构建中国海外利益保护的社会机制探析_吕晓莉

中国海外利益的保护

突出中国海外利益的“义利”特征，构建“多元化”的海外利益保护体系 ——中国“海外利益”保护战略初探随着中国经济的不断发展和“走出去”战略的实施，中国参与世界的广度和深度在日益扩大，国际影响力日增，海外利益的重要性不断凸显。同时，国际形势的复杂多变和海外利益面临的激烈竞争，使中国传统上以政府为主的海外利益保护模式越来越不能满足海外利益发展的需要。在这种新的形势下，如何准确认识“海外利益”的内涵，在坚持中国特色保护原则的基础上不断丰富其内容，并在保护手段上不断完善和创新，实现“海外利益”的有力保护，已经成为中国对外战略与政策中面临的重要课题。关于“中国的海外利益”，有的学者将之归结为“中国政府、企业、社会组织和公民通过全球联系产生的、在中国主权管辖范围以外存在的、主要以国际合约形式表现出来的中国国家利益”，并将“中国的海外利益”具体分为国际安全利益、海外公民权益、海外商业利益和国际社会认同等四类。从这个定义上看，“中国的海外利益”有三个特点：境外属性、国际合约属性、包容属性。同时，中国当前最显著的身份特征是“新兴的发展中大国”，这又使中国的“海外利益”体现出两大特点：一是中国的“海外利益”始终是与发展紧密地联系在一起，二是中国的海外利益还处于不完善的上升期，面临着诸多风险，需要更多的关注。因此，作为“新兴的海外利益行为体”，中国的“海外利益”具有以下三个主要特征：首先，“境外属性”对中国而言就意味着更强的不可控制性，也就是更强的风险性，这是海外利益与国家利益中的其他内容相比较所具有的最大不同，而中国在海外利益上又不同于西方海外利益强国是一个“后来者”，这就使其在海外利益拓展中面临着更大的不确定性，尤其是中国海外利益的集中地区主要是其他发达国家所不愿涉足的高风险地区，这进一步加强了中国海外利益的高风险特征；其次，中国海外利益与其他既有海外利益强国的另一个不同是中国海外利益蓬勃发展的时期是以“发展”与“合作”为主题的全球化时代，而不是“弱肉强食”的帝国主义时代，这就更加突出了中国海外利益中的“非强迫性”特征，与过去一些殖民主义强国获得海外利益的方式存在本质的不同，它不以违背海外利益所在国的意志为基础，强调的是国家主权的平等；最后，中国海外利益既有作为国家利益共性的“排他性”内容，更为重要的是它的“包容”属性，海外利益与所在国或者国际社会的利益存在重叠和共容的地方。中国“海外利益”的发展和保护之路是不同于既有的海外利益大国之路的，这是由中国自身的文化传统与发展之路所决定的。在中国五千年文明的生存、发展过程中形成了一种与其他文明所不同的文化传统，这种传统指导和影响着中国的国家战略和政策。中国文化的核心是以内向、重视人、强调和谐和秩序为核心的价值观，具体体现为以“天人合一”为核心的“整体性思维”、以“非宗教性”和“现世性”为核心的“人文精神”、以伦理政治思想为核心的“泛道德化”思维和以“内部稳定”为归宿的“内向化”思维等，这些价值观渗透在中国生活的方方面面，具体到国家战略与政策中，就是逐步形成了具有中国个性特征的国家利益观，这种国家利益观就是以“义利”为核心特征的“利益观”。这种“义利”观，强调的是义在利先，义利合一，突出“有所为，有所不为”，“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲达而达人”，重视“见利思义”，突出了利益各方的合作性和共容性，从而自然而然生发出了利益的“互利性”。这是一种完全不同于西方的利益观，西方的利益观强调利在首位，突出了不同利益体之间的竞争性和排他性，更多强调的是以“经济人”假设为基础的“自利性”利益观。中国的这种价值观和利益观不仅体现在原则上，更重要的是体现在政策行为中，中国在对外行为，包括追求海外利益的行为一贯奉行“和平共处五项原则”，特别是“不干涉内政”的原则就是一例。在中国对“海外利益”的认识上，同样彰显着中国传统文化的核心价值观，特别是国家利益的“义利”性。这种“义利观”具有内向性、自律性、非扩张性、非掠夺性、非军事性

浅析国际法中的外交保护制度

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/d51306549.html, 浅析国际法中的外交保护制度作者：玛柯芭莉·夏里甫汗来源：《大经贸》2018年第03期【摘要】国家对外的重要职能之一就是保护本国国民，而外交保护是国家履行这一职能最重要的法律手段之一。外交保护制度是一项重要的国际法律制度，也是主权国家作为国际行为体在国际法律关系中应享有的权利。根据国家主权平等原则和属人管辖原则，作为国际法主体的国家有权通过本国外交机关对在国外的本国侨民或公民提供保护，特别是本国侨民或法人的合法权益在外国受到侵犯时，国籍国有权对该侵权国提起国际诉讼或进行其他外交交涉，并对有关损害要求赔偿，这就是外交保护权。中国的国际地位随着全球化的深入和中国国际影响力的扩大在提升，外交保护制度对于中国有着更为特殊的意义，认真研究外交保护制度对于保护中国公民在海外的合法权益，有着非常重要的意义。【关键词】外交保护国际法海外利益中国 1 外交保护的概念辨析 1.1 外交保护的政治渊源外交保护（Diplomatic Protectior）作为国家保护本国国民的手段之一，是现代国际法重要的组成部分。然而，就发展历史而言，“外交保护，相比海洋法和领土法，在国际法中是一个年轻的事物。尽管该制度被确信在瓦特尔于1758年发表的论著中已被提及，然而就文献显示，在18世纪后期和19世纪早期之前没有被记录下来的相关例子。“瓦特尔是第一个将注意力投向保护外国人及其财产利益的国际法经典学者。他在某种程度上是该制度的精神之父，因为他第一个为该制度提供了一种可以被接受的理论基础，即瓦特尔拟制。”作为一种文明的和相对完善的保护手段，外交保护在现代社会得以继续发展和进步，国际社会一直以来并没有制定过关于外交保护的国际条约。鉴于此，联合国大会在1995年同意联合国国际法委员会就外交保护问题进行长期研究，并编纂条款草案。经过不懈的努力，国际法委员会最终在2006年第58届会议上二度通过了《外交保护条款草案》。 1.2 外交保护的定义与弊端外交保护是国际法上主权国家保护本国公民最重要的手段之一，但长期以来围绕外交保护完整、全面定义的条件尚不成熟，外交保护的基本概念和主要手段，目前为止在国际社会与学术界都存在比较大的分歧。目前该领域最权威的国际法文件《外交保护条款草案》的“准定义”已经是非常全面和完整了，这是因为它体现了外交保护的大部分形式要素：第一，外交保护的问责主体和责任主体都是国家；第二，外交保护的保护对象是属于本国国民的自然人或法人；第三，外交保护的手段是外交行动或其他和平解决手段。虽然在传统国际法中，“国家责任”只能由“国际不法行为”导致，但是随着时代的进步，新型的“国家责任”也能由“国际法不加禁止

中国海外成功案例

近三年中国企业跨国投资海外并购案例分析 ——投资直接环境的分析摘要: 随着美国经济危机在全球的不断蔓延，各国的经济遭受着不同的影响。中国在此次危机中实现“走出去”战略也受到了不同程度的影响。本文通过对近三年中国企业跨国投资海外并购的一些案例的分析，提出了一些意见和建议，对于中国在今后的跨国投资海外并购有借鉴意义。关键词：中国在经济危机中海外投资的直接环境华为海外收购失败联想收购IBM的PC业务 2007年上半年，以美国一些大的投资银行的倒闭为标志的次贷危机的到来，使得美国的股市动荡，楼市走低，大批的投资银行、保险等公司倒闭，随即波及到全球，冰岛破产、希腊债务危机等，西方国家陷入了经济停滞甚至是负增长时期。中国随着对外开放的战略的实施，加入世界贸易组织，国际交往的加深，也或多或少的在其中受到了一些影响。中国在近三年中在海外投资和并购的过程中有失败也有成功：中国企业跨国并购成功案例 2010年1月6日，兖州煤业出资32亿美元并购澳大利亚菲力克斯（Felix）公司100%的股权。 2010年2月24日，鞍钢集团投资亿澳元(约合亿美元)从澳大利亚金必达（Gindalbie）矿业公司手中拿到了卡拉拉（Karara）磁铁矿的终生开采权。 2010年2月26日，武钢集团出资约4亿美元认购巴西MMX公司约的股份并获得约6亿吨资源权益；3月12日斥资6846万美元收购利比里亚一处铁矿石项目60%的股权。 2010年3月13日，中海油以31亿美元收购阿根廷布里达斯能源控股有限公司(BEH)50%的股份；当月，中海油还与英国天然气集团（BG）买入澳大利亚昆士兰LNG项目；前一个月，中海油以25亿美元收购英国塔洛石油乌干达油田股份。 2010年3月22日,中石油和荷兰皇家壳牌公司宣布以35亿澳元收购澳大利亚最大煤层气生产商箭牌（Arrow）能源公司。 2010年3月25日，华东有色以亿美元收购伯迈资产管理公司旗下朱庇特（Jupiter）项目100%的产权。中铝集团2007年收购印度同业公司，获得储量达到1200万吨铜的世界级大铜矿；2008年，收购力拓英国公司52%的股权，成为力拓英国公司单一最大股东；2010年3月，以亿美元和力拓再次合作，联合开发几内亚世界级的铁矿山。 2010年3月26日，完美时空斥资约2100万美元收购日本网络游戏运营商C＆CMedia公司100％的股权。 2010年3月28日，吉利与福特汽车签署最终股权收购协议，以18亿美元获得沃尔沃轿车100%的股权以及相关资产（包括知识产权）。 2010年4月22日，国内最大的民营软件外包企业博彦科技集团全资收购了

维护中国海外利益的军事途径探析

维护中国海外利益的军事途径探析本文认为通过军事力量维护海外利益势在必行。概述了外国维护海外利益的做法及经验，在借鉴国外维护本国海外利益经验的基础上，有针对性的探索中国维护海外利益的四条途径：加强海外军事威慑；积极实施海外军事保护与救援；实施必要的海外军事打击；积极参与海外维和、维稳活动。标签：维护；海外利益；军事途径今年4月，由国务院新闻办公室发表的《中国武装力量多样化运用》国防白皮书指出，随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。使用军事力量维护国家海外利益成为当前的重大课题。一、外国维护海外利益的主要途径海外利益的维护，是所有大国都关注的重要话题，也是大国发展过程中需经历的一个阶段。西方国家从“大航海时代”（又名探索时代，指从15世纪到17世纪欧洲的船队出现在世界各处的海洋上，寻找着新的贸易路线和贸易伙伴，以发展欧洲新生的资本主义）开始，近600多年对海外利益的追寻史也是其海军的侵略史。在这一过程中，西方国家通过强大的海上军事力量剥夺其他国家发展权利来获得大量的利益。 1、通过军事力量存在和威慑保护以拓展海外利益冷战后，美国一强独霸，远远领先于其他国家，这一时期，美国的国家利益遍及全球，其军事力量存在也遍布全球。一是建立海外军事基地。海外军事基地是维护其海外利益的一个重要手段。美国部署了大量的海外军事基地，成为保护美国海外利益的坚强后盾。其军事基地兵力强弱直接与海外利益大小相一致。二是控制海上交通枢纽。使用军力控制全球石油战略枢纽，保证石油产地、输油管线和海上运输线的安全。 2、缔结军事盟友共同维护首先，美国的海外利益广泛分布于全球，但美国并没有全部都靠一己力量去维护，它通过结成盟友和组成国际组织的方式，减轻了自身的负担。如在“9·11”之后，美国就一直鼓励中亚各国成为“国际社会负责任的成员”，支持它们参与欧安组织、北约和其他西方组织。而且，在2010年5月27日奥巴马政府发布的《美国国家安全战略报告》中，就特别强调了加强同新兴市场国家如中国、印度的战略合作伙伴关系，以振兴其国内低迷的经济状况，保持其海外影响力。

中国公民“海外申请护照在线预约”流程图解

中国公民“海外申请护照在线预约”流程图解一、进入“中国公民海外申请护照预约网站”官网 https://www.360docs.net/doc/d51306549.html,/appo/，点击“开始申请预约”。二、认真阅读说明，没有疑问后勾选“我已阅读并同意上述内容”并点击“下一步”。

三、点击“请选择您所在的国家/地区”下拉菜单选择：亚洲-韩国。

四、点击“领区/所在地区”，根据自身实际选择所在地区及预约办理护照的使领馆。如列表中没有您的居住地，请选择“各领馆以外的区域”。使领馆选定后，系统将自动显示该馆未开放预约的证件服务类型，如您申请的证件尚未开放预约，请您直接到使领馆办理。

五、当您确认办理馆别无误后，点击“确定”，系统将生成档案号。档案号是您下次登录系统或修改个人信息的依据，请务必记录并妥善保存。随后，请您选择安全提示问题、写入答案并留下您的邮箱，档案号、提示问题及答案将发送到该邮箱（如收件箱没有该邮件建议您检查垃圾邮件）以便您随时修改信息、查询进度或取消预约。当您确认一切无误后，请点击“下一步”。

六、准确填写“个人信息”，如无有关情况，请填写“无”。其中，所填姓名应与上本护照或出生证明上保持一致。如已持有中国护照，请在“现持证件情况”中选择有关选项并填写该本护照信息。如证件遗失或损毁则必须确保填写的签发地属实。填写完相关信息后请点击“保存”，再点击“下一步”。

七、详细、准确填写个人“住址及居留”信息。请您填写有效的联系方式（办证过程中领事官员可能会向您询问情况或请您补充材料）和所持外国居留或签证情况。填写完成后请点击“保存”，

企业海外安全管理报告

企业海外安全管理报告导语 2016年3月30日，由凤凰国际智库与清华大学中美关系研究中心共同主办的《迈过海外风险——2016中国企业海外安全管理论坛》在清华大学召开，论坛上公开发布首份针对中国企业国际化安全管理的行业评估报告《2016年企业海外安全管理报告》。此份报告从风险评估、保险经纪、海外安保、领事保护四个方面出发，就中国公民和企业在海外所面临的安全形势，企业如何通过有效的风险管控来避免巨大损失，国家如何提升公民和企业的海外利益保护水平等问题进行深入研究，旨在打造一个完整的“海外安全利益保护网络”。一、风险评估概要（一）风险评估是什么一般说来，风险的应对从纵向可以分为：事前的识别预测、事中的应对处置与事后补救三个阶段。对风险事前的识别预测指的是风险评估——通过积极主动地识别组织可能面临的外部威胁与内部短板，结合对各种事件、因素的发生概率，对组织及其目标的影响程度进行综合分析，进而做出风险等级评定，并为风险管理策略措施的制订实施提供依据。考虑到海外风险的复杂性与后果的严重性，毫无疑问，对显性和隐性风险全面深入地识别预测以及建立在此基础上的风险规避、预防既是效费比最高的应对方式，也是使得某些风险能够被管控的前提与基础。（二）风险的种类在现实中，中国的机构及个人在海外的风险主要存在以下几种类型： 1）安全风险：当地的治安状况、自然环境、医疗卫生、地缘环境等因素对人身及财产安全造成的可能危害；

2）政治风险：指驻在国(地)的政治变革或政治变动，导致国际经营活动中断或不连续、蒙受损失的可能性； 3）市场风险：股市价格、利率、汇率等的变动而导致价值未预料到的潜在损失的风险； 4）法律风险：在法律实施过程中，由于企业外部的法律环境发生变化，或由于包括企业自身在内的各种主体未按照当地法律规定或合同约定行使权利、履行义务，而对企业造成负面法律后果的可能性； 5）信用风险（违约风险）：当地交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险，即受信人不能履行还本付息的责任而使授信人的预期收益与实际收益发生偏离的可能性； 6）作业风险：作业制度不良与操作疏失对企业造成的风险，如流程设计不良或矛盾、作业执行发生疏漏、內部控制未落实； 7）信息风险：当地信息系统的安控、运作、备援失当导致企业的风险，如系统障碍、当机、资料消灭，安全防护或电脑病毒预防与处理等； 8）社会风险：由于对当地的风土人情、传统习俗、非正式习惯等缺乏认知而导致增加成本的可能性。（三）案例分析以承包工程领域为例，国内某电力投资集团在缅甸的密松水电站，如果当年在投资决策之前，不仅仅依赖两国政府间关系与缅军政府高层的保证，而能有更全面均衡的视角，通过专业研究机构对缅甸政局的可能变化，对项目利益攸关方的立场，对欧美NGO组织抵制这类项目的手段与能力做过全面深入的调研评估的话，不至于在项目已经进行过半的阶段被叫停后一筹莫展，最后落个损失惨重的后果。

中国企业海外投资案例分析

中国企业海外投资案例分析-----TCL 【TCL 经典案例】对于TCL公司而言，越南是其海外直接投资生产第一站，1999年TCL便到越南设厂生产彩电。当年越南国内市场彩电需求量为65万台左右，其国内生产能力已超过300万台。在这样一个拥有将近4倍过剩产能、竞争激烈的市场上，TCL历时不久便站稳了脚跟。从2001年开始，TCL越南公司年年盈利。2009年底，据TCL越南公司总经理王成介绍，该公司有员工300余人，年产彩电30万台（越南目前全年彩电销量160-180万台），工厂与贸易合计，年营业收入3000余万美元，彩电市场占有率在越南已经连续数年名列前三名，在越南市场属于知名品牌。分析其有利与不利之因素：有利因素：海外投资需考虑多方因素，总的说来就是考虑投资环境，包括自然地理环境、社会文化因素、经济环境因素、政治环境因素、法律环境因素以及基础设施因素。一、自然地理环境因素位于中南半岛东部，北与中国接壤，西南与老挝、柬埔寨交界，东面和南面临南海。海岸线长3260多公里，多优良港口。越南自然条件优越，又是世界第13人口大国，未来可望享受较长时间的“人口红利”。根据其最新人口普查数据，2009年4月1日人口近8580万，比西欧头

号人口大国德国还多约500万，且人口正处于“黄金结构”时期，劳动年龄人口（15—59岁）占66%，比非劳动年龄人口多近1倍，目前全国劳动人口4380万，占总人口的51.1%（中国驻越使馆经商处援引越南人口统计数据），且在数千年中国文化传统熏陶下越南国民勤奋程度在全世界位居前列，社会主义国家重视普及教育的传统使得越南劳动人口识字率高达96%。人口数量大，消费群体基数大，劳动人口多，素质也较高，劳动力资源充足，因此，越南的人口红利是实实在在。二、经济环境因素从20世纪90年代至2009年，越南历年实际GDP增长率均高于世界平均水平和发展中国家平均水平，2009年更是全世界仅有的12个实现了经济增长的国家之一。根据国际货币基金组织《世界经济展望数据库》（IMF，WEO Database）及《国际金融统计》（International Financial Statistics）数据，2000-2009年，越南GDP总量（按美元现价计算）从311.96亿美元上升到971.8亿美元，人均GDP（按美元现价计算）从402美元上升到2007年的723美元，2009年进一步上升至1132.6美元。至此，越南已经跻身世界中等收入国家行列，属于中低收入国家。2009年越南国内商品零售和服务业市场总收入为1197.5万

中国海外利益面临的主要威胁与保护对策

中国海外利益面临的主要威胁与保护对策在“走出去”战略指引下，我国政府、企业等对外投资与海外贸易逐渐增加，我国海外利益也持续拓展，重要性在增强。在当前国际局势动荡因素增加情况下，中国海外利益现状如何，目前面临的潜在和现实威胁有哪些，如何保护海外利益等问题备受关注。中国海外利益现状 “海外利益”实际上是“境外的国家利益”，属于国家利益的组成部分。一国的海外利益主要包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治、经济及军事利益、驻外机构及驻外公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全等等。中国的海外利益，即在中国领土之外的中国国家利益。在当今的国际环境下，中国海外利益主要体现在资产利益、人身利益、海外市场拓展和重要物资和能源的获取与运输等四个方面。 ——资产利益伴随着中国经济不断发展和企业实力不断增强，响应中国政府提出的“走出去”战略，近年来我国海外经济利益持续拓展。据商务部统计，根据商务部的统计数据，截至2009年底，1.2万家中国境内投资者已在境外设立1.3万家企业，遍布全球170多个国家和地区。中国海外直接和间接投资形成的资产总量已超过2万亿美元(不含银行贷款债权)。中国对外投资领域己由原来航运和餐饮为主拓宽到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等领域，对外投资的形式已经从生产性投资为主逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。 ——人身利益随着中国改革开放的不断深化，特别是近年来我经济飞速发展，中国对外人员流动频繁、民间交往日益增多，中国公民出境求学、务工、经商、投资、旅游的人数逐年增加。据统计，1978年，中国公民出境仅为20万人次左右，而2008年中国公民出境达4000万人次，增长了200倍。据不完全统计，全球有华侨华人3300多万人以上，分布在150多个国家。其中，海外中国工人的数量已从2005年的350万人增至今天的550万人。 ——海外商品市场拓展改革开放30年，我国对外贸易迅速发展，对外贸易规模不断扩大。根据商务部最新统计，2010年我国对外商品出口额达到了1.5万亿美元，是1978年出口额的72倍，商品出口至190多个国家和地区。

中国海外投资的新趋势

中国海外投资的新趋势 2013年12月10日17:02来源：国际融资杂志 ■李诗洋综述近年来，中国企业在国际市场可谓异军突起，无论是在海外投资还是国际并购市场的表现都令世界刮目相看，各国都将中国列为最有前途的外国直接投资来源地。日前，安永中国海外投资业务部发布了《2013年上半年中国海外投资回顾与展望的报告》，这令我们又看到了中国企业创下的新的纪录，同时该报告分析了中国私营企业面临的机遇与挑战，并特别分析了税务筹划在中国企业海外投资中的作用前期回顾：最有前途的FDI来源国尽管全球经济复苏乏力，但寻求海外并购的中国投资者仍然充满信心。从全球来看，2012年中国对外直接投资（FDI）又创历史新高，成为仅次于美国和日本的世界第三大对外投资国。2013年上半年中国对外直接投资总额相比于2012年上半年的313.4亿美元，同比增长34%，达421.2亿美元。安永因此对各国投资促进机构进行了一次调查，结果表明，中国被列为最有前途的外国直接投资来源地。保持能源主题的交易多元化趋势从行业来看，能源仍是中国企业海外投资的关键主题，从2005年到2013年上半年，能源与金属行业对外投资额达3011亿美元，占同期对外投资总额的70%。金融和房地产是中国对外直接投资的第二大类行业，约677.9亿美元，占同时期中国对外直接投资总量的16%。交通、农业、科技、化工也是中国对外直接投资的重要行业，共占同时期中国对外直接投资总量的12%。对此，安永交易咨询中国企业海外并购主管合伙人吴正希说：“无论是在交易数量还是交易总额上，资源（能源与采矿）行业仍然占据首位。在可预见的未来，这一趋势有望延续。” 但与此同时还有另一个趋势：至2013年上半年，中国对外直接投资显示出进入非能源行业的多样化迹象。在2009年，能源和金属共占对外直接投资总量的78%，这一百分比至2013年上半年跌至64%。而农业与技术产业的对外直接投资额涨幅巨大，占2013年上半年对外直接投资总额的15%，而这一比例在2009年为4%。中国买家正对金融服务、高科技业、工业及化工产品、消费品、休闲产业显示出日益增强的兴趣，这些领域交易总量呈现出增长趋势，表明中国对外并购交易正变得更加多元化。安永中国海外业务部主管合伙人周昭媚认为，未来几年，中国对于农业、技术与消费品行业的投资将在全球范围内出现史无前例的增长。具体而言，2013年前八个月矿业及公用事业相比上一年度呈现显著上升，主要是由于矿业在今年已录得九宗超亿美元的重大交易，包括：7月份中国洛阳钼业(603993,股吧)8.2

中国海外利益面临的主要威胁与保护对策

2012年第7期下旬刊（总第487期）时代金融 Times Finance NO.7，2012 （CumulativetyNO.487）一、引言在“走出去”战略指引下，我国政府、企业等对外投资与海外贸易逐渐增加，我国海外利益也持续拓展，重要性在增强。在当前国际局势动荡因素增加情况下，中国海外利益现状如何、目前面临的潜在和现实威胁有哪些、如何保护海外利益等问题备受关注。二、中国海外利益现状 “海外利益”实际上是“境外的国家利益”，属于国家利益的组成部分。一国的海外利益主要包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治、经济及军事利益、驻外机构及驻外公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全等。中国的海外利益，即在中国领土之外的中国国家利益。在当今的国际环境下，中国海外利益主要体现在资产利益、人身利益、海外市场拓展和重要物资和能源的获取与运输等四个方面。（一）资产利益伴随着中国经济不断发展和企业实力不断增强，响应中国政府提出的“走出去”战略，近年来我国海外经济利益持续拓展。根据商务部的统计数据，截至2009年底，1.2万家中国境内投资者已在境外设立1.3万家企业，遍布全球170多个国家和地区。中国海外直接和间接投资形成的资产总量已超过2万亿美元(不含银行贷款债权)。中国对外投资领域己由原来航运和餐饮为主拓宽到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等领域，对外投资的形式已经从生产性投资为主逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。（二）人身利益随着中国改革开放的不断深化，特别是近年来我国经济飞速发展，中国对外人员流动频繁、民间交往日益增多，中国公民出境求学、务工、经商、投资、旅游的人数逐年增加。据统计，1978年，中国公民出境仅为20万人次左右，而2008年中国公民出境达4000万人次，增长了200倍。据不完全统计，全球有华侨华人3300多万人以上，分布在150多个国家。其中，海外中国工人的数量已从2005年的350万人增至今天的550万人。（三）海外商品市场拓展改革开放30年，我国对外贸易迅速发展，对外贸易规模不断扩大。根据商务部最新统计，2010年我国对外商品出口额达到了1.5万亿美元，是1978年出口额的72倍，商品出口至190多个国家和地区。（四）重要物资和能源的获取与海上运输中国作为目前世界上最大的转型经济体，在资源的密集投入、工业化以及高速经济增长的互动发展过程中，对石油、铁矿石等基础性资源的依赖程度与日俱增。1993年中国首度成为石油净进口国，对外依存度为7.5%，近年来保持了较快增速，2009年，中国石油需求4.08亿吨，进口依存度达到53.5%。中国对外铁矿石依存也度愈加高涨，从2002年的44%增至2010年的60%。因此，能否顺利获取到所需海外重要物资和能源，关系到我国国民经济发展和国家经济安全。而我国进出口这些重要物资和能源等货物运输总量的90%都是利用海上运输进行的。面对中国对重要物资和能源获取的需求不断上升趋势，切实维护台湾海峡、中国南海、马六甲海峡、印度洋、阿拉伯海等海上生命线的通道安全，直接关系中国崛起之路是否通畅。三、中国海外利益面临的主要威胁近年来，伴随着我国海外资产、人身、能源等海外利益的日益增多，我国海外利益受威胁的程度也越来越大。从目前情况看，我国海外利益面临的主要威胁有：（一）投资面临双重风险一方面，中国企业海外投资被设限，频频遭遇掺杂政治因素的“审查壁垒。”中海油、华为、鞍钢等国内著名大企业在海外投资过程中都遭遇了以“国家安全”为名的投资审查。国际知名金融数据提供商Dealogic公布的数据显示，2010年中国企业跨境收购的失败率为全球最高，达到11%。相比之下，美国和英国公司2010年从事海外收购的失败率仅为2%和1%。另一方面，海外投资收益遭受巨大损失。由于信息不对称、中国海外利益面临的主要威胁与保护对策梁雷（中国保利集团新时代工程咨询有限公司，北京 102218）【摘要】伴随中国经济的不断发展，我国海外利益面临日益复杂的挑战。投资风险、人身安全风险、贸易摩擦频繁、重要物资和能源及海上运输通道安全威胁等不断出现，如何应对这些威胁，是我们亟待解决的重大问题。【关键词】海外利益威胁保护措施 Times Finance 303

中国海外投资(一级+二级市场)资金出境的政策

国内资金流动到国外需要经过一个不自由到自由的过程；在这个过程上，首先我们要引入几个概念： QDII（Qualified合格的Domestic境内Institutional机构Investors投资者），是指在人民币资本项下不可兑换、资本市场未开放条件下，在一国境内设立，经该国有关部门批准，有控制地，允许境内机构投资境外资本市场的股票、债券等有价证券投资业务的一项制度安排。设立该制度的直接目的是为了“进一步开放资本账户，以创造更多外汇需求，使人民币汇率更加平衡、更加市场化，并鼓励国内更多企业走出国门，从而减少贸易顺差和资本项目盈余”，直接表现为让国内投资者直接参与国外的市场，并获取全球市场收益。简单来说，QDII制度主要有如下几个特点： (1) 实施主体较局限：中国证监会、中国银监会分别制定了相关的规定，对其监管内的金融机构开展QDII业务作出了相关的规定，业内称为“QDII牌照”，目前有QDII牌照的主要是中国证监会监管的基金管理公司、证券公司和中国银监会监管的信托公司。QDII产品本身，则类似一个资产管理计划。 (2)投资目标有限：按照相关的规定，合格境内机构投资者通过在境内向机构和个人募集资金，成立QDII，主要投资于境外的证券二级市场，且每一类QDII都有比较详细的关于投资目标的约束性的规定。 (3)业务受主管机关监管：每一个QDII产品，根据其具体情况，需要事先经过相应的行业主管机关的批准，或者事后向相应的行业主管机关备案。并且，主管机关对于QDII产品的管理、投资运作也会有详细的业务指导规定。 QDII的优势在于可在批准的额度范围内在境内托管/保管银行直接办理购汇手续，无须就各个投资项目分别单独申请商务委员会、发改委、外汇管理局等部门审批。

中国海外企业的社会安全管理

中国海外企业的社会安全管理摘要：2011年初突尼斯爆发“茉莉花”革命后，北非、中东一些国家局势持续动荡，为在这些国家从事业务的我国企业的社会安全管理带来了前所未有的挑战。在新的形势下，如何积极采取各种措施、规避社会安全风险，是我国海外企业面临的严峻课题。本文论述了阿拉伯国家的局势和影响，指出我国海外企业社会风险类型，分析了目前海外企业社会安全管理工作现状，并提出了对策和建议。最后以中国石油乍得人员撤离为实例，总结了成功经验，供其它海外企业借鉴。随着我国综合国力的增长，赴海外投资和开展业务的企业越来越多，对外交流和沟通的广度和深度都取得了重大突破。但是，应该看到，我们有很大一部分海外市场仍处于政局动荡、经济落后、宗教和民族矛盾冲突的国家和地区。尤其是2011年初，爆发了突尼斯、埃及、利比亚等国家的社会骚乱，为我国海外企业的社会安全管理带来了前所未有的挑战。在新的形势下，如何积极采取各种措施、规避社会安全风险，是我国海外企业面临的严峻课题。一、“茉莉花革命”的影响所谓的“茉莉花革命”始于2011年1月，突尼斯农村贫民走上街头，抗议高失业率、物价上涨及政府腐败，并由此引发了全国性骚乱，导致执政20多年的本阿里总统下台。此后，革命浪潮席卷北非阿拉伯国家，这些国家的政治结构和社会问题都有相似性。此类事件的根源在于以下四点： 1.高失业率联合国最近发表一份阿拉伯国家发展报告称，2005年阿拉伯国家总体失业率高达14.4%，远高于同期全球6.3%的平均水平。特别是青壮年失业率居高不下，成为部分阿拉伯国家经济安全的最大威胁。据了解，突尼斯的青年失业率高达

52%，埃及国家统计局的失业率数字自2007年起就始终徘徊在10%左右，阿尔及利亚的失业率为10%，16岁至24岁的青年失业率为22%。巴林和也门的失业率分别在15%和35%。 2.贫困问题阿拉伯国家的贫困率一直居高不下，黎巴嫩和叙利亚的贫困率为28.6～30%之间，埃及为41%、也门高达59.9%。据此推算，大约有6500万阿拉伯人生活在贫穷中。另外，贫富分化现象也较严重。 3.政治腐败阿拉伯国家腐败行为产生的主要原因在于政府行政缺乏透明度，以及某些政府工作人员个人丧失职业道德和操守。此外，政府部门在选拔干部时没有仔细甄别也是腐败现象滋生的原因之一。 4.经济衰退一些阿拉伯国家拥有巨额石油收入，掩盖了其经济体本身存在的漏洞。这些收入大多投资于外币资产和境外以及国防和军队，真正用于实体经济的规模较小，这加剧了阿拉伯国家经济衰退。” 此外，阿拉伯国家近年的通货膨胀速度显著，承受着5～13%不等的通货膨胀率。而埃及的动乱以及穆巴拉克的下台，则大大鼓舞了中东各国的抗议者，各国民众纷纷举行示威游行。阿拉伯国家有一种历史惯性，由长期执政的强力人物统治着媒体、军队等，如埃及总统穆巴拉克任总统30年，突尼斯的本阿里担任总统长达23 年。尽管在这些国家，主流阿拉伯电视台仍然是最主要的媒体平台，他们可以对新闻进行选择性播放，但是新旧媒体的结合已经成为改变该地区一股强大的力量，facebook

关于维护和拓展中国海外利益问题的思考

关于维护和拓展中国海外利益问题的思考2009-01-22 一、全球化背景下国家海外利益凸显全球化给当今人类社会政治、经济、文化诸领域带来了深刻的变革。国家利益是一个国家对外政策和行为的动力，它具体可分为国家的政治利益、经济利益、安全利益和文化利益等几个方面。随着全球化进程的不断深入，一个国家与外部世界的联系日益紧密，国家利益亦突破传统的地理界限，呈现出扩展的态势，表现出两个方面的特征：一是一国的国家利益越来越多地向本国领土以外延伸；二是一国国家利益的实现越来越多地取决于国际环境等外部因素。延伸至一国领土之外的国家利益，即是该国的“海外利益”，它是一国国家利益的重要组成部分。美日等发达国家将一国“海外利益”的范围界定包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治﹑经济及军事利益；驻外机构和公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全，等等。一国境外工作人员﹑侨民以及相关机构等是该国海外利益的主要载体。海外利益同样也可区分为海外政治利益、海外经济利益、海外安全利益和海外文化利益等方面。全球化的发展使得海外利益在国家利益中所占的份量增加，重要性在增强，世界各国，尤其是大国，越来越关注本国海外利益的维护和拓展的问题。二、海外经济利益现已成为中国海外利益的主要内容中国海外利益的发展经历了曲折的历程。新中国成立后的相当长一段时期内，谋求国际社会的承认﹑维护国家主权和安全成为考虑国家利益的着眼点，国家利益体系中政治利益和安全利益占有突出地位，经济利益明显地从属于政治利益和安全利益，对经济利益的追求明显地从属于对政治和军事利益的追求。国家利益的体现有较明显的地理界限，主要局限在本国疆域范围内实现并加以保护。从20世纪70年代末开始，伴随中国改革开放政策的实行，中国的国家利益发生了具有历史意义的变化。首先，中国认识到国家利益的维护最终取决于自身经济实力的发展，发展经济以提高综合国力成为中国政府最为关注的中心工作，经济利益成为占据主导地位的国家利益，中国的对内改革和对外开放奠定了中国更好地实现国家利益的最坚实的台阶。其次，随着中国与国际社会相互关系的深化，中国国家利益体现的地理界限已被突破，日益呈现出区域化﹑全球化的趋势，日益呈现出国内利益国际化和国际利益国内化的趋势。中国追求海外利益沿着全球化的路径蔓延，中国国家利益与世界整体利益日渐交融。中国拓展海外利益既能增强自身经济实力，提高国际影响力，又能使相关国家与中国形成“利益共同体”，使双边和多边友好合作关系更具有可持续性，有利于营造良好的国际环境，促进和谐世界建设。随着中国经济体系对外部资源的依赖和对外投资的加强，中国海外经济利益凸显并以前所未有的深度和广度拓展，具有了更为广阔的内涵，现已占据中国海外利益的主导地位。中国海外经济利益的发展经历了由点到面﹑由简单趋向复杂的过程，在形式和内容上已经发生了很大变化，从传统的以对外贸易为主，向多元化方向发展，其内容与规模较之30年前已不可同日而语，对外经济交往的国家和地区数量大为增加。我国学者阎学通教授根据我国对外经济交往中“走出去”和“请进来”的两个方向，将中国的国际经济利益划分为外向型和内向型两种经济利益，前者包括商品出口、劳务出口、技术出口和海外投资等，后者包括进口商品、吸引外资、引进技术﹑开发旅游、聘请专家等，还包括在经济体制上与国际接轨①。中国对自身海外利益的关注在不断的加强。2004年8月在北京召开的第十次驻外使节会议上，中国国家主席胡锦涛强调，要增强外交工作的创造性、主动性、进取性，维护和扩展我国国家利益；要加强经济外交，推动实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战

中国企业海外融资策略汇集44

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仓库租赁合同书一、订立合同双方出租方：（以下称甲方）承租方：（以下称乙方）甲乙双方经友好协商，达成一致订立本合同，双方共同遵守。二、出租库房坐落地址：三、储存商品名称：四、租赁面积： XXXX平方米的库房（与相临区域有通道隔离）租赁期限：租期为此合同生效日至200X年X月XX日止。五、租金及交付方式 1、租金以XXXX平方米为准，每平方米每天0.XX元，每月租金按月实际天数计算。 2、租金按月收取，每月的25日前一次付清当月租金。六、甲方权利和义务 1、甲方负责提供安全生产、消防安全、治安防范的大环境（防火、防盗、防鼠、防雨、防洪、社会治安等）。如遇火灾、偷盗、损坏等造成的损失，由甲方负责依据损失情况进行赔偿。甲方派看守人员，保留库房院落大门钥匙。 2、甲方负责对仓库的监护，并负责库房、地面、门窗等库房设施的维护、维修。 3、甲方负责提供所需水源、电源、照明设施等库房设施。 4、甲方负责按照乙方的要求对仓库进行定期的排风。 5、甲方所提供的仓库应符合如下条件：温度：常温库，相对湿度： 40~75%。 6、在乙方提取货物时，甲方必须认真核实，确认无误后经乙方签字确认放行。

七、乙方的权利和义务 1、乙方按照本合同约定的用途使用仓库。 2、提前终止本合同，需提前30天通知甲方。 3、乙方负责设备的运输和码放，提取货物时，需提前一周与甲方联系。 4、乙方按时支付仓库租金。 5、协议合同期满后，乙方如想继续承租，在同等条件下必须先租赁给甲方。八、由于不可抗力等因素，导致直接影响货物的储存安全，甲方应及时将事故情况通知乙方，并在2天内提供事故详情，依据对乙方设备影响的程度，双方协商合理解决。九、 1、本合同一式两份签字盖章生效。 2、未尽事宜双方协商解决，如协商不成，提交（XX城市）仲裁委员会仲裁解决。 3、本协议从甲、乙双方鉴订之日起生效。如协商期限未满，双方无终止协议的意向，则本协议自动延期。甲方盖章：乙方盖章：甲方代表签字：乙方代表签字：年月日年月日

中国公民在柬埔寨安全知识手册

中国公民在柬埔寨安全知识手册前言当前国际安全形势错综复杂，涉我在海外企业和人员安全事件时有发生，并呈上升趋势。我公民在国外旅游、工作和日常生活中，如果缺乏足够的警惕和必要的安全防范知识，在人身、财产安全受到威胁时不知如何正确应对，将会造成严重后果。为使我在柬埔寨公民熟知、掌握一般性安全防范知识和常识，在发生突发事件、自然灾害、受到恐怖威胁或犯罪分子袭击、抢劫时能够视情况独立采取有效的防卫措施，我馆结合柬埔寨国情和我在柬公民实际情况，编写了《中国公民在柬埔寨安全知识手册》，供参考。一、目前我在海外企业和人员面临的主要安全问题（一）所在国发生地区骚乱或局部战争。（二）针对或波及我企业和人员的示威、恐怖袭击。（三）抢劫、盗窃和绑架等治安案件。（四）车祸、溺水、疾病、工伤、火灾等意外事故。（五）所在国发生地震、水灾、海啸等自然灾害。（六）因违反所在国法律法规受到法律追究。（七）因在国外工作、生活、学习造成的心理压力、精神紧张导致的过激行为所引发的严重后果。二、家庭安全防备需储备的应急物资（一）饮用水、最好是瓶装水。（二）食品、三天左右的干粮（饼干、方便面、罐头等），家有婴儿的，应准备足够的奶粉等婴儿食品。（三)常用药品，一些预防感冒、腹泻的药品及简易外伤包扎、消毒药品器材。（四）手电筒及电池。（五）适量的现金。（六）逃生用的绳索、刀具等工具。三、遵守所在国法律法规（一）注意了解、掌握所在国有关法律法规。（二）无论何种原因和理由，决不能做任何违反所在国法律法规的事情。四、遵守当地风俗习惯（一）要了解当地的风俗习惯。柬埔寨信奉佛教，佛教国家多忌

2018年中国海外投资国家风险评级报告

IIS|International Investment Studies 中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室 Working Paper No.201801 January23,2018 中国海外投资国家风险评级（2018）Country-risk Rating of Overseas Investment from China （CROIC-IWEP）国际投资研究室世界经济与政治研究所中国社会科学院 2018年1月

目录 2018年中国海外投资国家风险评级主报告 (4) 一、评级背景 (4) 二、各评级机构评级方法综述 (5) （一）发布国家信用评级的机构简介 (5) （二）评级对象 (6) （三）评级指标体系 (6) （四）评级方法特点 (7) 三、CROIC-IWEP国家风险评级方法 (9) （一）指标选取 (9) （二）标准化、加权与分级 (13) （三）评级样本 (14) （四）本评级方法的特点 (16) （五）未来规划 (19) 四、CROIC-IWEP国家风险评级结果总体分析 (19) （一）总体结果分析 (20) （二）分项指标分析 (22) 五、CROIC-IWEP国家风险评级主要排名变动国家分析 (30) （一）泰国（↑12） (30) （二）塔吉克斯坦（↑12） (31) （三）乌兹别克斯坦（↑12） (32) （四）乌克兰（↑6） (32) （五）保加利亚（↑5） (33) （六）柬埔寨（↓13） (34) （七）蒙古（↓10） (34) （八）伊朗（↓8） (35) （九）南非（↓7） (36) （十）希腊（↓6） (36) “一带一路”国家风险评级子报告 (38) CROIC–IWEP国家风险评级原始指标 (48) 表1GDP总量 (48) 表2人均GDP (50) 表3GDP增速 (52) 表4GDP5年波动系数 (54) 表5贸易开放度 (56) 表6投资开放度 (58) 表7Chinn-Ito指数 (60)

中国保护海外利益不能光靠政府

中国保护海外利益不能光靠政府 2015-01-23 公共外交与国家的海外利益保护缅甸政府军大举进攻缅北的克钦武装，再次引发了对中国资产和人员安全的担忧。总体来说，这是缅甸的内政问题，虽然战争离中国的边境很近，但是中国仍然不能干涉缅甸内政。但具体来说，别的国家的某些内政问题，确实会越来越影响到中国的国家利益。因此，我们应该更严肃地思考一个问题：在坚持不干涉内政的前提下，中国应该如何防范别国内部的政治和安全风险，保障中国的海外利益。其中，公共外交的功能应该得到重新审视和重视。首先，政府外交未必能充分保障国家海外利益。随着“一带一路”、对外基础设施援助、企业“走出去”等国家战略的实施，中国将有更多的资产和人员走到国外，海外利益的保护的问题愈加突出。随着国家对外经济合作链条的延伸，国家的海外利益的分布也将到达世界各地，从政治关系友好的国家，到没有建立外交关系的国家，从驻外使领馆可以方便照顾到的外国首都和大中城市，到远离政治中心的社会基层。国家的利益分布越是扩展到广阔而偏远的地区，其经济利益和人员安全保护越是困难和复杂，很多情况下既不完全决定于两国政府间关系好坏，也不是靠强大国力就必然能够得以保障。就拿缅甸问题来说，中国和缅甸数十年来保持着良好的政府间关系，中国在缅甸有石油、矿产、水电等重大战略性投资，也拉动缅甸的基础设施建设和经济发展。然而，由于克钦武装和缅甸政府的矛盾关系，中国在缅甸

北部建设的大型水电站项目一直得不到安全保障。前两年来，随着缅甸内部政治局势的变化，缅甸政府突然宣布暂停建设密松电站，给中国带来巨大损失。相比之下，美国近些年在伊拉克的困境更加极端。伊拉克政府是2003年美国推翻萨达姆政权以后帮助成立的，很大程度上受到美国的影响。可以说，美国和伊拉克政府有特殊关系。但是10多年来，美国的财产和人员安全在伊拉克绝大多数地区得不到基本保障。在类似上述的情况下，由于他国内部政治波动、失调甚至失控带来的本国利益损失，政府几乎没法通过传统的外交手段来加以充分保护——无论是采取外交交涉、照会甚至是军事干涉。硬力量仍然可以起作用，如很多大国都曾在海外安全危机发生时，动用军舰和飞机从动荡的国家撤回人员和资产，但这些行为代价巨大，而且未必能挽回损失。很多海外利益危机的来源和危机的处理，都可能不在政府层面，而在外国社会力量之中。第二，公共外交有一种特殊的社会接触功能。传统的政府间外交，都是政府官员之间按照规范的外交程序、在一定的外交场合，实现国家利益的博弈、交换或者共赢。公共外交的兴起则是政治民主化、全球化等发展的结果，强调外交要同外国社会和民众沟通、传递信息、影响看法，从而促进国家间关系的发展。因而，公共外交作为一种特殊的外交手段，实际上在政府间关系之外，实现了对外国社会的直接接触——无论这种接触的方式是信息传递、对外援助还是文化交流。甚至可以说，公共外交要产生效果，就是要着眼在有效作用于他国内政。当然，公共外交影响他国内政的方式更加间接和柔性，人文交流