农村集体三资管理财务管理培训
农村集体三资管理制度三篇
农村集体三资管理制度三篇篇一：农村集体三资管理制度农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库。
要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。
2、财务开支审批制度日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章)，定期交村务监督委员会集体审核。
审核同意后，由村务监督委员会负责人签字(盖章)，由会计人员审核记账。
财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。
3、财务预决算制度年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。
年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布4、资金管理岗位责任制度明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。
要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。
5、财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。
年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。
农村集体资产管理制度1、资产清查制度定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。
2、资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。
农村三资管理制度
农村三资管理制度
农村三资管理制度是指对农村集体经济组织的资产、负债和经营收益进行管理的制度。
农村三资管理制度的主要内容包括以下几个方面：
1. 资产管理：对农村集体经济组织的资产进行统一管理，包括土地、房屋、设备、机械等固定资产和存货、应收款项等流动资产。
要加强资产的登记、保管和使用，避免浪费和损失，保障农村集体经济组织的资产安全。
2. 负债管理：对农村集体经济组织的债务进行管理，包括借款、应付款项等。
要确保债务的合法性和合理性，防止恶意借款和违规担保，维护农村集体经济组织的财务稳定。
3. 经营收益管理：对农村集体经济组织的经营收益进行管理，包括利润、扣缴税款、分红等。
要加强财务核算，确保经营收益的准确性和合法性，防止个人侵吞集体利益，保障农村集体经济组织和农民的权益。
农村三资管理制度的实施有助于加强农村集体经济组织的组织管理和财务管理，提高农村经济的效益和可持续发展能力。
同时也能够保障农民的利益，促进农村的合作经济和集体经济的发展。
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策
浅议农村集体“三资”管理的问题与对策农村集体“三资”管理是指农村集体经济组织的资产、财务和资金的管理和利用。
这是农村集体经济组织的重要组成部分，也是农村集体经济转型升级的重要内容。
然而，由于历史原因和管理体制的不完善，农村集体“三资”管理存在着一些问题。
本文就这些问题和对策进行浅议。
1. 资产管理混乱农村集体经济组织的资产管理一直存在着混乱的情况。
一些领导干部或村民盲目投资或贪污腐败，导致农村集体资产的流失和浪费。
同时，由于缺少科学规划和有效管护，许多农村集体资产长期闲置，无法给农村经济的发展带来实际效益。
2. 财务管理薄弱农村集体经济组织的财务管理相对薄弱。
一些财务岗位人员对财务管理的重要性认识不足，缺乏相关技能和知识，导致财务管理的效率和准确性不高。
此外，一些农村集体经济组织缺少集体决策，导致资金的使用完全由少数人把握，容易发生财务上的腐败和滥用。
3. 资金管理不规范农村集体经济组织的资金管理不规范。
一些农村集体经济组织的领导干部滥权垄断，不顾集体决策和财务管理要求，侵吞资金，挥霍浪费。
另一方面，一些农村集体经济组织使用资金不够明晰，缺乏长远规划和战略眼光，导致资金的使用效果跟不上预期，使得投资效益不达预期。
1. 建立现代农村集体经济组织的管理体系建立现代农村集体经济组织的管理体系，采取有效的代表机制和实行有力的监督机制，确保农村集体“三资”合理流动和合理用途。
同时，加强对农村集体经济组织的法律教育和合法经营观念的普及，提高村干部和村民对农村集体资产管理的重要性认识。
2. 加强农村集体资产管理和保护加强农村集体资产管理和保护，开展规划和管理，强化农村集体资产的保护和合理利用。
通过科学规划和有效管护，避免农村集体资产长期闲置，为农村经济发展创造支撑条件。
3. 对农村集体经济组织的财务管理进行规范和加强对农村集体经济组织的财务管理进行规范和加强，建立专门的财务部门，制定相关制度和规章制度，确保农村集体“三资”使用安全和合规。
三资管理工作总结范文心得体会工作活动培训总结计划精品最新范文
0１一、加强组织领导为积极响应县委提出的整治活动要求,街道组织召开了党员、干部、群众代表座谈会,广泛征求意见和建议,结合街道存在的实际问题，制定了芦林街道开展庸懒散拖、群众办事难和农村集体三资问题等三项整治活动工作方案，并及时召开专题会议，精密部署安排开展整治活动。
为加强对整治活动的领导，成立了三项整治活动领导小组和工作督查组,落实了办公场所，抽调了骨干力量,确保活动的顺利开展。
二、加强学习教育利用每周星期一、星期四干部夜学，集中学习了县委、街道开展三项整治活动的工作方案及有关精神,并要求每位干部认真作好学习笔记和撰写学习心得体会。
通过学习,进一步提高党员干部的思想认识、思想觉悟和服务意识,改进作风，认真履行职责。
三、按照环节，抓好工作落实庸懒散拖问题整治活动:召开了街道党工委扩大会议,对照庸懒散拖四个方面１0项内容，专题讨论、研究当前存在的问题，并要求各单位和个人进行认真对照检查，开展自查自纠工作。
汇总后,梳理出工作日中午有违规饮酒现象、上班有迟到早退现象和会议中玩手机等问题，建立问题台帐，落实整改措施。
群众办事难问题整治活动：规范街道便民服务中心的工作岗位牌和窗口设置,方便群众办事。
便民服务中心按照《关于进一步规范便民服务中心管理工作的实施意见》（芦发［XＸ]３３号）开始运行,设置好岗位办事范围,明确岗位工作人员,安排好岗位的值班时间,制定了奖惩办法。
农村集体三资问题整治活动：召开由各村（居）主任、财务专管员和有关人员参加的农村集体三资问题整治活动专题会议,并邀请农业局经管站专家进行专题授课。
确定湖头居为我街道开展整治活动试点，街道农经站人员进行督促、指导，相关工作正在有序进行。
四、加强督查检查街道整治活动督查组对整治活动的开展进行了督查。
督查中对发现的问题进行了通报批评，并严格落实整改措施。
0２一、明确工作目标,强化工作责任年初我们就召开党政联席会研究系统招商引资工作,将全年招商引资指标和任务向全体党政负责人和各直属事业单位进行了分解落实,并制定了与市政府一致的考核奖励办法,瞄准全年的考核指标，做到责任早落实,压力早传递，措施早到位。
农村集体经济组织“三资”管理办法
农村集体经济组织“三资”管理办法为加强村民委员会、村小组（以下简称“村集体经济组织”）资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，促进经济健康、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》、《村集体经济组织会议制度》、《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理办法》及《云南省村集体经济组织保障员管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
本办法适用于文山市村集体经济组织资金、资产、资源。
农村集体经济组织资金是指农村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等。
农村集体经济组织资产是指农村集体拥有的固定资产、银行存款、有价证券等。
农村集体经济组织资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。
第三条村集体“三资”管理实行委托代理服务，要求街道办事处、乡（镇）人民政府在村财务会计委托代理制的基础上，以街道办事处、乡（镇）财政所村级会计服务中心为依托，成立街道办事处、乡（镇）“三资”委托代理服务中心。
村集体经济组织应以书面形式将“三资”委托给街道办事处、乡（镇）“三资”委托代管服务中心，由其按照一定的原则、方法和程序对村集体“三资”进行代理服务；指导、监督资金使用、资产处置和资源发包。
街道办事处，乡（镇）“三资”委托代理服务中心的性质为非经营性服务组织。
第四条街道办事处，乡（镇）成立由街道办事处责任、乡（镇）长为组长、分管领导为副组长、纪检、司法、财政、农业等相关人员参加的“三资”代理服务领导组织，领导和监督街道办事处，乡（镇）“三资”委托管理理服务中心的代理服务工作。
第五条“三资”委托代理服务实行三种管理方式，即资金委托代管、资产统一监管和资源联合协管，采用两套工作流程，即资金、资产和资源监管流程。
第六条“三资”委托代理服务，必须保证村集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和债权、债务关系不变。
第七条村集体经济组织的一切收入必须及时足额存入村级“三资”委托代理服务中心的资金收入专户，统一管理、核算。
农村集体“三资”管理制度(新)
农村集体“三资”管理制度农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库。
要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结，账款相符，账实相符。
2、财务开支审批制度日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字（盖章）,报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章）,定期交村务监督委员会集体审核。
审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章)，由会计人员审核记账。
财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。
3、财务预决算制度年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时,要严格履行相关程序。
年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布4、资金管理岗位责任制度明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。
要按照会计核算主体分设账户（簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。
5、财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。
年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。
农村集体资产管理制度1、资产清查制度定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。
2、资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。
实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位(人员）名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。
加强农村集体经济组织“三资”管理的建议
加强农村集体经济组织“三资”管理的建议农村集体经济是中国特色社会主义经济的重要组成部分，是农村社会发展的重要物质基础，积极推动农村集体经济管理步入法制化、规范化、信息化的管理轨道，对实现农村集体资产资源保值增值,维护农民合法权益，提高农民收入水平起着积极作用。
2019年农村集体产权制度改革（即村集体的经营性资产折合成若干股份，分给村集体经济组织内成员，村集体经济组织成员按享有的股份参与村集体的管理，享有村集体的收益，承担村集体的损失。
）后，农村集体经济管理体系发生了历史性变化，农村集体经济组织从村委会中剥离出来，成为集体性质的独立法人和市场经济主体（农村股份经济合作社）。
村集体成立了由股东(股东代表)大会、理事会、监事会等管理机构。
按改革文件要求，村支部书记兼任村股份经济合作社理事长，村集体经济管理方式退出了“村财乡管”的代理制度，村集体经济组织恢复了的财务机构，进行独立核算，村集体由原来的到乡镇经管中心报账主动接受监督，变为被动监管。
一、管理现状农村集体产权制度改革后，为加强对村集体的管理，2020年我县对农村经管体制进行了乡镇经管干部轮岗、农村“三资”互联网+电算化管理、建设农村产权交易中心和健全农村集体“三资”管理制度等一系列经管体系改革。
截止目前，我县16个乡镇经管中心主任已全部异地交流轮岗。
135个村集体“三资”全部实现电算化、科学化管理，村集体原始凭证全部传到“三资”管理系统，相关管理部门能随时监控村集体财务收支。
农村产权交易中心已累计发布交易信息2363笔，接待交易群众5500人次，完成交易1991笔，交易金额3663.54万元，溢价652.71万，溢价率22%。
我县农业农村局先后出台了《肇源县农村集体经济组织“三资”管理制度》、《肇源县农村产权交易管理办法（试行）》等13个配套制度。
这些改革对加强和规范农村集体“三资”管理、农村集体资源资产交易，保护村集体及其成员合法权益起到了关键性作用，已取得了显著成效。
村“三资”管理制度模版（5篇）
村“三资”管理制度模版一、资金管理1、现金及备用金管理制度村____的所有现金收入，必须由村会计统一收取并在____日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。
对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用____省农业厅统一印制的收款收据。
2、财务开支审批制度村____的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。
所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。
3、财务收支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报街财政所审批，再经村“第一书记”批准后公布执行。
各村每年年底对本年度的财务收支进行决算，在次年的____月底前将报街财政所审批备案。
4、____财产管理制度____财产由会计和保管员保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丢失损失的要照价赔偿。
属于正常损耗的____资产，经村民主理财小组审核，报街财政所处理，大额固定资产报损和拍卖，要经村民代表大会讨论通过，报村级财务代理中心审核，经分管领导同意，方可实施。
5、零招待及差旅费补助制度原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。
村级除确因招商引资、____经营外，另行处理。
乡干部到村工作原则上不在村里就餐。
村组干部在村级议事和工作，不得从村____招待费列支。
对违反规定开支招待费，不得在村____报支，否则谁招待，谁付款。
村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《____省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》报销。
6、民主理财制度各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由____名(小村____人)作风正派、办事公道、有威望、关心____事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。
村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。
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资源
农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、
林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
❖ 1、农村集体“三资”是指：资金、资产、资源；农村 经济发展的重要物质基础。是农村集体经济组织成员长 期劳动积累和入股形成的共有财富，属于集体性质，归 该集体全体成员共同所有，受法律保护，任何单位和个 人不得侵占、平调和挪用；加强农村集体“三资”监督 管理是维护农民群众合法权益，实现共同富裕的制度保 障，也是农村党风廉政建设工作的重点内容。
2、三资管理工作涵盖内容及其发展 变化
农村集体 三资和财务
管理
三资、会计委托 农村会计
代理
电算化
四议两公开
农村审计
民主理财、 财务公开
三资信息 化管理
财务管理制 度、资产、资源 经营制度、三资
处置程序等
委托代理 规程
会计核算 三资台帐
管理
村干部任期 和离任审计
专项审计
常规收支 审计
阳光农廉网 三资监管平台*
但目前仍然存在对加强“三资”管理工作重要性认识 不足，清产核资走过场、资产处置不规范、三资台账未 建立、管理制度不健全、监管落实不到位等问题。还有 审批程序不规范，白条报帐，不按照会计制度“日清月 结”，把不同类别的业务集中处理等较严重的问题。
通过检查发现三资管理中存在一些问 题，概括起来有几个方面
❖ 1、清产核资不彻底，走过场，在建工程 项目未列入清产核资范围。《太原市农村 集体清产核资规范“三资”管理实施方 案》，要求全市农村对所有“三资”项目 进行清查、登记，并经村民代表会议、支 部会议审定后进行公示，登记台账。但大 多数村只完成清查登记工作，未经会议研 究进行资产处置和公开公示，台账未登记 或登记不全。
农村集体三资管理财务管 理培训讲义
❖
❖ 讲义提纲
❖ 一、农村集体“三资”管理 ❖ （一）“三资”概念及“三资”管理工作的发展变化 ❖ （二）加强“三资”管理的重要意义 ❖ （三）“三资”管理存在问题 ❖ （四）解决办法
❖
❖ 二、农村财务管理 ❖ （一）重要性 ❖ （二）农村财务管理存在的问题 ❖ （三）解决办法
三、解决办法
❖ 针对存在的问题应从以下几个方面解决
❖ 1.抓培训，提高素质.一方面要加强对村 干部的培训，提高政策水平和法制观念； 另一方面要加强农村财务人员的培训， 提高业务素质和工作能力。
❖
❖ 三、农村集体“三资”管理和财务管理制度
❖
（一）“三资”概念及“三资” 管理工作的发展变化
三资
资金
资产
资源
资金
❖ 农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现 金和银行存款。
资产
❖ 农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设 备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农 业资产、材料物资、债权等其它资产。
❖ 擅自核销债权，不积极清收，无外调证明， 不经民主程序，集体权益受到损失
4、台账虚设，没有动态管理
❖ 清产核资登记台账，事后搁置台账，后续 管理失控，没有动态管理
❖ 5.队伍不稳.村干部三年一换届，有的村干 部任人唯亲，不管会计水平如何，他一上 台就要换自己人，形成“一任领导一茬会 计”的不正常情况，有的会计廉洁奉公、 业务精通，但领导不用，新报账员不懂业 务，影响会计核算的质量。
❖ 党的十七届三中全会以来，随着农村改革的逐 步深入，国家对农村、农业的投入加强，各种强 农惠农资金和新农村建设资金逐年增加，随着城 乡统筹发展和城市的扩张，集体的征地补偿费不 断增多。加强三资管理，对于深入贯彻落实科学 发展观，进一步提高农村民主管理水平，推进农 村党风廉政建设，构建和谐社会、推进社会主义 新农村建设意义重大。
❖ 7.代理不全面.有的乡镇只代理了财务，没 有代理三资。每次村干部换届后，乡镇要 和村委重新签订委托代理协议书，把三资 全部纳入委托代理范围。
❖ 8、财务委托代理中心无机构和人员编制， 经费无保障。由于全市各乡镇农村财务委 托代理中心都是依托农经站或财政所建立 的临时机构，无机构和人员编制，造成工 作经费、人员工资无保障，临时聘用人员 工资按当地最低工资标准发放。
❖ 2.账实不符.有的村购入财产不入账，出售 报废也不下账，责任制前的大车、小平车 等还挂在账上，实际早已不知去向；有的 村多年不清点库存，库存物资从账面上看 种类多，价值不菲，但库内空空无几；库 存现金数额大，白条顶库存现象普遍存在， 造成严重的账实不符。
3、处置不规范
❖ 处置资产随意，没有外调内查，不经过民 主、公开程序，账务处理不规范。出现资 产流失。
❖ （三）三资管理中存在的问题
《太原市农村集体清产核资规范 “三资”管 理实施方案》[并农发（2010）99号]和《太原市 推动农村改革发展十项经济监管制度》【并办发 （2011）63号】下发后，各县（市、区）积极贯 彻落实，在制定实施方案，完善管理制度等方面 做了大量工作，全面开展了农村财务委托代理和 农村集体清产核资工作，并取得初步成效。
2009年农业部下发了《关于进一步加强农 村集体资金资产资源管理指导的意见》， 2010年4月省纪委印发了《关于加强农村集 体资金资产资源监督管理工作的指导意 见》,要求加强农村集体三资管理工作。我 市根据农业部和省纪委的文件精神，起草 了《太原市农村集体清产核资规范 “三资” 管理实施方案 》，以市纪委、监察局、农 委的文件联合下发。
***
3、三资管理涉及的法律法规
❖ 农村土地承包法 ❖ 农民负担管理条例、一事一议筹资筹劳条例 ❖ 农民合作社法 ❖ 会计法、村集体经济组织会计制度、村民委
员会组织法、会计基础工作规范等 ❖ 审计法
（二）开展村级清产核资，规范集体“三资”管理 的重要意义
❖ 农村集体“三资”是农村经济发展的重 要物质基础。加强农村集体“三资”监督 管理是维护农民群众合法权益，实现共同 富裕的制度保障，也是农村党风廉政建设 工作的重点内容。
❖ 6.办事不民主.尽管中央一再强调要实行村 务公开、民主理财，但有的地方至今没有 民主理财组织，或虽然有此机构，但形同 虚设，理财小组人员素质低，会计知识缺 乏，责任心不强。理财小组成员大部分由 村干部兼职，只有一两名“听话”的群众 代表装装门面而已，由村干部左右，根本 做不了主，村民当家理财的作用无从发挥。