辆尺寸超过了规定的车辆尺寸限制,很容易与周围环境发生碰撞或因大风、狂暴弯道等交通事故发生,给道路交通安全造成了极大的威胁。
二、超限运输对桥梁结构的危害超限运输对桥梁结构的危害表现为桥梁的应力过大和破坏等问题。
1. 桥梁应力过大:由于钢板厚度或者大型机械的超重,会让桥梁的负荷超标甚至超出设计负荷,导致桥梁应力过大,进而对桥梁结构造成损害。
2. 桥梁破坏:由于超违规运输,当超限车辆通行在桥梁上时,其超高变形有可能撑破或挤碎上方梁体,导致桥梁结构破坏,引起灾难。
三、超限运输对环境保护的危害超限运输对环境保护的危害主要体现在对路面和气候环境的影响。
1. 路面破坏:超限运输的车辆超载,其轮胎的分布压力大,对道路路面、路基等结构物造成较大的破坏。
2. 气候污染:超限运输车辆的废气排放,环保问题更为严重。
污染物的排放会对大气环境、气候变化和当地居民的身体健康等方面造成危害。
四、超限运输的对策针对超限运输带来的危害,可以从、技术和管理等方面进行解决。
1. 方面:加强法规和规定的制定与执行,完善制度,同时加强对超限车辆的严格惩罚,对超限车辆的处罚上升到刑事处罚级别,以此来杜绝超限运输的行为。
2. 技术方面:开发一些智能化、信息化等方面的高新技术,为现场交通巡检技术设施净化和重点区域超载预警模型的建立等方面的项目研究和投资加强技术保障。
超限超载源头治理方案

超限超载源头治理方案超限超载是指货物或车辆超出规定的限定重量或尺寸而行驶的违法行为,它严重危害公路交通安全、损害道路设施、加剧交通拥堵,甚至对环境造成污染。
在治理超限超载问题上,应该采取源头治理措施,从货物的装载、车辆的检测和管理、道路的监控等方面入手,全面提高超限超载的管理水平,保障交通安全和道路设施的可持续发展。
一、加强货物装载管理1.建立完善装载规范针对不同类型的货物制定相应的装载规范,明确最大允许装载量及尺寸限制。
要求运输企业按规范进行货物装载,并明确责任人和违规处罚措施。
2.严格货物过磅检测加强对货物重量的检测,建立严格的过磅管理制度。
对于涉及超限超载的运输车辆,要进行细致的检查,确保其装载情况符合规定,必要时可以进行非毁性检测。
二、强化车辆检测和管理1.加强技术标准和检测手段制定更加严格的车辆技术标准,对超限超载问题易发车辆进行重点监控和检测。
推广应用先进的检测设备,提高检测的准确性和效率,防止使用假冒伪劣设备。
2.加强车辆在线监控系统建立车辆在线监控系统,对重点运输车辆进行实时监控和数据采集。
通过远程监控和数据分析,及时发现超限超载行为,对违法车辆进行罚款和违规处理。
三、完善法律法规和执法措施1.加大执法力度加强对超限超载行为的执法力度,提高查处违法行为的频率和效果。
建立联合执法机制,充分发挥交警、公路管理部门和运输企业等的合作作用,形成合力。
2.加强处罚力度加大对违法超限超载行为的处罚力度,对违规企业进行罚款、扣分、吊销从业资格证等严厉处罚。
对于骗取检测、逃避监控等恶意行为,依法追究刑事责任。
四、加强道路监控和维护1.建立道路监控系统建立覆盖全国的道路监控系统,加强对道路超限超载行为的监测和录像取证。
利用智能化技术,实现对违法车辆的实时监控和追踪。
2.加强道路维护加大对道路的维护力度,修补损坏道路,加固易损地段。
对于经常发生超限超载行为的路段,采取增加限载标志、设置电子警示牌等措施,提醒驾驶员遵守规定。
《浅谈公路超限超载运输的危害及治理措施》

成都市xxxxxxxxxx道路养护岗位技师论文论文题目:浅谈公路超限超载运输的危害及治理措施姓名: xxxxxxx身份证号: xxxxxxxxxx 学号:所在单位: xxxxxxxxxxxxxxxxx年月日浅谈公路超限运输的危害及治理措施摘要超限超载运输是中国现阶段交通运输系统各种矛盾的显性表现。
超限超载运输的出现,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命安全。
文章阐述了车辆在公路运输中超载超限的危害并提出了治理的措施。
【关键词】:超限超载运输;危害;治理;措施公路运输是我国综合运输体系中的一种主要交通运输方式。
随着我国经济的发展,公路建设事业突飞猛进,公路运输凭借其点多、面广以及在空间、时间、批量、运行条件及服务等多方面的运营灵活性,充分发挥运输优势,在运输领域中担当举足轻重的角色,为区域经济发展做出重要贡献。
然而,由于金近年来运输市场的无序竞争,部分运输企业和个体在利益的驱使下超限超载运输货物,破坏公路、桥梁设施,扰乱公路运输市场秩序,引发大量交通事故,逃避缴纳国家交通规费和路桥收费,造成国家极大的经济损失。
一、公路超限超载运输及危害(一)什么是公路超限超载公路车辆超载是指公路运输车辆在装载货物时超过其核定的载质量,即超过行驶证上核定的载货质量(标记吨位),是车辆本身对其装载的限制。
公路车辆超限是指公路上行驶的各种运输车辆装载货物超过国家管理规定的行为,是运输车辆装载超过公路对其的限值,主要研究的是车辆装载与公路的关系。
公路车辆超载和超限既有联系又有区别,区别是:公路车辆超载是指车辆运载的货物重量超过行驶证的核定载质量,而公路车辆超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家规定的限值。
两者的联系:车辆超载但不一定超限,车辆超限不一定超载。
(二)公路超载运输的危害1、严重破坏公路、桥梁设施,增加养护、维修费用,缩短使用寿命。
超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载,致使路面发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等损坏,桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁断裂,造成桥梁结构灾难性的破坏。
浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策

摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。
关键词:公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经取得一定成效。
所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。
和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。
《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。
超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2],不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓[6]。
一、公路超限超载运输的危害极大。
(一)严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命.根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1。
8吨重的小汽车对道路的破坏。
司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价[3]。
按照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。
国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元.(二)对公路桥梁的安全构成严重威胁.超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。
超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议
超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议随着经济的快速发展,交通运输业的发展有目共睹。
然而,一些不法商家为了谋取暴利,采用过载和超限运输的方式,对交通安全和环境造成了严重的危害,这已成为当前交通管理面临的一项重大问题。
本文将重点阐述超载和超限运输对道路交通安全的影响以及治理建议。
一、超载和超限运输带来的安全隐患1. 严重影响路面的使用寿命。
强制超载、超限通行会导致路面的损坏,加剧路面的磨损,使路面密度逐渐降低,从而缩短货车行驶里程,提高道路使用维修成本,并且对交通可靠性和路面安全造成极大的影响。
2. 影响行车安全。
超载和超限运输会导致车辆的稳定性变差,容易造成行车事故。
当车辆过重或过高时,驾驶员会感觉车辆难以操作,并且制动距离变长,导致行车事故的风险增加。
在特殊的天气情况下,车辆在过重或过高的情况下,对路面摩擦力的需求就更加显著。
3. 给其他车辆带来安全隐患。
超载的货车超过公路规定的负重标准,将使像桥、隧道和道路景观之类的一些设施进入下垂相对的状态,而这将带来其他车辆的一定安全隐患。
二、治理措施1. 增加罚款。
对于超载和超限货车,不仅要提高违法成本,增加罚款力度,而且还要使车主或者运输公司付出更显著的经济损失。
在一些国家,根据超载的货车的具体情况,可以对车辆车重 / 光洁度进行一定程度的价格公式计算,从而让超载的货车付出更显著的违法成本。
2. 配置设备提高检测效果。
道路管理部门应该增加高标准设备,提高检测效果,尤其是在一些天气条件较差的时候,需要配置更多的设备。
这些设备可以帮助监测车辆行驶情况,及时排查和处置问题。
3. 增加管控力度。
在强制要求企业使用合规的运输工具,特别是在一些国家或地区,对货车实施论证、检测、超限超载标记和认证的惩罚和审查体系。
通过全天候、多层面的管控,对企业违法行为进行积极防范和治理。
4. 严格标准限制运输长度、宽度和高度。
通过实行科学、合理的标准,阻止超限和超载货车上公路,并对违法车辆做出严厉的处罚。
治理超限超载宣传单
治理超限超载宣传单
超限超载是道路交通安全的重大隐患,不仅危及道路交通安全,而且对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。
为了保障人民群众的生命财产安全,维护道路交通秩序,我们呼吁广大司机朋友自觉遵守交通法规,共同抵制超限超载行为。
一、超限超载的危害
1. 损坏道路:超限超载车辆的重量远远超过道路的设计承载能力,导致路面损坏、桥梁断裂,缩短道路使用寿命。
2. 增加事故风险:超限超载车辆的制动性能下降,易发生交通事故。
据统计,超限超载车辆发生交通事故的概率是正常车辆的数倍。
3. 危害公共安全:超限超载车辆的运输过程中容易发生货物倾覆、泄漏等事故,给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。
4. 影响公平竞争:超限超载车辆压低运输价格,破坏市场秩序,损害合法运输经营者的利益。
二、治理措施
1. 加强执法力度:相关部门要加强执法力度,对超限超载车辆进行严格查处,形成有效的震慑力。
2. 提高驾驶员素质:加强对驾驶员的培训和教育,提高驾驶员的安全意识和法律意识。
3. 完善道路设施:加强道路建设和维护,提高道路承载能力和通行能力。
4. 推进科技应用:利用科技手段,如安装电子监控设备、应用大数据分析等,加强对超限超载行为的监管。
我们呼吁广大司机朋友自觉遵守交通法规,不超限超载;我们呼吁相关企业加强内部管理,落实安全生产主体责任;我们呼吁全社会共同关注道路交通安全,共同抵制超限超载行为。
让我们携手共建安全、文明、和谐的道路交通环境!。
超限运输的危害及治理对策
目前的超限超载车辆大多 采取 加装钢板 弹簧等办法 ,使车货 总量 及轴 载量 大大
环 。久而久之 ,运费不 断被压 低 ,不超 的车根本挣不到钱 ,于是车辆超限超载 就成为运输市场 的 “ 常态” ,且势头蔓 延全国各地 。
吨位的货车可 以改造成大 吨位 的使 用。
据介绍 ,一辆 5 吨的货车居 然改 造成2 0
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超 限运输的危 害及治理对策
文/ 孙 鹏
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货运车辆超限超载治理方案
货运车辆超限超载治理方案背景介绍在物流运输领域中,货运车辆超限和超载一直是一个不容忽视的问题。
超限和超载不仅会对货运车辆和道路造成安全隐患,还会对运输效率和质量产生负面影响。
因此,采取有效的治理措施非常必要。
目前存在的问题目前货运车辆超限和超载问题依然存在,其中存在的主要问题包括:•一些运输公司为了追求收益,采用超载、超限等违规行为,导致货运车辆安全隐患增加;•部分货运车辆使用的计重仪器不准确,无法准确测量载重;•超限车辆往往由于尺寸过大,很难遵守道路交通规则,容易导致交通事故。
超限超载治理方案为了有效治理货运车辆超限和超载问题,可以采取以下措施:强化监管力度政府应该加强对运输公司的监管力度,建立健全违规行为的举报渠道,及时查处违规公司。
同时,政府还应出台政策规定运输公司应当进行超载预警,合理分担社会交通资源,防止过度消耗对公共安全的威胁。
加强执法执行有效加强执法力度,加强对计重仪器的检测和维护、对超限车辆的监管和处罚。
充分发挥交警部门监管超限超载的责任。
加强技术支持建立完善的技术标准和检测手段,提高计重仪器的测量准确性和标准化程度,规范物流运输市场,从源头上控制超载、超限的发生。
提高物流企业对技术设备的重视,通过技术手段预测超限和超载情况,采取科学合理的预防和解决方案。
完善相关法律法规建立完善的法律法规和运输市场准入制度,在运输领域建立预防超限和超载的基础,从源头上规范物流市场。
加强服务质量提高货物运输效率和服务质量,较大的减少超载超限情况的发生,减少矛盾纠纷,保证货物运输上行顺利,行业经营规范化和可持续性。
总结货运车辆超限和超载不仅对货运车辆和道路造成安全隐患,还会对运输效率和质量产生负面影响。
治理这一问题需要政府、运输公司、技术企业等多方合力。
政府要加强监管力度,加强执法执行,建立完善法律法规和运输市场准入制度;运输公司要注重车队安全管理,规范化企业管理,提高技术应用程度;技术企业要加强技术支持,规范技术服务,加强技术创新。
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浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。
关键词:公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经取得一定成效。
所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。
和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。
《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。
超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2],不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓[6]。
一、公路超限超载运输的危害极大。
(一)严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命。
根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。
司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价[3]。
按照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。
国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元。
(二)对公路桥梁的安全构成严重威胁。
超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。
目前超载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用[5]。
难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆除重建,有的禁止汽车通行,只允许摩托车、自行车和行人通行。
(三)造成国家规费大量流失,影响了公路建设资金的筹措。
超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。
我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高,所谓“要致富、上大路”,“车轮一转,钞票成捆”。
后来由于缺乏宏观调控,造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。
目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的,吨位越高,应征额就越大[4]。
为了少缴规费,货运车辆“大吨小标”[6]的现象严重;为了多赚钱,运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一气,几部货车共用一个车牌号码,分别行驶在不同的道路上,这些都导致国家交通规费大量流失,造成公路建设和公路养护资金的投入减少,使原来就落后的公路交通发展受阻。
(四)容易引发道路交通事故。
各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关,并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”[7],给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。
超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。
由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变开形爆胎,刹车失灵,转向器轻飘抖动,钢板弹簧折断、半轴断裂断,给交通安全带来极大的事故隐患。
据统计,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。
(五)造成汽车行业的畸形发展。
发达国家汽车工业的发展经验表明,运输车辆的大型化和专业化能够大大降低运输成本,制造大型化车辆是世界性的发展趋势。
部分经营者在购置车辆时,为了逃避国家规费,追求利润的最大化,往往希望购买吨位标定较小,而实际装载量大的货车。
而一些汽车制造业和改装企业为了打开销路,迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理,不顾公路的承受能力,随意生产大吨位车轴小的重型车,伪造型号和技术数据,大车小标识,降吨位促销,对同一车型任意提供产品合格证等手段,以谋取不正当的经济利益。
阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展,阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整,使货运企业竞争力和经济利益难以提高。
二、治理超载超限运输的具体对策超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题,要彻底根治这一顽症,必须全国联动,以“堵”为主,综合治理,标本兼治。
(一)开展法制宣传工作。
地方各级政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划,积极开展法制宣传教育活动,大力宣传《公路法》及相关法律法规,进一步扩大宣传对象,让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法,为路政部门创造一个良好的执法环境。
同时采取切实有效措施,利用群众乐于接受的宣传方式,向大家宣传、介绍超限运输的危害性,赢得群众的理解和支持,并强调通过典型案例的剖析,进行生动、深刻的直观教育,不断提高人民群众的交通意识和法治观念。
(二)完善制度、强化管理。
各地党委政府要统一思想、提高认识,加强对运输市场的宏观调控,立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件,建立健全法律制度。
合理调控运力,规范运输行为,促进运输市场运力与运量的供求平衡;推广集装箱化运输方式,规范公路货运车辆类型,特别是特殊产品运输车辆的类型;加大查处违规企业力度,加强汽车生产环节的控制管理,禁止生产违规超限车辆,禁止非法改装车辆。
加快清理整顿货运机动车生产管理目录,制定相关责任追究制度,杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题:公安交警要加强车辆落户的源头管理,把好车辆落户关,凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户;有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔,禁止违法改装车辆上路行驶。
对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理,对不符合规定的改装车辆要注销其证照,并从严处罚;货运部门应严把货源关,禁止车辆超限装载。
公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志[5]。
(三)加强执法队伍建设。
执法水平的高低取决于执法人员的素质高低,因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训,深入开展“四个教育”;宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育;不断提高执法人员的“三个素质”:政治素质、业务素质和法律素质;巩固树立群众意识和服务意识“两个意识”:增强依法行驶,依法办案的观念,努力建立“一支队伍”:即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。
要严把选人关、制度关和培训关,树立正确的人生观、价值观和世界观,强化爱岗敬业精神,变管理为服务,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强“维护路权、保护路产”意识[2],努力做到文明执法、热情服务。
切实提高路政人员的行政执法水平,以适应市场经济的发展需要。
(四)联手行动、综合治理。
从2003年12月开始,北京及华北5省市联合行动,构筑4道防线严堵超载车,加强高速公路与普通公路的整治衔接,使违章超载车辆无路可逃[7]。
这是一个良好的开端,各级党委和政府要负责牵头,召集公安、交通、煤矿、工商、新闻等部门组成综合执法大队,统一政令,联合行动,齐抓共管,形成合力,开展一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争,严厉打击违章超载行为。
执法大队要经常组织、安排人员上路巡查,指定地点设立检测关卡,实行计重收费,基本原则是:空车降低收费,标准装载标准收费,超限装载合理收费,严重超载卸载放行。
具体做法是:将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重+准载质量+20%允许装载误差=认可总质量”折算为计重收费的分类标准,货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标准及行车里程收取通行费[7]。
对超载车辆坚决卸载,杜绝罚款收费后放行的做法,这是制止超限的有效措施。
同时应追究相关单位的连带责任,拉运工矿企业货物的车辆一理超载,不但要处罚车主而且要处罚该企业。
各部门要协调一致,加强省际之间的联系避免重复执法、重复处罚。
要严格规范执法行为,做到行政执法主体合法,认定违章事实确凿,执法依据和执法程序正确,执法文书齐全,归档及时,确保超限运输的查处质量。
总之,治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新,只有各部门互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进经济的健康快速发展。
参考文献:1、王志江.《公路路政管理与行政执法实用全书》[M].吉林:延边人民出版社,2002年6月出版2、洪秀敏.《公路超限运输的危害》[J].《中国公路》2002年第15期3、刘智勇、乔云、何辉.《内蒙古治超的措施与成果》[J].《中国公路》2003年第7期4、洪秀敏.《公路路政管理学》[M]杭州大学出版社,2001年7月出版5、郑一平.《反超限运输,综合治理是上策》[J].《福建交通》2003年总第96期6、吴稳水.《制止超限运输刻下不容缓》[J]福建公路,2000年第6期总第25期7、刘布阳.《联合行动围剿“公路杀手”》[N].中国交通报,2003年11月20日工资。