关于政府采购招投标中的相关现状及对策的分析
国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施当前,国内招投标市场存在着一些问题,比如招标文件不规范、标书造假、专家评审不公等。
这些问题直接影响了招投标的公正性和公平性,也给企业投标带来了不小的困难。
针对这些问题,可以采取以下措施予以解决。
1. 完善招标文件的编制制度编制招标文件是关键的一步,在制定招标文件的过程中,需要遵循有关法规规定,并严格按照流程进行。
要加强招标文件的审查,避免文件中的漏洞和不明确的条款,以确保公平竞争和诚信参与招标的原则得以落实。
同时,要积极推行透明招标制度,让广大投标人了解全部招标信息,以减少信息不对称的情况。
2. 建立诚信评价机制诚信评价机制是保障招投标公正的一项重要措施。
通过建立诚信评级制度,对投标单位进行评价和排名,从而保证投标商能够各得其所。
同时,对参与招标的所有主体,包括政府部门、招标代理机构、评审专家和投标人等,都要建立其信用档案。
对于行为不符合诚信标准的主体,将依照相关法律法规进行处罚,并纳入信用黑名单,影响其今后的招投标。
3. 改进专家评审制度专家评审在招标中起着至关重要的作用。
因此,评审专家的资质必须合格,评审过程必须公正透明,并确保每个投标人的标书被平等地评审。
同时,要加强对评标专家的培训,提高其专业水平和评审能力,避免一些不合理的评审决策。
4. 加强投标人管理为了避免不法分子利用招标造假的情况,企业投标人必须严格遵守招投标法律法规和诚实守信的原则。
对于那些个人或企业存在违规行为的情况,要严格追责并处以适当的惩罚措施,以维护市场秩序和招投标的公正性。
总之,加强招投标的监督和管理,维护招投标的公正性和公平性,是有必要的。
只有通过建立健全的制度和机制,才能够避免问题的发生,保证招投标市场的规范化和有序化。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要,通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题,需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中,部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研,导致对所需物资和服务的需求不明确,也没有进行采购文件的编制,导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中,采购的过程不够透明,导致了采购行为易产生腐败问题,同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低,很容易导致供应商存在欺诈行为,给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时,财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误,导致采购成本明显增加,影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善,一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束,导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序,严格按照《政府采购法》的规定进行操作,保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序,确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明,拓宽采购信息公开渠道,提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布,提升政府采购的透明度和公开性。
我国招标投标的基本现状和发展趋势

这不仅可以提高工作效率,还能有效防止暗箱操作等不良行为。 (3)专业化 和分工细化:随着市场规模的不断扩大,招标投标行业的专业化程度将不断提 升。各类中介机构、咨询服务机构将逐渐崛起,为招标投标活动提供更加专业、 高效的服务。同时,分工也将更加细化,以满足不同领域、不同项目的需求。 (4)国际化进程的加快:我国招标投标工作将更加积极地参与国际竞争和合 作,加快国际化进程。通过与国际接轨,推动我国招标投标行业的健康发展, 提升我国在国际招标市场中的竞争力。
趋势预测
1、政策趋势
随着国家对建设工程招标投标监管力度的加大,政策将朝着更加严格、规范的 方向发展。未来,预计相关部门将进一步完善《招标投标法》及相关法规,加 强执法力度,严厉打击违法行为。
2、市场趋势
随着市场经济的深入发展,建设工程招标投标的竞争将更加激烈。预计未来, 投标方的数量将不断增加,而招标方将有更多的选择余地,这有利于推动市场 竞争和工程质量提升。
招标投标在国家建设中具有以下重要性: (1)优化资源配置:通过招标投标, 可以使资源得到更加合理的分配,避免资源浪费。 (2)提高效率:招标投标 可以激励投标人之间的竞争,提高工作效率和质量。 (3)降低成本:通过招 标投标,可以使项目的成本更加合理,有效控制项目投资。
3、目前招标投标行业存在的主 要问题
3、技术趋势
随着科技的进步,信息技术将在招标投标中发挥越来越重要的作用。电子招投 标系统将逐渐普及,可以大大提高招标投标的效率和透明度,有利于防范腐败 行为。
案例分析
以某市一项市政工程招标为例,该工程采用公开招标方式,吸引了多家企业参 与竞争。但在评标过程中,发现部分投标文件的制作存在雷同现象,显然有串 标嫌疑。经调查发现,确有一家企业通过不正当手段与其他企业达成协议,共 同参与投标。最终,相关部门对涉事企业进行了严肃处理,取消了涉事企业的 投标资格,并对有关责任人进行了追究。这个案例说明,在招标投标过程中, 必须坚持公平、公正、诚信原则,严厉打击串标等违法行为。
政 府采购招投标存在哪些常见问题

政府采购招投标存在哪些常见问题在当今的经济活动中,政府采购招投标作为一种重要的资源配置方式,对于提高财政资金使用效益、保证公共服务质量以及促进公平竞争起着至关重要的作用。
然而,在实际操作过程中,政府采购招投标也存在着一些常见的问题,这些问题不仅影响了采购的效率和质量,也可能损害公共利益和公平竞争的市场环境。
一、招投标流程不规范1、招标信息发布不及时、不全面部分政府采购项目的招标信息未能按照规定的时间和渠道发布,导致潜在供应商无法及时获取信息,从而失去参与竞争的机会。
此外,招标信息的内容也可能不够详细和准确,使得供应商难以准确理解采购需求和招标条件。
2、招标文件编制不合理招标文件是招投标活动的重要依据,但有些招标文件存在条款模糊、要求不明确、评分标准不科学等问题。
例如,对供应商的资格条件设置过高或过低,导致符合条件的供应商过少或过多;评分标准过于主观或缺乏可操作性,使得评标结果缺乏公正性和客观性。
3、开标、评标和定标程序不严谨开标过程中可能存在未按照规定时间和程序进行、投标文件密封性检查不严格等问题。
评标环节中,评标委员会的组成可能不符合规定,评标专家的专业水平和职业道德参差不齐,影响评标结果的公正性。
定标过程中,采购人可能存在违规干预、不按照评标结果确定中标人的情况。
二、围标串标现象时有发生1、供应商之间相互串通一些供应商为了谋取中标,相互勾结,私下约定报价、轮流中标或者共同排斥其他供应商。
他们可能通过事先协商、组成联合体等方式,操纵投标价格和中标结果,破坏了公平竞争的市场秩序。
2、与采购人或招标代理机构串通个别供应商可能与采购人或招标代理机构存在不正当的利益关系,通过泄露标底、透露其他供应商信息等手段获取中标优势。
这种行为严重损害了政府采购的公正性和公信力。
三、评审专家管理存在漏洞1、专家抽取不规范在抽取评标专家时,可能存在未按照随机原则抽取、抽取范围过窄或者抽取的专家与采购项目存在利害关系等问题,影响了评标结果的公正性和独立性。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策随着社会经济的不断发展,政府采购工作在政府管理中的地位和作用逐渐凸显。
随之而来的问题也日益凸显,行政事业单位政府采购工作中存在的问题愈加显著。
本文将针对行政事业单位政府采购工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1.审批程序繁琐在政府采购工作中,审批程序繁琐是一个常见的问题。
由于政府采购项目往往涉及到资金的使用和分配,因此需要经过一系列的审批程序才能进行下一步的操作。
这些审批程序不仅耗费了大量的时间和人力,也增加了采购成本,影响了采购的效率和效益。
2.信息不对称政府采购工作中存在严重的信息不对称问题。
一方面,部分供应商通过各种渠道获取到了更加详细的信息,从而使得他们在采购过程中占据了明显的优势;采购人员缺乏对市场情况和供应商的全面了解,导致了信息不对称问题的存在。
3.采购人员素质不高政府采购工作中,部分采购人员的素质不高也是一个突出的问题。
这些采购人员可能缺乏专业知识和经验,对市场情况不了解,对于供应商的资质审核和业务能力的评估不够全面和准确,从而导致了采购工作中的失误和漏洞。
4.腐败问题在政府采购工作中,腐败问题也是一个不容忽视的问题。
由于政府采购项目涉及到资金的分配和使用,一些不法分子往往利用职务之便,通过行贿受贿等手段谋取私利,导致了政府采购工作的失信。
二、对策建议1.简化审批程序针对审批程序繁琐的问题,政府可以通过简化审批程序,优化流程,减少中间环节,加速政府采购项目的进行。
在保证合规的前提下,政府可以借鉴先进的管理理念和经验,简化审批流程,提高审批效率,为政府采购项目的进行提供便利。
2.建立信息共享平台为了解决信息不对称的问题,政府可以建立信息共享平台,向社会公开政府采购信息。
通过这样的信息共享平台,政府可以公开采购项目的信息,包括项目的需求情况、采购标准、预算情况等,为供应商和采购人员提供更加公平和透明的信息平台。
3.加强采购人员的培训政府可以通过加强采购人员的培训,提高其专业素质和工作能力。
国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施1. 引言1.1 背景介绍国内招投标是政府采购和工程建设领域中重要的一环,其规范和公平性直接关系到社会经济发展的稳定和可持续性。
国内招投标过程中存在的问题也日益凸显,影响了相关行业的发展和政府项目的质量。
在招投标过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称,造成了招标方和投标方之间的不公平竞争,容易导致投标方利用信息优势获得不正当利益。
腐败问题也是国内招投标过程中的一大隐患,一些公司和官员通过行贿等手段来获取招标项目,破坏了市场竞争秩序。
为了解决国内招投标存在的问题,需要加强监督和公开透明度。
加强监督,可以通过建立更加严格的审查机制和监管机构,及时发现和处理违规行为。
公开透明度也非常重要,招标项目的相关信息应该向社会公开,让更多的企业有机会参与竞争,从而实现公平竞争、诚信经营的目标。
国内招投标现状存在着一些问题,但只要加强监督和公开透明度,这些问题就能够得到有效解决,促进我国招标市场的健康发展。
2. 正文2.1 招投标过程存在的问题1. 信息不对称:在招投标过程中,由于信息不对称,导致标书方和投标方之间的信息流动不平衡。
一些投标方可能利用信息不对称的优势获取不正当利益,而标书方则难以全面了解投标方的真实情况,容易被误导或受到欺诈。
2. 腐败问题:招投标过程往往存在腐败问题,一些官员或企业利用职权或资源获取利益,导致招标结果被操控、公平竞争受到扭曲,严重损害了政府和社会公共利益。
针对以上问题,需要采取一系列解决措施:1. 加强监督和公开透明度:建立健全的监督机制,加强对招投标过程的监管,确保各方参与公平竞争。
加强信息公开透明度,提高招投标过程的透明度和公开性,减少腐败行为的发生。
2. 完善法律法规:建立健全的法律法规体系,规范招投标行为,明确各方责任和权利,打击腐败行为,保障各方合法权益。
通过以上措施的实施,可以有效解决国内招投标过程存在的问题,推动招投标领域的健康发展。
政府采购存在的问题及对策
政府采购存在的问题及对策一、问题描述政府采购是指政府机关和相关单位为了履行公共职责,购买货物、工程和服务的行为。
然而,政府采购在实践中存在一些问题,这些问题对于公共资源的分配和使用产生了不良影响,需要寻找解决之道。
首先,政府采购的流程不够透明,存在信息不对称的问题。
政府采购信息的不公开和不透明给了某些供应商以寻租空间,导致公平竞争受到损害。
同时,政府部门与供应商之间的关系也往往不够清晰,容易出现利益输送的情况。
其次,政府采购的制度性约束有待加强。
政府采购行为缺乏有效的监督和约束机制,容易产生不合规行为。
例如,违反程序和规则的操作、标的确定不恰当、过度集中采购权力等问题都存在。
最后,政府采购中存在的腐败问题也亟待解决。
政府采购涉及巨额资金,容易成为贪污腐败的温床。
一些公职人员可能会利用采购过程中的信息披露不充分、操作不公正等漏洞来谋求私利。
二、解决对策为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:1. 加强政府采购的信息公开和公示。
建立完善的政府采购信息发布与公示制度,及时公开招标信息、结果以及采购合同,让供应商和公众能够获得充分的信息,有效监督采购过程。
2. 建立独立的监督机构,加强政府采购的监督和审计。
确保政府采购行为符合程序,避免不合规行为的发生。
监督机构应当具备独立性和权威性,对政府采购活动进行全程监督和评估,发现问题及时纠正。
3. 加强对供应商的准入和资质审核。
建立严格的供应商准入制度,明确资质要求和评估标准,避免不具备实力和信誉的供应商参与竞标,减少不正当行为的发生。
4. 完善政府采购法律法规体系,加强监管力度。
修订和完善相关法律法规,使其更加细化和具体化,明确政府采购的权责和程序,增加违规行为的处罚力度,形成有效的法律威慑。
5. 推行电子化政府采购,增加透明度。
借助互联网和信息技术,将政府采购过程线上化,实现电子招投标、合同管理、监管审计等环节的全程电子化,提高采购过程的透明度和效率。
6. 加强监察和惩处,依法打击腐败行为。
政府采购存在的问题及对策分析
政府采购存在的问题及对策分析一、引言:政府采购的重要性及存在的问题(200字)政府采购作为一种重要的公共资源配置方式,在推动经济发展、促进市场竞争、维护公平与公正等方面起着不可忽视的作用。
然而,政府采购中存在的问题却不容忽视。
本文将针对政府采购存在的问题进行深入分析,并提出一些对策,以提高政府采购的透明度、效率和公正性。
二、政府采购存在的问题(400字)1.透明度不足政府采购的透明度是保障公平竞争和防止腐败的重要因素。
然而,现实情况中,政府采购的信息公开程度较低,招标文件往往内容模糊,缺乏明确的标准和操作规范,容易导致不公开、不透明的采购过程,加剧利益输送和腐败风险。
2.效率低下政府采购涉及到大量的行政程序和审批环节,流程繁琐、冗长,导致采购时间过长,效率低下。
此外,政府采购中的信息不对称问题也是导致效率低下的原因之一。
供应商难以获取到准确的采购需求信息,无法提前做好准备,造成投标过程不公平。
3.监管不到位政府采购领域涉及的金额巨大,监管力度不足,容易产生贪污、腐败等问题。
缺乏严格的监督制度和惩治机制,造成采购人员的违规行为和不当行为常常难以得到有效制约,损害了社会公信力和财政效益。
三、解决政府采购问题的对策(600字)1.加强信息公开和透明度政府部门应建立健全的信息公开机制,通过互联网等渠道及时公布采购信息,包括采购需求、招标文件、中标结果等,供应商可以及时获取信息,提高公平竞争程度。
此外,应加强对供应商的信息审核,确保招标文件的准确性和规范性,避免模糊操作。
2.简化采购流程,提高效率政府部门应加强内部管理,优化流程,严格执行采购法规,减少繁文缛节。
同时,推行电子化采购,提供在线投标和在线支付服务,提高采购效率。
此外,可以引入第三方评估机构,对采购项目进行评估,确保采购目标的合理性和效益性。
3.加强监督与惩治政府部门应加强对采购过程的监督和审计,确保采购人员的规范行为,建立违规行为的惩治机制,严厉打击贪污行为,维护国家财产安全。
行政事业单位政府采购存在问题及对策建议思考
行政事业单位政府采购存在问题及对策建议思考行政事业单位政府采购存在的问题及对策建议思考政府采购是国家通过宏观调控引导市场经济发展的重要手段,是政府部门维护公共利益的基础。
但在政府实际采购过程中出现了各种问题,降低了政府采购效率。
文章围绕行政事业单位政府采购展开论述,指出现阶段政府采购面临的问题,并结合国外先进经验,提出提高政府采购效率的建议。
政府采购是国家企事业单位按照国家相关规定,通过市场购买行为实现为公众服务,引导市场经济发展的目的。
政府采购作为我国财政体系中十分重要的组成部分,在保障公众利益的同时维护政府高效廉洁的良好形象。
但目前行政事业单位政府采购过程中暴露的问题,值得各级部门高度关注,要避免违规违法问题的发生,提高行政事业单位的政府采购效率。
一、行政事业单位政府采购存在的问题经过多年实践,行政事业单位政府采购工作中仍然存在一些问题,值得政府部门关注。
(一)行政事业单位政府采购的预算编制缺乏科学性、合理性尽管行政事业单位每年都按照财政要求编制部门预算,政府采购项目预算编制也是按照“应编尽编,应采尽采”的原则编制。
但是由于采购项目的预算编制没有提供相应工程、服务、货物采购的市价作依据或第三单方的论证与测算,导致预算采购项目编制随意性较大,采购预算编制的理论依据不足。
其次,主管部门和财政部门每年在预算编制时工作量大,人手不足,无法审核考量采购项目预算编制的合理性、科学性,特别是采购工程类、服务类预算编制方面较为突出。
待次年政府采购项目实施时,由于有批复的部门预算作依据,还受采购预算资金年底结余要被财政收回等因素的影响,如果在采购环节监督不力,预算编制的采购金额可能通过“合适”的采购方式就成为结算价格,给有些怀有私心的人可乘之机,导致贪污腐败等不良社会现象产生,不仅造成政府资金的浪费还破坏政府公共形象。
(二)政府采购过程监管制度缺位现阶段我国尚未形成相对统一的政府采购监管制度,导致各监管部门在实施监管工作时缺少相应的行为依据,监管效果不佳。
简析政府采购招投标工作中存在的问题及解决措施
简析政府采购招投标工作中存在的问题及解决措施作者:暂无来源:《经营者》 2018年第14期一、政府采购招标工作中存在的弊端和问题第一,现有法律法规存在较大的弹性空间。
现阶段,政府采购招标受到《政府采购法》《招投标法》和地方性法律法规的制约和影响。
笔者在对《招投标法》研究的过程中发现,该法的很多条款和规定本身就给业主和代理机构留下了弹性空间,关于资金状况、他人名义、化整为零、低于成本、重新招标程序的界定存在不明确、不清晰之处。
从某种意义上来讲,这些法律条款的规定更像是对当事者的道德约束而非法律约束。
当前,投招标的竞争非常激烈,各个投招标竞争对手之间的差距非常微弱,法律法规留有的弹性空间可能直接影响评标结果。
作为投招标活动的指导性法律,《投招标法》应当能够给予参与投标的各个主体追求效率的空间,但是在政府投资工程的投招标过程中,应当以更严厉的规章来保证投招标工作的公正性和公平性,降低其中的灵活性。
第二,投招标管理系统冗余。
目前的投招标管理系统已经实现了业务流程上的环环相扣,但是在实际运行过程中却呈现出信息传递速度慢、工作效率低等多种问题,从投招标信息公开和最终业务流程完成,整个周期往往要耗费半年之久。
投招标活动是一项具有时效性的活动,如果投招标管理业务流程耗费时间过长,将会造成承接商金额的变动,导致政府采购不能实现决策最优化。
在投招标管理系统实际运行和操作中,政府部门一方面具有制度制定、执行的权力,另一方面则具有定标、代理决定、邀请专家评估的权力,同时还能够监督和控制招标代理工作开展和投招标执行各个过程。
第三,投招标监管主体缺失。
投招标管理系统要有效运行,必须囊括如下几方主体:政府、竞标单位、公告媒介和监管机构。
但是我国国情具有特殊性,监管机构本身就是政府权力机关。
如前文所述,政府机关具有邀请专家评审、政策制定和定标等权限,这就造成了竞标单位在投招标过程中非常被动的局面。
如果在投招标竞争之中出现了恶性竞争,那么公正、透明和公平原则很容易被侵害。
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关于政府采购招投标中的相关现状及对策的分析
摘要:随着政府采购招投标工作的飞速发展,政府采购招投标中的职务犯罪案件也大幅度增加。
据有关部门数据显示,在查处的职务犯罪案件中,有70%的受贿案件与招投标有关。
关键词:政府采购;招投标:现状:形式
abstract : with the rapid development of the government procurement bidding, government procurement bidding and bidding in duty crime cases also increased significantly. according to government data, in the duty crime cases investigated, 70% cases of bribery and bidding on. keywords: government procurement; bidding: status: form 中图分类号: tu723.2 文献标识码:a文章编号:2095-2104(2012)
一、政府采购招投标中的职务犯罪表现形式
( 一) 规避招标。
某些部门和单位负责人,因为利益驱动而希望拥有政府采购招投标的主动权以达到权钱交易的目的。
在编制政府采购项目时,将公开招投标采购项目变为邀请招标,将应该邀请招标的改为直接发包,搞“暗箱操作”;有的将依法必须公开招标的政府采购项目化整为零、分段肢解,使之达不到法定限额标准,从而达到规避招标的目的,使得项目失去有效的竞争和监督。
( 二) 串通招投标。
政府采购项目的公开招标结果是由评审专家把关的,评标办法倚重于低价中标原则,致使中标结果很大程度取
决于投标报价。
因此,在招投标过程中,围绕着投标报价,招标采购单位和投标供应商大做文章。
有些招标采购单位负责人为了让意向投标供应商中标,直接派人参与编制招标文件、投标资格预审、审查标底、组织评标和确定中标人,介入采购项目公开招标的全过程,造成标底外泄; 有的招标采购单位以节约资金为由,简化公开招标应有程序,招标走过场,人为设置“门槛”,歧视、排斥潜在投标人,使采购活动明显失去公平竞争性。
更为严重的是,招标采购人与投标供应商串通一气,为确保中标租借资质证书、编造虚假业绩,以串标、围标等不正当手段骗取中标,使政府采购项目的公开招标流于形式。
( 三) 招标代理机构违法操作。
在市场经济条件下,招投标代理中介机构主要追求最大限度的利润。
因此招投标代理公司中介机构想方设法与政府采购部门公职人员拉近关系,以掌握内幕消息,来获取最大利润。
在查处一起受贿案件中,犯罪嫌疑人收受招投标代理公司中介机构的“好处费“后,就将手中掌握的政府采购招标项目的标底泄露出去。
同时,招标代理机构单一,缺乏竞争机制,造成政企不分,垄断经营,损害政府采购招投标其他当事人的合法权益。
( 四) 行政直接干预。
一些行政领导用打招呼、批条子甚至下命令等方式,插手和干预政府采购招投标,直接参与招标、评标、定标,或暗中指定入围投标人,强行圈定中标人,让公开招投标形同虚设。
这种违法定标无法保证采购的货物、工程和服务的质量,
特别是建设工程经常会产生安全隐患,导致事故发生,而违法定标本身则又是腐败滋生的温床。
二、政府采购招投标中预防职务犯罪的对策
为规范政府采购招投标行为,提高政府采购资金使用效益,维护国家利益和公共利益,保护政府采购招投标其他当事人的合法利益,促进源头治腐,根据反腐败斗争的实践,应采取以下职务犯罪预防的对策:
( 一) 从强化法制宣传入手,增强政府采购招投标当事人的法制观念。
招投标制度在我国起步较晚,但发展速度很快,因此要加大对招投标相关法律法规的宣传力度。
各级政府及政府采购监督部门要增强法制意识和提高依法行政水平,要结合当地实际,向招标采购单位、招标代理机构、广大供应商广泛宣传相关法律法规,对他们进行警示教育,以案释法,做到警钟长鸣。
政府采购监督部门以新闻媒体、会议、培训为载体,开展政府采购招投标法规制度的宣传,提高社会各界对政府采购招投标工作的认识,使招投标工作走上规范、健康、有序、良性发展的轨道。
( 二) 从规范程序入手,打造阳光工程,营造公开透明的政府采购招投标工作环境。
第一,公开招标程序。
从招标公告发布、资格预审、开标、评标、定标的全过程,招标采购单位要坚持简捷公开,手续齐备,程序合法,并接受政府采购管理部门、审计机关和检察机关的监督。
第二,公开招标信息。
招标采购单位应广泛利用网络、报刊杂志、广播电视等多种形式发布招标公告信息。
包括招
标项目的技术、数量、名称及性质、投标人的资质要求、招标文件要求、投标及开标的时间和地点等,要尽量详尽,给潜在投标人提供公平竞争的机会。
第三,公开评标办法、评分标准和评委成员的名单。
招标采购人在招标文件中或开标前要将评标办法、评分标准通知投标人。
第四,公开招标结果。
招标采购单位中标供应商确定后,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果。
包括政府采购项目名称,中标供应商名单,评委会成员名单,招标采购单位的名称和单位。
只有从政府采购招投标运行机制上,力求公开透明,才能进一步保障政府采购制度健康有序地开展。
( 三) 从健全监督机制入手,对政府采购招投标活动实行全方位监控。
第一,依照《招标投标法》的规定,对政府采购招投标活动,各行政监管部门要发挥各职能部门合力,加强对政府采购项目招标前、中、后的综合监管,互通信息,联手制约。
第二,纪检机关、审计机关要加强政府采购招投标活动的监督。
加大对政府采购活动监督检查力度,重点检查采购范围、采购方式、采购程序的执行情况,对招标采购单位、招标代理机构、投标供应商在招投标过程中的违法违纪行为及时发现,及时纠正,及时处理,让政府采购政策法规落到实处。
第三,检察机关将职务犯罪监督的关口前移,变事后监督为事前预防。
检察机关和政府采购招投标机构要加强联系,可以派员对政府采购过程进行现场监督或电子监控,保证评标依法进行。
检察机关要重视群众的投诉和举报,针对招投标特殊性建立健全的举报受理和查处制度,将职务犯罪苗头遏制在萌芽阶
段。
( 四) 从严格招标代理机构审批机制入手,规范政府采购招标代理行为。
各级政府采购管理部要加强对招投标代理中介机构的资质、资格认定审批工作,凡达不到条件的招标资质决不审批。
在严格审批的同时建立、培育多个招标代理机构,形成有序竞争的良好环境。
将招标代理资质纳入动态管理范围,列入年检考核的内容。
如招标代理机构发生串通招投标行为要依法严重处罚,连续两次违规的取消代理资格,构成刑事犯罪的立即移送司法机关。
通过对招投标代理中介机构的严格管理,净化政府采购招投标代理市场。
政府采购招投标制度在我国已走过了探索、发现、总结、完善的十年历程,初步完成了一个从幼稚到比较成熟的成长周期。
在我国政府采购招投标制度飞速发展的新阶段,只有有效预防职务犯罪,规范政府采购招投标行为,促进政府采购招投标工作法制化,才能使政府采购真正成为“阳光下的交易”。