财政与金融
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件一、教学目标1. 了解财政与金融的基本概念及其相互关系。
2. 掌握财政政策与货币政策的基本工具及其作用机理。
3. 理解财政与金融在经济发展中的重要性，提高分析实际问题的能力。
二、教学内容1. 财政与金融的基本概念财政：国家收入与支出的管理金融：资金的筹集、分配与流转2. 财政政策与货币政策财政政策：政府通过调整税收与支出来实现宏观经济目标的政策货币政策：中央银行通过调整货币供应量与利率来实现宏观经济目标的政策3. 财政与金融的关系财政与金融的互动：财政政策对金融市场的影响；金融市场对财政政策的反馈财政与金融的协调：政策目标的统一；政策工具的配合三、教学方法1. 讲授法：讲解财政与金融的基本概念、财政政策与货币政策的作用机理。
2. 案例分析法：分析实际案例，加深对财政与金融政策理解。
3. 小组讨论法：分组讨论财政与金融政策在实际经济中的应用，提高分析问题能力。
四、教学准备1. 教材：财政与金融相关章节。
2. 课件：制作涵盖教学内容的课件。
3. 案例材料：收集相关的实际案例。
五、教学过程1. 引入：简要介绍财政与金融的概念，提出问题，引导思考。
2. 讲解：详细讲解财政政策与货币政策的基本工具及其作用机理。
3. 案例分析：分析实际案例，让学生了解财政与金融政策在实际经济中的应用。
4. 小组讨论：分组讨论，分享各小组的分析成果。
5. 总结：梳理财政与金融政策的关键点，强调其在经济发展中的重要性。
6. 作业布置：布置相关练习题，巩固所学知识。
六、教学评估1. 课堂问答：通过提问了解学生对财政与金融基本概念的理解程度。
2. 小组讨论：观察学生在小组讨论中的表现，评估其对财政政策与货币政策的掌握情况。
3. 作业批改：检查学生作业，评估其对课堂所学知识的掌握。
七、教学拓展1. 组织课外阅读：推荐学生阅读财政与金融相关的文章，拓宽知识面。
2. 参观金融机构：安排学生参观银行、证券公司等金融机构，加深对金融实际运作的了解。
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件PPT第一章：财政概述1.1 财政的定义与职能讲解财政的概念，财政的内涵与外延阐述财政的四大基本职能：资源配置、收入分配、经济稳定与发展、监督管理1.2 财政的收入与支出解析财政收入的构成：税收、非税收入、债务收入介绍财政支出的类型：政府消费性支出、政府投资性支出、社会保障支出、财政补贴支出1.3 财政政策及其目标讲解财政政策的定义、类型与作用机制阐述财政政策的目标：稳定增长、收入分配、就业、国际收支平衡第二章：税收原理2.1 税收的基本概念与特性讲解税收的定义、税收的五大基本特性：强制性、无偿性、固定性、平等性、公平性解析税收与其他财政收入形式的区别与联系2.2 税收负担与税收效率阐述税收负担的衡量指标：税负率、税收弹性、税收贡献率讲解税收效率原则：经济效率、行政效率2.3 税收制度与税收政策介绍税收制度的构成：税种、税率、税收优惠、税收征管阐述税收政策的作用与目标：收入调节、经济调控、产业政策、区域政策第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度讲解财政预算的定义、类型与编制流程阐述预算执行与预算调整的原则、程序3.2 政府债务管理解析政府债务的定义、分类与衡量指标阐述债务管理的原则、债务规模控制、债务偿还安排3.3 财政风险与危机管理讲解财政风险的概念、来源与识别阐述财政危机的应对策略、危机管理机制第四章：金融概述4.1 金融的基本概念与功能讲解金融的定义、金融的五大基本功能：资金筹集、资金配置、风险管理、支付结算、信息传递解析金融与其他经济活动的关系4.2 金融体系与金融市场介绍金融体系的构成：金融机构、金融工具、金融市场、金融监管阐述金融市场的基本类型、功能与作用4.3 金融政策及其目标讲解金融政策的定义、类型与作用机制阐述金融政策的目标：稳定增长、价格稳定、就业、国际收支平衡第五章：货币政策5.1 货币政策的概念与目标讲解货币政策的定义、货币政策的目标：通货膨胀率、经济增长率、就业率、国际收支平衡阐述货币政策的作用机制：利率渠道、信贷渠道、汇率渠道5.2 货币政策工具与操作介绍货币政策工具：法定存款准备金率、公开市场操作、再贴现、利率政策阐述货币政策操作的基本程序、效果评估5.3 货币政策与宏观经济调控讲解货币政策在宏观经济调控中的地位与作用阐述货币政策与其他宏观经济政策的协调与配合第六章：金融市场与金融机构6.1 金融市场的分类与功能讲解金融市场的种类：货币市场、资本市场、衍生品市场、外汇市场、保险市场阐述各类金融市场的功能、参与者、交易工具6.2 金融机构的类型与运作介绍金融机构的种类：商业银行、投资银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、金融控股公司阐述金融机构的运作机制、业务范围、风险管理6.3 金融市场的监管与风险管理讲解金融市场监管的目的、原则与手段阐述金融风险的类型、识别与控制方法第七章：国际金融7.1 国际金融市场讲解国际金融市场的定义、分类与功能阐述国际金融市场的参与者、交易工具、监管体系7.2 国际货币体系与汇率制度介绍国际货币体系的演变、现行国际货币体系的特点阐述汇率制度的类型、汇率决定理论7.3 国际金融政策与合作讲解国际金融政策的目标、工具与协调阐述国际金融合作的形式、机构与成果第八章：财政与金融关系的协调8.1 财政与金融关系的内涵与外延讲解财政与金融关系的定义、特点与作用阐述财政与金融关系的协调对经济发展的影响8.2 财政政策与货币政策的协调介绍财政政策与货币政策的目标、工具与作用机制阐述财政政策与货币政策的协调原则、方法与实践8.3 财政与金融体制改革讲解财政与金融体制改革的必要性、目标与内容阐述财政与金融体制改革的政策建议第九章：财政与金融发展9.1 财政与金融发展的内涵与外延讲解财政与金融发展的定义、特点与作用阐述财政与金融发展对经济增长、社会公平的影响9.2 财政与金融发展的国际比较介绍发达国家与发展中国家财政与金融发展的现状、特点与启示阐述国际金融发展与合作对各国财政与金融发展的影响9.3 我国财政与金融发展政策建议讲解我国财政与金融发展的现状、问题与挑战阐述财政与金融发展的政策建议、改革方向第十章：财政与金融案例分析10.1 我国财政与金融政策实践案例分析我国近年来财政与金融政策的目标、工具与效果阐述财政与金融政策在应对经济危机、促进经济增长等方面的作用10.2 国际财政与金融政策实践案例分析国际上典型的财政与金融政策实践案例：美国量化宽松政策、欧洲债务危机、日本安倍经济学10.3 财政与金融体制改革案例分析分析我国财政与金融体制改革的历程、成效与问题阐述未来财政与金融体制改革的路径选择、政策建议重点和难点解析一、财政的定义与职能：理解财政的内涵与外延，以及财政的四大基本职能。
财政与金融(完整版)PPT课件
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第二节 政府与市场
市场 资 源 配 置
政府
市场效率 市场失灵
政府干预 政府失灵
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第二节 政府与市场
一、市场效率与市场失灵 （一）市场效率
帕累托最优状态：对资源的任何重新配置 都已不可能使至少一个人的状况变好而又不使 任何其他人的状况变坏的状态，又称经济效率。
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第二节 政府与市场
从这两个基本特征出发，公共产品可以分 为两类：
一类是纯公共产品，即在消费过程中同时 具有非竞争性和非排他性的各种产品和劳务， 例如国防、外交。
另一类是混合产品，即同时兼有公共产品 和私人产品性质的物品，它们或只具备非竞争 性和非排他性的其中一项，或具有不充分的非 竞争性和非排他性，如公共道路、桥梁、教育 等。
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第二节 政府与市场
4.信息不完全 完全信息是指市场的供求双方对于所交换 的商品具有充分的信息，但事实上信息常常是 不完全的，导致无论是生产者还是消费者，都 可能无法掌握充分的信息，从而难以实现理性 的决策。 信息不完全的一个典型表现是信息不对称， 即交易双方对于交易信息的了解程度不同。
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外部效应的存在，意味着私人成本或收益与社会 成本或收益的不一致。由于私人部门是按照私人成本 和私人收益决定经济活动规模的，而从整个社会的角 度而言，根据社会成本和社会收益决定经济活动规模 才符合经济效率要求，因此外部效应的存在会导致私 人部门的经济活动规模与社会的要求不一致。
当存在正外部效应的情况下，私人活动的水平常 常要低于社会所要求的最优水平；当存在负外部效应 的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的 最优水平。
财政与金融总结及心得
财政与金融总结及心得
财政与金融总结及心得
随着建设有中国特色社会主义进程的推进，财政与金融知识的重要性越来越凸显，我在本次学习中受益良多，本文将总结下所学的关于财政与金融的相关知识，并分析我的心得体会。
一、财政知识
1、财政是国家实施财政政策，获取社会资源，筹集财政收入，加强财政支出，推动经济社会发展的主要机构。
2、财政收入主要有个人所得税、关税、增值税、企业所得税、营业税等。
3、财政支出分为经常支出和投资支出，经常支出用于日常运行与行政，投资支出用于投资实体，促进经济发展。
4、财政改革一般通过减税降费改革、收入结构调整改革、专项收入改革、政府收支结构改革等措施来实施。
二、金融知识
1、金融是以货币形式提供金融服务，促进经济发展的活动。
2、金融服务主要有存贷款、资金管理、投融资、信用管理、投资咨询、保险及其他服务等。
3、金融监管主要由中央银行和其他监管机构来实施，其目的是维护金融稳定，确保金融活动的正常开展。
4、金融改革主要通过完善金融结构、加强金融监管、发展金融产品、降低金融服务成本等来实施。
三、心得体会
财政与金融是一个统一的整体，它们之间有着千丝万缕的关联，是国家宏观调控资源的重要手段。
在本次学习中，我进一步了解了财政与金融的概念、政策，还学会了它们应用的方法，深刻理解了它们的重要性。
以后，将能够更好地参与社会治理，为国家经济发展出谋划策。
国家开放大学电大专科《财政与金融》2023-2024期末试题及答案(试卷代号：2755)
国家开放大学电大专科《财政与金融（农）》2023-2024期末试题及答案（试卷代号：2755）一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的，并将其序号字母填入题中的括号里。
每小题2分，计20分）1.财政产生的条件是（）oA.政治和文化B.经济和政治C.经济和效益D.政治和历史2.一种税区别于另一种税，主要是起因于（）的不同。
A.纳税人B.课税对象C.税率D.加成和减免3.（）的利率是根据市场物价变动幅度而浮动的。
A.固定利率国债B.市场利率国债C.保值国债D.普通国债4.地方各级政府预算由本级（）审查和批准。
A.政协B.人民代表大会Co法院D.财政部门5.在编制预算时就已经安排了财政支出大于财政收入，称为（）。
A.决算赤字B.财政赤字C.赤字财政D.财政结余6.企业之间相互提供的与商品交易相联系的信用形式是（）。
A.商业信用B.银行信用C.国家信用D.消费信用7.银行在技术上的创造货币能力能否发挥，从根本上说，取决于（）A.银行贷款B.银行存款C.提现率D.社会再生产等若干内在因素8.（）具有“信用创造”的功能。
A.中央银行B.商业银行C.保险公司D.证券公司9.货币政策中介目标必须同时具备（）。
A.强制性、相关性、可控性B.可测性、可控性、固定性C.可测性、可控性、相关性D.可靠性、可控性、相关性10.表示远期汇率低于即期汇率，称为（）。
A.升水B.贴水C.平价D.兑换收入二、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2个或2个以上正确的，并将其序号字母填入题中的括号里。
多选、少选、错选均不得分。
每小题2分，计10分）11 .财政是个（）范畴。
A.经济B.政治C.历史D.分配E.文化12.国债偿还的资金来源主要有（）几个方而。
A.企业税后留利B.国家预算资金C.预算盈余D.发行新债收入E.偿债基金13.内在稳定器主要包括（）A.累进的公司（企业）所的税B.增值税C.个人所的税D.消费税E.有明确条件规定的对个人的转移支付14.保险的职能有（）oA.分散危险B.组织收入C.组织经济补偿D.安排支出E.融通资金15.具有代表性的西方国家通货膨胀成因理论有（）。
财政与金融A卷试卷及答案
《财政与金融》（A卷）一、专业: 学号: 姓名: 分数:选择题（每小题2分, 共40分,每题只有一个正确答案）1.财政属于( )范畴。
A生产B分配C交换D消费2.财政分配的目的是为了满足（）。
A个人消费的需要B.企业生产的需要C社会的公共需要D.家庭的生活需要3.劳动力再生产费用也是决定( )高低的主要因素。
A.剩余产品价值率B.产品合格率C.工资增长率D.物价指数4.国债是指( )以债务人的身份, 采取信用方式, 通过在国内外发行债券所形成的债务。
A.企业B.团体C.政府D.个人5.财政补贴的对象是( )。
A.政府机构B.企业和居民C.失业者D.伤残人6.( )是商业银行经营资金的主要来源。
A.银行资本金B.存款负债C.向中央银行借款D.同业拆借7 我国的中央银行是( )。
A.中国人民银行B.中国银行C.中国工商银行D.中国农业银行8.( )是指保险人将其承担的保险业务, 以承保形式, 部分转移给其他保险人的保险。
A.原保险B.再保险C.单一保险D.综合保险9.( )是金融机构之间旨在调剂资金头寸余缺的一种短期资金融通的货币市场业务方式。
A.同业拆借B.票据承兑C.票据贴现D.国债回购业务l0.... )是由银行发行的一种票据, 俗称钞票.A.支票B.银行券C.大额存款单D.股票11.财政分配的主要对象是( )。
A.社会产品C+V+MB.折旧基金CC.职工劳动报酬收人VD.剩余产品价值M12.财政是以( )为主体的分配关系。
A.国家B.企业C.个人D.法人13.政府采购制度的核心内容是( )。
A.控股制B.财政供给制C.招标制D.财政透支14.综合财政计划中, 处于主导地位的是( )计划。
A.国家预算B.银行信贷收支C.现金收支D.企业部门财务收支15.(C)是指政府的借贷活动, 其主要形式是由政府发行债券以筹措资金。
A.商业信用B.银行信用C.国家信用D.消费信用16.狭义的财政管理体制是( )。
财政与金融教学大纲
《财政与金融》教学大纲一、课程性质和任务1、课程的性质《财政与金融》是高等学校财经类专业核心课程之一，在社会主义市场经济体制下，财政与金融是国家宏观调控经济的两个最重要工具。
近几年来，我国财政体制和金融体制作了一系列重大改革，财政与金融的理论和实务有很大的更新和扩展，本课程将尽量反映学科的最新发展状况。
《财政与金融》是一门有关财政、金融的基础理论与基本业务课程，与经济生活关系亲密。
也是财经类专业的专业必修或必选课程。
2、课程培养学生的基本知识通过本课程的学习，协助学生提高对宏观经济现象的认识能力和分析能力，加深对宏观经济方针政策的对的掌握。
规定学生搞清有关财政、金融的范畴；系统掌握财政、金融的基础理论、基础知识；对的认识财政、金融在国民经济和社会发展中的地位和作用，理解财政、金融的基本业务，掌握必要的基本技能；能从财政政策与货币政策的结合上，理解、把握政府的宏观调控政策。
3、课程培养学生的基本技能通过本课程的学习，培养与形成对财政、税务、金融的基本理论，基本知识，含有理论分析的基本能力；培养与形成对财政政策的分析能力；培养与形成对货币政策的理解能力。
二、教材及参考书1、《财政与金融》，张连蕊，李凡主编，南京大学出版社，.1 出版1、《财政与金融》，庄毓敏，朱清主编，东北财经大学出版社，.3 出版2、《财政与金融》蒙丽珍李星华主编，东北财经大学出版社，.8 出版3、《财政学案例》邓文勇主编，广西人民出版社，.4 出版4、《金融学》黄达主编，中国人民大学出版社，.9 出版5、《货币银行学通论》万解秋主编，复旦大学出版社，.4 出版三、课程教学学时分派本课程共64 学时，每七天4 个学时。
1、学时分派四、课程考核本课程定为考试科目，理论部分采用闭卷考试，考试成绩占70%、平时成绩占30%。
五、教与学的建议1、本课程与其它课程的联系本课程在学习高等数学、政治经济学、西方经济学等学科的前提下开设。
作为一门交叉性学科课程，本课程学习规定学生应当拥有较为广博的社会科学知识和必要的数学知识；作为一门理论性较强的学科课程，本课程规定对社会、公司的概况基本理解。
《财政与金融》 教案
《财政与金融》教案全套第一章：财政概述1.1 教学目标让学生了解财政的定义、职能和作用。
让学生掌握财政的基本组成部分和财政收入来源。
让学生了解财政政策的概念和作用。
1.2 教学内容财政的定义和职能财政的基本组成部分：中央财政和地方财政财政收入来源：税收、非税收入、债务收入财政政策的概念和作用1.3 教学方法讲授法：讲解财政的定义、职能和作用，财政的基本组成部分和财政收入来源，财政政策的概念和作用。
案例分析法：分析实际案例，让学生更好地理解财政的相关概念和政策。
1.4 教学评估课堂讨论：让学生参与课堂讨论，提出问题并回答问题，以检验学生对财政概念的理解。
课后作业：布置相关练习题，让学生巩固所学内容，以检验学生对财政知识的掌握。
第二章：税收制度2.1 教学目标让学生了解税收的定义、职能和分类。
让学生掌握税收制度的基本原则和要素。
让学生了解我国的税收制度及其改革。
2.2 教学内容税收的定义和职能税收分类：直接税和间接税税收制度的基本原则：公平、效率、可征性税收制度的要素：纳税人、税率、税收征收和管理我国的税收制度及其改革2.3 教学方法讲授法：讲解税收的定义、职能和分类，税收制度的基本原则和要素，我国的税收制度及其改革。
案例分析法：分析实际案例，让学生更好地理解税收制度的相关概念和政策。
2.4 教学评估课堂讨论：让学生参与课堂讨论，提出问题并回答问题，以检验学生对税收概念的理解。
课后作业：布置相关练习题，让学生巩固所学内容，以检验学生对税收知识的掌握。
第三章：财政支出3.1 教学目标让学生了解财政支出的定义、分类和原则。
让学生掌握财政支出的规模和结构。
让学生了解我国的财政支出政策和改革。
3.2 教学内容财政支出的定义和分类财政支出的原则：有效性、必要性、优先性财政支出的规模和结构我国的财政支出政策和改革3.3 教学方法讲授法：讲解财政支出的定义、分类和原则，财政支出的规模和结构，我国的财政支出政策和改革。
财政与金融教案课件
财政与金融教案课件第一章：财政概述1.1 财政的定义与功能解释财政的概念阐述财政在国民经济中的作用分析财政与经济的关系1.2 财政收入与支出介绍财政收入的来源和特点分析财政支出的构成和作用探讨财政收支平衡与失衡的问题1.3 财政政策解释财政政策的含义和目标分析财政政策的工具和效应探讨财政政策的制定和实施过程第二章：税收原理2.1 税收的概念与特性解释税收的基本概念阐述税收的基本特性（强制性、无偿性、公平性）分析税收与经济的关系2.2 税收制度与分类介绍税收制度的构成和特点分析不同类型的税收（直接税、间接税、资本税等）探讨税收制度的改革与发展2.3 税收政策与效应解释税收政策的目标和工具分析税收政策的效应（收入效应、替代效应、分配效应）探讨税收政策的制定和实施过程第三章：财政预算与债务管理3.1 财政预算制度介绍财政预算的基本概念和构成阐述财政预算的编制和执行过程分析财政预算的作用和问题3.2 政府债务管理解释政府债务的概念和原因分析政府债务的规模和风险探讨政府债务管理的原则和措施3.3 财政预算与债务政策的协调阐述财政预算与债务政策的关系分析预算与债务政策的目标和工具探讨预算与债务政策的制定和实施过程第四章：金融概述4.1 金融的概念与功能解释金融的概念和特点阐述金融在国民经济中的作用分析金融与经济的关系4.2 金融市场与金融机构介绍金融市场的类型和功能分析金融机构的种类和作用探讨金融市场与金融机构的发展趋势4.3 金融政策解释金融政策的含义和目标分析金融政策的工具和效应探讨金融政策的制定和实施过程第五章：货币政策与利率5.1 货币政策的概念与目标解释货币政策的基本概念阐述货币政策的目标（稳定物价、促进就业、平衡国际收支等）分析货币政策与经济的关系5.2 货币政策的工具与操作介绍货币政策的工具（法定准备金率、公开市场业务、再贴现率等）分析货币政策的操作过程和效应探讨货币政策的制定和实施过程5.3 利率的决定与影响因素解释利率的概念和作用分析利率的决定机制（资金供求、货币政策、市场预期等）探讨利率对经济的影响和调控作用第六章：金融市场与金融工具6.1 金融市场的种类与功能分析货币市场、资本市场、外汇市场和衍生品市场的特点和作用探讨金融市场对经济发展的影响讨论金融市场的监管与风险管理6.2 金融工具与投资理财介绍股票、债券、期货、期权等金融工具的特性与运用分析金融工具在个人和企业投资理财中的作用探讨金融创新与金融工具的发展趋势6.3 国际金融市场解释国际金融市场的概念和分类分析国际金融市场的作用和功能探讨国际金融市场的发展趋势及其对国内经济的影响第七章：金融风险与管理7.1 金融风险的类型与识别分析信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险等金融风险的特性探讨金融风险识别的方法和工具7.2 金融风险的控制与防范讨论金融风险的控制策略（风险分散、风险转移、风险对冲等）分析金融风险防范的制度与措施探讨金融风险管理的发展趋势7.3 金融危机与金融监管解释金融危机的概念、类型和影响分析金融监管的目的和手段探讨金融危机的预防与应对策略第八章：金融机构与管理8.1 商业银行的经营与管理介绍商业银行的组织结构与业务特点分析商业银行的资产负债管理探讨商业银行的改革与发展趋势8.2 非银行金融机构与管理分析证券公司、保险公司、信托公司等非银行金融机构的特点与作用探讨非银行金融机构的管理与监管8.3 金融集团与金融控股公司解释金融集团和金融控股公司的概念与特点分析金融集团和金融控股公司的运作与管理探讨金融集团和金融控股公司的发展趋势及其对金融市场的影响第九章：金融改革与发展9.1 金融改革的动因与目标分析金融改革的内外部动因阐述金融改革的主要目标（提高金融效率、防范金融风险等）探讨金融改革的策略与路径9.2 金融发展与经济增长解释金融发展的概念与衡量指标分析金融发展对经济增长的影响探讨金融发展与金融创新的关系9.3 国际金融发展与合作分析国际金融合作的领域与机制探讨国际金融发展的新趋势及其对全球经济的影响第十章：金融科技与绿色金融10.1 金融科技的发展与应用解释金融科技的基本概念与特点分析金融科技在金融行业中的应用（移动支付、区块链技术等）探讨金融科技的发展趋势及其对金融行业的影响10.2 绿色金融与可持续发展介绍绿色金融的概念、原则和目标分析绿色金融产品和服务的发展现状与趋势探讨绿色金融在促进可持续发展方面的作用与挑战10.3 金融科技与绿色金融的政策与监管分析金融科技与绿色金融相关政策与监管框架探讨政策与监管在促进金融科技与绿色金融发展中的作用与挑战重点和难点解析重点环节1：税收原理中的税收概念与特性税收概念的界定：税收作为政府收入的主要来源，其定义和范围需要清晰理解。
《财政与金融》课件
金融市场
• 资本市场：股票市场、债券市场等实体经济融资的场所。 • 金融机构：银行、保险公司等提供金融服务的机构。 • 金融产品：股票、债券、保险等为投资者提供的金融工具。 • 金融风险：市场风险、信用风险、操作风险等可能对金融机构和投资者造成损失的因素。
财政政策
• 定义：由政府采取的调节经济发展的财政手段和措施。 • 目标：促进经济增长、调整收入分配和提高社会福利。 • 常见工具：税收政策、政府支出、财政赤字等。 • 影响因素：经济发展阶段、政治因素、利益相关方等。
险等。
货币政策
• 定义：由央行制定和执行的调节货币供应和利率水平的政策。 • 目标：保持货币稳定、实现经济增长和价格稳定。 • 工具：利率调整、公开市场操作、存款准备金率等。 • 实施机构：中央银行、货币委员会等。
经济增长与金融发展的关系
• 相互依赖性：金融发展为经济增长提供资金和资源支持。 • 金融体系对经济增长的影响：促进资源配置、提高投资效率、降低风
《财政与金融》课件
欢迎来到财政与金融课件！这个课程将深入探讨宏观经济、金融市场以及财 政与货币政策等重要内容。
宏观经平衡、促进经济增长和稳定就业。 • 影响因素：政府政策、全球经济、商业信心等。 • 政策工具：货币政策、财政政策、产业政策等。
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第二节政府与市场一、市场经济与市场失灵（三）市场失灵指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
产生原因：垄断问题、公共产品外部性、不完全信息、偏好不合理、宏观经济运行不稳定、收入分配不公平等。
第二节财政的职能（1）公共产品：用于共同消费性的物品和劳务a．效用的不可分割性b．消费的非竞争性 c．受益的非排他性（2）外部效应：个体从事经济活动给其他个体造成消极或积极的影响，却未为此承担责任或获取报酬。
（3）不完全信息：信息在数量上和质量上不对称第二节财政的职能（4）垄断的存在自然垄断：某一行业在生产上具有规模报酬递增的特点，因此为了避免由于无谓竞争而引起的经济资源的浪费，在某一地区只需要有一家企业进行独家经营的垄断局面，竞争会造成低效率。
（5）偏好不合理人们更加偏好劣值品（6）宏观经济运行不稳定市场运行的周期性（7）收入分配不公平马太效应●人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望●私人欲望●指个人希望独自拥有、独自享用的欲望●如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望●私人欲望一般经由市场机制达成●公共欲望●指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望●如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望●公共欲望一般经由政府机制达成第二节政府与市场二、政府干预与政府失灵（一）看得见的手——政府对经济的调节第二节政府与市场二、政府干预与政府失灵（二）三部门经济系统第二节政府与市场二、政府干预与政府失灵（三）政府失灵1.概念是指政府干预作为弥补市场失灵和缺陷的手段时，不能实现预期的社会和经济目标或给社会带来额外的福利损失。
2.表现（1）政府干预未达到预期的目标；（2）虽达到目标，但成本太高，造成资源的浪费；（3）干预过程产生了未预料的副作用。
第二节政府与市场三、政府和市场范围的界定与结合●作用范围上，政府活动在市场失灵领域，市场机制作用于政府失效领域；●作用层次上，政府活动在宏观经济层面，市场机制在微观经济层面；●公平与效率准则的实现上，政府主要致力于社会公平，市场主要致力于效率。
●最终，实现资源配置最优化和社会福利最大化。
第三节财政与金融一、财政相关概念、理论及职能（一）财政学的产生1776年斯密《国民财富的性质和原因的研究》将国家经济与私人经济相区别，初步建立起财政学的理论体系古典学派威廉配第《赋税论》：强调税收公平、税负稳定；将国家职能划分为：军事、行政、宗教、教育、社会救济、公共事业第三节财政与金融（二）财政学的发展1.斯密《国富论》政府活动并不能创造财富，属于非生产性劳动，如对其消费不加限制，会妨碍资本积累。
提出“平等、确实、便利、节省”赋税原则2.瓦格纳——社会政策财政论提出“财政政策、国民经济、公平分配、税务行政”四大税收原则第三节财政与金融3.凯恩斯《就业、利息和货币通论》政府干预、赤字财政4.弗里德曼限制政府税收，控制政府支出5.拉弗财政政策主张紧缩，通过减税促进经济增长拉弗曲线第三节财政与金融（三）财政的概念1.国家分配论（1）财政的起源剩余产品——经济条件可能性（2）国家——政治条件必要性（2）财政与国家的关系相辅相成，缺一不可（3）财政的基本要素主体：国家客体：国民收入目的：满足国家实现其职能分配形式：实物、力役、货币第三节财政与金融（三）财政的概念1.国家分配论综上：财政是以国家为主体的收支活动，一国政府采取某种形式，以一部分社会产品或服务为分配对象，为满足国家实现其职能的需要而实施的分配行为。
第三节财政与金融（三）财政的概念 2.公共财政论（1）财政的起因——市场失灵论市场机制在资源配置方面起基础作用，在存在失灵的领域，政府干预，财政介入。
（2）财政对象——公共产品论为市场经济中的家庭和企业提供公共产品、公共服务（3）财政的目的——公共需要论满足社会公众的需要（不包括国家的需要）第三节财政与金融（4）财政模式——公共财政在市场可以有效运行的场合，可自发引导私人经济，不需政府干预。
政府活动应仅限于市场失灵的领域。
（5）关于财政的决策——公共选择论选民公决投票，将各自对公共产品的欲望、偏好反映出来，经汇总达成公众意愿，为政府预算提供依据。
第三节财政与金融（三）财政的概念3. 财政的属性（1）公共性满足社会成员的公共需要（2）利益集团性（阶级性）财政活动反映统治阶级的利益第三节财政与金融（三）财政的概念 3. 财政的属性（1）公共性满足社会成员的公共需要（2）利益集团性（阶级性）财政活动反映统治阶级的利益第三节财政与金融（四）财政的职能1.资源配置职能资源在不同用途、不同使用者、不同时期之间进行分配，以达到有效合理利用。
财政作用于资源配置，是因为在市场运行的部分区域，存在市场失灵的问题。
第三节财政与金融财政配置资源的领域：（1）不可能由市场提供的社会产品或劳务（2）能过部分进入市场，有可能盈利，但单纯依靠市场配置难以满足社会需要的公共产品或服务（3）社会发展需要，但建设周期长，风险大，投资多的项目（4）一般竞争性产品和劳务第三节财政与金融●财政配置资源的方式：●针对第（1）（2）种情况——支出配置●针对第（3）种情况投——投资配置●针对第（4）种情况——调控配置第三节财政与金融（四）财政的职能2.收入分配职能通过财政收支活动，对由市场机制形成的贫富悬殊的个人收入及地区间收入进行再分配。
目标：实现一定程度的公平第三节财政与金融●财政收入分配职能的运用：●（1）税收●对高收入征收累进税，通过税收转移，补贴低收入家庭●调节企业利润水平●（2）财政支出●按受益能力原则，实行补助金制度或救济金制度●增加对低收入者的智力开发投资●通过地区补贴，缩小地区间的收入分配差别第三节财政与金融（四）财政的职能3.稳定与发展职能（1）含义①经济稳定②经济发展≠增长（2）运用——财政支出①政府投资②财政补③政府采购充分就业物价稳定国际收支平衡我国财政的模式●国家作为政治权力行使者和国有资本所有者的身份调控经济、参与经济运行市场有效领域，市场失灵领域，市场机制作用，计划机制作用，社会管理者政府及财政，资本所有者政府、企业、个人，营利性活动，非营利性活动，开展市场运营，提供公共服务购买性支出转移性支出税收，公债，国有资产收益，规费等第三节财政与金融二、金融相关概念、理论及职能何为“金融”？“今谓金钱之融通状态曰金融。
旧称银根。
各种银行、票号、钱庄，曰金融机构。
〈通鉴长篇〉: 公家之费，敷于民间者，谓之圆融。
义于金融为近。
”何为“金融”？“（monetary circulation)谓资金融通之形态也，旧称银根。
金融市场利率之升降，与普通市场物价之涨落，同一原理，俱视供求之关系而定。
即供给少需要多，则利率上腾，此种形态谓之金融紧迫，亦曰银根短绌；供给多需要少，则利率下降，此种形态谓之金融缓慢，亦曰银根松动。
”何为“金融”？《辞海》60年代试用版和1979年新版：“货币资金的融通。
一般指与货币流通与银行信用有关的一切活动，主要通过银行的各种业务来实现。
如货币的发行、流通和回笼，存款的吸收和提取，贷款的发放和收回，国内外汇兑的往来，以及资本主义制度下贴现市场和证券市场的活动等，均属于金融的范畴。
”何为“金融”？●金融涵盖的范围大体包括：与物价有紧密联系的货币流通，银行与非银行金融机构体系，短期资金拆借市场，资本市场，保险系统，以及国际金融等领域。
如用经济学的术语来概括，通常所理解的金融，就是指由这诸多部分所构成的大系统。
金融学研究什么●传统上国内所说的金融是指两部分内容。
●第一部分指的是货币银行学(money and banking)。
人民银行说我们是搞金融的，意思是搞货币银行。
●第二部分指的是国际金融(international finance)，研究的是国际收支、汇率等问题●有趣的是，这两部分在国外都不叫做finance（金融）金融学研究什么●而国外称为finance的包括以下两部分内容。
●第一部分是corporate finance，即公司金融。
它实际上包括两块内容：一是公司融资，包括股权/债权结构、收购合并等；二是公司治理问题，如组织结构和激励机制等问题。
●第二部分是资产定价(asset pricing)，它是对证券市场里不同金融工具和其衍生物价格的研究。
●这两部分合起来即国外所指的finance，即金融。
为了避免混乱，我们且称之为“微观金融”。
●“金融学是研究人们在不确定的环境中如何进行资源的时间配置的学科”。
（博迪、莫顿所著《金融学》）即指这一层面的“金融”。
第三节财政与金融金融市场（金融工具流通、交易的场所）金融调控——国家运用各种货币政策，间接影响各经济体的融资行为，以达到调节经济的目的第二章财政概述第一节财政支出第二节财政收入第三节构建中国特色的公共财政框架第一节财政支出一个国家的财政支出就是她的意识形态。
——熊彼特国家为实现其职能，将通过财政收入筹集的资金有计划的分配使用到各种用途上去，提供公共产品，满足社会公共需要的资源配置过程。
一、财政支出的分类（一）按财政支出的补偿性分类1．购买性支出：政府支出本身将形成对产品、劳务的需求2．转移性支出：政府本身不直接形成对产品、劳务的需求，而对企业、个人单方面进行货币、实物的授予（三）支出功能与支出经济分类1．支出功能分类支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。
根据社会主义市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法，将政府支出分为类、款、项三级。
其中，类级科目17种设置情况如下：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出幻灯片51（三）支出功能与支出经济分类 2．支出经济分类支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。
支出经济分类设类、款两级。
类级科目12种，设置情况如下：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出一国财政支出的多少与政府职能范围相联系，直接受政府扮演角色的影响。
（一）衡量财政支出规模的指标绝对量：指直接用货币量表示的财政支出的总额。
相对量：指财政支出占国民收入或GDP的比重。
（二）财政支出规模增长的因素及其理论解释1．瓦格纳法则当国民收入增长时，财政支出以更大的比例增长（1）政治因素：政府职能的扩大，导致公共支出增加（2）经济因素：经济发展要求财政支出规模扩大①工业化使契约制度成为必要②城市化使外部成本增加③人均收入增加导致财政支出增加——收入弹性2．非均衡增长理论（危机推动论）前提：政府喜欢多花钱，居民不愿多缴税（1）内在因素：以收定支，经济增长，税收增加，支出增加（2）外在因素：危机出现导致财政支出增加3．经济发展的财政支出理论用经济发展阶段论解释公共支出的增加，根据经济发展阶段的不同需要，解释财政支出增长的原因。