发改委宣布上调销售电价和上网电价
2024年江苏光伏上网电价
2024年江苏光伏上网电价2019年，中国国家发改委发布了《关于全面深化电力体制改革的若干意见》，提出并明确了未来光伏上网电价制度改革的目标，即建立符合市场规律、合理有序的光伏上网电价机制，并逐步形成市场调节价。
光伏上网电价的制定对于发展太阳能行业和推动清洁能源的应用具有重要意义。
随着技术和市场的发展，2024年江苏光伏上网电价将发生一定的变化。
一、光伏上网电价的制定背景江苏是中国太阳能资源较为丰富的地区之一，同时也是中国光伏产业的重要基地。
随着光伏技术的成熟和光伏产业的发展，江苏光伏发电规模不断扩大，光伏发电已经成为江苏清洁能源发展的重要组成部分。
然而，随着光伏产业的快速发展和技术进步，光伏上网电价制度亟待调整和完善。
二、光伏上网电价的制度现状目前，江苏光伏上网电价分为全额上网电价和分布式电价两种模式。
全额上网电价是指光伏发电全部并网上网，享受国家政府统一制定的补贴标准，不进行市场化交易。
分布式电价是指光伏发电部分自用，剩余部分向电网进行售电，根据地方政府制定的分布式上网电价标准进行结算。
然而，由于光伏上网电价制度的不完善，存在一定的问题和不足。
三、光伏上网电价的制定原则为了适应光伏产业的发展和市场的需求，2024年江苏光伏上网电价的制定应当符合以下几个原则：1.市场化原则。
光伏上网电价应当更加注重市场调节和供需平衡，引入市场机制和竞争机制，形成合理的价格体系。
2.合理保障原则。
光伏上网电价应当合理保障光伏发电项目的合法权益，保证光伏发电项目的投资收益，激发企业的发展动力。
3.透明公平原则。
光伏上网电价的制定应当公开透明，减少政府干预，保证市场的公平竞争。
4.可持续发展原则。
光伏上网电价应当鼓励技术创新和产业升级，推动光伏产业的可持续发展，促进清洁能源的推广应用。
四、光伏上网电价的制定策略2024年江苏光伏上网电价的制定应当遵循以下策略：1.适应市场需求。
光伏上网电价的制定应当充分考虑市场需求和供给情况，保持与市场的良好衔接。
2011年12月1日全国各地销售电价涨额详细情况
2011年12月1日全国各地销售电价涨额详细情况河南电价上涨3.37分钱/度【导读】大家关心的的电价上涨具体数额，发改委终于公布了，河南每度（千瓦时）电上涨3.37分钱。
同时还规定，居民生活用电试行阶梯电价制度，具体方案由省级价格主管部门根据发改委下发的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》组织价格听证后实施。
发改委今日公布全国各省、市、自治区具体电网销售价格上涨金额。
其中，云南省上涨金额最低，为1.8分钱，贵州省上涨4.99分钱，涨幅最高。
各项电价调整自2011年12月1日起执行。
中新网能源频道从发改委网站了解到，发改委以全国六大电网为单位发布通知，公布适当提高火电企业上网电价、核定和调整部分水电企业上网电价，以及调整跨省、跨区域送电价格等内容。
其中包括，调整“西电东送”送电价格要求，将贵州省、云南省向广东省送电价格每千瓦时提高2.7分钱，落地电价相应调整。
通知还要求，对居民生活用电试行阶梯电价制度，具体方案由省级价格主管部门根据发改委下发的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》组织价格听证后实施。
全国各省（市）销售电价平均提价标准每千瓦时分别为：华中电网：湖北省3.52分钱、湖南省3.7分钱、河南省3.37分钱、江西省3.56分钱、四川省2.71分钱、重庆市3.78分钱。
华东电网：上海市3.5分钱、江苏省3.54分钱、浙江省3.4分钱、安徽省2.4分钱、福建省3.5分钱。
西北电网：陕西省3.58分钱、甘肃省2.11分钱、青海省2.16分钱、宁夏自治区2.11分钱。
东北电网：辽宁省3分钱、吉林省3.6分钱、黑龙江省3.2分钱、内蒙古东部电网2.58分钱。
华北电网：北京市3.3分钱、天津市4.13分钱、河北北部电网2.93分钱、河北南部电网3.44分钱、山西省3.69分钱、山东省2.84分钱、内蒙古西部电网3.11分钱。
南方电网：广东省2.65分钱、广西自治区3.53分钱、云南省1.8分钱、贵州省4.99分钱、海南省2.5分钱。
国家发改委 销售电价管理暂行办法(2005)
销售电价管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全合理的销售电价机制，充分利用价格杠杆，合理配置电力资源，保护电力企业和用户的合法权益，根据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。
第二条本办法所称销售电价是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。
第三条销售电价实行政府定价，统一政策，分级管理。
第四条制定销售电价的原则是坚持公平负担，有效调节电力需求，兼顾公共政策目标，并建立与上网电价联动的机制。
第五条本办法适用于中华人民共和国境内依法批准注册的电网经营企业。
第二章销售电价的构成及分类第六条销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。
购电成本指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能所支付的费用及依法缴纳的税金，包括所支付的容量电费、电度电费。
输配电损耗指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能后，在输配电过程中发生的正常损耗。
输配电价指按照《输配电价管理暂行办法》制定的输配电价。
政府性基金指按照国家有关法律、行政法规规定或经国务院以及国务院授权部门批准，随售电量征收的基金及附加。
第七条销售电价分类改革的目标是分为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其它用电价格三类。
第八条销售电价分类根据用户承受能力逐步调整。
先将非居民照明、非工业及普通工业、商业用电三大类合并为一类；合并后销售电价分为居民生活用电、大工业用电、农业生产用电、贫困县农业排灌用电、一般工商业及其它用电五大类，大工业用电分类中只保留中小化肥一个子类。
第九条每类用户按电压等级定价。
在同一电压等级中，条件具备的地区按用电负荷特性制定不同负荷率档次的价格，用户可根据其用电特性自行选择。
第三章销售电价的计价方式第十条居民生活、农业生产用电，实行单一制电度电价。
[重磅]国家发改委印发[关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知](全文)
![[重磅]国家发改委印发[关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知](全文)](https://img.taocdn.com/s3/m/875ef67b5f0e7cd1842536be.png)
[重磅]国家发改委印发[关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知](全文)北极星火力发电网讯:导读：北极星电力网从发改委网站获悉，为了公开透明实施煤电价格联动，促进煤电行业协调发展，近日，经国务院批准，国家发展改革委印发《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》(以下简称《通知》)，完善后的煤电价格联动机制自2019年1月1日起开始实施。
相关阅读：中央明确要求重构煤电联动机制：“计划电”变更为“市场电”《通知》明确，煤电价格联动机制电价调整的依据是中国电煤价格指数，联动机制以一个年度为周期，由国家发展改革委统一部署启动，以省(区、市)为单位组织实施。
按联动机制调整的上网电价和销售电价实施时间为每年1月1日。
2019年9月，国家发展改革委价格监测中心、秦皇岛煤炭交易市场等机构已经建立并按月公布了中国电煤价格指数。
中国电煤价格指数以各省监测的发电企业电煤到厂价为主，并吸收环渤海动力煤价格指数等影响力较大的市场监测数据形成，代表规格品为5000大卡电煤。
《通知》规定，2019年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2019年电煤价格对应的上网电价为基准电价。
今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。
《通知》规定，煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。
当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制;煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。
煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。
《通知》向社会公布了联动机制计算公式。
上网电价调整后，按公式测算相应调整销售电价。
其中，工商业用电价格相应调整，调整水平按燃煤机组上网电量、其他电源上网电量、外送外购电量情况以及节能环保电价等因素确定。
居民生活、农业生产用电价格保持相对稳定。
《通知》同时强调，在完善煤电价格联动机制的同时，要坚持推进电价市场化改革，加快电力市场建设，逐步放开竞争性环节电力价格。
全国各省区销售电价表修订稿
全国各省区销售电价表 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-全国各省区电价表2017年8月18日目录1．脱硫燃煤标杆电价6月16日，国家发展改革委发布《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》（发改价格[2017]1152号）文件，提出：自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价。
燃煤标杆电价上调省份至今，已经有22个省份陆续公布了本省的燃煤标杆电价和销售电价的调整情况。
这22省的燃煤标杆电价提高了分/kWh，如下表所示。
燃煤标杆电价未上调省份未调整省份的燃煤标杆电价，如下表所示。
2．销售电价自2017年7月1日起，部分省份的销售电价有所调整，调整电价省份见下表。
截止到目前（8月17日）未调整销售电价省份见下表。
新疆2015年4月14日，新疆发改委发布《自治区发展改革委关于全疆工商用电同价有关事宜的的通知》（新发改能价〔2015〕610号）。
自2015年4月15日执行。
青海青海省发改委转发国家发展改革委《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》（青发改价格〔2016〕7号）。
自2016年6月1日起执行。
甘肃甘肃省发改委发布《关于降低一般工商业用电价格的通知》（甘发改价管〔2016〕510号）。
自2016年6月1日起执行。
江苏江苏省物价局发布《关于合理调整电价结构有关事项的通知》（苏价工[2017]124号）。
自2017年7月1日起执行。
内蒙内蒙古自治区发改委发布《关于合理调整电价结构有关事项的通知》（内发改价字[2017]954号）。
自2017年7月1日起执行。
安徽安徽省物价局转发国家发展改革委《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》（皖价商[2016]1号）。
时政名词
时政名词上海自贸区中国（上海）自由贸易试验区[1]，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。
该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。
试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。
雾霾雾和霾的统称。
但是雾是雾，霾是霾，雾和霾的区别十分大。
霾的意思是灰霾（烟霞）空气中的灰尘、硫酸、硝酸等造成视觉程障碍的叫霾。
霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的(如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。
二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。
颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是细颗粒物（PM2.5），也就是直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。
这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。
以房养老也被称为“[1]住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。
是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。
定制公交也称商务班车，是从小区到单位，从单位到小区的一站直达式班车。
市民可以通过专门的网站提出自己的需求，公交集团根据需求和客流情况设计出公交线路。
定制公交班车旨在倡导绿色出行，节能减排，具有社会公共服务的性质。
网络大V是指在新浪、腾讯、网易等微博平台上获得个人认证，拥有众多粉丝的微博用户。
由于经过认证的微博用户，在微博昵称后都会附有类似于大写的英语字母”V“的图标，因此，网民将这种经过个人认证并拥有众多粉丝的微博用户称为”大V“。
用电第一档第二档是什么意思
家用电一档二档是什么意思
电价一档二档三档指的是居民的阶梯电价的三个档次。
阶梯电价是指按照用户消费的电量分段定价。
1、第一档是基本用电，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，电价保持稳定，不做调整。
2、第二档是正常用电，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定，提价幅度不低于毎度5分钱。
3、第三档是高质量用电，第三档电价要提高3毛钱。
2011年11月，发改委宣布上调销售电价和上网电价，并表示此次上调暂不涉及居民用电价格。
同时还推出居民阶梯电价的全国性指导意见，把居民每个月的用电分成三档，并增加了针对低收入家庭的免费档。
居民阶梯电价电费是按递增法计算的：
第一档基础电量电费=基础电量（当月总电量x第一档电价；
第二档递增电费=第二档电量x第二档电量递增；
第三档递增电费=第三档电量x第三档电价递增；
总电费=基础电量电费+第二档递增电费+第三档递增电费。
重庆市物价局贯彻国家发展改革委关于调整重庆市电网电价的通知(2011)-渝价[2011]424号
![重庆市物价局贯彻国家发展改革委关于调整重庆市电网电价的通知(2011)-渝价[2011]424号](https://img.taocdn.com/s3/m/da181be0951ea76e58fafab069dc5022aaea46a8.png)
重庆市物价局贯彻国家发展改革委关于调整重庆市电网电价的通知(2011)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市物价局贯彻国家发展改革委关于调整重庆市电网电价的通知（二○一一年十一月三十日渝价〔2011〕424号）各区县（自治县）发改委，重庆市电力公司，三峡水利电力（集团）股份有限公司，涪陵电力实业股份有限公司，市主力燃煤电厂和大型水电企业：为适当疏导电价矛盾，保障电力供应，推进电价改革，促进可再生能源发展，现根据《国家发展改革委关于调整华中电网电价的通知》（发改价格[2011]2623号）有关规定，提出以下贯彻要求，请遵照执行。
一、适当提高火电企业上网电价（一）为缓解煤炭价格上涨对发电成本的影响，将重庆市境内燃煤发电企业上网电价（含税，下同）每千瓦时上调3.8分钱。
（二）重庆市境内新投产燃煤机组标杆上网电价调整为每千瓦时0.4291元；安装脱硫设施并经市环保局验收合格的机组，经市物价局确认后，上网电价在上述电价基础上每千瓦时加价2.0分钱。
重庆市新投产燃煤机组进入商业运行后，上网电价一律按上述价格执行。
（三）重庆同兴垃圾处理有限公司1号机组按生物质标杆电价每千瓦时0.577元执行。
二、核定和调整水电企业上网电价进一步规范水电上网电价管理，合理简化分档分类，适当提高重庆境内（除万州地方电网调度机组）水电机组上网电价。
（一）装机总容量5万千瓦（含）以下机组，2011年12月1日以前投产的，本次上网电价每千瓦时提高1分钱，调价后低于同期分档上网电价的，按分档电价标准执行（见附件一）；2011年12月1日及以后投产的均按分档电价标准执行。
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发改委宣布上调销售电价和上网电价
2011年11月30日15:56 中国广播网微博
中广网北京11月30日消息 (记者季苏平) 国家发改委宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电企业是(每千瓦时)2分6，所有发电企业平均起来是2分5，涨价幅度不大。
这次发改委还对煤炭价格进行了限制。
主要规定，合同煤价在5%的幅度内可适当上涨，对市场煤价进行限价，秦皇岛北方港口的交易煤价，5500大卡的煤价，每吨不能超过800元，同时，发改委还推出了居民阶梯电价指导意见。
把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。
第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。
和原征求意见稿不同，还增加的一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。
阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。
电价调整方案可能近期公布先上调上网电价
吕福明郑晓奕
2011年11月30日07:32 来源：《新京报》手机看新闻
一边是坚挺的煤价，一边是越发电越亏损的电厂，中间伴随着各地此起彼伏的缺电叫苦声，今年的煤电矛盾呈现比往年更为尖锐的态势。
而随着冬季取暖用电高峰来临，全国电力
紧张形势日趋严峻。
记者多方了解到，国家有关部门近期已组织地方相关部门及电力企业研讨电价调整方案，一些地方物价部门已接到调价的明确信号，调价方案可能于近期公布。
调价将会是在全国范围内普涨每千瓦时2-3分钱，并且沿袭先上调发电企业上网电价再上调终端非居民销售电价的模式。
业内人士认为，目前煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的短期有效措施，但长远来看，煤电仍有很多问题待解。
1 火电企业为何亏损？
一度电发电成本0.5元左右，上网电价0.4219元，每发一度电亏损7分多钱
中国电力企业联合会预测，今冬明春全国最大电力缺口在4000万千瓦左右，其中“水煤双缺”的华中和华南地区电力供需矛盾将最为突出。
可是与以前长期由于发电装机容量不足导致的“硬缺电”相比，当前面临的则是在装机充裕的情况下的“电荒”。
山东济南市东郊的华能黄台电厂厂长王喜春给记者算了一笔账：到厂市场煤价将近1000元一吨，昂贵的煤价加上其他费用，一度电的发电成本是0.5元左右，而上网电价是0.4219元，意味着每发一度电就亏损7分多钱。
“总资产58亿元，负债已达59.9亿元，8月份开始贷不到款，资金链已断裂。
”王喜春进一步透露，电厂从2006年到现在一直在亏损，预计今年将亏损4亿元。
由于资金紧张，已拖欠30多家中间商煤款2.2亿元，职工工资也要拖后一个月才发放。
黄台电厂只是众多火电厂的一个缩影。
自2004年以来我国煤价累计上涨了200%，而同期电价涨幅不到40%，火电企业利润被“挤压”，造成全行业大面积亏损。
大唐集团董事长刘顺达告诉记者，这家发电量占到全国十分之一的大型发电企业，在全国的88家火电厂中
已有62家亏损，亏损面达70.5%，其中28家已资不抵债。
从记者调查的情况看，一些价格相对便宜的重点合同电煤兑现率不高。
“由于煤炭话语权增强，往往不能严格兑现重点电煤合同的销量和价格。
”山东省经信委经济运行局局长邱青森说。
预计今年全国消耗电煤约19亿吨，其中约7亿吨为价格较便宜的重点电煤合同量。
国家电监会调查发现，这些重点电煤合同的兑现率不到50%，而且煤质下降和各种掺杂使假现象严重。
由于山西、河南、湖南、贵州等省缺煤停机严重，造成的电力供应缺口已影响局部地区经济健康发展，今年以来共有17个省份采取了拉限电和错避峰用电的措施。
“缺电导致全省工业经济增速明显下滑，8月份后规模以上工业增速在全国的位次较年初连降八位。
缺电还直接影响了一些大项目的落地。
”湖南省经信委主任谢超英说。
2 是谁推高了煤价？
煤炭从生产地运到消费地电厂，运输、收费等中间环节费用占煤价的30%-60%
今年以来，市场化的煤价在需求旺盛的情况下一路高涨。
今年电煤市场价格自3月份明显上行，7月份秦皇岛港5500大卡山西优混煤均价840元/吨，比3月份上涨78.8元/吨，8月份略有调整后9月份又重新恢复上涨，目前保持在850元/吨左右。
“往年春秋淡季，煤价还有两个下行曲线，今年真是一路向上。
”我国最大发电企业华能集团的副总经理寇伟感叹道，煤炭行业平均吨煤利润率高达30%。
他还认为，当前煤炭集中度提高，各地政府和大型煤炭企业控制煤炭产量和价格的能力增强，易出现淡季“控产保价”、限制电煤出省等不利现象。
我国能源供需“逆向分布”的现实，也是导致煤炭长途运输、价格攀升的重要原因。
国家电监会一份调研报告显示，煤炭从生产地运到消费地电厂，运输、收费等中间环节的费用占到煤价的30%-60%。
部分电厂反映，仅流通环节不合理收费就占到中间环节费用的50%左右。
“电力与煤炭企业通过中间商签合同，煤电双方都有代理，中间商从中协调电煤与车皮，灰色地带太大。
”山东煤炭运销协会顾问李继会说，目前煤炭流通环节乱象丛生，中间环节层层转手加码，获取了合同煤与市场煤之间巨大差价利润，这几乎成为行业潜规则。
而大型能源基础设施建设的滞后，则助长了煤电矛盾的蔓延。
新疆哈密地区是我国煤炭资源西煤东运、西电东送的重要能源基地，记者近日在这里看到，由于铁路、公路及远距离输电线路建设滞后，导致一些外来投资者虽占据大量煤炭资源，但迟迟难以动工。
煤炭资源“圈而不探、探而不采”的现象十分普遍。
“电煤价格高企，没能带动煤炭产量的增加；电力需求旺盛，也没有提高电力企业的发电动力。
”国务院政策研究室综合司副司长范必指出，症结在于目前煤电运环节都存在计划与市场的双轨制，使得市场机制、价格机制在生产经营中的自动调节作用受到抑制，以致长期陷入煤电轮番涨价的恶性循环怪圈。
3 如何打破煤电僵局？
业内人士认为，目前煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的短期有效措施
高企的电煤价格、不断扩大的用电缺口以及火电企业持续亏损，使得今冬明春的用电形
势很不乐观。
市场对上调电价、进而推进电价改革的呼声愈加强烈。
记者多方了解到，国家有关部门近期已组织地方相关部门及电力企业研讨电价调整方案，一些地方物价部门已接到调价的明确信号，调价方案可能于近期公布。
调价将会是在全国范围内普涨每千瓦时2-3分钱，并且沿袭先上调发电企业上网电价再上调终端非居民销售电价的模式。
“目前的确存在电价上调的可能，一是因为CPI的下降留出一定的涨价空间；二是可以抑制高耗能企业等不合理用电需求，促进节能减排；三是要保护发电企业的积极性，保证冬季用电供应。
”中电联统计部主任薛静认为，适度上调电价对实体经济造成的影响有限，但可遏制火电企业的巨亏状态。
此前一轮电价调整发生在上半年，4月10日12个省份的上网电价平均上调每千瓦时2分钱，两个月后15个省份的工商业、农业销售电价平均每千瓦时上调了1.67分钱，却仍难弥补电价缺口。
多数业内人士认同，在目前电价体制改革尚未到位、竞争性电力市场尚未建立的条件下，煤电联动机制仍是解决煤电矛盾的短期有效措施。
“现阶段除了涨价之外，解决煤电问题一要实行煤电联动，在不调终端销售电价的前提下上调上网电价，电网的涨价压力由国家补贴来消化；二要控制煤价上涨，对煤炭企业征收特别收益金用于补贴电网。
”中电联行业发展规划部副处长张卫东建议。
针对可能存在的煤电联动后煤炭跟风涨价的循环涨价怪圈，业内人士建议，如果煤价涨得太快，应纳入临时干预范围，建立调价申报制度，或者通过征收暴利税等方式遏制煤炭的
涨价冲动。
长远看，打破“电荒”困局的最终指向是推进电力体制改革，逐步形成科学合理的电价形成机制。
十二五’期间最有条件推动的是电力体制改革。
”国务院发展研究中心产业部部长冯飞认为，电力体制改革关键在三点：一是改革定价机制，不是简单的调价而是形成合理的价格形成机制；二是在电网垄断领域引入有效竞争；三是进一步理顺政府、市场和企业的关系。
新华社记者吕福明郑晓奕。