2016年4月-12月国内外重大时事政治及党和国家重大方针政策
2016年4月—12月国内外重大时事
国内
1.根据2015年7月1日公布施行的《中华人民共和国国家安全法》，每年4月15日为全民国家安全教育日。2016年4月15日是我国首个全民国家安全教育日。
2.中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。
3.2016年5月20日，台湾当局新领导人蔡英文走马上任，在就职演讲中，对备受关注的两岸关系性质这一根本问题上采取模糊态度，没有明确承认“九二共识”和认同其核心意涵，没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法，给两岸关系带来不稳定因素。
4.全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会2016年5月30日上午在人民大会堂隆重召开。习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。
5.2016年6月20日，德国法兰克福国际超算大会（ISC）公布了新一期世界500强排名，我国自主研制的“神威·太湖之光”成为全球运行速度最快的超级计算机。
6.中共中央政治局2016年6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度。
7.资源税改革2016年7月1日起全面推开，河北将先行试点征收水资源税，我国还将逐步将森林、草场等纳入征税范围。这是继5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。
8.2016年7月3日上午，位于贵州省世界最大单口径射电望远镜——500米口径球面射电望远镜（FAST）主体工程顺利完工，9月25日落成启用。500米口径球面射电望远镜被誉为“中国天眼”，是具有我国自主知识产权、世界最大单口径、最灵敏的射电望远镜。FAST 突破了射电望远镜的百米极限，它的落成启用，将实现大天区面积、高精度的天文观测，对我国在科学前沿实现重大原创突破、加快创新驱动发展具有重要意义。
9.全国国有企业改革座谈会2016年7月4日在京召开。习近平作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。
10.由菲律宾阿基诺三世政府提起的南海仲裁案最终裁决定于2016年7月12日出炉。对于仲裁结果，中国立场一直鲜明而坚定：不接受、不参与、不承认。
11.2016年7月，在土耳其伊斯坦布尔举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第四十届会议上，中国左江花山岩画文化景观、湖北神农架被列入世界遗产名录。湖北神农架荣膺
“世界自然遗产地”称号。神农架也成为我国第一个被联合国教科文组织人和生物圈保护区、世界地质公园、世界遗产三大保护制度共同录入的“三冠王”名录遗产地。
12.2016年8月12日，中国4500米载人潜水器及万米深潜作业的工作母船“探索一号”科考船首航归来。这是我国海洋科技发展史上第一次万米级深渊科考，其圆满成功，表明了万米深海已不再是我国海洋科技界的禁区。
13.2016年8月16日1时40分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空。随着此次发射任务的圆满成功，人类将首次完成卫星和地面之间的量子通信，标志着我国空间科学研究又迈出重要一步。
14.2016年8月5日晚，第三十一届奥林匹克运动会在里约热内卢的马拉卡纳体育场开幕，当地时间21日晚正式落幕。在举世瞩目的第31届奥林匹克运动会上，我国体育健儿肩负祖国和人民期望，顽强拼搏，奋勇争先，取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩，展现了追求卓越的意志品质和昂扬向上的精神风貌，为祖国人民赢得了荣誉。
15.2016年8月27日，在长沙召开的2016中国500强企业高峰论坛上，中国企业联合会、中国企业家协会连续第十五次向社会发布了“中国企业500强”名单。国家电网公司以2.07万亿元营业收入首次荣登榜首，中石油、中石化分列第二、三位。
16.党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
17.2016年是红军长征胜利80周年。教育部和中央电视台联合制作的大型公益节目《开学第一课》以“先辈的旗帜”为主题，讲述长征故事、弘扬长征精神。
18.二十国集团领导人（G20）第十一次峰会2016年9月4日在杭州国际博览中心举行。本次峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。主题可概括为“4个I”，即“创新(innovative) ”、“活力(invigorated) ”、“联动(interconnected) ”、“包容(inclusive) ”。
二十国集团领导人杭州峰会通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，进一步明确了G20合作的发展方向、目标、举措，并就推动世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长的一揽子政策和措施达成“杭州共识”。
这是近年来我国主办的级别最高、规模最大、影响最深的国际峰会。形成了一系列具有开创性、引领性、机制性的成果，实现了为世界经济指明方向、为全球增长提供动力、为国际合作筑牢根基的总体目标。在这次峰会上，我们首次全面阐释我国的全球经济治理观，首次把创新作为核心成果，首次把发展议题置于全球宏观政策协调的突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，首次发布气候变化问题主席声明，首次把绿色金融列入二十国集团议程，在二十国集团发展史上留下了深刻的中国印记。
19.《长江经济带发展规划纲要》正式印发，长江经济带的四大战略定位：生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。
20.2016年9月15日，搭载天宫二号空间实验室的长征二号FT2运载火箭，在我国酒泉卫星发射成功，这是我国第一个真正的空间实验室。天宫二号成功发射，为空间站时代的到来打下坚实基础，中国太空科技事业发展迈上新起点。
21.2016年10月17日，执行与天宫二号交会对接任务的神舟十一号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，顺利航天员景海鹏、陈东送上太空，与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对接。11月18日，神舟十一号飞船返回舱在内蒙古中部预定区域成功着陆，天宫二号与神舟十一号载人飞行任务取得圆满成功。中共中央、国务院、中央军委决定，给景海鹏同志颁发“一级航天功勋奖章”，授予陈冬同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。
22.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。
23.国家发改委日前批复同意长三角地区创建国家社会信用体系建设区域合作示范区，这是全国首个社会信用体系建设区域合作示范创建区。根据创建方案，皖、沪、苏、浙三省一市将坚持信息共享、监管共为、市场共育、规制共建、品牌共铸原则，深入推进“信用长三角”建设。
24.《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。
25.2016年11月3日，我国最大推力新一代运载火箭长征五号，在中国文昌航天发射场点火升空，首次发射任务取得圆满成功。此次发射成功，标志着我国运载火箭实现升级换代，运载能力进入国际先进行列，是由航天大国迈向航天强国的关键一步。
26.纪念孙中山先生诞辰150周年大会2016年11月11日上午在北京人民大会堂隆重举行。我们对孙中山先生最好的纪念，就是团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，把孙中山先生等一切革命先辈为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来一切仁人志士为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来中国人民和中华民族为之奋斗的伟大事业继续推向前进。
27.2016年11月15日是北京市区、乡镇两级人大代表换届选举投票日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西城区中南海选区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票时强调，这次县乡两级人大换届选举是全国人民政治生活中的一件大事。
28.第三届世界互联网大会2016年11月16日上午在浙江省乌镇开幕。“君子务本，本立而道生。”中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。
29.2016年11月17日，中国首次获得国际高性能计算应用领域最高奖——戈登贝尔奖。
30.中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会、中国作家协会第九次全国代表大会2016年11月30日上午在北京人民大会堂开幕。习近平强调，文运同国运相牵，文脉同国脉相连。广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，把艺术理想融入党和人民事业之中，做到胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品，努力筑就中华民族伟大复兴时代的文艺高峰。
31.联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第十一届常会2016年11月30日通过审议，批准中国申报的“二十四节气”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
32.2016年12月11日是中国加入世贸组织15周年的日子。得益于加入世贸组织红利，中国已成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国……同时，“中国方案”“中国智慧”也让中国为世界经贸发展贡献了力量。
33.中央经济工作会议2016年12月14日至16日在北京举行。会议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。
34.2016年12月17日，在墨西哥坎昆召开的《生物多样性公约》第十三次缔约方大会落下帷幕。在这次大会上，中国成功获得2020年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主办权，这将是中国首次承办这一会议。
35.中央农村工作会议2016年12月19日至20日在北京召开，会议强调，2017年“三农”工作要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。会议讨论了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（讨论稿）》。
国际
1.当地时间2016年4月22日晚，气候变化《巴黎协定》高级别签署仪式在纽约联合国总部落下帷幕，超过60位国家元首和政府首脑出席了签署仪式。当天共有175个国家签署该协定，创下国际协定开放首日签署国家数量最多纪录。
2.北约成员国外长2016年5月19日在布鲁塞尔北约总部签署了黑山加入北约的协定。该协定得到北约所有28个成员国的议会批准后，黑山将正式成为北约第二十九个成员国。
3.世界贸易组织2016年6月21日发布最新报告指出，从2015年10月到2016年5月，二十国集团（G20）经济体出台贸易限制措施的速度达到2009年以来的最快水平，这显示全球贸易保护主义有所抬头。
4.英国时间2016年6月24日，脱欧派以52%的得票率在英国是否脱离欧盟的公投中胜出。随后，英国首相卡梅伦宣布将辞职，英国公投“脱欧”使欧洲一体化进程受挫，地缘政治与经济格局发生改变，这不仅对欧洲，对世界的影响也都是深远的。7月13日，英国首相卡梅伦正式辞去英国首相职务。英国现任内政大臣特雷莎·梅接替卡梅伦成为英国新首相，成为继撒切尔夫人之后英国第二位女首相。
5.菲律宾新总统罗德里戈·杜特尔特2016年6月30日在菲律宾总统府马拉卡南宫正式宣誓就职，成为菲律宾第16任总统。
6.中国和东盟国家外交部长2016年7月25日联合发布《关于全面有效落实<南海各方行为宣言>的联合声明》，重申2002年《南海各方行为宣言》是具有里程碑意义，展现了各方依据《联合国宪章》以及包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认国际法原则，共同维护地区和平稳定、增进互信和信心的共同承诺，承诺全面有效完整落实《宣言》，并在协商一致的基础上实质性推动早日达成“南海行为准则”。
7.巴西参议院当地时间2016年8月31日通过最终表决，罢免迪尔玛·罗塞夫总统职务，代总统米歇尔·特梅尔就任总统。
8.国际货币基金组织（IMF）在美东时间2016年9月30日宣布，人民币10月1日正式加入IMF的特别提款权（SDR）货币篮子。货币篮子扩容对于IMF、中国和国际货币体系来说，都是历史性里程碑。
9.第71届联大2016年10月13日以鼓掌的方式通过决议，正式任命葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯为下一任联合国秘书长。联合国候任秘书长安东尼奥·古特雷斯12月12日在第七十一届联合国大会全体会议上宣誓就职，从2017年1月1日起行使联合国秘书长职权。
10.当地时间2016年11月9日凌晨，美国总统选举初步结果揭晓，共和党总统候选人唐纳德·特朗普获得超过270张选举人票，战胜民主党总统候选人、前国务卿希拉里·克林顿，当选美国第五十八届总统。12月19日，美国各州选举人团正式进行投票，特朗普最终赢得304张选举人选票，超过赢得总统选举所需的270张选票，正式当选美国总统。
11.最新一期全球超级计算机500强（TOP 500）榜单2016年11月14日在美国盐湖城公布，使用中国自主芯片制造的“神威·太湖之光”再次问鼎冠军。这是世界上首台运行速度超过十亿亿次的超级计算机，算上此前“天河二号”的六连冠，中国连续4年占据全球超算排行榜的最高席位。
12.2016年11月20日，亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议在秘鲁利马举行。国家主席习近平出席并发表题为《面向未来开拓进取促进亚太发展繁荣》的重要讲话。
13.英国下议院2016年12月7日晚投票，以461票赞成、89票反对的压倒性多数支持首相特雷莎·梅此前提出的英国政府将在2017年3月底前启动“脱欧”谈判程序的计划。
14.韩国国会2016年12月9日通过弹劾总统朴槿惠的议案，被称为“决定韩国命运的表决”最终尘埃落定。韩国总统朴槿惠从即日起停职，国务总理黄教安代行总统职务。
党和政府现阶段重大方针政策
五大发展理念：
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
“五位一体”总体布局：
统筹推进推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“四个全面”战略布局：
协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
关于加强和规范党内政治生活：
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循；重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部；
必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。
坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。
纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。
必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。
民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。
党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。
坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。
批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。
监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。
建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。
供给侧结构性改革：
推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。重点任务是“三去一降一补”，即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，实现增量崛起，存量调整，结构转型。
当前宏观经济政策：
坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；以推进供给侧结构性改革为主线，落实好“三去一降一补”重点任务；引导好发展预期，用稳定的宏观经济政策稳定社会预期，用重大改革举措落地增强发展信心。
2017经济工作主要任务：
坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
2017年农村工作主要任务：
始终重视“三农”工作，持续强化重农强农信号；要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构；要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构；要尊重基层创造，营造改革良好氛围。
关于营改增：
即营业税改征增值税。按照国家规划，我国“营改增”分为三步走：第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。第三步，在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税。
2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。自此正式拉开了营业税改增值税的序幕。2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，实现货物和服务行业全覆盖，营业税改征增值税收官。
关于法治与德治：
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。
法安天下，德润人心。法治和德治不可分离、不可偏废。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束，国家治理需要法律和道德协同发力。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。
海峡两岸关系问题：
两岸是割舍不断的命运共同体。坚持体现一个中国原则的“九二共识”政治基础，维护台海和平稳定，维护两岸关系和平发展，是两岸同胞的民意主流。确保国家完整不被分裂，维护中华民族根本利益，是全体中华儿女共同意志。实现民族复兴，再创中华盛世荣景，是不可阻挡的历史潮流。
关于南海问题：
中国一贯遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚定维护和促进国际法治，尊重和践行国际法，在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。
关于中美关系：
作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体，中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着特殊的重要责任，拥有广泛的共同利益。发展长期健康稳定的中美关系，符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。中美应秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作，以建设性方式管控分歧，推动中美关系在新的起点上取得更大进展，更好造福两国人民和各国人民。
中国与欧盟关系：
中欧作为当今世界的两大力量、两大市场、两大文明，应在彼此改革发展的进程中深化互利共赢，携手打造“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系，提升中欧关系的全球影响力。