西安市建筑业劳动保险基金管理中心网上办事指南

一、部门简介

从1994年5月西安市人民政府批准在我市建筑行业实行劳保费统筹管理以来，在各级政府和建设主管部门的坚强领导下，我中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以促进建筑行业发展，构建和谐社会为己任，在建设部门鼎力支持，统筹工作者的不懈努力和广大建筑企业的密切配合下，取得了丰硕成果，走过了从无到有、从小到大、由弱变强的光辉历程。至今已形成一个由市区两级组成的坚强有力的统筹管理体系，有一支由近100

名专职、兼职干部组成的管理队伍，有一套行之有效的政策、法规、规章、制度和网络技术平台，年收支量快速增长。截止2009年，已累计征收劳保费40多亿元，向320多家企业、涉及10万多从业人员返还拨付、调剂补贴劳保费30多亿元。成功解决了一大批老国有建筑安装企业从计划经济形式向市场经济形式过渡阶段的后顾之忧，维护广大建筑职工的切实利益，为做大做强我市建筑业，保障建筑行业健康稳定发展，奠定了坚实的组织基础和资金来源，为建设人文西安、活力西安、和谐西安做出了突出贡献。

二、主要职能

1.负责劳保基金的收取、支付、管理和调剂工作；

2.审查统筹范围内建筑企业劳保基金的开支、拨付和结算；

3.指导和监督建筑企业劳保基金管理；

4.编报劳保基金及管理费的收支预决算和财务报表，研究制定有关规定。

三、劳保基金征收标准及依据

西安市建设项目劳保基金征收标准

征收项目征收基数征收标准征收依据

劳保统筹基金建安造价%

陕建政发(1993)483号

陕建政发(1995)389号四、劳保基金返还标准及依据

西安市建设项目劳保基金返还标准

征收项目返还基数返还级别及标准返还依据

劳保统筹基金建安造价

%×80%（一级）

陕建政发(1993)483号

陕建政发(1995)389号×60%（二级）

×40%（三级）

×20%（四级）

外省企业按照上述标准的

50%返还。

五、施工企业承接工程项目劳保基金结算

(一)企业结算劳保基金流程

(二) 企业结算劳保基金需提供下列资料：

1.建设工程施工合同

2.建设工程施工招标中标通知书或建筑工程施工许可证

3.建设工程施工进度联系单或决算书

以上资料审查原件，留复印件。

办理时限：资料齐全，7日内结转资金。每月1-25日上午办理劳保基金结算划转业务，下午为内部办公时间，其他时间为内部对账时间。

联系人：赵敏李润萍高丽丽王玮孟飙

联系电话： 85579

六、施工企业工程劳保基金拨付等级核准

施工企业需提供下列资料：

1.企业成立的上级批文（有限责任公司和股份制公司提供《公司章程》）（2份）

2.企业法人营业执照（副本）（2份）

3.组织机构代码证

4.资质证书（副本）（2份）

5.社会保险登记证（副本）及养老金缴费单

6.企业近三年资产负债表和损益表

7.外省企业提供《法人委托证明书》和《外埠企业注册证书》(各2份)

8.西安市建筑业劳保基金统筹企业申报表

9.陕西省建筑企业劳保基金返还级别审批表（3份）

10.西安市统筹建筑企业施工项目调查表

以上1至7项资料审查原件，留复印件；后注“2份或3份”是指提供复印件份数。

办理时限：以上资料齐全，每月25-30日上报省住房和城乡建设厅。

联系人：高丽丽

联系电话：

七、统筹企业离休人员生活费发放审核

统筹企业每月20日前将离休人员人数和生活费变动情况上报基金管理中心，中心经办人审核后计算出当月各统筹企业离休人员应发生活费金额，于25日前进行银行转账。

联系人：李燕

联系电话：

八、六十年代精简人员生活费发放审核

统筹企业每年6月和12月将符合60年代精简人员生活费发放标准的新增人员上报基金管理中心，中心经办人审核后计算出各统筹企业60年代精简人员应发生活费金额，于次月按时足额发放。

联系人：李燕

联系电话：

九、投诉和监督电话：

十、邮箱：传真：

关于劳动保险基金有关问题

(一)什么是建筑行业劳动保险费用统筹？

答：建筑行业劳动保险费用是施工企业按照承建工程造价的一定比例直接向建设单位收取的费用，它是工程造价的组成部分，过去主要用于企业支付离退休人员的养老金。实行行业劳保统筹管理后，劳保费用改由统筹管理机构统一向建设单位收取，专户储存，然后按照建安企业的等级和负担程度，由行业统筹机构实施统一调剂后，再分配给企业主要用于缴纳在职职工养老金和支付离退休人员职工养老的生活费用。

(二)建筑行业劳动保险基金为什么要实行统筹管理？

答：建筑行业是微利性行业，在建筑产品未完全成为商品时，预算取费是国家规定建筑业费用的唯一来源。过去建筑业劳动保险基金是由施工企业直接向建设单位收取的，由于多种原因难以收足，而在职职工养老金和离退休退职费用等支出又增长较快，大部分建安企业劳动保险基金收不抵支，有的企业缴纳在职职工养老金困难或无力发放离退休退职人员生活费用，形成了社会不稳定因素；另一方面新老企业由于离退休退职人数多寡悬殊，劳动保险费用负担畸轻畸重，不利于

把企业推向市场，开展公平竞争。

建筑行业劳动保险基金实行统筹后，由统筹机构向建安企业支付劳动保险费用，使在职职工缴纳社会养老保险金和离退休退职费用有了可靠的保障。建安企业不再担心参加社会保险的资金来源问题并为准确评价建安企业经济效益，为建安企业深化改革，参与市场竞争等创造了良好的外部环境。

(三)实行建筑行业劳动保险基金统筹管理有哪些政策依据？

答：1.国务院（1988）45号文件关于“职工的退休福利金要从施工企业工程造价中划出来实行统筹”的精神

2.一九八四年七月三日，国务院第37次常务会议关于“可以先在建筑业实行行业保险试点”的精神

3.建设部（1986）城劳字131号文件《关于建筑业实行退休基金统筹试点的通知》

4.建设部建人（1996）512号文件关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知

5.陕政函（1993）130号文件关于《建筑业实行劳保费用统筹管理的批复》

6.省建设厅、省计委、省劳动厅、省财政厅，建行陕西省分行联合颁发的《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》

7.市政发[1994]65号文件《西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法》

(四)建筑行业劳动保险基金统筹取费是不是新增加的收费项目？

答：劳动保险费用历来就是建筑施工企业取费的项目之一。建筑施工企业根据省建筑经济定额办规定的分类标准，随工程预（决）算编入工程总造价中，随工程价款一同向建设单位收取。这种取费办法在历史上曾起过一定的积极作用，但随着情况的变化，也形成了新老企业劳动保险基金负担畸轻畸重的问题。为了克服这种缺陷，将劳保基金取费方式改由建筑行业劳保基金统筹机构统一向建设单位收取，而费用的性质和用途未做改变，施工企业也不向建设单位重复收费，所以，

行业统筹取费既不属于行政事业性收费，也不是新增加的收费项目。

关于西安入户介绍信范例

关于西安入户介绍信范例关于西安入户介绍信范例篇一：考户口介绍信文档库尔勒经济技术开发区派出所：兹有我单位王健同志前往您处联系办理为普及九年义务教育，巩固提高“两基”，需考取辖区派出所户口相关事宜，请予以接洽助为荷。此致敬礼库尔勒市第十七中学篇二：入户介绍信龙岗派出所：兹有合肥市瑶海区龙岗开发区王岗社区居民、夫妇，男身份证号：__________________女身份证号：__________________于____年__月__日生育第_____孩，取名，符合国家生育政策，特介绍前来办理入户手续。致礼（章） ____年__月__日篇三：西安市公安局户籍办理指南西安市公安局户籍办理指南一、派出所直接审批办理的户口

（一）新生婴儿出生户口登记 1、本市区、县常住户口的育龄妇女（非农业户口和农业户口）所生婴儿，凭母亲结婚证、身份证、《户口簿》、《新生婴儿出生医学证明》，在派出所户籍室办理入户登记。 2、本市区、县人才中心和单位集体户的妇女（包括符合随父落户条件的男性和在校研究生，所生婴儿，凭父母亲结婚证、身份证、《集体户口卡片》、《新生婴儿出生医学证明》，在派出所户籍室办理入户登记（不包括在校集体户的大学生所生婴儿）。 3、本市区、县常住户口的妇女，超生或达到婚育年龄而非婚所生子女落户的，凭本人申请、身份证、《户口簿》、《新生婴儿出生医学证明》由户籍内勤受理，经社区民警在5个工作日内调查核实，交所领导审批后，在派出所户籍室办理入户登记。 4、本市区、县常住户口的男性公民与外省、市妇女结婚，在1998年7月22日以后所生的婴儿包括（超生），户口要求随父落入本市的，凭婴儿父亲申请书、父母身份证、结婚证、婴儿母亲所在地户籍证明、《新生婴儿出生医学证明》，交所领导审批后在派出所户籍室办理入户登记。 5、本市区、县常住户口的男性公民，到达结婚年龄而与外地育龄妇女非婚于1998年7月22日以后所生子、女，户口要求随父落入本市的。凭父亲申请书、身份证、《户口簿》、

西安老年公寓投资开发研究

CO-OPERATIVE ECONOMY&SCIENCE 提要本文针对老年公寓投资大、投资回收期长、设计内容复杂及配套要求高等特点，依据西安市社会福利相关政策，提出老年公寓投资开发的理想模式。关键词：老年公寓；投资；模式中图分类号：F83文献标识码：A 老年公寓不同于一般意义上的住宅，从老年人一般生活行为的变化剖析，老年公寓不仅需要一个“无障碍”的居住活动空间，还需要有公共性的服务网络、较齐备的医疗康复设施和休闲娱乐的自然生态环境。从这一点看，老年公寓需要巨大的投资资金。这对于政府来说，其能力是有限的；而对于房地产商来说，国家相关政策未明确化，市场受传统观念影响严重，没有一定的把握开发，也不敢贸然行动，所以这种很有希望的事业目前正处于搁浅阶段。如何使西安市老年公寓投资成为多赢的局面，放活老年公寓市场，实行“公益性事业，市场化经营”，成为进一步推进老龄事业健康发展的关键。目前，西安市60岁以上的老龄人口已有90万人左右，占到了西安市总人口的11%。西安以及周边地区有一些能够提供一定养老服务的场所，如西安市沁春园养老院、宝鸡市绛帐社会福利院、福寿堂高级老年公寓、西安裕华老年公寓、临渭区老年公寓、西安祥和老年公寓、东林老年公寓、西安朝阳老年公寓、新大地、万象温泉老年公寓、陕西秦宫老年公寓以及市区内少量的片区提供的社区养老服务试点。不过，相较于专业的养老服务团队，已有的服务无论是从基础设施、人员素质，还是从服务质量等方面都无法满足市场的需求。西安市政府出台了《关于加快实现社会福利社会化的实施意见》，推出了14项优惠政策扶持社会养老服务业。规定对福利机构的建设用地优先安排；市、区县在制定城市居住规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应将社会福利设施特别是老年服务设施纳入公共设施统一规划；经县以上人民政府民政部门审批同意筹建的社会福利机构，发改委和规划、建设等部门要优先立项、优先办理规划手续、优先完善社会福利机构周边的城市基础设施，并免缴城市基础设施配套费等；对获得民政部门批准的社会福利机构，暂免征收企业所得税，对其提供的育养服务免征营业税等；对获得民政部门批准设置的社会福利机构，用水、用电、用气按居民生活类价格执行，使用电话及办理其他有关电信业务执行住宅电话交费标准；对新建的社会福利机构城六区范围内每张床位给予一次性补贴3，000元，城六区范围外每张床位给予一次性补贴2，000元，在建成运营1 年后分3年拨付；对贫困老人及其他需要帮助的“空巢老人”、单身老人、高龄老人等，可由政府出资购买社会公益岗位，为老人提供无偿或低偿入户服务和送时服务等。相比以往的投资开发模式，原来由政府投资开发的社会福利机构的社会福利事业将随着人口老龄化等社会问题逐渐变为政府指导、扶持的投资商开发项目，如何能够在政府特有的优惠政策条件下，使得老年公寓项目投资建设既满足老龄人的社会福利需求，又达到开发商的目标利润，显得尤为重要。第一，老年公寓项目从规划建设的内容上来讲，除了老年公寓为政府社会福利所承担的老年安置以外，还应有自己经营的社会福利公寓以及相应休闲、娱乐、商业等配套的社区环境；既要满足老年人精神生活的需求，又要克服传统观念的影响，使得项目的开发建成成为老年人向往的欢乐谷，吸取以往敬老院、养老院等环境设施不齐全，不孝敬等弊病，开创西安老年公寓新纪元。第二，老年公寓建设成本方面，西安市开发商可以从政策优惠角度，吸收政府对新建社会福利机构一次性补贴。减免所得税、营业税及基础设施配套费用等来弥补老年公寓为满足老龄人生活所必要设计的设施及空间费用，高层与低层相结合，有效降低开发成本。第三，老年公寓建成运营方面，开发商可依据政府相关政策，搞活市场，实现市场化经营，可以按照总开发面积满足西安市市场需求的比例。例如，西安市老龄人口总数为90万人，相对中高收入人群占总数的40%，愿意入住老年公寓的占中高收入人数的30%，平均每人居住需求为15平方米，可开发老年公寓面积约为162万平方米，相当于开发土地面积（容积率为2）1，214亩地。当然，在老年公寓中另外部分可以周旋出售给其他客户，尽管此前全国可销售老年公寓政策仅在大连、北京等地相对开放，但也可根据客观情况调整，这样就可大大降低老年公寓回收资金慢的特点，减少开发商的投资风险，亦可以在公寓配套商业进行经营，着手从老年公寓的规模、公园配套、生态湖、度假酒店等多种方式，吸收国内外老年公寓运营模式，吸引投资者，凭借古城西安的唐文化打造西安市国际老年公寓。综合老年公寓投资建成的各个方面，政府与开发商的合作经营是老年公寓项目不言而喻的理想投资模式，开发商以社会福利机构的名义开发老年公寓，本身免费安置政府每年需要安置的老龄人口，又满足了自身盈利的目的，响应了国家及地方政府的政策指导，解决了老龄化带来的社会问题。（作者单位：西安建筑科技大学管理学院）参考文献：［1］陈芊宇.西安养老机构设施、环境现状及需求研究.西安建筑科技大学硕士论文，2007. ［2］陆伟，林文洁.我国城市老年人居住环境现状与问题初探.大连理工大学学报社会科学版，1999.12. ［3］朱宝宪.投资学.清华大学出版社，2002. 西安老年公寓投资开发研究 □文/艾永前金融/投资 68 《合作经济与科技》2009年6月号上（总第370期）

陕西省建筑业绿色施工工程管理办法

陕西省建筑业绿色施工工程管理办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实贯彻国家关于加强节能减排的发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，依据住房和城乡建设部《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010），陕西省建筑业协会（以下简称省建协）在本省行业内组织开展《陕西省绿色施工工程》和《陕西省绿色施工示范工程》活动。制定本办法。第二条本办法所称绿色施工是指在建筑工程施工活动中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境负面影响，实现四节一环保（节能、节材、节水、节地和环境保护）。第三条开展绿色施工工程和绿色施工示范工程活动应遵循分类指导、行业推进、企业申报、先行试点、总结提高、逐步推广和严格过程监管与执行评价标准的原则。验收评审工作依据《绿色施工导则》和《建筑工程绿色施工评价标准》进行。第二章申报程序及条件第四条绿色施工工程申报程序：分为创建公示、申报评审和评价审定三个阶段。 1、创建公示。是指在工程项目开工前，由总承包企业自愿申报填写《陕西省绿色施工工程申报表》（附表1），经工程所在地区建筑业协会（部门）同意推荐，报省建协初审，初审合格后报评审委员会（以下简称评委会）审查，通过审查后由省建协每季度最后一个月将批准项目公示。绿色施工工程的申报由总承包单位负责。实行联合承包的工程,并签订了联合承包合同的,联合承包单位可以联合申报。 2、申报评审。是指经省建协批准公示的申报项目竣工后，由总承包企业填写《陕西省绿色施工工程应用评审申请表》（附表2），所在地区建协（部门）依据日常监管和评价情况向省建协提出推荐意见，由省建协组织专家评价。

西安入户申请书范文

西安入户申请书范文西安入户申请书范文1 你应该到你户口所在地派出所开具户口迁移证，带到你现在的户籍所在地派出所!! 如果是你现在的.派出所要你写申请书你就自己写一份就行了!! 落户申请 ××公安局××派出所：我叫×××，××年×月×日出生，户口在×××，非农业户口，自20××年××××××。根据户口迁移政策相关规定，现申请将户口转入×××。望批准为盼! 申请人：××× ××年×月×号西安入户申请书范文2***派出所: 我与贵辖区***,女(男)身份证号****,已经申请登记结婚. 现两地分居,为了方便工作和生活,特申请户口迁入贵地. 请审核批准为盼. 申请人******************** ****年****月****日西安入户申请书范文3XXX派出所：本人XXX，XX岁，户籍为贵辖区XX路XX号(与前妻XXX户籍一致)。XXXX年X月XX日,本人因与前妻XXX感情不合而在XXX民政局

办理了离婚登记(或经XX人民法院判决离婚)。按离婚协议的约定(或按法院判决书的判决),XX路XX号的房屋归前妻XXX所有,为此,本人须搬离该处。现本人在XX区XX路XX号XXXX小区购买了一套住房,并于XXXX年X月XX日实际入住。根据XX市户籍管理相关规定和本人需要，特申请将在贵辖区XX路XX号的本人户口迁移到XX区XX路XX号XXXX小区XX号。望早日批复! 申请人：(手写签名) XXXX年X月XX日西安入户申请书范文4关于入户的申请 XXXXXXX(主管部门): XXX因XX需要(根据实际情况写内容)，现申请将位于XXXXX地的户口迁移至XXXX地，请批准。特此申请 XXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年XX月XX日西安入户申请书范文5****派出所：本人***，**岁，**镇**村人，****年**月**日在贵辖区**路***号****小区购买了***m2的住房一套,并于****年**月**日实际入住。根据**市户籍管理相关规定和本人需要，特申请将在**镇**村处的本人及妻子***和孩子***的户口迁移到贵辖区***路***号国***小区****。望早日批复! 申请人：(手写签名)

户口迁移证在哪里办理

遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/d68848860.html, 户口迁移证在哪里办理国内城市经济发展很不均匀，在这种情况下导致贫困地区的人们会向经济发达地区人工作，最后会为了孩子等将户口迁移过去。但要将户口迁移出去的时候可是要办理，户口迁移证在什么地方办理?听听赢了网小编给出的具体意见。户口迁移证明在哪里办理一般是在迁入地的派出所，但是有的地方是在区政务大厅或者公安局办证中心进行办理。

户口迁移办理流程：第一步：向迁入地派出所提出申请第二步：迁入地派出所同意迁入第三步;向现户口所在地派出所提出迁出申请第四步：户口所在地派出所开户籍证明第五步：持户籍证明和相关证明材料前往迁入地的派出所申请迁入第六步：派出所签发《准迁证》第七步：持《准迁证》回户口所在地派出所办理迁出并开迁移证第八步;持迁移证、身份证去迁入地派出所入户户籍迁移需要哪些材料? 公民迁移，除在本户口管辖区内移居，只作住址变动登记，不作迁出、

迁入登记外，凡是迁出本户口管辖区的，均可办理迁出、迁入登记，户口迁移，应遵循人户一致和居住地登记的原则。根据《中华人民共和国户口登记条例》“第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准”办理。需要出示的材料本人身份证原件和复印件本人户口本原件和复印件如果是工作迁移，需要新公司开具工作证明或者新的劳动合同;如果是结婚迁移，需要携带结婚证以及房产证(房产证上只能是本人或者本人配偶的姓名，其他人的无效) 离婚后可以不迁户吗离婚与户口不存在必然的联系。并且我国的法律没有这方面的明确规

行业协会入会申请书

行业协会入会申请书文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

行业协会入会申请书行业协会入会申请书一：行业协会入会申请书敬爱的局工会组织： ×中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱是会员和职工利益的代表。中国工会的主要社会职能是维护职工的合法权益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理。我自愿加入中华人民共和国工会，遵守工会章程，按时缴纳工会会费，执行工会决议，积极参加工会活动，为在本世纪内把我国建设成农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国而奋斗。申请人: >行业协会入会申请书二：行业协会入会申请书>>（117字）本单位自愿加入上海市化学建材行业协会，遵守协会章程，执行协会决议，履行会员义务，按规定缴纳会费，支持协会工作，积极参加协会活动，努力完成协会委托的任务，为促进我国化学建材行业的发展作出应有的贡献。申请单位（盖章）申请单位负责人（签字） >行业协会入会申请书三：行业协会入会申请书>>（196字）杭州市园林绿化行业协会：我单位（公司）认真研究协会章程后，决定承认协会章程，自愿申请加入协会。在享有会员权利的同时，承诺履行下列会员义务：一、遵守协会章程，执行协会的决议；

二、遵守园林绿化行业的法规和职业道德；三、承办协会委托的事项；四、按时缴纳会费；五、及时向协会反映情况，提供信息。申请单位（公章）：浙江绿亚景观建设有限公司法人代表签名： 20XX年6月8日受理编号：经办人签名：受理日期：

落户通知

西安买房落户实施时间： 2015年7月1日至2016年12月31日(在7月1日之前以及2016年12月31日以后网签备案者不享受此次落户优惠政策) 西安购房落户条件：在西安市行政区内购买建筑面积90平方米(含90平方米)以上商品住房(以买卖合同网签备案时间为准)，二手住房(以买卖合同网签时间为准)，取得房屋所有权证且缴纳一年以上社会保险后，即可在房屋所在地办理购房本人、配偶和未成年子女的户籍登记手续。注意：购买非70年公寓及其他商业不能享受此次落户政策。西安买房落户办理流程：首先，与您现住所所在派出所户籍科(室)联系，打电话或者当面咨询，说明情况，领取一张申办《西安市迁入市区人员准入证》需要材料的名录，然后根据所需不同材料积极准备，资料准备齐全后，在迁入派出所办理迁移落户手续。西安买房落户办理所需材料： 1.个人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，要亲笔签名落款; 2.房管部门出具的《房屋买卖网签备案记录证明》; 3.用人单位出具的入户介绍信; 4.户口薄、居民身份证(原件和复印件); 5.用人单位依法签订的劳动合同(以下人员不再提供劳动合同，用人单位法定代表人申请的，要审核营业执照、税务登记证和社保登记证;用人单位产权人申请的，提供工商部门出具的产权证明,以及产权单位的营业执照、税务登记证和社保登记证;个体工商户申请的，要审核营业执照和税务登记证)(原件和复印件); 6.用人单位的营业执照、税务登记证和社保登记证(原件和复印件); 7.省、市等各级社会保险机构出具的职工社会保险个人账户原件; 8.《房屋所有权证》(原件和复印件); 9.入住小区开具的物业入住证明;

协会入会申请书

协会入会申请书协会入会申请书协会是指由个人、单个组织为达到某种目标，通过签署协议，自愿组成的团体或组织，一起来看看协会入会申请书，欢迎读者参考！协会入会申请书1 敬爱的局工会组织： ×中国工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱是会员和职工利益的代表。中国工会的主要社会职能是维护职工的合法权益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理。我自愿加入中华人民共和国工会，遵守工会章程，按时缴纳工会会费，执行工会决议，积极参加工会活动，为在本世纪内把我国建设成农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国而奋斗。申请人: 协会入会申请书2 本单位自愿加入上海市化学建材行业协会，遵守协会章程，执行协会决议，履行会员义务，按规定缴纳会费，支持协会工作，积极参加协会活动，努力完成协会委托的任务，为促进我国化学建材行业的发展作出应有的贡献。

申请单位（盖章）申请单位负责人（签字）协会入会申请书3 杭州市园林绿化行业协会：我单位（公司）认真研究协会章程后，决定承认协会章程，自愿申请加入协会。在享有会员权利的同时，承诺履行下列会员义务：一、遵守协会章程，执行协会的决议；二、遵守园林绿化行业的法规和职业道德；三、承办协会委托的事项；四、按时缴纳会费；五、及时向协会反映情况，提供信息。申请单位（公章）：浙江绿亚景观建设有限公司法人代表签名： 20xx年6月8日受理编号：经办人签名：受理日期：协会入会申请书4 尊敬的校团委学生会：我是XX班的，我申请加入XX校团委学生会(如果加入系学生会，就写“系团总支学生会“)。学生会是由学生组成的一支为同学服务的强有力的.团队，在学

2020西安落户政策改革怎么落户

2020西安落户政策改革怎么落户艰难西安落户路对于西安的落户制度，一直都是一个痛，也是大家最为关注的，毕竟牵扯小孩上学等众多问题，虽然近年来国家出台了一系列的落户利好政策，比如在西安2016年年底买房超过90平米以上即可落户等等，但是成效并不是很好，毕竟不是人人都能买得起房子，更别说还是90平以上。前面说了很多人看重落户政策，其中最主要原因就是为了孩子上学，随着近年来外来务工人员的增多，随之而来就是农民工子女的入学问题，很多学校把户口当成了门槛，外来务工人员大多不能买得起所谓的学区房，加之基本上也没有所谓的社保，所以落户、小孩教育成了难题。那外来务工如何不通过买房落户西安呢? 以下是网友针对西安落户政策变革，做出的新旧对比，以此可以看出，落户政策更加便民。 1 落户单位要求变革本市依法注册并纳税旧：单位如果是分公司是不具有落户资格的，必须具有独立法人的单位才具备落户! 新：在本市依法注册并办理税务登记，依法参加本市社会保险并缴费的分公司，和在本市依法注册，参加本市社会保险并缴费的社会团体分支机构。 2 社保要求

包含外省转入社保缴纳年限旧：必须是本市交够5年社保才有落户资格新：在本市实际缴费满5年，包含从外省市转入社会保险缴费期限。也就是说你在外地上班缴纳了4年社保，之后回到西安上班交了1年社保，那么恭喜你，够5年，可以落户啦 3 单位公司资质只需提供目前所在单位即可旧：需要提供前公司单位的资质新：以前的单位的资质不用提供，只需要提供目前单位的 4 单位公司证件复印件即可旧：必须是单位证件的原件新：明确规定单位证件是复印件就可以了 5 房屋证明可提供购房合同、发票以及物业证明新：为方便群众落户，在小区已具备落户的条件下，对于尚未办理《房屋所有权证》或《不动产权证书》的，可提供购房合同、购房发票及物业部门开具的入住证明。对于人们普遍关心的能否在大城市落户的相关户籍政策，公安部也制定了相关制度，说是合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，重点

西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则

西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则最新内容是怎样的呢?下文是小编收集的西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则，欢迎阅读! 西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则全文第一条根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》(以下简称《暂行规定》和有关法律、法规，制订本实施细则。第二条迁入本市市区人口实行宏观调控下的户籍准入制度。第三条西安市控制人口机械增长办公室(以下简称市人控办)负责全市调迁入本市市区人口的政策研究和组织协调，统一印制、发放和管理《西安市迁入市区人员准入证(以下简称《准入证》，并实施检查监督。第四条迁入本市市区人员凭《准入证》和有关材料向市公安部门申请办理户口迁转手续。《准入证》由市人控办按照统一管理、归口核准办理的原则，委托省、市有关职能部门核发。因婚嫁、收养迁入市区农业户口的人员凭有关材料向当地公安部门申请办理户口迁转手续，不核发《准入证》。第五条下列人员可直接向市人控办申请办理《准入证》： (一)市区内的普通高等院校(含科研院所、普通中等专业学校在国家和省招生计划内录取的不具有本市市区常住户口的学生;

(二)成建制单位迁入人员; (三)被市区用人单位聘用但不通过调动迁入的专业技术人才和技能人才; (四)市区用人单位直接录(聘)用的非西安市生源普通高等院校专科(含高职)毕业生、技工学校毕业生; (五)投资纳税人员; (六)中央国家机关各部委(含各部级公司)驻西安办事机构及其分支机构，外地政府驻西安办事处人员; (七)国家指令性计划安置的人员。第六条凡符合《暂行规定》准入条件申请将户口迁入本市市区的人员，应当根据申请理由，提供相应的证明材料。对证明材料的具体要求，由市公安局和市人控办另行规定。第七条申请将户口迁入本市市区的已婚人员随迁的计划外生育的子女，须由申请人提供原户口所在地县级以上人口和计生部门(或本市市级人口和计生部门)出具的已缴纳社会抚养费的证明。第八条符合《暂行规定》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员，以及符合《暂行规定》第十六条(一)规定的军队转业干部，在本市暂无合法固定住所的，本人户口可迁入所在单位非农业集体户、或在本市的直系亲属处、或接收档案的人才交流服务机构非农业集体户。待合法固定住所确定后，其本人和符合随迁条件的配偶、未成年(或未婚)子女以及随其共同居住的父母的户口再迁往居住地派出所。

西安市养老服务促进条例(2020)

西安市养老服务促进条例（2020）第一条为了应对人口老龄化，满足老年人养老服务需求，完善养老服务体系，促进养老服务事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的养老服务及其监督管理工作，适用本条例。第三条本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养法定义务的基础上，由政府基本公共服务、社会组织的公益性和互助性服务、企业的市场化服务共同组成的为老年人提供的社会化养老服务。第四条养老服务坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作、保障基本、适度普惠的原则，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。第五条市、区县人民政府应将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将养老服务工作所需经费列入本级财政预算。第六条市、区县人民政府民政部门是本行政区域内养老服务工作的主管部门，负责养老服务的指导、管理和监督等工作。发改、财政、人社、资源规划、住建、卫生健康、审计、公安、市场监管、应急管理、医疗保障、工信、教育、体育、大数据等部门和群团组织，按照各自职责，做好与养老服务有关的工作。镇人民政府、街道办事处具体组织实施本区域内的养老服务工作。居民委员会、村民委员会应当支持和协助做好养老服务工作。第七条鼓励支持和引导社会组织、企业和个人等社会力量通过各种形式提供、参与养老服务。第八条新闻媒体应当积极开展尊重、关心、帮助老年人的宣传教育活动，营造敬老、养老、助老的社会氛围。第九条市、区县人民政府及其有关部门，对在养老服务工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章服务设施规划与建设第十条市民政部门应当会同市资源规划部门，根据经济社会发展水平、人口老龄化发展趋势和养老服务需求，编制养老服务设施专项规划，报市人民政府批准后组织实施。第十一条市人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，优先安排养老服

《陕西省建筑业绿色施工示范工程管理办法(试行)》的通知

陕西省建筑业协会文件关于印发《陕西省建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）的通知各地市建筑业协会（联合会、联络组），各相关企业：现将《陕西省建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》（见附件）印发给你们，请结合实际、遵照执行。各建筑企业要高度重视、加强领导，增强推行绿色施工的责任感和紧迫感；建立完善绿色施工标准规范及评价体系；推广应用绿色施工新技术和信息化技术，提高绿色施工管理水平；广泛开展创建绿色施工示范工程活动，把我省绿色施工水平提高到一个新层次。二○一一年十月八日陕西省建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，贯彻国家关于加强节能减排的发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，依据住房和城乡建设部《绿色施工导则》及中国建筑业协会《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》，陕西省建筑业协会在省内组织开展陕西省建筑业绿色施工示范工程（以下简称绿色施工示范工程）活动。制定本办法。

第二条本办法所称绿色施工示范工程是指在工程项目施工周期内严格进行过程管理，最大限度地节约资源（节材、节水、节能、节地）、保护环境和减少污染的工程。第三条开展绿色施工示范工程活动应遵循分类指导、行业推进、企业申报、先行试点、总结提高、逐步推广和严格过程监管与评价验收标准的原则。验收评审工作依据住房和城乡建设部《绿色施工导则》和《全国建筑业绿色施工示范工程验收评价主要指标》进行。第二章申报条件及程序第四条绿色施工示范工程的申报条件： 1、应是建设、设计、施工、监理等相关单位共同参与的房屋建筑、市政设施、交通运输及水利水电等土木工程建设项目。 2、应是开工手续齐全，已列入当年开工计划且施工组织实施方案符合住房和城乡建设部《绿色施工导则》等相关文件的工程。 3、应是具有绿色施工实施规划方案并在开工前经专家审定通过的工程。工程应自始至终做好水、电、煤、油、各种材料等各项资源、能源消耗数据的原始记录。 4、应是工程建设周期内完成申报文件及其实施规划方案中的全部内容。

西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定

西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定【法规类别】行政区划与地名【发文字号】市政发[2006]17号【发布部门】西安市政府【发布日期】2006.02.27 【实施日期】2006.02.27 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定（市政发[2006]17号2006年2月27日）第一条为控制我市人口总量，优化人口结构和布局，提高人口总体素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据《关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见》，制定本暂行规定。第二条非本市户籍人员调迁入本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区内的，均适用本规定。

第三条迁入本市市区人口实行宏观调控下的户籍准入制度。第四条户口迁入本市市区的人员，应当符合本规定的准入条件，以及计划生育法律法规的规定，没有参加国家禁止的组织或活动。第五条户口从市区外迁入本市市区的人员凭《西安市迁入市区人员准入证》和有关材料办理户口迁转手续。《西安市迁入市区人员准入证》由市控制人口机械增长办公室按照统一管理、归口核准办理的原则，委托省、市有关职能部门核发。第六条符合下列条件之一的高级人才，可迁入本市市区非农业户口，其配偶、未婚子女和随其共同居住的父母可以随迁：（一）中国科学院院士、中国工程院院士。（二）国家科技奖获得者。（三）享受国务院特殊津贴专家。（四）进入国家级“新世纪百千万人才工程”的人选。（五）省、部级有突出贡献专家。（六）中国青年科技奖获得者；获国家杰出青年科学基金资助者。（七）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术、技术带头人；省部级以上科研课题和国家级工程项目的主持人或主要参与者。（八）获省部级以上科技奖一、二等奖科技成果的主要研制者。（九）中华技能大奖、全国技术能手称号获得者。（十）具有正高级专业技术职称人员。（十一）博士后研究人员。（十二）省、市人民政府文件明确规定引进的其他高级人才。第七条被用人单位聘（招）用，按规定办理聘（招）用手续或依法签订劳动合同，符合下列条件之一的专业技术人才，可迁入本市市区非农业户口，其配偶、未婚子女可以随迁：（一）拥有属于自主知识产权的专利或者专有技术。（二）具有中级以上专业技术职称或职业资格证书。（三）取得硕士以上学位的研究生、或在国外留学取得硕士以

中国10大最成功已盈利养老机构

中国10大最成功已盈利养老机构提要：最近几年，中国养老机构的建设呈现井喷之势，但真正成功盈利的养老机构很少。我们从全国的养老机构里精心挑选了十家很成功的养老机构供大家参考。选择的标准是：1）市场化运作，财务上必须实现盈利。2）提供的服务得到老人、老人家属、社会和同行认可。3）总床位数不少于200张。本次评比的对象涵盖全国三千多家具有一定规模和档次的养老机构，经过严格的筛选，反复比对，最终产生了本次活动的十大最成功养老机构名单，具体如下(排名不分先后)：一、北京市石景山区寿山福海养老服务中心简介：北京市石景山区寿山福海养老服务中心(以下简称“寿山福海”)是2006年兴建的具星级标准设施，能提供全方位老年服务的养老机构，是北京市仅有的两家五星级养老机构之一。“寿山福海”坐落于北京市八大城区之一的石景山区，背靠九龙山，毗邻永定河，交通便利，设施一流。总建筑面积26600平方米，中式皇家园林风格，2000平米亚热带生态园，青砖黄瓦的外观极具京城皇家气派，内部设计又凸显现代高雅，设床位600余张。为生活自理和不能自理的老年人提供颐养、照料、医疗、护理、康乐等服务。点评：根据多位养老行业人士的看法，寿山福海成功的关键是市场定位准确，价格中产阶层可以接受。当然其他因素也很重要，例如院内环境、服务和医疗等方面也非常不错，特别是医疗(A类医保定点单位，前301医院医师)。另外土地为工业用地，地价低，大大降低了项目总体建设成本。二、山东潍坊市华都颐年园老年服务中心

简介：创办于2000年，现有职工280人，固定资产10亿元，下属7个独立经营实体。近年来，在各级政府和社会各界的支持下，实现了快速发展，现已成为集老年公寓、居家养老、旅游养老、老年病医院、培训学校、银龄产业、机构托管等于一体的大型综合性养老产业发展机构。建有客房式、居家式、酒店式等多种形式的老年住所，现有客房式老年公寓13栋，居家养老公寓4栋，酒店式老年公寓1栋，共设置床位3000余张。公寓总部位于风景秀丽的浮烟山风景区，另外还在潍坊市奎文区光明街和潍坊飞机场附近设有两处分支机构，现已累计接纳了5000多位老人入住。点评：第三届全国养老院院长会议举办地点，从事养老行业的时间已经有13年，经验丰富。实际上根据小编的观察，从事养老行业十年以上的市场化运作的机构经营情况大多还可以。他们是这个行业真正的专家。一些刚入行的机构则对养老还没什么概念，还要交不少学费。三、陕西西安未央区老年福利服务中心简介：西安市未央区老年福利服务中心成立于2004年，地处秦文化福地，西安西郊秦阿房宫遗址之上。中心占地面积130余亩，建筑面积52800㎡，设床位1600张。中心内设“大秦温泉老年公寓院、爱心护理院、别墅疗养院、老年居家院”，开展了“机构养老服务、爱心护理服务、居家养老服务、日托养老服务、五保户伤残军人集中供养服务”。未央老年福利服务中心逐步实现了管理制度化、行为规范化、服务标准化、护理专业化，成功打造了集社会化养老与家庭养老相结合的模式，成为全国养老机构十大标杆示范单位和民政部全国爱心护理工程示范基地。

2018版陕西建筑行业数据分析报告

序言本报告针对陕西建筑行业数据进行深度分析，并对建筑行业主要指标总产值，企业利税总额，企业利润总额，企业资产合计，企业房屋竣工面积，企业房屋竣工产值等进行了总结分析。借助分析我们可以更深入的了解陕西实际建筑行业整体状况，从全面立体的角度了解陕西的建筑行业现状，把握行业前景。本报告借助权威多维度数据分析，客观反映当前陕西的建筑行业真实情况，趋势、规律以及发展脉络，相信对了解陕西建筑行业现状具有极高的参考使用价值，亦对商业决策具有一定的借鉴作用。陕西建筑行业数据分析报告中数据来源于中国国家统计局、国家发改委以及中国建筑行业协会。

目录第一节陕西建筑行业现状概况 (1) 第二节陕西建筑行业总产值指标分析 (2) 一、陕西建筑行业总产值现状统计 (2) 二、全国建筑行业总产值现状统计 (2) 三、陕西建筑行业总产值占全国建筑行业总产值比重统计 (2) 四、陕西建筑行业总产值（2015-2017）统计分析 (3) 五、陕西建筑行业总产值（2016-2017）变动分析 (3) 六、全国建筑行业总产值（2015-2017）统计分析 (4) 七、全国建筑行业总产值（2016-2017）变动分析 (4) 八、陕西建筑行业总产值同全国建筑行业总产值（2016-2017）变动对比分析 (5) 第三节陕西建筑行业企业利税总额指标分析 (6) 一、陕西建筑行业企业利税总额现状统计 (6) 二、全国建筑行业企业利税总额现状统计分析 (6) 三、陕西建筑行业企业利税总额占全国建筑行业企业利税总额比重统计分析 (6) 四、陕西建筑行业企业利税总额（2015-2017）统计分析 (7) 五、陕西建筑行业企业利税总额（2016-2017）变动分析 (8) 六、全国建筑行业企业利税总额（2015-2017）统计分析 (8)

中国建筑行业的九大至尊奖项

中国建筑行业的九大至尊奖项一、鲁班奖鲁班奖是中国建筑业的“奥斯卡”，每个优秀工程都向往的奖项，全称为“建筑工程鲁班奖”。1987年由中国建筑业联合会设立， 1993年移交中国建筑业协会。主要目的是为了鼓励建筑施工企业加强管理，搞好工程质量，争创一流工程，推动我国工程质量水平普遍提高。鲁班奖由建设部、中国建筑业协会颁发，每年评选一次，奖励数额为每年45个。二、詹天佑奖 1999年设立的“詹天佑奖”全称为“中国土木工程詹天佑大奖”，是中国土木工程设立的最大奖项。该奖由中国土木工程学会、詹天佑土木工程科技发展基金会联合设立。主要目的是为了推动土木工程建设领域的科技创新活动，促进土木工程建设的科技进步，进一步激励土木工程界的科技与创新意识。因此，该奖又被称为建筑业的“科技创新工程奖”。詹天佑奖每两年评选一次。三、梁思成奖 “梁思成奖”是经国务院批准，以中国近代著名的建筑家和教育家梁思成先生命名的中国建筑设计国家奖。设立“梁思成奖”是为了激励中国建筑师的创新精神，繁荣建筑设计创作，提高中国建筑设计水平，表彰奖励在建筑设计创作中拥有重大成绩和贡献的杰出建筑师。“梁思成奖”被提名者，必须是中华人民共和国一级注册建筑师和中国建筑学会会员，在中国大陆从事建筑创作满20周年。四、华夏建设科学技术奖 “华夏建设科学技术奖”是建设系统以社会力量办奖形式设立的建设行业科学技术奖。设奖机构为中国建筑设计研究院，承办机构为建设部科技发展促进中心，决策机构为建设行业有关单位组成的奖励委员会。分为特等奖、一等奖、二等奖和三等奖四个等级。五、绿色建筑创新奖由建设部设立，由建设部科学技术委员会负责实施，日常管理由建设部科学技术司负责。绿色建筑奖设立一等奖、二等奖、三等奖三个等级，每两年评选一次。绿色建筑奖的奖励对象为在推进建设事业节约资源、保护环境和可持续发展中，对发展绿色建筑有突出示范作用的工程和有积极作用的技术与产品，以及做出重要贡献的组织和人员。六、全国建筑工程装饰奖中国建筑装饰行业的最高荣誉奖，由中国建筑装饰协会主办的评选活动。全国建筑工程装饰奖每年评选一次。装饰奖的建筑装饰工程应当是设计与施工完美结合，符合室内环境污染控制规范要求，设

西安积分落户实施细则.doc

西安积分落户实施细则想要知道西安积分落户实施细则是如何实施的吗?下文是我收集的西安积分落户实施细则最新消息，欢迎阅读! 西安积分落户实施细则：《西安居住证管理办法》下月施行持证有望积分落户申领条件到西安居住半年以上，符合在本市有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，申领本市居住证。办理手续本人或代办人须持申领人的居民身份证、近期照片以及合法稳定就业，或者合法稳定住所，或者连续就读等证明材料，到居住地公安派出所办理。记者近日从西安市政府了解到，5月25日起《西安市居住证管理实施办法》将正式施行，其中明确规定，居住证持有人在西安市享有基本公共服务和便利，并根据西安综合承载能力和经济社会发展需要，建立完善的积分落户制度。申领居住证要什么条件《办法》规定，中国公民离开常住户口所在地，到西安居住半年以上，符合在本市有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，申领本市居住证，适用本办法。其中，"居住半年以上"是指在本市实际居住已满半年，"合法稳定

就业"是指被国家机关、社会团体、事业单位录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者从事第二、三产业并持有工商营业执照等，"合法稳定住所"是指在本市实际居住具有合法所有权的房屋、在房管部门办理租赁登记备案证明的房屋、与房屋出租人签订房屋租赁合同(协议)的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等，"连续就读"是指在本市全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。西安积分落户实施细则：居住证每年需签注一次符合条件者申领居住证时，本人或代办人须持申领人的居民身份证、近期照片以及合法稳定就业，或者合法稳定住所，或者连续就读等证明材料，到居住地公安派出所办理。若居住证持有人在本市居住地址发生变更的，须申报居住证地址变更，而申报居住证地址变更，本人或代办人须持居住证持有人的居民身份证、居住证、近期照片、现合法稳定住所证明等材料，到现居住地公安派出所办理。居住证持有人在本市连续居住的，应当在居住证签发日每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所申报居住证签注，申报居住证签注时，本人或代办人须提交居住证持有人的居民身份证、居住证及相关证明材料。逾期未办理签注的，居住证使用功能中止，补办签注的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注之日起连续计算。之前发放的居住证仍有效

浅析西安市医养结合养老机构的运行现状及困境

７９浅析西安市医养结合养老机构的运行现状及困境张映芹　景越颖 ( 陕西师范大学，陕西　西安　710000 ) 【摘　要】随着我国老龄化程度的加深，老年人的养老需求与日俱增，医养结合养老机构的出现主要缓解了一部分失能老人和半失能老人的养老压力，但是医养结合养老机构的运行及发展依然存在困境。通过访谈和调研，本文将着重对西安市医养结合养老机构的运行现状及困境进行分析，且认为应从加大对医养结合养老机构的财政支持；完善医保政策，改变“养老床不算病床，不报医保”的现状；加大对全科医生及专业护理人才的培养力度；鼓励第三方民营企业投资医养结合养老服务行业等四方面来促进机构的发展。【关键词】医养结合；养老机构；现状；困境一、西安市医养结合养老机构的运行现状1.医养结合养老机构的运营成本高一是购买医疗设备、康复训练器械成本高。医疗设备和康复训练器械是医养结合养老机构必须配备的，但是由于设备价钱一般都偏高，且政府只能补贴一部分，使得购买硬件设施的财政压力变大。二是人力资源成本高。目前，全科医生及专业护理人才缺乏，而且大多数人对从事养老事业抱有迟疑态度，导致原本就稀缺的相关人才无法到岗，进而使得人力资源的成本变高。 2.部分老年人的幸福感不高目前，民办养老机构在关于入住老人的日常生活照顾方面基本都能达到老年人的所需，但关于入住老人的心理精神支持服务方面的提供较少。[1]由于医养结合养老机构的主要服务对象为失能老人和半失能老人，故其养老环境相对封闭，但封闭的生活环境导致部分老人缺乏感受新鲜事物的愉悦感，进而使其幸福感下降。另一方面，对失能老人和半失能老人的收费较高，造成部分老年人心理压力过大，也会导致幸福感下降。二、西安市医养结合养老机构的运行困境1.财政压力大医养结合养老机构不仅要履行医院的职责，还要进行养老院的工作，功能的多样化使其需要具备更完善的硬件设施和更专业的人力资源，而这些均需要大量的资金，虽然政府有部分补贴，但是对于整个机构的运营和发展来说是远远不够的。 2.“养老床不算病床，不报医保”的现状使得部分老人不愿入住养老机构老人身体疾病多发，56.6%的被调查老人患有慢性疾病，36.8%的被调查老人患有其他各类疾病，他们对医疗护理服务需求迫切。[2]目前，存在住进养老机构的老年人，如果需要治疗，在医院的消费就不能报医保这一现象，该现象不仅使得原本需要住进医养结合养老机构的老人无法满足养老需求，还影响了医养结合养老机构的入住率。 3.全科医生及专业护理人才缺乏，导致人力资本过高且资源分配紧张全科医生和专业护理人才的缺乏是导致人力资本过高的最重要原因。我国大多数院校仅开设了老年护理课程，较少涉及老年营养学、老年康复学等课程。[3]近年来，大学校园才逐渐设置了相关专业，但由于传统观念的影响，大部分学生还是对该相关专业报观望态度,另一方面是大多数年轻人不愿意长期处于和老年患者相处的工作环境，所以才使这方面的人才缺乏，进而造成资源分配紧张。 4.医养结合养老机构运行压力大，大部分机构床位紧缺虽然近几年医养结合养老机构一直在增多，但是仍然不能满足全西安市老年人的养老需求，大部分的医养结合养老机构的床位是紧缺的。由于养老机构资历、收费标准、医疗条件、养护条件等原因，很多老年人宁愿去口碑好的养老院，这就造成了一床难求的现象。三、对改善西安市医养结合养老机构运行现状的对策建议1.政府应加大对医养结合养老机构的财政支持，如税收、运营补贴、购买服务等在老龄化加剧的今天，医养结合养老机构的存在不仅满足了一部分老年人的养老需求，还为部分辛勤劳作的年轻人减轻了财力和人力的双重负担，更为国家迎接白发浪潮作出了巨大贡献。结合西安市医养结合养老机构运行的困境，本文认为，政府应加大对医养结合养老机构的财政支持，如税收、运营补贴、购买服务等，加大我国养老基金在此方面的支出，只有把该花的钱花出去，才能使国家政策更好的落实，人民才能更加受益。 2.根据贫困程度的不同，完善医保政策，改变“养老床不算病床，不报医保”的现状医保对于大多数个人和家庭来说都是十分重要的，但对于失能和半失能老人，随时都有可能需要去医院进行治疗，根据现状，住进养老机构的老人不能报销医保，这给很多个人和家庭造成了困扰，使原本需要入住养老机构的老年人不得不拒绝此选择。为此，有这部分养老需求的老年人无法享受专业的照顾，该类老年人家中的年轻人将会面临财力、人力、精神等方面的煎熬，医养结合养老机构的入住率也会受到影响。所以，应根据贫困程度的不同，完善医保政策，改变“养老床不算病床，不报医保”的现状。 3.加大对全科医生及专业护理人才的培养力度，鼓励该类人才积极从事养老事业全科医生及专业护理人才是老年人的保障，是医养结合养老机构的核心竞争力，是推动养老事业中坚力量。在我国，此类人才尚且缺乏，西安市也不例外。本文认为，造成该现象的原因一是岗位培训及学校教育方面的欠缺，二是传统观念的影响。所以，建议一是在医生进行岗位培训的过程中应加入相关课程，将打造全科医生作为一个重要目标；二是在学校教育中开设培养全科医生及专业护理人才的专业，为从事养老事业储备新生力量；三是加大养老是朝阳产业的宣传，改变传统观念，进而影响更多的年轻人参与养老事业。 4.鼓励第三方民营企业投资医养结合养老服务行业，并建立健全的第三方机构准入机制一床难求的现象不仅使一些想要入住养老机构的老人无法满足需求，也给医养结合养老机构的发展造成了压力。本文认为，为了使更多的老人能获得服务，缓解政府的财政负担，应鼓励第三方民营企业投资医养结合养老服务行业。参考文献： [1]林露露.西安市民办养老机构服务质量评价研究[D].西安建筑科技大学,2018-6. [2]王立剑,凤言,王程.养老机构服务质量评价研究[J].人口与发展,2017. [3]郑捷.国内外医养结合模式下护理人才培养现状及职业素养提升探讨[J].卫生职业教育,2018. 作者简介：张映芹（1963—），陕西大荔人，教授，现供职于陕西师范大学国际商学院，研究方向为社会保障、公共经济等。景越颖（1994—），女，陕西蓝田人，硕士研究生在读，现就读于陕西师范大学国际商学院，社会保障专业。