城市社会保障体系的构建
4.国发[2000]42号.国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知
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国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知国发[2000]42号颁布时间:2003-4-17发文单位:中央国务院各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》(以下简称《试点方案》)已经党中央、国务院批准,现印发给你们,请按照《试点方案》组织试点。
现就试点工作的有关问题通知如下:一、提高认识,加强领导,确保试点工作顺利进行建立完善的城镇社会保障体系,是关系改革、发展、稳定的一件大事。
各地区和有关部门都要充分认识做好试点工作的重大意义,切实加强对试点工作的组织领导,保证试点工作顺利进行。
国务院将成立由劳动保障部牵头的国务院完善城镇社会保障体系试点工作小组(以下简称国务院试点工作小组),负责对试点工作的具体协调和指导。
试点地区也要成立由政府主要领导负责的试点工作领导小组,具体组织试点工作。
二、严格选定试点市,精心组织实施国务院确定,只选择辽宁省在全省范围内进行完善城镇社会保障体系试点;其他省、自治区、直辖市自行决定是否进行试点,如决定试点,可确定1个具备条件的市进行试点。
各地区确定的试点市名单要报国务院试点工作小组备案。
试点市一经确定,要根据《试点方案》尽快拟定具体的工作计划和实施办法,报省级人民政府批准后实施。
三、及时总结试点经验,不断完善有关政策各试点地区要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题并积极探索解决问题的办法,重要情况要及时向国务院试点工作小组报告。
国务院试点工作小组要切实加强对试点工作的跟踪、指导,及时总结试点经验,不断完善有关政策,切实解决工作中遇到的问题。
除辽宁省和其他省(自治区、直辖市)的试点市外,其他地区仍然执行现行的社会保障制度和办法。
各地区、各部门要采取措施,妥善处理改革、发展、稳定的关系,继续全力做好两个确保工作,积极推进医疗保险制度改革,认真做好各项社会保障工作,确保社会的稳定。
二O O O年十二月二十五日关于完善城镇社会保障体系的试点方案根据党的十四届三中全会、十五大和十五届五中全会关于社会保障体系建设的目标、原则,经报请党中央批准,国务院制定了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》,并决定2001年在辽宁省及其他省(自治区、直辖市)确定的部分地区进行试点。
完善我国社会保障体系的对策措施

完善我国社会保障体系的对策措施内容提要:中国社会保障制度已经有了50年历史,社会保障建设取得了长足进展和明显的成就,但也暴露出很多深层次的矛盾。
中国社会保障体系应该以基本国情为基础,准确地判断我们所面临的情况和环境,进一步完善有中国特色的社会保障体系。
关键词:促进消费;未富先老;农民工;两个确保;保障线;长效机制社会保障体系是社会主义市场经济体制的有机组成部分,既是政府公平分配、消除贫困、保障人的基本生存权利、维护社会稳定、促进社会全面发展的基本国策之一,也是实现国民经济可持续发展的重要基础。
现代社会,社会保障已经成为各国政府的一项主要社会政策和工作目标,也是法律赋予公民的一个基本权利。
在这方面,世界各国基本形成共识。
一、完善社会保障体系的必要性1、完善社会保障体系是促进国内消费和带动经济增长的客观要求建立和完善社会保障体系,是促进国内消费、拉动经济增长的一个重要基础和前提条件。
由于目前我国的社会保障制度尚不完善,消费者个人收入中有很大一部分用于储蓄,主要考虑为年老、患病、失业、住房、子女教育等留出积累。
如果我国社会保障制度加快建立和不断完善,劳动者年老可以从养老保险领取养老金,患病可以由医疗保险支付大部分医疗费,失业可以领取失业救济金,这样就可以解除劳动者的后顾之忧。
届时,人们自然会乐于将更多的钱用于当期消费,由此也就可以带动经济更快发展。
2、“未富先老”,养老保险面临巨大冲击我国人口超前快速老龄化的问题严重,1999年2月20日,我国正式进入老年型社会。
据美国人口普查局统计和预测,65岁以上老年人的比重从7%上升到14%所经历的时间,法国用了115年,美国为66年,日本为30年,而我国估计为25年。
70年代我国为控制人口增长而采取了独生子女政策,到2030年将比世界各国显现的老龄化都更为严重。
我国养老保险长期实行现收现付制,没有留出积累资金。
在退休人员每年以6%的速度递增的情况下,基本养老保险制度的负担系数(即每一个缴费的职工所负担的离退休人员数量),从1984年的0.185提高到2003年的0.331,增长了近80%。
宁波市城乡一体化社会保障体系建设的背景和路径选择

新 型社保 制 度相 继推 出 , 型社 会救 助 体 系不 断 新 完 善 ,显 著 改善 的 民生状 况使 社 会更 加 和谐 , 百
姓 享受 到更 多发展 成果 。
工伤保 险参保 人数 2 49 人 , 1.万 净增 56万人 。生 .
育保险参 保人 176万 人 。新 型农 村 合作 医疗制 7.
险 ” 制上 的全 覆 盖 , 六 区就业 和社 保 政 策 实 体 市
问题 。伴随着 宁波迅 速发展 的工业 化和城市化 进
现“ 同城 待 遇 ” 2 0 。 0 8年 , 波 市 制 定 了《 波 宁 宁
市 外来 务工 人 员社 会保 险 暂行 办 法》 ,宁波 市外 来 务工 人员 也 享受 了 工伤 、 大病 医疗 、 养老 、 失业
的基 础 上 , 出建 立一 个 框 架 、 提 两种 制度 、 步 实施 的 城 乡一 体化 社 会 保 障 体 系建设 方案 , 宁 波 市在 社 会 保 分 使 障 制度 完善 和 推进 城 乡社 会 保 障 一体 化 方 面走 在 全 国前 列 。
关键 词 : 波 市 ; 宁 社会 保 障体 系; 设路 径 建
宁 波 市城 乡一体 化社 会 保 障 体 系建设 的背 景和 路 径 选 择
王 明 霞
( 宁波 城 市职 业 技 术 学 院 教 学督 导 办 , 江 宁波 3 5 0 ) 浙 110
摘
要 : 分析 宁 波 市社 会保 障体 系建 设 的 现 状 和研 究 建设 城 乡一 体 社 会 保 障 体 系 的政 治、 济和 社 会 背 景 在 经
中 图分 类 号 : 2 . 39 8
文 献 标识 码 : A
文 章 编号 : 2 1 ) 2 0 2 0 (0 IO— 3— 4
江西省人民政府关于加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系的意见

江西省人民政府关于加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系的意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2022.08.30•【字号】赣府发〔2022〕19号•【施行日期】2022.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文江西省人民政府关于加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系的意见各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为深入贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要论述,全面深化社会保障制度改革,加快健全多层次社会保障体系,进一步织密扎牢社会保障安全网,推进我省社会保障事业高质量发展、可持续发展,结合我省实际,现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,全面落实习近平总书记在十九届中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神和对社会保障领域的重要指示批示精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,以社会保障事业高质量发展、可持续发展为主题主线,推进社会保障体制机制创新、覆盖范围广泛、保障水平提高、治理能力跃升,构建更加公平、更可持续、更有效率的多层次社会保障体系,为全面建设“六个江西”作出更大贡献。
到2025年底,基本养老保险参保率达到95.5%、基本医疗保险参保率保持在95%以上,工伤保险、失业保险参保人数分别达到580万人和400万人;每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个,各县(市、区)建成不少于1个公办或规范化普惠婴幼儿照护服务机构,社区日间照料机构覆盖90%以上城市社区;电子社会保障卡签发率达到70%、医保电子凭证激活率达到70%;社会保障领域政务服务好评率达到98%以上。
二、重点举措(一)健全多层次社会保险体系。
1.加快多支柱养老保险发展。
落实企业职工基本养老保险全国统筹制度,建立养老保险工作考核机制和财政投入长效机制。
按照国家统一部署,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,完善企业职工基本养老保险个人账户制度。
构建城乡社会保障一体化制度存在的问题及对策——以W省A市为例

视角
构建城乡社会保 障一体化制度存在 的问题及对策 以 W 省 A市 为例
摘 要 :受 传统 城 乡 二元 经 济结 构 的 影响 ,我 国建 立 了城 乡 有 别 的 二元 社会 保 障体 系。这 种 城 乡有 别 的社 会保 障 体 系 ,不 仅 有 违社 会 公平 ,制 约 着社 会 保 障总 体 水平 的提 高 ,而且 也 直 接 导 致 了社 会矛 盾 的加 剧 。 因此 ,建 立城 乡一体 化 的社 会 保 障
体 系 ,成 为缓 解种种 矛盾 的必然 选择 ,同时 也面 临很 多困难 。
关键 词 :社会保 障 城 乡一体 化
一
、
A市城 乡社会保障现状
纳 为辅 、国 家予 以扶 持 的社 会养老 保 险 ,由 于集体 经 济的缺 失 , 实 质上 为个人储 蓄养老 保 险 ,参保 率极低 ,导 致农村 社会 养老保 险 制度 的缺 失 。第二 、缺少 国家政 策和财 政 的支持 ,无力承 担城 乡社 会保 障一体化 的责 任 。社 会保 障行政 主体 已经意 识到这 是城 市 社会保 障向农 村延伸 的 良好 时机 ,但 国务院 或省级 政府迟 迟没 有 制定失地 农 民和农 民工 的社 会保 障政策 。由于缺少 政策和 财政 的支 持 ,各地 区只 能根据 自身能 力进行 有 限的探 索。 2 、经 济 障 碍 。 城 乡社 会 保 障 事 业 的 发 展 与社 会 经 济 的 发 展 是 密 不 可 分 的 。2 0 0 7年 A市 农 村 居 民 人 均 纯 收入 4 9 , 0 6元 比上 年增 长 1. 49 %;城镇 居 民人 均 可 支配 收 入 11 1 ,增 长 1O 元
03 国务院办公厅关于在吉林和黑龙江进行完善城镇社会保障体系试点工作的通知(国办函[2004]19号)
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国务院办公厅关于在吉林和黑龙江进行完善城镇社会保障体系试点工作的通知国办函…2004‟19号吉林省、黑龙江省人民政府:国务院完善城镇社会保障体系试点工作小组《关于在吉林和黑龙江进行完善城镇社会保障体系试点工作的意见》(以下简称《意见》)已经国务院原则同意。
请你们根据《意见》要求,在国务院完善城镇社会保障体系试点工作小组指导下,抓紧制订开展试点工作的实施方案,报国务院批准后实施。
附:关于在吉林和黑龙江进行完善城镇社会保障体系试点工作的意见关于在吉林和黑龙江进行完善城镇社会保障体系试点工作的意见党中央、国务院十分重视在吉林、黑龙江进行完善城镇社会保障体系的试点工作。
《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发…2003‟11号)确定,2004年将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省,并适时推广。
根据2004年1月14日国务院第36次常务会议精神,国务院试点工作小组对在吉林、黑龙江两省扩大试点的工作再次进行了认真研究,对有关意见作了修改和完善。
一、扩大试点工作准备情况按照国务院的要求,吉林、黑龙江两省和国务院试点工作小组认真进行试点前的各项准备工作。
(一)两省准备工作情况。
吉林和黑龙江省委、省政府高度重视试点工作,2003年初两省政府分别向国务院报送了请示,并成立了由省政府主要领导为组长的试点工作领导小组,积极开展试点准备工作。
一是开展了大规模的普查工作,了解掌握基本情况和基本数据。
二是到辽宁了解试点情况,学习借鉴经验。
三是研究论证试点相关政策,拟订试点方案。
(二)国务院试点工作小组的主要工作。
2003年3月底,试点工作小组成员单位组成调研组赴吉林、黑龙江两省,听取两省意见,对有关数据进行初步测算。
6月6日,劳动保障部、发展改革委、民政部、财政部、国资委、税务总局和全国总工会7个成员单位向国务院报关了《关于在吉林黑龙江两省开展完善城镇社会保障体系试点问题的请示》(劳社部报[2003]30号),提出了扩大试点的意见。
城市化进程中农村社会保障体系的构建

[ 关键词] 城市化; 收入差距; 农村社会保障体系
【 中图分类号 ] 33 9 F 2. 8 【 文献标识码 ] A 【 文章编号 ]o339 (070-000 1o— 8020 )2 04 —5
一
、
城市化进程中农村社会保障的现状
改革开放 以来 , 中国经济取得了突飞猛进 的发
展, 特别 是许多大 中城市 的发展更是迅猛 , 城乡差
平等加剧 了城乡之间的差别 , 民的弱势地位逐渐 农 显现。如果考虑水 电、 交通 、 文教卫生 、 社会保 障等
【 收稿 E期 ] 0 6 1 -9 l 20 — 2 0
【 作者简介 ] 冯舂梅(94 ) , 18一 。 云南保山人, 女 安徽财经大学财政与公共管理学院硕士研究生, 研究方向为劳动与社会保障; 李
资料 采源 : 国家统计局 , 国民经济与社会发展 统计公报 ,
20 ~ 0 5 。 0 12 0 年
农养工 ” 政策和奉行的“ 唯工业化” 理论使 中国的城
乡差距逐渐拉大( 见图1。 00 以来 , ) 2 0年 城乡居民收
差别 , 城乡居民的收入差距实际已达61 : 左右 , 而世
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20 年 2月 07 2 卷 第 2期 1
经济与管理
E o o n Ma a e n c n my a d n g me t
Fb,07 e .2 0 V 1 1No2 o . . 2
●观察思考
城市化进程中农村社会保障体系的构建
率( 见图3 。 由于城镇居 民还有很 多其他性质 的 )但
∞ ∞ 加 m O
城乡差距拉大使大量农村剩余劳动力流 向城
市, 促进 了城市化的进程 , 但如果放任城乡差距扩
国发[2000]42号文件国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知
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•【法规标题】国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知•【颁布单位】国务院•【发文字号】国发[2000]42号•【颁布时间】2000年12月25日•【生效时间】2000年12月25日•【全文】国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》(以下简称《试点方案》)已经党中央、国务院批准,现印发给你们,请按照《试点方案》组织试点。
现就试点工作的有关问题通知如下一、提高认识,加强领导,确保试点工作顺利进行建立完善的城镇社会保障体系,是关系改革、发展、稳定的一件大事。
各地区和有关部门都要充分认识做好试点工作的重大意义,切实加强对试点工作的组织领导,保证试点工作顺利进行。
国务院将成立由劳动保障部牵头的国务院完善城镇社会保障体系试点工作小组(以下简称国务院试点工作小组),负责对试点工作的具体协调和指导。
试点地区也要成立由政府主要领导负责的试点工作领导小组,具体组织试点工作。
二、严格选定试点市,精心组织实施国务院确定,只选择辽宁省在全省范围内进行完善城镇社会保障体系试点;其他省、自治区、直辖市自行决定是否进行试点,如决定试点,可确定1个具备条件的市进行试点。
各地区确定的试点市名单要报国务院试点工作小组备案。
试点市一经确定,要根据《试点方案》尽快拟定具体的工作计划和实施办法,报省级人民政府批准后实施。
三、及时总结试点经验,不断完善有关政策各试点地区要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题并积极探索解决问题的办法,重要情况要及时向国务院试点工作小组报告。
国务院试点工作小组要切实加强对试点工作的跟踪、指导,及时总结试点经验,不断完善有关政策,切实解决工作中遇到的问题。
除辽宁省和其他省(自治区、直辖市)的试点市外,其他地区仍然执行现行的社会保障制度和办法。
各地区、各部门要积极采取措施,妥善处理改革、发展、稳定的关系,继续全力做好两个确保工作,积极推进医疗保险制度改革,认真做好各项社会保障工作,确保社会的稳定。
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城市社会保障体系的构建
随着中国经济的快速发展,城市化进程不断推进,城市人口数量不断增加,城市社会保障体系的构建越来越受到了人们的重视。
社会保障是一个国家的重要组成部分,不仅关乎民生福祉,还直接关乎国家的稳定和发展。
因此,建立完善的城市社会保障体系,不仅是当前的重要任务,也是未来发展的必要条件。
一、城市社会保障体系的意义
城市社会保障体系的构建,具有重要的意义。
首先,它保障了城市居民的生活福祉。
城市居民面临的生产、生活、社会风险比较高,因此需要一种综合的社会保障体系来保障他们的基本生活需求,降低生活的风险。
其次,城市社会保障体系有助于促进城市经济的发展。
它为城市居民提供保障,降低他们的风险和不确定性,从而增强他们的消费信心,促进城市经济的消费需求,从而推动城市经济的发展。
最后,城市社会保障体系对于提高城市的社会稳定性也有着重要的作用。
它为城市居民提供稳定的生活保障,减少社会不公现象,提高城市居民的获得感和满意度,从而提高城市的社会稳定性。
二、城市社会保障体系的构成要素
城市社会保障体系的构建,需要包括以下几个要素:
1.养老保障
养老保障是城市社会保障体系的一个重要组成部分。
随着社会老龄化的加剧,城市居民面临着越来越多的养老风险。
因此,建立健全的养老保障体系,是城市社会保障体系构建的核心之一。
2.医疗保障
医疗保障也是城市社会保障体系的重要组成部分。
随着城市居民生活水平的提高,医疗消费也呈现出逐年增长的趋势。
因此,医疗保障的建立对于保障城市居民的健康需求,提高城市居民的获得感和满意度,具有着重要的作用。
3.失业保障
失业保障是城市社会保障体系中另外一个重要组成部分。
城市居民面临着越来
越多的失业风险,因此建立完善的失业保障体系,有助于减轻他们的生活负担,保障他们的基本生活需求。
4.教育保障
教育保障是城市社会保障体系中一个相对较新的组成部分。
随着城市居民子女
受教育需求逐渐增长,教育保障的建立能够保障他们的教育需求,提高城市居民的获得感和满意度。
三、城市社会保障体系的建设路径
城市社会保障体系的建设,需要遵循一些基本的路径。
首先,要建立法律法规
基础。
城市社会保障体系的建设,需要依靠法律来规范。
因此,完善的法律法规基础是建设城市社会保障体系的前提条件。
其次,要建立多层次保障体系。
城市社会保障体系的建设,需要建立多层次的保障体系,以满足不同层次的城市居民的需求。
再次,要依托中央和地方政府的政策支持。
城市社会保障体系的建设,需要依托中央和地方政府的政策支持,形成政策的合力,推动城市社会保障体系的建设。
最后,要注重政府和市场的协同作用。
城市社会保障体系的建设,需要注重政府和市场的互动和协同作用,充分发挥市场在城市社会保障体系中的作用,从而达到城市社会保障体系的高效和可持续性。
四、结语
城市社会保障体系的构建是当前城市发展的重要任务,建立完善的城市社会保
障体系将有助于提高城市居民的福祉,促进城市经济的发展,提高城市的社会稳定
性。
因此,我们需要注重城市社会保障体系的建设,依托法律、政策和市场,建立多层次的城市社会保障体系,实现城市社会保障体系的高效和可持续性。