军民融合型科技创新体系研究
军民融合技术协同创新主体构成要素研究
高校以及研究机 构等单位科技 人员进行军 民融合 技术 球 视 野 谋 划 和推 动 创 新 ， 提高 原 始 创 新 、 集 成 创 新 和 引进 企 业 、 民用 技术 有着 各 自独 特优 势 ． 如何 将它 们运 用 到 国 防和经 决 策 、 研发 经费 的筹集 、 技术研 发与制造 、 产品上市和产业链
以上 的 新技 术 ， 新产品， 从 而 完成 技 术 的新 突 破 民 融 合 技 术 协 同 创 新 主 体 的 构 成 要 素
经过 多年 的发展 ． 我 国军 民两 用技 术 虽然 都取 得 令人 瞩 目的成 就 ． 但 是创 新 活动 几乎 是 军工 与 民用 技术 人 员两
个 独 立 地 创 新 主 体 在 各 自 相 对 较 为 独 立 、 封 闭 的 领 域 进
行， 相互 间少 有往 来 ， 技 术研 发重 复率 高 。 随 着世 界科 技 的 发展 ． 这 种单 一 主体 进行 的技术 创 新活 动 已不 能满 足技 术
发展 的需 要 ． 技 术 创 新 活 动 已 成 为 众 多 创 新 主 体 之 间 分 工
远领 先 民用技 术 ， 积 聚了 大量 的科研 人员 。 但是， 由于 长期
独成 体 系 和 国外 军 工 高新 技 术 的 封锁 ．创 新 受 到一 定 局
限． 许 多 领 域新 的技 术 突破 越 来越 困难 ． 迫 切 需 要 更 加 开
放， 更 深层 次 技术创 新 支撑 。２ ０ １ ０ 年， 国务 院 、 中央 军委 指
关键词 ： 军 民融合； 技术 ； 协 同创新 ； 主体
一
、
引 言
民、 地域 、 “ 条块 ” 、 所 有制 等 各 种 限制 ， 实 现各 种 科技 创 新 资源 的流 动与 共享 ． 最大 可能 地发 挥 国家 科技 创新 资源 的 集成优势 ． 更 好 地 发 挥多 个 创新 主体 的 积极 作 用 ． 促 进 在 “ 军 转 民” ． “ 民参军 ” 基础 上 的更深 层 次 的军 民两用 技术 的 相 互转 移 ． 相 互渗 透 ． 相 互 融合 。 并 协 同创 新产 生第 三类 或
新时代军民科技融合和国防科技的创新与发展
新时代军民科技融合和国防科技的创新与发展摘要：创新是引领发展的第一动力，国防工业是国防科技创新最为重要力量，推动国防工业国防科技创新军民融合发展，是全面推进军民深度融合发展的必然要求，也是深入实施军民融合发展国家战略的重点领域。
加强国防科技创新，加快建设军民融合创新体系，大力提高国防科技自主创新能力，加大先进科技成果转化运用力度，推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。
本文深刻阐释了科技创新与军民融合发展紧密联系、相互作用的内在逻辑关系，为以科技创新助推军民融合深度发展，进而实现富国与强军相统一的目标指明了方向、明确了要求。
关键词：新时代；军民融合；国防科技一、新时代实现统一富国与强军军民融合富国与强军是国家两大战略使命，发展和安全是实现中华民族伟大复兴的两大战略基石。
军民融合发展，既是兴国之举，又是强军之策，是历史经验、现实需求和未来发展的有机契合。
军民融合是党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是新时代实现富国与强军相统一的根本途径。
我们党历来高度重视经济建设和国防建设的重大关系，在革命战争年代、新中国建设和改革的不同历史时期，先后提出军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合等重要思想，探索出一条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。
（一）军民融合是党处理经济和国防重大关系的基本方略新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。
正确处理经济建设和国防建设的关系，确保经济社会持续发展和国家长治久安，是事关国之兴衰、民之福祉的重大战略问题。
新时代推进军民融合深度发展，必须加强党的集中统一领导，把推动军民融合发展作为国家治理体系和治理能力现代化的重大任务，强化顶层设计，打破军民二元分离结构，加强跨军地、跨部门、跨领域治理，以形成一体化国家战略体系和能力为抓手，最大程度凝聚军地发展合力，推动经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。
（二）军民融合是形成一体化国家战略体系和能力赢得国际科技和军事竞争优势的战略举措。
国防科技领域军民融合创新发展的思考与建议
国防科技领域军民融合创新发展的思考与建议国防科技领域的军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，其目的是促进国防科技与民用科技的交流与合作，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化，实现军民共赢。
以下是我的思考与建议。
一、加强政策引导和支持政策引导和支持是军民融合创新发展的重要保障。
政府应出台相关政策，明确军民融合创新发展的目标、任务和政策措施，加大对军民融合创新发展的资金投入和政策支持力度，鼓励企业、高校、科研机构等各方面积极参与军民融合创新发展。
二、加强科技创新和人才培养科技创新和人才培养是军民融合创新发展的核心。
应加强科技创新，推动军民融合创新发展，提高国防科技的创新能力和水平，推动国防科技成果向民用领域转化。
同时，应加强人才培养，建立一支高素质的军民融合人才队伍，为军民融合创新发展提供有力的人才支持。
三、加强产学研合作产学研合作是军民融合创新发展的重要途径。
应加强产学研合作，建立军民融合创新发展的产学研合作机制，促进军民融合创新发展的深入开展。
同时，应加强产学研合作的管理，建立健全的产学研合作管理制度，确保产学研合作的顺利进行。
四、加强知识产权保护知识产权保护是军民融合创新发展的重要保障。
应加强知识产权保护，建立健全的知识产权保护制度，保护军民融合创新发展的知识产权，促进军民融合创新发展的顺利进行。
五、加强信息化建设信息化建设是军民融合创新发展的重要支撑。
应加强信息化建设，建立健全的信息化建设体系，提高信息化建设的水平和能力，为军民融合创新发展提供有力的支撑。
总之，军民融合创新发展是当前国家发展的重要战略之一，需要各方面积极参与，加强政策引导和支持，加强科技创新和人才培养，加强产学研合作，加强知识产权保护，加强信息化建设等方面的工作，推动军民融合创新发展的深入开展，为实现国家现代化建设提供有力的支撑。
新常态下推动军民融合的对策建议研究
新常态下推动军民融合的对策建议研究随着中国经济发展进入新常态，军民融合已然成为了新的发展趋势。
军民融合不仅是国家发展的需要，也是军民共赢的战略举措。
在这一新常态下，如何推动军民融合，促进双方良性互动，已成为摆在我们面前的重要课题。
本文将从多个方面对推动军民融合的对策建议进行研究，并提出一些切实可行的建议。
一、深化军民融合机制推动军民融合，首要的是深化融合机制，为军民融合提供有力的制度保障。
一方面，需要建立健全军民融合的管理体系，明确军民融合的组织结构和职责权限，规范相关管理流程，加强对军民融合的规范和监督。
需要加大对军民融合的政策支持力度，出台更多有利于军民融合发展的政策措施，鼓励军方和民间企业加强合作，共享资源共同发展。
需要建立健全的军民融合工作机构。
应建立专门的军民融合管理机构，统一协调军民融合相关事务，明确职责权限，有效推动各项工作。
应制定相关军民融合的政策法规。
国家应加大对军民融合的政策支持，出台激励军民融合的各项政策法规，为军民融合提供更多的制度保障。
需要加强对军民融合的监督和评估。
应建立完善的监督机制，对军民融合的实施情况进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
二、加强技术创新与转化军民融合的重要内容之一，就是技术创新与转化。
当前，我国正处于技术创新加速发展的阶段，大力推动技术创新对军民融合具有重要意义。
加强技术创新与转化，可以实现军民资源的深度整合，促进双方在技术研发、产业转化等方面的合作与共享。
应加强在科研领域的合作。
军队科研单位与民间科研机构可以加强合作，共同开展科研项目，提高科研成果的转化效率。
可以通过创新创业平台等方式，吸引更多高科技企业参与军民融合。
应鼓励双方在新技术的开发和应用上加大合作力度。
如在人工智能、无人机、智能制造等领域，加强双方合作，促进技术的应用与推广。
应加强技术创新成果的转化。
鼓励军队科研单位与企业合作，将科研成果转化为实际应用，加速技术的市场化推广，推动军民资源的有机结合。
新常态下推动军民融合的对策建议研究
新常态下推动军民融合的对策建议研究随着中国进入新时代，经济社会发展进入新常态，军民融合已经成为国家战略的重要组成部分，加快推进军民融合发展已成为国家发展的迫切需求。
军民融合是指军队和军工企业与民用经济的融合，是国家安全和国防科技发展的重要保障，也是实现国家经济建设和国防现代化发展的有力支撑。
在新常态下，如何更好地推动军民融合发展，加快实现军工高质量发展，成为当前需要重点研究和解决的问题。
一、完善政策法规，激励军民融合发展在新常态下，要加强对军民融合政策法规的研究和制定，完善政策法规体系，加大对军民融合的支持力度。
通过出台更加明确的政策，建立更加完善的政策扶持机制，为军民融合发展提供更多的优惠政策和支持。
要加强对相关产业发展的引导，制定更为精准的产业政策，激励企业加大投入力度，推动军民融合产业的快速发展。
二、加强科技创新，提升军工技术水平军工发展离不开科技创新的支撑，要加大对军工科技创新的支持力度，引导企业加大创新投入，突破核心关键技术，提升自主创新能力。
加强科技成果转化和产业化应用，促进科技成果向商品化、市场化方向转化。
要加强人才培养，加快人才队伍建设，提升军工人才的整体水平，营造良好的科技创新氛围。
三、建立健全军民融合产业体系建立健全的军民融合产业体系是推动军民融合发展的关键，要加强军工企业与民用企业的合作交流，促进合作共赢，实现资源共享、优势互补。
要建立健全的产业联盟和协同创新机制，加强企业之间的合作与交流，推动军民融合产业的快速发展。
要加大对军民融合产业的扶持力度，提供更多的政策和资金支持，激励企业积极投身军民融合发展。
四、加强对军民融合发展的宣传和推广推动军民融合发展需要凝聚社会各界的力量，提升大众对军民融合发展的认知度和支持度。
要加强对军民融合发展的宣传和推广，提升军民融合发展的社会美誉度和影响力。
通过加强宣传力度，营造积极向上的舆论氛围，引导社会各界积极参与军民融合发展，为军民融合发展凝聚更多的力量。
浅谈军工科研院所军民融合发展路径
调，以及与外部民用经济和社会资 本的军转民、民参军合作事项管理 工作，打破军民分离，与外部合作 偏少的不利局面，以产品开发为纽 带，推动军民之间的互动和交流，
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DISCOVERY 研究与探讨
2. 统筹分配资源，军民协调 发展
在企业发展过程中，全所层面 可调配的资源是有限的，在完成国 防装备型号任务的同时又要兼顾全 所的可持续发展，实施军民融合发 展战略，关注军民两用技术、军民 两用人才，势必会对军品任务造成
影响。因此，在军民融合发展过程 极性和创造性，在符合国家政策的
中，要全所一盘棋，定期组织科研 前提下，最大可能的给予他们优惠
领域，通过与民参军优势企业的合 用军民品领域多年来的资金积累，
作研发、联合攻关，助推军工市场 建立科学的军民融合项目、民品项
的开拓工作。在民用领域，通过合 目投资评价体系，支撑军民融合发
作，激发内部发展活力，提升现有 展战略，最终要形成“一种资源，
产品核心技术，并根据市场需求研 两种能力”，军工技术走出去，外
果推介、创新创业军转民大赛等形 法规的实施，完善推进军民融合发 展规划，绘制军民融合技术路线图，
式，拓宽军民资源联通渠道，推进 展的制度环境，实施各项有利于军 充分发挥技术资源的潜力，创新体
军民融合发展。
民融合发展的配套政策、投入保障 系聚焦军工成果转化、军民两用技
（二）加快军民融合平台建 政 策、 激 励 考 核 和 评 估 政 策， 加 术研发和技术成果的产业化应用，
董事会之间的关系，党委会决策程 善全所的薪酬体制改革，彻底改变 励举措，调动全所上下参与军民融
序前置于董事会，推动董事会、监 现有军民独立运行的薪酬分配考核 合的积极性。
军民融合在科技领域的运用
军民融合在科技领域的运用1.引言1.1 概述军民融合在科技领域的运用，是指军事领域与民用领域之间的互动与交流，通过共享资源、共同研发和合作创新，实现军民资源的有机融合和优势互补。
随着科技的迅猛发展和国家发展战略的变化，军民融合在科技领域的运用成为了一个热门话题。
军民融合在科技领域的运用有助于提升国家综合实力，推动科技创新和产业发展。
通过将军事科技与民用科技相结合，可以实现科技研发成果的共享和快速推广，提高科技创新能力和市场竞争力。
同时，军民融合还可以加强各领域之间的交流与合作，促进资源的高效利用和创新资源的形成，推动相关产业的发展。
然而，军民融合在科技领域的运用也面临一些挑战和问题。
首先，由于军事技术的特殊性和敏感性，军民融合需要合理规划和协调，以确保国家安全和军事秘密的保密。
其次，不同领域之间的合作和协同需要充分的沟通和理解，解决问题的方法和思路也可能存在差异。
最后，相关政策和机制的不完善、产业体系的不成熟等也会对军民融合带来一定的制约。
为了推动军民融合在科技领域的运用，需要加强政策支持和法律法规的制定，激励军事科技人才和民用科技人才的交流与合作，建立公平的市场竞争环境，促进资源的共享和创新资源的形成。
同时，还需要加强军民融合的宣传与推广，提高公众对军民融合的认识和理解，推动全社会积极参与到军民融合的进程中来。
军民融合在科技领域的运用是一个长期的过程，需要各方共同努力，形成合力，实现军民共赢的目标。
文章结构部分的内容可以如下所示：1.2 文章结构本文将按照以下方式进行讨论：首先，第二章将介绍军民融合的概念和意义。
在这一部分中，我们将解释军民融合的定义，并探讨其对社会发展和国家安全的重要性。
通过分析军民融合的背景和相关理论，我们将更好地理解其在科技领域的运用。
接下来，第三章将重点讨论军民融合在科技领域的应用。
我们将探究军民融合在科技领域中所发挥的关键作用，并具体介绍其在不同领域的运用实例。
通过深入分析已取得的成果和经验，我们可以更好地认识军民融合在科技领域的重要性和影响。
军民协同创新机制研究
军民协同创新机制研究
随着科技的不断发展和全球经济的快速变化，军民关系的重要性日益凸显。
军民协同创新作为军民关系的重要基石，对于加强国家创新能力、提高军事实力具有重要意义。
研究军民协同创新机制，探索有效的军民协同创新模式，成为当前的热点问题。
需要明确军民协同创新的概念。
军民协同创新，简单说是指军队与民用科技领域之间的合作与创新。
它是以军事需求为导向，通过军民融合、资源共享、技术转移等方式，实现军事技术与民用技术的互动，促进创新成果的转化和推广，优化资源配置，提高国家综合实力。
军民协同创新机制在实施过程中面临一些挑战和问题。
军队与民用科技领域之间的分割和壁垒，制约了军民协同创新的发展。
军民协同创新需要形成一种系统、灵活、高效的机制，但当前的机制在运行中依然存在不足之处。
军民协同创新往往面临着资源配置不均衡、利益分配不平衡等问题。
军民协同创新需要有创新合作机制和创新工作模式，但现有的合作模式不能完全满足需求。
针对上述问题，可以对军民协同创新机制进行改进和完善。
应加强军民之间的交流与合作，促进军事和民用科技的互动。
可以建立一系列军民协同创新的管理机制，为军民协同创新提供良好的环境和平台。
要加强资源整合和利益协调，实现资源共享和优化配置。
需要不断创新合作模式和机制，以适应不断变化的需要。
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军民融合型科技创
新体系研究
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军民融合型科技创新体系研究
1 引言
军工企业多年来贯彻国家“军品优先，以民养军”的政策，
按照国家对各企业的战略定位，制定实施相关发展战略，形成了
以各军工行业为特色的主营业务框架。国家在转变经济发展方式
的进程中，提出在军工建设中实施军民融合发展战略，进一步明
确了军工企业新时期发展建设的方向。因此，探索构建军民融合
型的科技创新体系，建立军民融合型的科技创新体制和机制，促
进科技层面的军民融合发展，成为企业落实国家军民融合战略思
想、推动科学发展转型的本质要求和基本保证。
2 构建军民融合型科技创新体系的背景
2.1 是建设创新型国家和实现富国强军的现实需要
军工企业承担着振兴国防科技工业和推动经济社会发展的双重
使命，作为国家战略性产业，一直是国家重点投入的领域，国防
军工全行业拥有规模几十万的科技队伍和国内一流的科研设施，
是国家推进实施自主创新战略的一支骨干力量，应当义不容辞地
肩负起引领创新型国家建设的重任。发达国家，都是经过积极推
进军民一体化发展，在不断增强军事实力的同时，促进了整个国
家的科技发展和工业发展。因此，国防军工企业要想肩负起引领
科技发展和提升工业基础的重任，只有突破军是军、民是民的体
制束缚，经过建立军民融合型的科技创新体系将军用技术更多向
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民用领域转化，促进国防科技工业与民用科技工业的良性互动发
展，才能更好为建设创新型国家的战略服务。
2.2是落实国家军民融合发展战略思想，促进军工企业科学发展的
必然选择
党的十七大报告指出：“建立和完善军民结合、寓军于民的
武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚
持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子”。从“军
民结合”到“寓军于民”，再到“军民融合”，这些重要思想既
一脉相承又与时俱进，为新世纪新阶段中国国防军工的建设和发
展提供了科学指南和行动纲领。
建国以来中国在长期的临战思想指导下实施积极防御的指导
方针，建立了门类齐全，生产能力较强的国防科技工业体系，忽
略了国防工业同国民经济的联系，自我封闭，制约了国民经济的
发展。由于客观影响，军工行业在军转民发展过程中基本维持的
是一个军民分离的工业模式，军民品只在制造层面利用军工制造
技术实现工序间融合，而在科技研发创新层面还是分离的，维持
的是一个传统的科技创新体系。在具有一定规模的企业传统的科
技创新体系一般分为三个层次，第一个层次是服务于企业投资层
（决策层）的企业技术中心，第二个层次是服务于企业经营层的
产品开发中心，第三个层次是服务于企业生产层的技术部。军民
分离的工业模式再加上条块分割的科技创新体系，对军民融合战
略思想的贯彻实施产生了明显的阻碍。首先造成科技资源分散，
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制约了企业科技发展，军品科技投入结合民品发展不够，民品自
主创新能力不足；其次，在军民品科技成果转化中科研与制造工
艺技术缺少统筹协调机制，存在脱节现象，导致军民品科技创新
及成果转化效率较低；三是军品面临武器装备转型升级，国外新
市场开发，对自主创新能力提出了更高要求。这些矛盾和问题归
结到一点就是军民科技层面融合不够的问题，解决这一问题根本
在于在体制上寻求突破。因此，探索建立军民融合型的科技创新
体系成为企业推进战略实施、促进科学发展的必然选择。而且这
也是国防军工全行业普遍面临和亟待解决的重大课题，没有现成
经验可供借鉴，需要在探索中前进、实践中完善。
3 大型军工企业军民融合型科技创新体系构建与实施的内涵
构建军民融合型科技创新体系的内涵是以军工企业发展战略为
指导，以支撑企业核心主业发展为根本，打破传统的科技创新体
系建设模式，突破军是军、民是民的科技体制束缚，优化配置军
民融合科技创新要素，建立新的军民融合科技创新体系。以新体
系的“三个机构”替代传统科技创新体系的“三个层次”，从战
略高度统筹军民一体化建设和发展；整合军民品科技资源，发挥
企业优势，以科研并行组织模式为基础，搭建军民融合科技创新
平台，建立企业科技系统的执行机构，以市场化、实体化为目标
打造军民融合科技创新平台的五项功能，形成企业军民融合型科
技创新体系的旗舰；加强科技创新基础建设，建立健全军民融合
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型科技创新体制与机制；经过体制机制创新有效激发军民融合型
科技自主创新的强大力量，推动军工企业向高科技创新型企业跨
越，更好肩负起强军富国的神圣使命。
4 主要的做法
4.1着眼科技创新型企业发展战略及规划，搭建军民融合型科技创
新体系框架
军工企业作为国家的战略资源，必须要面对国际化的市场竞
争和适应国内外军工企业的发展趋势。军工企业产品涉及国家安
全和国际战略地位，是国家国防安全的技术和物质保障，在市场
条件下，军工企业要具备二个能力：一是平时和战时武器装备科
研生产和供应能力，二是企业自身经济增长和持续发展能力。军
工产品的对抗性决定了军工企业不掌握自主知识产权的核心技术
就没有出路，军工企业的生存与发展必须依托军工技术开展自主
科技创新，发展军民品产业。科技创新的成果是军民品产品，科
技创新的动力是鼓励创新的组织制度，只有制度创新才有科技创
新，军工企业必须打破军民品固有的发展模式，实施军民融合科
技创新战略，整合科技创新要素，建立军民融合型科技创新体系
（见图1），才能保持企业经济不断增长和持续发展。
4.1.1 加强战略规划，建立军民融合型科技创新体系
以推进企业军民融合科技创新战略实施，促进军民品科技发
展为目标，在新的企业制度建设中实施战略规划。在构建军民融
合型科技创新体系过程中，在企业自上而下建立军民融合型的科
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技创新体制与机制，促进科技层面的军民融合发展。
指导原则，一是进行军民融合科技创新组织设计。在企业最
高决策层董事会设立科技决策机构，统筹母子公司军民融合科技
创新与发展规划。军民融合由企业顶层决策启动并监督，企业相
关部门协同推进，营造一个有利于军民融合科技创新的政策环境
和体制机制。形成行政决策为科技决策提供保障的组织机构。在
企业经营层建立军民融合科技创新架构，在军民品科技开发中形
成统筹企业科技资源，实现军民技术优势互补，共赢发展的机
制。军民融合科技创新架构设计打破军民品技术分割的传统模
式，发挥企业制造技术优势和科研优势，以并行研发组织模式为
基础，统筹专业体系和研发流程。将部门重组与任务划分结合，
经过职能组织、专业组织、项目组织的体系协同，在母子公司之
间，军民品科技开发中形成实体组织与虚拟组织交互的多维度开
放式网络矩阵型管理结构。
二是建立更加开放的产学研官相结合的军民融合科技创新环
境。主动识别并获取民用领域中产生的高新技术，将她们同企业
民品结合，促进产品产业升级，将她们同部队服役的新旧装备结
合，实现武器装备跨越式发展，以此促进企业经济的发展和保持
部队装备的技术优势。
三是资源配置和机制创新相结合，以军带民。利用国家对军
事项目的投入，加强军民融合科技创新基础，带动企业竞争力和
企业经济的增长，让国防建设成为企业经济建设的推动力。