浅析高校行政管理的改革与创新(5)
浅析当前高校教学管理制度存在的问题及改革对策
浅析当前高校教学管理制度存在的问题及改革对策作者：韩国军李紫琼来源：《现代交际》2012年第05期作为教育发展的根本动力，中国高等教育在经过30年的发展中取得了相当丰硕的成果。
其中，由精英化教育向大众化教育转变即是一个里程碑式的标志。
但是随之而来社会各界关于深化教育改革的呼声也越来越高。
当然，涉及到改革的话题总是方方面面的，但是在众多的改革因素中，建设现代大学制度条件下的高校教学管理问题，无疑是高等教育改革的一个关键点，关乎教育改革的成败。
因为无论社会怎样发展，高等教育如何发达，教学也将是高校工作的中心。
那么，如何将高校教学管理推向一个新高度，使其能够适应和满足社会文化转型中的高校建设与发展的需要？面对高等教育大众化的新形势、新要求，我们又当如何转变高校教学的管理思想？一、目前我国高等院校教学管理中存在的主要问题目前，制约我国一些高校发展的因素中，就教学管理层面而言，有两个问题较为突出：其一，高层行政管理人员存在着一定程度上的“官僚化”倾向。
“官僚作风”的盛行，使得高等教学模式化、程式化，管理制度革新能力差，教育培养的人才知识能力结构过于陈旧，不能适应当今社会经济快速发展对人才的需求。
究其原因，是高校管理层的高等教育学理论素养跟不上高等教育改革发展的步伐，尤其跟不上高等教育大众化的形势发展。
精英教育，特别是计划经济条件下的精英教育模式并未得到根本的改变，从人才培养目标、模式到考评机制基本上仍在沿袭上世纪形成的管理范式。
其二，教辅人员在教学管理专业水准欠缺。
教辅人员对学科专业属性不甚了解，课程设置与专业培养方案的制定缺乏革新并不是一个新话题。
问题是在这样的管理格局中，一旦在专业教学上出现了什么问题，其责任却往往归结于教师头上，而对于管理人员的责任则甚少追究。
这使得原本应该是教师和管理人员共同促进教学工作的统一，转变为管理者和教师的对立与矛盾，这就很难营造和谐的教学管理气氛。
比如，在有的高等院校，从事教学管理的教辅人员很多并不是从教育管理专业毕业或者从富有专业教学经验的教师中选拔出来的，出于某种原因出现“因人设岗”或者“虚位以待”的现象实属常态。
浅谈提高高校行政管理工作效率的措施论文4200字
浅谈提高高校行政管理工作效率的措施论文4200字随着整个社会经济的不断发展，当前高校办学的规模越来越大，办学质量也得到了一定的提升。
下面是收集整理的浅谈提高高校行政管理工作效率的措施论文，希望对你有所帮助！摘要：高校行政管理工作时高等教育事业发展的重要组成部分。
在新形势下，随着高等教育事业的规模不断扩大、办学水平和办学层次的不断提升，高校生存和发展竞争日益激烈，行政管理工作的地位越来越不可忽视。
行政管理工作服务于教学和科研，因此管理工作效率和管理水平在一定程度上直接影响着学校整体的办学效益、科研水平，同时也关系到高校的社会形象和声誉。
因此各大高校强化其行政管理工作，加强行政管理职能，提高行政管理工作效率是促进高等教育事业进一步长期发展的必要。
关键词：高校；行政管理；工作效率；措施一、提高高校行政管理工作的意义和必要性。
随着整个社会经济的不断发展，当前高校办学的规模越来越大，办学质量也得到了一定的提升。
但是随着高校之间日益激烈的竞争，使得我国的高校开始正视行政管理方面的问题，高校的行政管理体制改革开始成为教育研究的焦点。
行政管理效率的低下是改革前进道路上最主要的问题之一。
因此，行政管理效率的改进具有必要性，也具备可行性。
行政管理工作效率的提高对我国高等教育事业的不断发展有着重大意义。
主要表现在以下几个方面：（一）健全科学合理的管理体制的需要在新形势下，我国社会经济不断地快速发展，促进了整个高等教育事业的蓬勃发展，高校的行政管理工作作为高校的重要组成部分，高校行政管理工作从内容、职能到地位、作用都发生了新的变化。
行政管理工作面临着新的挑战和机遇。
健全科学合理规范的管理体制是高校改革建设的必经之路。
虽然，近年来高校的改革创新取得了一定的成效，但是相对于改革任务的迫切性和艰巨性来说，效果不够明显，力度不都大，涉及面不够广。
因而，通过完善健全科学合理的管理体制建设，不断协调各部门、各人员之间的关系，从而可以及时有效的解决各种问题，并对高校的各项教学、科研工作产生积极的推动力。
提升高校行政管理执行力的途径分析
提升高校行政管理执行力的途径分析提升高校行政管理执行力的途径分析高校行政管理是高校内部运转的重要组成部分，其执行力的强弱对于学校的发展和管理有着不可忽视的影响。
提升高校行政管理执行力，可以促进学校的有效管理和发展。
本文将从以下几个方面进行分析：梳理高校行政管理的内部机制、加强行政管理人员的素质建设、深化改革、创新管理模式、加强内外部资源整合。
一、梳理高校行政管理的内部机制高校行政管理的内部机制是提升行政管理执行力的重要基础，其明确了职责分工、管理层级、考核机制、沟通交流等方面的要求，也为行政管理的科学化提供了指导。
要提升高校行政管理执行力，就必须梳理行政管理的内部机制，理清职责、权力和责任的关系，使各管理层级之间的沟通和协作得到加强。
二、加强行政管理人员的素质建设行政管理人员是实施高校行政管理工作的直接执行者，他们的素质建设是提升高校行政管理执行力的关键。
高校行政管理人员应当拥有全面的知识积累、卓越的管理能力和敏锐的判断力。
培养多元格局、拥有专业技能的行政管理人员是提升高校执行力的必要条件。
三、深化改革、创新管理模式高校行政管理日趋复杂化和多元化，传统的行政管理模式已经不能满足当前管理的需求。
要提升高校行政管理的执行力，就需要深化改革、创新管理模式，建立和完善现代化管理体制。
要引进现代化管理理念，灵活运用高科技手段，将大数据、云计算等技术应用在行政管理中，提高行政管理的智能化和信息化水平。
同时，要鼓励行政管理人员大胆创新，树立“改革创新、务实高效”的管理思想。
四、加强内外部资源整合高校行政管理所需要的资源涵盖多方面，如物质资源、人才资源、信息资源等，如何整合资源，充分利用资源，是提升高校行政管理执行力的一个关键。
要打通各管理层级之间的信息沟通渠道，促进内外部信息的畅通、整合，充分利用内外部优势资源，实现资源的有效匹配和利用。
综上所述，提升高校行政管理执行力需要全方位的要求。
首先，应当梳理行政管理的内部机制，明确职责，加强协作沟通和合作。
高校行政管理工作存在的问题及对策
高校行政管理工作存在的问题及对策随着我国高等教育的不断发展，高校行政管理工作的重要性与日俱增。
作为一所高校的行政管理人员，我们必须认真审视当前高校行政管理工作中存在的问题，并制定相应的对策，不断优化高校行政管理工作，提升教育教学质量。
本文将着重探讨高校行政管理工作中存在的问题及对策。
一、高校行政管理工作存在的问题1. 管理理念滞后当前许多高校的行政管理工作仍然停滞在传统的管理理念上，管理方式简单粗暴，缺乏创新性和科学性，不能适应现代高校发展的需要。
此外，高校行政管理工作还存在许多扩张性、低效性和浪费性问题，缺乏针对性和实效性。
2. 行政管理流程复杂高校行政管理流程繁琐、复杂，需要耗费大量的时间和精力。
许多业务流程存在多道材料审核、审批环节，造成耗时耗力，效率低下。
同时，行政管理流程还存在不规范现象，导致行政管理工作的不稳定性和不确定性增大。
3. 管理人员素质不高高校行政管理的核心在于管理人员。
然而当前许多高校的行政管理人员素质不高，沉迷于舒适的管理环境中，而忽略了自我提升和职业发展。
这不仅影响了高校行政管理工作的质量，还影响了高校的整体形象和声誉。
4. 管理信息化水平不高随着现代信息技术的发展，高校行政管理工作也应该借助信息化手段，提升工作效率和质量。
然而当前许多高校的行政管理信息化水平不高，缺乏信息化的思维方式和工具，导致无法有效地完成高校行政管理工作。
以上是当前高校行政管理工作中存在的主要问题。
针对这些问题，我们应该采取相应的对策，以优化高校行政管理工作。
二、高校行政管理工作的对策1. 建立现代化管理理念高校行政管理工作所处的环境不断变化，我们应该根据时代的需要，不断更新和完善自己的管理理念和方法。
我们应该建立现代化管理理念，加强与时俱进的管理创新，推动管理方式和思维的变革，提升高校行政管理工作的科学性和适应性。
2. 简化行政管理手续高校行政管理流程可以通过优化业务流程和大幅简化审核审批手续来改善。
行政管理论文：政府履行职能方式的改革和创新.doc
行政管理论文：政府履行职能方式的改革和创新经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革，政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的基本职能已经确立。
2008年改革以来，又对转变政府职能提出了进一步要求。
政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位，而且取决于职能是否履行到位，有赖于履行职能方式的改革和创新。
转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。
研究政府履行职能方式的改革和创新，有助于继续深化政府职能转变，有助于切实把政府该管的事情管住管好，做到尽职到位不缺位、准确履职不错位、限定范围不越位，还有助于实现政府履职的高效化和改进工作作风。
逐步形成一套与社会主义市场经济体制相适应，与社会主义民主政治和法治国家相协调的政府履职方式体系，是建设中国特色的社会主义行政管理体制的重要组成部分。
一、政府履行职能方式的基本问题政府履行职能方式是指政府部门将拥有的职权和承担的责任通过监管、服务、执法予以实施的方法、制度、过程和结果。
履职方式是行政管理方式的核心，是侧重于从职责、岗位、人员的角度实现行政目标的行政管理方式。
政府履职方式具体表现为监管方式、服务方式、执法方式。
由于政府履职方式既十分具体，又比较抽象，既属于微观领域，又有一定的宏观性，且数量多、类型杂，导致分门别类的研究多，综合性的研究少，实践研究较多，理论研究较少，从行政管理实践和理论结合上的研究更少。
政府履职方式可以从不同角度进行分类。
比如：两分法——直接管理方式和间接管理方式，静态管理方式和动态管理方式，管制型方式和服务型方式，计划经济下的履职方式和市场经济下的履职方式;三分法——事前、事中、事后管理方式，经济手段、行政手段和法律手段(这三种手段中又可以具体划分为多种方式，如行政手段又可分为会议方式、文件方式、口头方式等);四分法——教育指导、制度推行、互动交流和控制约束方式;五分法——行政规划、行政指导、行政合同、行政协调、行政命令方式;还可作多分法——列举式地分出监管、服务和执法的各种具体形式，在当前政务信息化、管理民主化的背景下，新的履职方式层出不穷。
高校教学管理与行政管理关系的有效协调探析
高校教学管理与行政管理关系的有效协调探析随着我国高等教育的迅猛发展，高校教学管理和行政管理的关系也变得越来越紧密。
教学管理主要是指学校内部的教育教学活动的管理，包括教学计划、课程设置、教学评价、师资培训等方面的管理工作。
而行政管理则负责学校的基础管理工作，如招生、就业安置、后勤服务等方面的具体工作。
两者虽然有所不同，但却是密不可分的，合理的协调能够提高教学管理和行政管理互相的协调性，使学校管理效率更加高效。
一、高校教学管理与行政管理存在的问题1.目标的不统一高校教学管理和行政管理存在着目标不统一的问题。
教学管理的主要目标在于提高教育教学质量，完善师生、课程、教材等教育要素，而行政管理则是提供后勤服务，保障学校的正常运转。
两者的目标不同，有时会出现互相牵制，导致效率低下的情况。
2.职责的交叉高校教学管理和行政管理的职责分配并不完全明确，有时会出现职责交叉的情况，使得工作难以协同。
如教师管理既要由教学管理人员完成，也要由行政管理人员完成，就会出现职责不清、工作重复等问题。
3.信息的不对称高校教学管理和行政管理之间信息不对称是一个常见问题。
教学管理人员需要了解师生教学活动的具体情况，而行政管理人员需要了解学生的就业、生活琐事、安全问题等。
双方由于信息的不对称，可能会造成管理工作的偏差和错误。
二、如何有效协调高校教学管理和行政管理1.明确高校的管理目标管理目标是衡量管理工作成就的重要标尺。
只有明确了高校整体的管理目标，教学管理和行政管理才能有明确的发展方向，为有效协调提供保障。
高校的管理目标要综合考虑教学质量、师生服务、基础设施和后勤保障等方面。
2.加强沟通和协调高校教学管理和行政管理之间的沟通和协调非常重要，架起沟通的桥梁是信息的共享。
管理人员之间要加强信息的交流，将教学、行政等方面的信息进行沟通和共享，减少信息的不对称，提高管理效率。
同时，教学管理和行政管理之间需要协调工作的内容要精准，确保各自分工明确，互相协同。
浅析高校去行政化过程中的困境及对策
浅析高校去行政化过程中的困境及对策概述高校去行政化是我国教育领域的一个重要发展趋势，旨在让高校更加注重教学科研工作，减轻行政管理的负担，提高教育质量和效率。
然而，在实践中，高校去行政化过程中面临着许多困境，如何有效解决这些困境是摆在人们面前的重大问题。
实践中的困境1.行政化思想根深蒂固尽管高校去行政化已经取得了一定的成果，但某些高校内部的行政化思想和体制仍然根深蒂固。
部分高校仍然强化行政管理，拘泥于繁琐的规章制度，而忽视了教学科研工作的本质和重要性。
2.管理体制不健全“去行政化”并不意味着消除一切管理机制，恰恰相反，它需要建立与现代大学相适应的管理制度。
然而，在实践中，高校管理体制并不健全，业务学科管理机制、教师招聘晋升机制、考核评估等方面仍然存在问题。
3.缺乏有效的沟通机制高校去行政化需要各部门之间的协同合作，需要建立起有效的沟通机制。
但是，在有些高校中，不同部门间的沟通不畅，信息流通不畅，导致高校的各项工作难以协调和推进。
4.人才流失严重行政化会让一些优秀的教师和学者感到束缚，影响他们的创造力和发展动力，导致他们离开高校。
虽然高校通过采取各种措施留住人才，但在一些高校中，人才流失现象仍然存在。
解决困境的对策1.改变行政化思想高校需要将教学科研放在更重要的位置，树立行政管理服务教学、科研的理念。
同时，高校还需要加强教师培训，提高教师的教学科研水平，增强他们引领学生的能力和激发学生的兴趣。
2.完善管理体制高校需要建立更加完备的管理制度，包括业务学科管理机制、教师招聘晋升机制、考核评估机制等。
此外，高校还应考虑调整干部任免制度，对优秀的教师和学者给予更好的支持和激励。
3.加强沟通机制建设高校需要建立更加有效的沟通机制，充分发挥不同部门的作用，加强信息共享和流通，避免信息孤岛。
高校还可以推进内部人员交流，增进彼此了解，提高合作效率。
4.完善人才流失机制高校可以通过改善工作环境、提供良好的职业发展机会、加强业务学科建设、提高教育教学水平等方面来留住优秀教师和学者。
关于行政管理专业论文范文
关于行政管理专业论文范文作为行政机关为实现自身管理职能而采取的手段,行政管理的重要性不言而喻。
下面是店铺为大家整理的关于行政管理专业论文，供大家参考。
关于行政管理专业论文范文一：高校教育体制改革下的行政管理创新摘要：在社会不断发展的过程中，高校教育体制改革日益深化，使得教育形势发生了很大的变化，在这种背景下对高校行政管理工作也提出了更高的要求。
作为高校管理工作的一项重要内容，行政管理工作效率的高低直接影响着教学工作的顺利开展，是提升高校竞争实力的关键所在。
本研究主要阐述了高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性，对当前行政管理体存在的问题进行了分析，并总结了高校教育体制改革语境下行政管理的创新对策，以期为高校的稳定发展提供保障，提高高校的竞争力。
关键词：高校教育体制;改革;行政管理;创新在高校发展的过程中，行政管理起到极其关键的作用，可以提升校园的整体管理水平，保障各项教育、科研工作有序、顺利的开展。
然而在教育体制改革的背景下，创新行政管理体制已经成为高校亟待解决的一项任务。
研究高校教育体制改革语境下的行政管理创新具有非常重要的意义，能够转变行政管理模式，适应社会的发展需求，实现高校的可持续发展，为相关研究提供参考意见。
一、高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性高校管理体系能够划分为后勤、教学及行政管理三部分，各工作机构和部门通过行政管理体制可以有效的联系起来，形成一种协作模式，共同为高校的发展而努力。
从本质上看，行政管理活动是一种组织性质的活动，开展管理活动的依据就是高校制定的教学目标，起到一种保障性的作用。
在开展行政管理工作的过程中，要求管理人员，例如：科研行政机关人员、教学刑侦机关人员等，要参考相关的体制，调动各个机构的积极性，将现有的资源高效的整合起来，制定一套针对性的管理对策，落实各项管理工作。
近年来，由于高校教育体制改革力度的增大，教育环境和形势发生了很大的变化，对于衡量高校发展效率的行政管理工作来说，也应及时进行改革和创新。
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1 JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY 本 科 毕 业 论 文（设 计）
题目： 浅析高校行政管理 学 院： 职业师范学院 姓 名： 吴双 学 号： 013710300120 专 业： 行政管理
二0 11 年 10月 江西农业大学毕业论文
2 浅析高校行政管理 目录
一、高校行政管理出现的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1、行政管理职能履行残缺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2、行政权力挤占学术权力现象严重„„„„„„„„„„„„„„„„1 3、教育行政管理的服务职能严重削弱„„„„„„„„„„„„„„„„2 4、高校行政管理中所存在问题的成因„„„„„„„„„„„„„„„„2 二、高校行政管理出现问题的原因分析„„„„„„„„„„„„„„2 1、行政管理者缺乏行政管理素质„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2、 “双肩挑”的管理模式造成管理涣散„„„„„„„„„„„„„„2 3、行政领导的挤压和包办„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 三、当前对我国高校行政管理的改革的具体对策„„„„„„„„„„3 1、实现管理职能的转变,增强服务意识„„„„„„„„„„„„„„„3 2、大力强化行政执行„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3、适当分散权力,变垂直管理为扁平化管理„„„„„„„„„„„„„4 4、推行行政执行监督问责制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5、提高管理队伍的素质,加快专业化建设„„„„„„„„„„„„„„4 四、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 五、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 六、致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 江西农业大学毕业论文 3 摘要 高校的行政管理是高校为了实现教育工作目标，提高工作效率，依照一定的规章和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生和员工，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志，其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准。目前高校行政管理中出现了诸多的问题，本文针对当前高校普遍出现的一些行政管理问题做出了简单的分析。
关键词：高校；行政管理；改革；创新；对策 江西农业大学毕业论文
2 Abstract The administration is the university college in order to realize education goals, improve work efficiency, according to certain rules and system, by a certain measures and methods, and give full play to the management and administrative functions, lead and guide the teachers and students and staff to achieve the school work tasks, and for achieving the goals of the activities. It is running a school and the efficiency of the important symbol, the management level has become a competitive measure school important standard. Now the administration has occurred in the many problems, this article in view of the current university of administrative management appear generally some problems made simple analysis.
Key words: university; Administrative management; Reform; Innovation; countermeasures 江西农业大学毕业论文
3 引言 随着近年来经济的发展，国家也意识到了教育的重要性，并因此加大了教育投入。但是高校如雨后春笋般崛起的背后，又出现了许多行政管理方面的问题。下面就高校行政管理方面出现的问题进行了简单的分析。
一、高校行政管理出现的问题 高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生员工充分利用各种资源，有效地完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言，行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关，其成员是各级各类机构的管理者和执行者。目前我国高校行政管理模式存在着许多明显的弊端，如： (1)行政管理职能履行残缺 [1][2] 目前,我国高校普遍实行“党委领导下的校长负责制”,其组织原则实行的是“民主集中制”。但实际调查发现,这些高校真正按民主原则办事的较少而实行高度集权的偏多。以管理决策的制定和执行为例来说明这个情况,在制定和履行校务决策过程中,校务委员会委员能充分表达意见并按照“少数服从多数”原则形成决策的少,而校长和党委书记一锤定音形成决策的多;认真调研充分讨论形成决策的少,而会上临时动议、少数人发表意见草草形成决策的多。如果委员们的意见不能充分表达,就会造成决策制定的较大随意性。其科学性则必然削弱,而脱离事物客观实际的决策,在执行中必然会事倍功半,增加管理成本,降低管理效果。同时,在决策的执行环节,缺乏严格组织、指导和监督决策落实的措施与手段,存在着走过场和图形式、只求履行和不求效果、只追求一般号召而放弃个别指导、或者只重开会发文件而轻追踪执行的现象。行政管理中的自由主义和分散主义盛行———管理者高高在上,听不得不同意见,执行部门依赖性严重,对上级指示不研究,对本单位的形势不明了,执行无创建,工作走过场,或各自为阵,自行其是,从而降低了管理效率。 (2)行政权力挤占学术权力现象严重 学术研究是高校永恒的主题内容,这不仅是由高等教育内在发展规律所决定的,也是高校文化建设和知识、思想、创新的需要,更是新知识、新思想、新观念产生的必要条件。因此,学术管理权力的独立性与自治性就是必要而不可侵占的。在目前的高校教育管理中,高校行政权力挤占学术权力的现象比较普遍和严重,行政权力的泛化导致学术权力萎缩,从而使行政权力的服务功能也被削弱。例如,目前在高校就普遍存在正常的学术活动没有行政支持就不能正常进行、教师的业务诉求难以获得满足、学术专家的合理意见无法有效地被采纳等现象,因而也造成一些高校“官本位”观念盛行、行政与学术(教学、科研)本末颠倒的现象发生,这影响与阻碍了学术的创新与发展。更有甚者,有的高校当教师上课与开会发生冲突时,教管部门不是将二者有机协调,而是坚持教学必须为会议让路的原则。换言之,课可以不上,但会必须开。可以试想:假如以学术活动为中心的高等教育,其学术活动被限制在行政指令下“齐步走”,学者个人不能自由地、广泛地想象和思考,学术团体只能事事听命于行政指令,而无权独立自由地开展学术研究,久江西农业大学毕业论文 4 而久之,就会思想僵化、思维偏狭,从而也使高校教育失去创造力,至于新知识、新思想、新创造力更无从产生呢。因此,高校行政应还权于学术,并且还要建立可行的机制以保障学术权力。 (3)教育行政管理的服务职能严重削弱 [4] 行政的服务职能系社会主义国家行政中的一种基本职能,它体现的是“全心全意为人民服务”的宗旨和“以人为本的科学发展观”。高校行政管理的服务职能,主要是指高校行政职能部门为教学科研服务、为基层服务、为教职工服务、为学生服务的思想作风和工作态度、工作效率。正如邓小平同志在全国教育工作会议上所指出的那样:“什么叫领导?领导就是服务。”这说明服务也是管理职能的题中之义,因为服务有影响教育发展方向、规模和速度质量的功能。但在当前我国高校的行政管理中,普遍存在着服务意识淡薄、服务态度轻慢、服务效率低下、甚至是实行有偿服务的现象,其主要表现为: (1)是许多行政职能部门的人员对高校行政的服务职能知之甚少,因此没有服务意识或服务意识淡薄; (2)是有些行政部门在行政过程中实行有偿服务,那个院系送了红包或请吃,对其服务就相应地热情,对没有“表示”的则“酌情”办事,甚至“不送红包不办事,送了红包乱办事”; (3)是教职工到机关职能部门办事依然存在“事难办”的现象。如某高校某系的教务办人员,几乎是几年均不能按学校的要求在开学前15日内将教学课程表送达任课教师,甚至出现开学了老师还未领到课表的现象,而且几经任课教师催促,依然故我,任课老师得到的回答竟然是“再等几天”、“不要着急嘛”等话语。有时既定教学任务有变动或临时易人,教务人员也不事先通知任课教师,当他们受到质询时,还理直气壮地说“我又不是神仙,临时变动有啥办法啊”。这种现象在高校固然是个别的,但从此也可略见高校行政服务之一斑。 (4)高校行政管理中所存在问题的成因 [3][9] 综观当前高校的行政管理实践,其所存在的问题大致可总结为: （1）是务虚多,务实少,即开会布置多、发文件多、讲得多,但深入实际贯彻执行少、检查指导少、总结经验教训少; （2）是执行过程弱化,不少高校在行政管理中没有把执行决策作为决策的一个连续环节,而是将二者分离,往往是开完会议做出决策,工作也就结束了,至于各级组织如何执行、执行中有什么政策性与独特性问题,则极少去深入了解和指导督促。因而,一些院系的教职工还由此总结出“不必太认真,开完会就完了,没人管你执行得怎样”的工作“经验”。
二、高校行政管理出现问题的原因分析 产生这些问题的原因是多方面的,主要有以下几方面: (1)行政管理者缺乏行政管理素质[5] 高校中不少行政管理者,大多由专业教师担任,而其中一些人又恰恰缺少必备的行政管理素质,不善于管理,对人事纠纷或学术利益矛盾的处理缺乏相应的经验,这就造成人不能尽其才、物不能尽其用的工作局面。例如,现在有些高校领导班子在高知识化的导向下,片面追求岗位“博士化”,导致一些专业上颇有长处、管理能力却不擅长的博士研究生去竞争自己本不熟悉的初级管理岗位,其结果是扬了其短处、避了其长处。 (2) “双肩挑”的管理模式造成管理涣散 高校实行管理干部“双肩挑”(管理+教学科研)的使用模式,这使得管理者往往不能够潜心管理,其主要精力被放在了教学科研上,而对管理不太重视,这也导致了管理上的