公民教育

责任公民及培育

一、公民责任现状

随着市场经济的发展，社会商业化速度加快，不择手段追求私利的做法得到鼓励和确认，各种职业观、义利观的变迁，使中国人的人生目标和价值取向日趋繁杂分离，人与人之间，难有赤子之心相待，传统的“仁、义、忠、恕”之道更无可行之处，“三鹿奶粉”“小月月事件”“我爸是李刚”“表哥”各种社会道德公民道德事件触目惊心，各种媒体发出的“道德滑坡”的惊呼，也透露了从上到下无法掩饰的忧虑和无奈。诸多公民道德缺失现象的发生正是公民缺乏社会责任感的表现。

“表哥”杨达才事件发生后，三峡大学经管学院行政管理专业大二学生刘艳峰给陕西省有关部门发函，要求公开省安监局局长杨达才收入，刘艳峰的这一做法引来了社会媒体及网友的广泛关注。刘艳峰无疑是有为社会责任青年的代表，然而刘的这一再平常不过的通过政府网站的来行使公民监督权利的做法引起媒体的争相报道，可见我们的责任公民意识已经淡薄到何等地步，在采访中刘还表示，虽然网络上声援如潮涌，但现实中的同道者却寥寥。从刘艳峰给政府发函后，刘艳峰的宿舍时常挤满了记者，但其他舍友只顾玩电脑，面无表情。“他们通过网络所了解的我可能比现实中的还多。”刘说，“很多同学觉得我所做的事情不实际，在班上我就像个怪物。刘的切身感受再次向我们证明，当今公民责任意识如此淡薄的今天我们需要的不仅仅是在网络上喊两句口号的空想家，而是真正履行公民职责的行动派。

令人欢喜的是，在“表哥”等诸多公众事件发生后还会出现像刘艳峰这样的青年，如哈尔滨断桥事件中的上海大学生雷闯，致信铁道部的甘肃大学生黄焕婷等，而且正是与我们同龄的90后们，因此我们并不能急于悲观，应当清醒，身为90后的我们应当以更积极的心态参与到社会建设中去。

二、责任公民内涵

责任是公民品质的核心，是衡量公民道德水平的重要尺度，对责任的理解是理解责任公民的关键，《汉语大辞典》中对责任解释的含义有：1.是人担当起某种职务和职责 2.分内应做的事3.做不好分内应做的事，因而应当承担的过失。简言之，任职，分内事，因过失而受查处是责任的三层含义。英文常用responsibility duty等词来表达对责任的意思，可见中外对责任的理解是相似的，其含义都是表达，分内该做的事，承当应当承担的义务，完成应当完成的使命，过对责任的分析我们认为责任公民即为有责任心和有责任能力的公民，责任心就是责任感，即在思考和解决问题时不再完全从个人的角度考虑，而是把自己和他人，包括把自己所处的环境都看作与自我息息相关，认识到自我对他们的责任，从内心深处驱使自己去负责人，具体到责任公民，除了关心自己享有的权利，关心自身道德的提升外，也要关心他人，关心公共事务，关心国家的发展和进步，责任公民的核心在于对公共事务及公共利益的自觉参与及维护，像关心公共福祉，自觉履行角色所赋予的各项责任。而责任能力则是成为责任公民的基本素质，责任能力包括许多方面，但最重要的是认识到责任并积极履行责任的能力。

三、责任公民培育

1、青少年公民责任的培育

青少年是人生世界观人生观价值观的形成时期，是人生的重要阶段，如果能加强青少年公民责任的培育则是从公民群体的最根本上落实了公民责任教育。各中小学可以通过开设公民教育课程加强对学生的责任公民培育，目前中国小学课程中的思想品德课程中有关于传统美德教育，与公民教育有一定相关性，但思想品德教育的课程并能承担培育责任公民的任务，中国学生对于公民的概念及树立公民意识这一方面人非常薄弱。中小学应开展公民教育课培育学生公民责任意识。

教师在学校公民培育中扮演重要角色，教师肩负着培养学生的重任，其言行、举止、仪态、作风、为人处世和各方面的表现，都对学生起着示范作用，产生潜移默化的深远影响。

而学生又具有向师性的点，很自然将自己的老师作为效法的楷模。培养学生责任感，首先教师自身要有敬业精神，对从事的教育工作要有高度的事业心和责任感，对社会公共事件有一定的敏感性和洞察力，用自身的良好的个人修养职业道德以及社会责任感为自己的学生做榜样。家长是启蒙者，也是最好的老师，这已被实践所证明，一个合格的家长，其一言一行必定影响其子女成长的方向，终身受用；三是同龄人、同伴学生的样板。同龄人的特征是仿效，即具有共鸣性，因为他们具有相似的社会阅历、成长过程，相容的心理空间，与其他形象相比，同龄人更真实、更亲切，因此容易引起共鸣，容易使榜样的力量得到更好的发挥，这样的榜样也更具有鼓舞人心的作用。因此家长们也应当在青少年公民责任培育中发挥积极作用。

运用服务学习法20世纪9O年代以来，以经验学习为理论基础的服务学习在公民教育中的积极作用逐渐得到越来越多的学者认同，并广受青少年的欢迎。服务学习指的是一种方法，通过学校和社区的合作，将提供给社区的服务与课程联系起来，学生参与到有组织的服务行动中以满足社会需求并培养社会责任感，同时在其中学习以获得知识和技能，提高与同伴和其他社会成员和做分析、评价及解决问题的能力。服务习几个部分组成：第一是预备，学生在他们的社区中发现问题，并制定适应社区需要的发展计划；第二是合作，学生与当地社区形成伙伴关系，共同解决社区问题；第三是服务，学生实施有助于社区的服务计划。服务学习有助于增强公民意识、提高公民技能，为学生主动积极地参与民主社会提供机会，并且增强了学生的社会责任感，是责任公民教育的良好途径。

2、政府在责任公民培育中应发挥积极作用

政府对公民教育的责任意识和观念，既是民主、法治、人权的基本诉求，又是民主、法治、人权的重要表现。我国的政府是人民政府，对人民承担着政治、道德、法律等方面的责任，控制政府权力、建设责任政府、防止腐败、倡导廉政也是公民教育的重要内容。政府必须切实履行其职能，切实担负起对公民教育应承担的责任，成为负责任的人民政府。政府的政治责任是违反政治义务应承担的责任，政府及其成员的治理行为和政治决策必须符合人民公共意志并能做出合理的说明，以赢得人民的同意。道德责任是违反道德准则应承担的责任在道德意义上，政府行为都必须以保障人民利益和权利为目的，政府成员必须遵守职业道德，做到公正廉洁、勤政爱民。如果政府成员违背了职业道德，虽然不受法律追究，但会受到社会舆论和自我良心的谴责。法律责任是政府机关及其成员在行使行政权、执行公务的活动中违反法律规定而应承担的责任。

我国的《教育法》规定，国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国教育事业。国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受监督。各级人民政府已把教育纳入国民经济和社会发展规划，而公民教育是我国教育事业的重要组成部分，也是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径，因此，各级人民政府也应把公民教育纳入国民经济和社会发展规划，完善公民教育法律和制度，建立专门的公民教育机构。各级政府要认真完善并贯彻实施有关教育的法律法规，严格执行国家各项方针政策，进一步强化政府对发展公民教育的责任，加大对公民教育投入，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的、满足公民教育需求的、可持续增长的教育投入机制。

社会团体和组织是政府对公民教育领导的纽带，府在对公民教育实施领导同时，必须与社会、公民合作善治。行业、工会、共青团、妇联等群众团体和民间组织是政府实施公民教育领导的重要途径，都应担负起对公民教育应尽的责任，做到精心规划，周密安排，协调各方，齐抓共建。各级公民教育专门机构，要对公民教育进行总体规划、指导、检查和监督，各部门、行业、人民团体，要根据总体部署，各司其职，各负其责，密切配合，发挥整体优势。要充分发挥学术团体在公民教育中的作用。我国的各学术团体是一个拥有多方面学科、