烟草行业的价格改革述评
烟草行业烟叶收购价格指导意见
烟草行业烟叶收购价格指导意见一、背景介绍随着烟草行业的不断发展，烟叶作为烟草生产的重要原材料，在市场上具有重要的地位。
为了规范烟叶收购市场，保护种植户和烟草生产企业的利益，制定本《烟草行业烟叶收购价格指导意见》。
二、价格形成原则1.市场供需原则：价格应根据烟叶市场供需情况进行合理调整，兼顾供应商和需求方的利益。
2.成本利润原则：价格应包含烟叶种植、收割、加工、储存和销售等环节的成本和合理利润。
3.竞争公平原则：价格应该通过公开、透明的市场竞争方式形成，避免垄断和价格操纵行为。
三、价格指导范围本指导意见适用于烟叶收购环节，包括烟草种植户、烟草生产企业等相关经营主体。
四、价格指导机制1.市场监测：建立烟叶市场价格监测和信息发布体系，全面了解市场供需情况和价格变动趋势。
2.价格指导：依据市场监测结果，制定烟叶收购价格指导，为收购方提供参考。
3.行业协商：烟叶生产企业与种植户通过协商，合理确定烟叶收购价格，确保供需双方的利益。
五、价格调整周期1.年度调整：每年都应根据市场情况，及时调整烟叶收购价格，确保价格的合理性和稳定性。
2.季度调整：根据烟叶市场季节性需求变化，适当调整收购价格，提高市场竞争力。
3.临时调整：如果出现特殊情况，如自然灾害、供需失衡等，需要临时调整烟叶收购价格，确保市场稳定。
六、价格信息发布为了保持市场透明度和公平竞争，烟叶收购价格应定期在烟草行业主管部门官方网站上公布，供种植户和烟草生产企业查询。
七、价格监管与处罚1.价格监管：相关部门应建立健全的价格监管机制，对烟草行业的价格行为进行监督和管理，保护市场价格秩序。
2.价格处罚：对于涉嫌价格操纵、虚报价格、恶意哄抬价格等行为的，应依法进行处罚，并公布给社会。
八、政府支持为了促进烟草行业的健康发展，政府应该加大对烟草种植户和烟草生产企业的扶持力度，提供必要的政策支持和财务支持。
结语烟草行业烟叶收购价格指导意见的制定，对于规范市场秩序，保护种植户和烟草生产企业的利益，推动烟草行业的健康发展具有重要意义。
白将烟为啥从10元涨到了12元
白将烟为啥从10元涨到了12元
根据近期公布的国家烟草专卖局新出台的价格调整政策，烟草价格上调至12元，较前价
格10元增加了2元。
令很多人惊讶的是，只有2元的上涨，以及涨幅有多少，不仅有人
反思这次调价有什么作用，也有人怀疑有什么背后的内幕。
实际上，这次烟草价格调整主要是为了维持市场稳定和实现价格合理，起到了控制过度消费、调整行业结构和提高行业品质的作用。
借助此次调价，能够给产业发展赋予新的活力，并为抽烟者提供更多有利的投资机会。
另外，从宏观上看，中国烟草行业承担着主要的烟草税赋的责任，如果不加以控制，会出
现过度消费的情况，这样就会影响到整个行业的发展质量。
而此次调价，是政府在思考税
收再分配问题时作出的一个具体措施，是市场和社会资源发挥最大化作用的一部分。
最后，政府在价格调整中也给企业提供了较多的支持政策，以促使企业在发展中维持有序，维持市场价格的正常变化，以及为抽烟者提供更好的消费环境。
综上所述，2元的价格调整，实质上是从政策层面加以控制，促使市场和社会资源行业发
挥更大的效能，旨在解决当前烟草行业的突出问题，为维护消费者合理消费构建良好的投
资环境而推出的一项调价政策。
2024年烟草行业分析报告
请参考以下示例内容：
本报告是对2023年烟草行业的深入分析，旨在为行业人士提供有效、准确的建议。
本报告将以四大方面深入分析当年烟草行业动态：市场规模
分析、宏观烟草市场环境分析、行业产品分析、行业发展趋势分析。
一、市场规模分析
2023年全国烟草行业总规模达到1.3万亿元，稳步增长，同比增长
4.6％。
其中，中央烟草总公司的营业额为9.2万亿元，约占整个烟草行
业70％，同比增长4.2％。
二、宏观烟草市场环境分析
2023年，烟叶价格持续高位运行，均价出口价格同比增长5.3％，三
大烟叶价格指数分别为烟叶销售价格指数、烟叶采购价格指数和烟叶原料
价格指数，分别为106.1％、106.2％和108.8％，烟草市场价格持续偏高。
另外，2023年，全民烟草消费总规模达到1.2万亿元，同比增长
2.3％，折合人均消费为2598.3元，同比增长2.4％。
据全国烟草专卖局
数据显示，中烟消费占据主导，占总消费量的94.1％，中烟每支消费价
格同比增长2.3％，较2023年提高了0.4％。
三、行业产品分析
2023年，烟草行业产品以中华烟、中烟为主，市场占有率分别达到61.1％和33.2％。
烟草行业报告(1
欢迎阅读2002年，烟草行业生产经营形势良好，经济运行的质量和效益明显提高，呈现出“两烟”总量供求平衡，工商税利较快增长的良好发展态势。
????????????????????? 一、2002年烟草行业发展基本情况?? （一）整体状况??? 1.烟叶种植与收购期。
由于近几年行业宏观调控政策到位，目前正处于第三个周期的上升阶段。
据2002年底财务快报统计，全年共实现工商税利1456.29亿元，比上年增长20.54%；实现工商利润406.41亿元，同比增长31.31%，其中工业利润同比增长32.01%，商业利润同比增长30.63%。
?? ?4.烟草行业在国民经济中的地位及影响??? 长期以来，烟草行业一直都是国家的利税大户，并基本上与国家财政税收保持同步增长。
2002年，全国共实现财政收入18914亿元，其中税收收入17004亿元。
而中国烟草共实现工商税利1456亿元，其中税收1050亿元(不含烟叶特产税及企业所得税)。
在各级政府的可支配收入中，约有8%的份额是由烟草行业提供的。
另外，在全部国有及规模以上非国有工业企业（年销售收入在500万元以上）中，其销售收入的近2%、利润总额的近4%都来自于中国烟草工业。
???? （120011.66%，占17.10%28.98支柱，而这一地位正在不断得到巩固和加强。
?? （2）结构调整加大，产品档次“趋中化”??? 为了适应新的消费税和消费需求的变化，2002年，卷烟结构有了比较大的调整。
从全国情况来看，上调趋势明显，如五类烟的比重下降了6个百分点，其它几类卷烟的比重都有不同程度的上升。
相比之下，36家重点企业的产品结构调整却出现了“趋中化”的特征，即二、三、四类卷烟比重上升，一、五类卷烟的比重下降。
??????????????????? （3）企业发展情况多样，部分企业快速增长??? 2002年，36家重点企业呈多样化发展，内部分化较为严重，也比较复杂。
以销量增幅为横轴，以利润增幅为纵轴，通过销量增幅来反映企业的市场拓展能力，通过利润增幅来反映企业的盈利能力。
2022年4月烟草经济运行数据评论
2022年4月烟草经济运行数据评论2022年卷烟市场分析报告2022年卷烟市场分析报告数据显示，2021年烟草行业实现工商税利总额13581亿元，同比增长6.08%；财政总额12442亿元，增长3.36%，实现税利总额和财政总额创历史新高，为国家和地方财政增收、经济发展作出积极贡献。
截至2021年末，我国烟草制品企业数量共104家，较2020年减少1家；2022年1-4月，我国烟草制品企业数量达122家。
从营收情况来看，2021年我国烟草制品业营业收入达12131.5亿元，较2020年增加了698.5亿元，同比增长6.11%，在营业收入增加的同时，营业成本也在增加。
2022年卷烟市场分析报告指出，2021年我国烟草制品业营业成本达3649.6亿元，较2020年增加了62.3亿元，同比增长1.74%。
从卷烟产量来看，自从烟草行业推进供给侧改革、集中清理库存，卷烟产量逐年下降，2019年我国卷烟产量小幅增长，为2.36万亿支，同比增长1.14%;2020年，各卷烟生产基地于2月陆续复工，伴随全国物流体系逐步回归正轨，卷烟作为相对刚需、有成瘾性的品类，受疫情影响较小，2020年卷烟产量为2.39万亿支，同比增长0.93%。
2021年我国卷烟产量为1.29万亿支。
进入2022年，传统烟草的市场份额呈现逐年下降趋势。
根据2022年卷烟市场分析报告数据，截止2022年5月，全国卷烟产量为1882.5亿支，同比增长10.4%。
2022年1-5月全国卷烟产量11776.1亿支，同比增长5.3%。
值得关注的是，在国际烟草市场中，随着全球控烟形势趋严，全球吸烟率普遍下降，预计2025年全球吸烟率将从2010的22.1%下降到18.9%，且未来还将更低。
根据世界卫生组织 (WHO) 的统计，每年有超过800万人死于烟草使用。
作为解决方案，烟草产品制造商一直在推出新产品以降低烟草相关疾病的风险。
在全球日益严格的控烟政策影响下，预期卷烟的零售量（尤其是传统卷烟）将持续下滑，而卷烟零售价格上涨及电子烟的出现将抵销整体销量下滑的影响。
烟草改革方案
3.增强烟草市场监督管理，规范市场秩序。
4.提高国家税收，促进经济与社会发展。
三、核心措施
1.法律法规与政策支持
（1）完善烟草法律法规体系，提高法律法规的执行力度。
（2）制定烟草消费税调整方案，合理调整烟草制品价格，以抑制烟草消费。
（3）加强对烟草走私、假冒伪劣产品的打击，维护烟草市场秩序。
2.优化烟草产业结构，提升烟草制品质量，增强国际竞争力。
3.完善烟草市场监管体系，规范市场秩序，保障消费者权益。
4.增加国家税收，促进经济发展。
二、主要措施
1.加强立法与政策支持
（1）完善相关法律法规，提高烟草制品生产、销售、消费的门槛。
（2）制定烟草制品消费税政策，合理调整烟草制品价格，引导消费者减少烟草消费。
（2）加强烟草制品成分检测，降低有害成分含量。
（3）提高烟草制品包装标识要求，加强消费者知情权保护。
4.加强烟草市场管理与监管
（1）完善烟草市场准入制度，严格烟草零售许可证管理。
（2）加强对烟草制品广告、促销和赞助活动的监管。
（3）建立健全烟草市场信用体系，提高行业自律水平。
5.宣传教育与戒烟服务
（1）加大烟草危害宣传力度，提高公众对吸烟危害的认识。
（3）加大对走私、假冒伪劣烟草制品的打击力度，维护烟草市场秩序。
2.优化产业结构
（1）鼓励烟草企业兼并重组，提高产业集中度。
（2）支持烟草企业技术创新，发展低焦油、低危害烟草制品。
（3）推动烟草行业向高附加值、高技术含量的方向发展。
3.提升产品质量与安全性
（1）建立严格的烟草制品质量监管体系，确保产品质量安全。
5.戒烟服务与支持
时政述评模板
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十 八届二中、三中、四中全会精神，按照党中 央、国务院决策部署，主动适应和引领经济 发展新常态，紧紧围绕 使市场在资源配置中 起决定性作用和更好发挥政府作用，全面深 化价格改革，完善重点领域价格形成机制， 健全政府定价制度，加强市场价格监管和反 垄断执法，为 经济社会发展营造良好价格环 境。
（二）基本原则—— 坚持市场决定。正确处理政府和市场关系，凡是能由市场形成价 格的都交给市场，政府不进行不当干预。放开竞争性环节价格， 充分发挥市场决定价格作用。 ——坚持放管结合。进一步增强法治、公平、责任意识，强 化事中事后监管，优化价格服务。政府定价领域，必须严格规范 政府定价行为，坚决管细管好管到位；经营者自主定价领域，要 通过健全规则、加强执法，维护市场秩序，保障和促进公平竞争， 推进现代市场体系建设。 ——坚持改革创新。在价格形成机制、调控体系、监管方式 上探索创新，尊重基层和群众的首创精神，推动价格管理由直接 定价向规范价格行为、营造良好价格环境、服务宏观调控转变。 充分发挥价格杠杆作用，促进经济转型升级和提质增效。 ——坚持稳慎推进。价格改革要与财政税收、收入分配、行 业管理体制等改革相协调。
（三）主要目标。到2017年，竞争性领域和 环节价格基本放开，政府定价范围主要限定 在重要公用事业、公益性服务、网络型自然 垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基 本完善，科学、规范、透明的价格监管制度 和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制 基本健全。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性 作用，加快价格改革步伐，深入推进简政放 权、放管结合、优化服务，尊重企业自主定 价权、消费者自由选择权，促进商品和要素 自由流动、公平交易。
完善农产品价格形成机制 加快推进能源价格市场化 完善环境服务价格政策 理顺医疗服务价格 健全交通运输价格机制 创新公用事业和公益性服务价格管理
我国卷烟消费税政策的变化及改革建议(1)
我国卷烟消费税政策的变化及改革建议(1)「摘要」根据我国近年来卷烟消费税政策的调整情况及产生的影响分析，提出应改变卷烟消费税采用批发环节来征收，以调整税收分配、计征方法，按卷烟的不同类别执行有差别的从量定额、提高税率等改革建议。
「关键词」卷烟；消费税；烟草行业一、卷烟消费税政策的变化我国卷烟消费税经历了三次大调整：1994年以前，烟草业与其他行业一样统一征收60%的产品税。
1994年实行“分税制”后将产品税改征增值税，并新增了消费税种，烟草制品成为消费税的主要税目。
1994年各类卷烟按出厂价统一计征40%的消费税；1998年7月1日，为促使卷烟产品结构合理化，对卷烟消费税税制再次进行改革，调整了卷烟消费税的税率结构。
将消费税税率调整为三档；一类烟50%，二、三类烟40%，四、五类烟25%；2001年6月1日起，对卷烟消费税的计税方法和税率进行了调整。
实行从量与从价相结合的复合计税方法，即按量每5万支卷烟计征150元的定额税；从价计征从过去的三档调整为二档，即每条调拨价为50元以上的税率为45%，50元以下的税率为30%.二、卷烟消费税政策调整对烟草行业产生的影响卷烟消费税政策的每一次调整都对烟草行业产生重大影响。
由于1994年确定的卷烟消费税政策中对不同档次的卷烟都按照统一的税率40%征收，使得烟草生产企业更倾向多生产利润较高的高档卷烟，企业的产品结构由低档向高档转移，市场广阔的低档卷烟出现了供不应求现象。
这一税收政策也使以生产低档卷烟为主的中小烟厂出现严重亏损。
为了解决这些问题，国家从1998年7月1日起将卷烟消费税由单一税率改为差别税率，一类卷烟的税率提高了10%，四、五类卷烟税率降低了15%.这一政策实施后，低档卷烟产销大幅度增加，一些中小烟厂的生产由于减税而复苏，高档卷烟比重大的大型名牌卷烟厂由于税负的增加利润大幅下滑，削弱了大企业原有的优势地位，使得小烟厂的关停并转变得更困难，给行业的组织结构调整带来了不利影响。
烟草行业供给侧改革方案
烟草行业供给侧改革方案一、背景与现状烟草行业作为我国的重要产业之一，长期以来为国家财政收入做出了重要贡献。
然而，随着市场环境的变化和消费者需求的多元化，烟草行业也暴露出一些问题。
一方面，传统的烟草产品结构相对单一，无法满足消费者日益多样化的需求。
另一方面，烟草生产过程中的资源配置不够合理，导致部分环节效率低下，成本偏高。
同时，环保压力的不断增大也对烟草行业的可持续发展提出了更高要求。
二、改革目标（一）优化产品结构通过创新研发，推出更多符合市场需求的新型烟草产品，如低焦油、低危害的卷烟，以及电子烟等替代品，以满足不同消费群体的需求。
（二）提高生产效率加强技术创新和管理优化，降低生产成本，提高生产效率，增强行业整体竞争力。
（三）推动绿色发展加大环保投入，采用环保生产工艺和设备，减少烟草生产对环境的影响，实现绿色可持续发展。
（四）加强品牌建设培育具有国际影响力的烟草品牌，提升品牌价值和市场占有率。
三、改革措施（一）产品创新1、加大研发投入，组建专业的研发团队，与科研机构合作，共同开展烟草产品的创新研究。
2、关注消费者健康需求，研发低焦油、低尼古丁含量的卷烟产品，以及具有戒烟辅助功能的烟草替代品。
3、结合市场趋势，推出个性化、定制化的烟草产品，满足不同消费者的口味、包装等需求。
（二）技术升级1、引进先进的生产设备和技术，提高烟草生产的自动化水平，减少人工操作，降低生产误差。
2、推广信息化管理系统，实现生产过程的实时监控和数据分析，以便及时发现问题并进行调整优化。
3、加强对原材料的研究和开发，提高烟草原料的品质和利用率，降低生产成本。
（三）资源整合1、对烟草企业进行重组整合，优化产业布局，淘汰落后产能，提高产业集中度。
2、加强供应链管理，整合上下游资源，建立稳定的原料供应和销售渠道，降低采购和销售成本。
3、合理配置人力资源，加强员工培训，提高员工素质和工作效率。
（四）绿色发展1、推广清洁生产技术，减少废气、废水、废渣的排放，降低对环境的污染。
中国卷烟行业发展回顾及卷烟出口的相关政策及建议分析
中国卷烟行业发展回顾及卷烟出口的相关政策及建议分析一、卷烟行业发展卷烟（cigarette）用卷烟纸将烟丝卷制成条状的烟制品。
又称纸烟、香烟、烟卷。
有滤嘴卷烟和无嘴卷烟，又有淡味和浓味之分。
中国烟草产业上游是烟草种植，烟叶复烤，中游是烟草制品制造；下游是烟草物流，烟草专卖及终端消费者。
中国拥有世界上最大的烟草消费市场,卷烟产业也一直是国家财政收入的第一大户。
2021年中国卷烟制造业PPI为100.9(上年同月=100)，较去年增长0.2(上年同月=100)。
烟草作为一种特殊的农产品，其附加值高、需求弹性小，是一国税收的重要来源，在国民经济中扮演着重要的地位，我国作为烟草生产和消费的大国，一直以来实行专卖管理制度，形成对国内烟草市场的绝对控制。
2014-2019年中国规模以上卷烟生产能力每年均接近4万亿支/年；2020年由于疫情环境的影响，中国规模以上卷烟生产能力较往年有所下降，规模以上卷烟生产能力为30762.98亿支，较2019年减少7840.05亿支。
我国有超过3亿的烟民，人数居世界首位。
庞大的规模及稳定的需求，支撑了国内烟草行业的高度景气。
近年来中国卷烟产量整体波动小,2021年达近年来产量最高值，卷烟产量达到2.42万亿支，较2020年增长0.03万亿支，产量增幅较2020年上涨0.03个百分点。
中国卷烟贸易一直保持顺差，差额有所波动。
从总量上来看，无论是出口还是进口中国卷烟贸易总额都处于较低水平，顺差主要得益于中国一直以来坚持的专卖制度、对国内市场的保护和中国消费者吸食习惯。
2021年中国卷烟进口数量9953.9吨，出口数量15852.83吨，卷烟贸易顺差为5898.93吨。
按支数来看，2021年中国卷烟进口数量94.74亿支，较2020年减少48.16亿支；出口数量138.55亿支，较2020年减少43.95亿支。
从卷烟进出口金额来看，2021年中国卷烟进口金额2.57亿美元，较2020年减少0.74亿美元；出口金额1.64亿美元，较2020年减少0.93亿美元。
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烟草行业的价格改革述评徐晓伟（作者单位:天津财经大学）《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》将烟草行业置于国家的严格控制之下，实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制:在专卖制度下，烟草行业成为政策性（法定）垄断行业，禁止行业外其他任何人、任何单位的生产经营，市场竞争只能来自行业内部，从而具有其他行业无法比拟的“特殊待遇”。
在市场经济不断完善的今天，其经济形态仍具有极强的计划色彩，实行指令性计划生产和销售，卷烟价格的制定、管理受国家利益、行业体制、市场基础的直接制约，因而没有市场价格机制完全自由作用、自发作用的条件和基础。
但从本质上讲，专卖体制下的烟草行业需要国家在宏观上总体安排价格机制调节作用的方向和目标.却并不能排斥价格机制在烟草行业的调节作用。
一、烟草行业价格改革的历史沿革建国以来，卷烟价格管理方式先后经历了几次放开和统管，但总是难逃“一放就乱、一管就死”的怪圈。
自改革开放到上世纪末期，卷烟价格管理的模式大体经历了如下两个阶段：1.1988年前的政府定价模式。
对价格的管理，曾在计划经济时代经历过卷烟价格的“大一统”。
上世纪80年代末以前，我国在烟草价格管理上一直采取计划价格管理方式，对卷烟价格的制定、调整实行严格的政府审批制度。
计划经济体制下的卷烟计划价格多年一贯制、一成不变，只是起到了经济“核算”和“结算”作用，并服务于“核算”和“结算”，不具备、也没有赋予它经济调节职能。
没有价格机制的调节作用，烟草行业的经济运行就显得僵化、缺乏效率，并造成了许多资源配置的错位和浪费。
2.90年代的企业自主定价模式。
1988年，我国首先放开了当时国内13种名优卷烟价格，由企业自主定价；随后在广东、福建、浙江、海南等省进行卷烟价格改革试点工作。
1991年10月在全国范围内放开卷烟零售和批发价格；1992年12月放开卷烟调拨和出厂价格。
至此，卷烟价格完全放开。
这顺应了卷烟计划价格的改革要求，对于烟草行业“八五”期间和“九五”初期的高速发展起到了很大的促进作用。
但由于缺乏与市场经济相适应的卷烟价格宏观调控制度，价格管理在一段时期内处于“真空”状态，甚至有些烟草专卖局的价格管理部门也被撤并。
各省、各企业在卷烟价格管理问题上由于以前的规定不再适用，新的价格问题出现时无章可循，普遍采取“放任自由”或“头痛医头、脚痛医脚”。
因而各地价格管理形式各异、价格行为多样，导致后来卷烟价格管理的松懈、价格管理队伍涣散，由此产生企业价格行为的自由、无序，引发了我国烟草行业一个时期以来经济运行的不规范，给国家、行业带来了损失。
上世纪90年代后期全国烟草行业走向持续下滑。
1998-1999年，行业恶性竞争达到了高潮，卷烟商业企业也纷纷不由自主加入竞销行列，行业利益受到前所未有的重创，卷烟产销量、工商税利增长率等指标均降至“九五”以来最低点。
二、2000年以来烟草行业的价格改革2000年以来，随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，卷烟价格管理改革的步伐也大大加快。
1.建立了较为完备的卷烟价格管理体系。
从上世纪末期开始，尤其是2003年以来，国家烟草专卖局先后出台了《卷烟价格宏观调控和管理暂行办法》（1998）、《卷烟定价规范》（1998）、《关于进一步加强卷烟价格管理工作的通知》（1999）、《关于进一步加强烟草系统卷烟价格管理的暂行规定》（2003）、《关于规范系统内卷烟价格行为的暂行规定》（2003）、《国家烟草专卖局关于统一卷烟批发价格和编制卷烟价格目录的通知》（2003）、《国家烟草专卖局关于国产卷烟价格梯次化管理的实施意见》（2003）、《烟草行业卷烟内部交易规则》（2003）、《关于进一步规范卷烟价格行为的暂行规定》（2004）、《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟价格管理的通知》（2004）等一系列政策规定，对卷烟价格制定、价格梯次化、价格目录、价格的监督及检查、区域统一批发价格、卷烟交易价格审核和调整程序等，做出了明确规定。
这标志着全行业卷烟价格管理工作已经从研究、探索阶段逐步走向成熟。
2.实现了卷烟调拨价格的全国统一。
2001年，国家对卷烟消费税政策进行了重大调整，卷烟调拨价与消费税计征直接联系在一起。
原来的卷烟出厂价已经失去了存在的意义，而调拨价的制定、调整涉及到工业利益、商业利益和国家税收，因此不再单纯是工业企业自身的行为：2003年下半年，省际间卷烟网上集中交易实行调拨价格锁定，这一措施有力地推动了工业企业加快统一卷烟调拨价格的步伐，实现了省际间交易卷烟调拨价格的全国统一。
2004年实施的《烟草行业卷烟内部交易规则》，明确规定所有参加网上交易的卷烟牌号规格的调拨价格必须经国家局价格管理部门审核，未经核准调拨价格的卷烟不能参加交易：从今年下半年卷烟省内交易统一平台工作的推行开始^所有牌号规格的卷烟价格均经过国家局价格管理部门的审核，从而基本实现了国产卷烟调拨价格的全国统一。
3.实现了卷烟批发价格的逐步统一。
按照国家烟草专卖局的要求，各省在实行省内统一批发限价的基础之上，于2003年基本完成省内卷烟实行统一批发价格的任务，为在全国范围内分区域实施统一批发价格打下了坚实的基础：为了进一步“规范经营”、“规范价格”、加强和完善卷烟价格管理，以2004年4月12日京津冀实行卷烟区域统一批发价格为标志、区、域统一批发价格工作全面展开。
目前，全国所有宵份均参加了区域统价，共形成北方、西北、华东、华南、西南五个卷烟统--批发价格X域。
2005年上半年，西北和西南两个统价区域将实现合并，形成西部10个省（区市〉的卷烟统一批发价格区域，包括云、贵、川、渝、藏、陕、甘、宁、青、新。
华东和华南的区域合并工作将于2005年下半年进行，届时将形成南方12个省（区市）统价区域，包括沪、浙、苏、皖、闽、浙、鄂、湘、粤、深、桂、琼。
加上2004年底已经形成的华北东北11省（区市）区域，到2005年年底，全国将形成北方、南方和西部三大卷烟统一价格区域。
目前，部分全国性的名优卷烟牌号规格已经实现了全国统一批发价，或者在各区域之间的批发价格差异已经非常小。
区域统价所形成的卷烟价格联动协调机制，大大减少了商业企业之间的相互冲击，保持了区域卷烟市场的稳定，营造了公平的市场竞争环境。
2004年，国家局完成了行业所有牌号规格卷烟的调拨和批发价格目录的编制，并将所有价格纳人“卷烟价格管理信息系统”，对卷烟价格进行实时动态管理，夯实了利用价格手段进行宏观调控的基础因而，实现了工业环节新牌号规格调拨价定价全部纳入梯次化管理，商业环节批发价制订与调整均经国家局价格管理部门审核批准。
至此，烟草行业的价格管理工作迈上了一个新台阶。
4.启动了零售价格管理。
烟草产业链是一条集农、工、商于一体的价值链。
从定价方式来看，产业链内部的烟叶和卷烟调拨、批发价格属于垄断竞争定价（烟叶一直是由国家定价，卷烟的调拨价和批发价也逐渐纳入国家统一管理），处于产业链外部的零售价格则是零售户自由竞争定价：两种不同体制下的定价机制并存直接导致了零售户经营毛利率远低于行业内部，也使得行业内部与外部的矛盾十分突出，影响着烟草行业顾客满意度的提高。
烟草行业现在实施的卷烟价格梯次化政策虽然在控制工业企业盲目开发新产品方面起到了积极作用，但也存在价位设置不合理，价位过多等问题，影响了零售户毛利率的提高。
卷烟零售价格的管理政策性强、复杂程度高，涉及千家万户，十分敏感。
随着国家局卷烟品牌整合力度的加大，应该从保证零售户合理利益和公平竞争角度，力争零售价格相同，批发价格也相同，高的降下来，低的提上来，即做到“同价同差”:这项工作的基础便是零售价格的相对稳定。
目前，已开展的一项卷烟零售价格管理改革丁作，就是加快推行卷烟零售明码标价。
明码标价的核心目的是，维持零售价格稳定，加强烟草系统对市场的控制力，保护零售户合理利益。
从已经实施明码标价的地区来看，各方面的效果是明显的。
2005年全行业将在更大范围内推行明码标价，争取2005年底在33个省级局(公司)全部实行。
三、卷烟价格政策评述伴随着卷烟价格管理改革的不断深化，2000年以来烟草行业的体制改革的步伐也大大加快，为价格管理的改革奠定了坚实的基础。
2002年以来，烟草行业开展了财经秩序专项整顿，刹住了工商企业违规经营、不正当竞争的歪风。
行业出台“五条禁令”的高压线，使利用价格违规操作的行为大大减少，严重打击了体外循环行为。
全行业自查自纠，两烟经营秩序明显好转。
2002年，烟草行业管理部门在全国范围内展开了取消县级公司法人资格和以分公司为主体利益模式的体制改革，大大推动了区域统一批发价格的进程。
2003年，为了适应“大市场、大企业、大品牌”目标的要求，烟草行业实施了工商分离体制改革，打破了二十多年的工商一体经营模式，为价格改革扫清了区域保护的壁垒。
到2004年底，全国卷烟工业企业的数目已从185家锐减至84家。
随着中小烟厂的关停并转，使昔日激烈的价格战、倾销战、不正当竞争与经营活动也大大消减；与此相应的是，品牌结构调整的大力实施，令人眼花缭乱的牌号急剧减少，也为全国统价扫清了不少障碍。
此外，全国卷烟销售网络建设的逐渐走向成熟，为价格改革奠定了坚实的基础。
从南通模式、武汉模式、成都模式，再到上海、福建模式，我国卷烟网建走过了10年漫漫创新路，行业对于卷烟销售的控制能力和实力大大增强。
正是由于以上几方面条件的基本成熟，行业才能在经济状况良好、运行控制能力较强的情况下，将改革的矛头指向价格改革的深层次问题与矛盾，使得我国卷烟价格改革得以顺利进行。
四、结束语2000年以来，烟草行业在卷烟价格管理方面进行了一系列的重大改革，标志着行业对价格机制的宏观驾驭和调控能力大为提高，在“市场经济”与“专卖体制”之间，已初步建立起一个适合烟草行业特点的价格机制并发挥作用的管理模式。
展望未来，随着行业价格改革的深入与完善，卷烟价格的宏观调控必将日趋成熟，价格机制也必将在做大做强中国烟草和提高行业的国际竞争力中发挥更大的作用：参考文献：【1】成致平，关于烟草价格改革的几个认识问题，价格理论与实践[J]，1994.4【2】刘伟，烟草“批零联盟”的经济学分析，价格理论与实践[J]，2003.8。