旬阳村级扶贫互助协会现状调查及发展方向探索
农村扶贫领域调研检查及整改工作汇报
农村扶贫领域调研检查及整改工作汇报
背景
为了确保农村扶贫工作的顺利进行，我们进行了一次调研检查，并制定了相应的整改措施。
调研检查内容
我们的调研检查主要包括以下几个方面：
1. 扶贫政策的落实情况：调查了各地扶贫政策的贯彻执行情况，包括贫困家庭的认定、帮扶措施的落实等。
2. 扶贫项目的进展情况：了解了各项目的实施情况，包括项目
进度、资金使用情况等。
3. 扶贫成效的评估：对已实施的扶贫项目进行了评估，分析了
项目的效果和存在的问题。
调研检查结果
根据我们的调研检查，我们得出以下结果：
1. 扶贫政策的贯彻执行情况较好，大部分贫困家庭得到了认定和相应的扶助措施。
2. 扶贫项目的进展整体平稳，绝大部分项目按计划进行，资金使用合规。
3. 扶贫成效较为明显，许多贫困家庭生活条件得到了改善，但仍存在一些问题，需要进一步加以解决。
整改措施
为了进一步推动农村扶贫工作的发展，我们制定了以下整改措施：
1. 加强扶贫政策的宣传和解释，确保贫困家庭能够充分了解和利用政策的扶持措施。
2. 进一步加强项目管理，确保项目按时按质完成，并加强资金
的监管和使用情况的审查。
3. 加强扶贫成效的监测和评估，及时发现问题并采取相应措施
进行调整和改进。
结论
通过本次调研检查，我们对农村扶贫工作的整体情况有了更全
面的了解，并制定了相应的整改措施。
我们相信，在各方的共同努
力下，农村扶贫工作将会取得更大的成效。
以上是农村扶贫领域调研检查及整改工作的汇报，请予以审阅。
谢谢！。
帮扶中存在的问题及对策建议
帮扶中存在的问题及对策建议近年来，中国高度重视农村扶贫工作，并取得了显著成效。
然而，在大规模的扶贫过程中，我们也必须正视一些存在的问题。
本文将探讨当前帮扶工作中可能出现的问题，并提出相应的对策和建议。
一、问责机制不健全在一些地方，由于问责机制不健全，导致帮扶工作缺乏有效监督和管理。
这使得一部分政府官员因私心个人利益而投机取巧，甚至滥用职权，使得真正需要帮助的人没有得到及时的援助。
针对这种情况，首先需要加强问责机制的建设。
政府要建立明确的目标责任体系，确保相关部门和官员对扶贫工作的执行结果负起真正责任。
同时还需完善联合惩戒机制，在政府监管下实行多部门协同参与式审查审核制度，严厉打击违法违规行为。
二、资金使用不透明有时候，由于资金使用不透明，加上内外部监管不够严格，导致公共资金被浪费或挪用。
这种情况的发生不仅影响了扶贫项目效果，也损害了人们对帮扶工作的信任。
为应对资金使用问题，首先应建立健全的资金监管机制。
政府部门需要加强对各级财务报账的审核和审计，确保公共资金在扶贫过程中得到合理、透明和有效使用。
此外，必要时可以引入第三方机构进行专项审计，以提高资金使用效率，并将结果向社会公开。
三、教育与培训匮乏帮助农村地区发展，不仅需要物质上的援助，更需要人力资源的培养与发展。
然而，在一些地方，由于师资力量匮乏以及教育资源不足等原因，导致农村地区教育与培训水平相对较低。
针对这一问题，政府应该采取措施改善基础教育条件，在农村地区增派优秀教师，并提供必要的培训支持。
同时还可以利用信息化技术手段，推广远程教学模式，使得优质教育资源能够覆盖更多偏远地区的学生。
四、产业扶持不力农村地区发展产业是脱贫攻坚工作的重要环节，特别是以乡村振兴战略为导向。
然而，在一些地方，由于政府对产业扶持策略不明确或措施不到位，导致贫困户难以实现自主发展和可持续脱贫。
针对这个问题，政府部门应该制定明确具体的产业扶持政策，并加大对重点行业和领域的支持力度。
乡镇扶贫工作调研报告（3篇）
乡镇扶贫工作调研报告（3篇）在人们越来越注重自身素养的今天，我们都不可避免地要接触到报告，报告具有成文事后性的特点。
你知道怎样写报告才能写的好吗？下面是小编精心整理的乡镇扶贫工作调研报告，欢迎大家分享。
乡镇扶贫工作调研报告1近年来，随着国家全面建设小康战略的实施，扶贫开发工作也快速的推进。
为了进一步做好贫困村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收脱贫致富，乡党委政府认真开展了扶贫调研工作。
具体情况如下：XX乡位于XX县西部边远高山区，距县城38.5公里，幅员面积54.91平方公里，全乡辖10村92个农业社，人口12888人，有残疾人500余人，其中一、二级重度残疾人110余人。
低保户275户605人，五保户19人。
外出务工4000余人。
现有耕地8000余亩，林地46000亩，茶叶10000亩，石斛10000亩。
农民收入以石斛、茶叶、林业、外出务工及传统农业种植为主。
20xx年农民人均纯收入10655元。
现有市级贫困村2个，县级贫困村4个。
已建成村社道路100余公里。
20xx年全乡贫困户380户1199人，贫困发生率约10%，经济发展相对滞后。
（一）农业基础设施落后，长期无维修整治，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。
（二）农业生产由于青壮年外出，留下老人、妇女、小孩在家，长期处于传统的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，学科技用科技能力差，生产力水平低下。
（三）产业结构单一，全乡属纯农业乡镇，无工业企业，收入以农业和务工为主，虽然茶叶、石斛种植有一定规模，但尚未形成骨干支柱产业，规模较小，知名度不高，农民增收不明显。
（四）地处偏远，交通不畅，许多林业资源无法进一步开发和变为农民收入，导致发展滞后。
（五）信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，产品难以转化为商品，导致增产不增收。
（六）致贫因素多，返贫比例高。
农村扶贫互助协会发展的思考
农村扶贫互助协会发展的思考作者：陈光安徐新宇来源：《时代金融》2017年第29期农村扶贫互助协会是农村资金互助合作组织的一种形式，由国务院扶贫办倡导发起，在性质上属于农民合作经济组织，在业务运营上带有金融性特征，既未在工商部门登记注册，又未纳入银监会的监管范围。
为全面了解农村扶贫互助协会情况，促进农村扶贫互助协会稳健运营和可持续发展，本文以景泰县为例，分析农村扶贫互助协会运行机制、成效，探索扶贫互助协会产生和发展内在规律，并提出相关政策建议。
一、基本情况自2010年7月16日景泰县第一家农村扶贫互助协会——上沙窝镇大桥村扶贫互助协会成立以来，扶贫互助协会已覆盖全县11个乡镇，134个行政村（1个行政村未覆盖），其中60个贫困村全覆盖。
134家扶贫互助协会全部正常运行，共有入会会员18509户，其中贫困户11818户，农户入会率为43.5%，贫困户入会率为100%，共组建联保小组1855个。
协会资金总规模达5237.59万元，其中财政资金4598.3万元，农户缴纳464.70万元，占用费转入本金115.50万元，其他捐助资金59.09万元。
累计发放借款9643.98万元，扶持会员12755户，单笔借款额度最高3万元，最低额度0.1万元。
二、运行机制（一）内部机构设置及功能定位互助协会内部组织机构有社员大会、理事会和监事会。
社员大会为互助协会最高权力机构，主要职责是制定和修改互助社章程，选举和更换理事会、监事会成员，审议通过本社发展规划和基本管理制度，审议批准理事会、监事会的年度工作报告和财务报告，审定社员互助金交纳额度和社员单笔借款的最高限额，决定终止事宜等。
理事会是社员大会的执行机构，由3人组成，理事长1人，理事2人，由社员大会采用无记名投票方式选举产生，主要职责是召集社员大会，执行社员大会的决议，选举和更换理事长，负责互助资金的发放和回收，并保障资金的正常流动和安全运行，向社员大会报告工作和财务状况等。
扶贫互助资金协会 [扶贫互助协会运行管理情况自查报告]
![扶贫互助资金协会 [扶贫互助协会运行管理情况自查报告]](https://img.taocdn.com/s3/m/2eebe2d2aaea998fcd220e22.png)
扶贫互助资金协会[扶贫互助协会运行管理情况自查报告]太阳乡扶贫互助协会运行管理情况自查报告根据县扶贫办下发的《关于村级扶贫互助协会自查自评和乡乡示范协会申报的通知》（霍扶办〔2013〕20号文件要求，我乡高度重视，对乡内三个扶贫互助协会工作逐项进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、自查自评工作开展情况为落实好这次自查自评活动，乡扶贫协会及时向乡主要领导汇报了此项工作，为进一步推进此项工作的开展，我乡成立了分管领导任组长，乡协会秘书长及各协**事长为成员的领导小组，历时五天（2013年7月26日-7月30日）深入村级互助协会及农户进行实地检查、走访，并结合电脑账全面掌握了协会的运行和管理情况。
二、扶贫互助协会自查自评情况我乡辖五个行政村，目前已有三个村成立了扶贫互助协会。
2009年，我乡金竹坪村扶贫互助协会最先成立，截止目前入会114户，其中贫困户35户，财政扶贫资金26.xxxx万元，农户入社资金2.3万元，互助资金总额31.xxxx万元，贫困户累计借款30户，累计借款金额158.5125万元，逾期借款2户计8000元。
太阳村扶贫互助协会成立于2009年12月，现有会员71户，其中贫困户36户，财政扶贫资金17.1万元，农户入社资金1.42万元，互助资金总额19.xxxx万元，贫困户累计借款27户，累计借款金额65.1。
万元；杨家河村扶贫互助协会成立于2010年11月，现有会员81户，其中贫困户38户，财政扶贫资金19万元，农户入社资金1.62万元，互助资金总额21.61445万元，贫困户累计借款29户，累计借款金额73.3万元。
目前，三个协会还款率达99.8%，借款发放和回收严格按照章程办理，资金运作良好，有力的促进了当地种、养、加工及商业的发展。
三、存在的问题及原因通过自查，三个村扶贫互助协会的发展运作取得了一定成效，发挥了一定效益。
但也存在一定问题。
一是有的村协会人员没有过多的精力和时间投入此项工作，在资金发放程序上没有做细，在资金回收上存在会计和出纳不分家现象；二是会计和出纳人员对专业知识熟悉度还不够，难以完全规范好账务；三是农户借款意识有，但借款额度偏低，积极性不高。
农村精准扶贫现状及对策研究
农村精准扶贫现状及对策研究农村精准扶贫已经成为当前中国扶贫工作的主要形式之一。
农村地区是中国扶贫的重点区域，而精准扶贫则是一种针对性更强、措施更为精细、效果更加突出的扶贫方式。
本文将从农村精准扶贫的现状和对策两方面对其进行研究。
农村精准扶贫以其针对性、实效性、可持续性等特点得到了广泛的赞誉。
从国家层面看，精准扶贫已经成为国策，大力推进着精准扶贫这一工作。
在政策方面，政府加大了扶贫政策的力度，完善了扶贫体系，建立了扶贫工作机构，压实了各级政府的扶贫责任。
在扶贫对象上，逐步明确了扶贫对象的范围，对困难群众、特困群众等更加困难的群体给予了特别的关照。
在扶贫方式上，也加大了对精准扶贫和因地制宜扶贫的力度。
这些政策的落实，为农村精准扶贫打下了坚实的基础。
与此同时，在实践中也出现了一系列的问题。
一方面，农村贫困人口众多，扶贫目标不断拓宽，扶贫面临的压力也越来越大。
另一方面，由于地区差异性等原因，扶贫的成效也出现了很大的不一致性，有些地方将资源投入的效果不理想，有些地方则收到了较好的效果。
同时，在扶贫资金使用方面，财务管理不规范、财务风险的管理也需进一步完善。
这些问题对于农村精准扶贫的进一步推进带来了挑战。
为应对这些问题，必须进行有效的对策。
以下是本文提出的解决问题的对策：（一）逐步完善扶贫体系在政策落实过程中，逐步完善扶贫体系，做到扶贫政策全覆盖、覆盖面广泛，对贫困地区进行全面梳理和调研，掌握其扶贫需求，针对其特点细化扶贫措施，进一步提高扶贫效率。
（二）加强扶贫脱贫监测体系加强扶贫脱贫监测体系，建立科学有效的监测机制，确保政策和措施的切实落地，加强对扶贫工作的监管和跟踪，及时发现问题和解决困难，确保扶贫成果可持续。
（三）建立扶贫资金安全管理制度加强对扶贫资金的管理，建立完善的财务预算制度，严格落实审批程序，进行账务核对和余额管理，确保扶贫资金使用安全、规范。
在资金使用过程中，要加强对扶贫资金的投入监督，严格控制资金流向，确保扶贫资金的合理使用，避免资金使用过程中的浪费和乱花钱的现象。
帮扶乡村发展的调研报告
帮扶乡村发展的调研报告调研报告：帮扶乡村发展一、调研目的本次调研主要目的是探讨如何有效帮助乡村发展，提出切实可行的措施和建议，促进乡村的可持续发展。
二、调研方法1. 采访农民群众：通过走访乡村，与农民群众进行深入交流，了解他们的需求和问题；2. 调查乡村发展现状：查阅相关数据和研究报告，了解乡村发展的实际情况；3. 参观示范村：选择一些乡村发展成功案例，进行实地考察和交流，以借鉴经验。
三、调研结果1. 农民需求：农民普遍关注农业生产技术和市场信息，希望能得到专家指导和政府的政策支持；2. 基础设施改善：乡村基础设施不完善，如交通、电力等，制约了乡村的发展；3. 教育与医疗：教育与医疗资源短缺，影响了村民的生活质量和教育水平的提升；4. 产业结构升级：农业产业结构仍然以传统农业为主，需要引导农民发展现代农业和非农产业。
四、帮扶乡村发展的措施和建议1. 政策支持：政府应制定有利于乡村发展的政策，如提供技术支持、补贴和金融扶持等，鼓励农民发展现代农业和农村特色产业；2. 增加基础设施投入：加大基础设施建设投入，改善乡村的交通、电力和通信等基础设施；3. 提高教育和医疗资源：增加教育和医疗资源，提高农民的教育和医疗水平，提升乡村居民的生活品质；4. 发展农村旅游业：利用乡村自然资源和农村文化特色，发展农村旅游业，提升乡村经济发展水平；5. 加强技术培训：组织农民参加技术培训，提升他们的农业生产技术水平，提高农业产出；6. 加强合作社建设：推广农民合作社的建设，提高农民的组织能力和市场竞争力。
五、结论通过调研我们发现，帮扶乡村发展需要政府、社会组织和农民群众共同努力，通过政策、资金和培训等多方面的支持，促进乡村的可持续发展。
只有解决了农民的需求，改善了乡村的基础设施，提高了教育和医疗水平，才能实现乡村的繁荣和社会的稳定。
希望政府和社会各界能够关注乡村发展问题，采取有效措施，帮助乡村实现更好的发展。
帮穷人下山 引富人进镇 促资源流转——旬阳县金寨镇推进城乡统筹发展调查
建 设 规 划 ，征 用 集 镇 新 区 建 设 用 地 ４ 亩 ，其 中２亩 ０ ５ 用 于 中学 迁 建 。 两 年 共 集 中生 态 移 民和 以工 代 赈 基
础 设施建 设 资金 １０ ４ 万元 ，硬化 集镇 道路 １０ 米 ， ００ 新 建 集 镇 河 堤 ｌＯ ￣ ，新 建 桥 梁 ｌ ０ 米 ，可 吸纳 ＯＯ 座５ 延
安 置 近２ ０ ０ 的 农村 富裕 人 口进镇 安 居 创 业 。 ０ 人５ 户
少 ，野 猪 吃 得 多 。 由 于路 电 水都 不 通 ，卖 一 头 猪 还
需请 四个 人往 山下抬 。送子 女上学每天要跑 十几里 路 来 回接 送 。居 住 在 这样 条 件 下 如 果 不 走 下 山难 以
已从 山 上搬 到 了公 路 两 边 ，盖 起 了新 居 ，部 分 富裕
食住 行 ，过上 了相对富裕 的生活 。但还 仍有１ ％ ０ 左 右 的 贫 困人 口还 在 贫 困线 上 挣 扎 。 同 村 干部 座 谈 ，
造 成 这 部 分 贫 困户 贫 困的 原 因 有 三个 方 面 ：一 是 祖
脱 贫 。二 是 外 出打 工 致 残 没 劳 力 而 致 贫 。 三 是 因 病 因灾 而 致 贫 。调 查 中发 现 ， 述 二 个 致 贫 原 因 中 ，
金寨镇依 托国家以Ｔ代赈生态移民项 目，推进
城 乡统 筹 发 展 取 得 以下 效 果 ： 改 善 了 贫 困 户 住 房 、 生 活 和 生 产 条 件 。 在 贫 困户 基 本 不 出钱 的情 况 下 ，仅 用 国家 补 助 资 金 购 买
旬 阳 县 全 寨 镇 ， 位 于 陕 西 南 部 巴 山腹 地 。 全 镇 １ 个 村 ０ １５ ｒ 口 。 随 着 农 村 主 导 产 业 发 展 和 水 电 路 讯 等 基 础 设 施 ．２ 人 的 改 善 ， 大 多数 农 民 已在 大 小 金 河 两岸 盖 起 了新 居 。 面 对 农
农村产业扶贫项目的问题及对策分析
农村产业扶贫项目的问题及对策分析随着我国农村扶贫工作的不断深入和发展，农村产业扶贫项目成为了一种重要的扶贫方式。
通过带动农村产业发展，提高农民的收入和就业机会，农村产业扶贫项目可以有效地减轻农村贫困人口的贫困状况。
农村产业扶贫项目也面临着许多问题，需要采取有效的对策来解决。
本文将对农村产业扶贫项目存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1.产业扶贫项目缺乏长期性规划许多地方在实施农村产业扶贫项目时常常只注重眼前的效果而缺乏长远规划，导致项目的可持续发展性不足。
一些项目完成了工程，却缺乏后续的管理和运营保障，导致项目效果难以持续。
2.项目管理体制不够完善农村产业扶贫项目的管理体制通常比较薄弱，一些项目缺乏专门的机构或人员来进行规范的管理和运作，导致项目的监管和配套服务不到位。
3.产业发展缺乏核心竞争力农村产业扶贫项目的产业发展通常比较单一和薄弱，缺乏核心竞争力，导致项目的可持续发展性不强。
一些项目仅仅停留在初级加工阶段，没有形成具有市场竞争力的产品。
4.贫困地区农民的创业意识和能力不强贫困地区农民的创业意识和创业能力相对较弱，缺乏自主创业的思维和能力，导致项目实施中缺乏农民的积极性和主动性。
二、对策分析1.注重长期规划，加强项目的可持续发展要解决产业扶贫项目缺乏长期性规划的问题，首先要加强规划建设，充分考虑产业链的全过程，从项目规划、投资、建设、运营等多个环节全面考虑，确保项目的长期可持续性。
2.健全项目管理体制，提高项目的管理水平要解决项目管理体制不够完善的问题，需要完善相关管理机构和管理人员，加强项目的监管和配套服务，确保项目的规范运行和有效推进。
3.培育产业核心竞争力，推动产业的升级和转型要解决产业发展缺乏核心竞争力的问题，需要通过产业升级和技术创新，培育具有市场竞争力的产业，推动农村产业的升级和转型，提高项目的可持续发展能力。
要解决贫困地区农民创业意识和创业能力不足的问题，需要加强对农民的创业意识培养和创业能力培训，提高农民的创业积极性和主动性，使他们能够更好地参与到产业扶贫项目中来。
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旬阳村级扶贫互助协会现状调查及发展方向探索
——农村金融体系的现状与思考
现状篇：农村金融体系“一社制”
九十年代，随着农业银行淡出乡镇，陕西农村信用合作社成为支撑
乡镇农村农业经济发展的唯一一家银行，而且布局和设置是以乡镇为中
心，一个乡镇设置一个信用社，以我们陕南为例，也就是一个信用社要
覆盖120-180多平方公里信贷服务范围。而从信用社资金扶持总量结
构看，用于农民产业建设、经济发展的占资金总量份额很少，这也是信
用社作为一个企业的性质所决定的。农民如果要发展产业，除了当地信
用社，再没有其它金融机构可以为其提供信贷扶持。目前农村这种“ 一
社制”金融体系，成为制约农业产业发展、农村经济快速增长的瓶颈。
机遇篇：村级扶贫互助资金协会应运而生
2006年以来，陕西省在全省97个县（区）的1450个村开展了互
助资金试点和互助资金项目工作。通过各级扶贫部门的精心组织指导，
所有项目村都建立起“民有、民用、民管、民享、周转使用”的“农民自
己的银行”，为农村金融市场注入了新的活力。我县先后启动实施了16
个项目村，目前各扶贫互助资金协会都能按《章程》要求良性运转，在
一定程度上缓解了农户，尤其是贫困农户经济发展缺资金的难题。
成果篇：扶贫互助资金项目实施成效显著
目前，从各项目村实施效果来看，扶贫互助资金协会为当地会员产
业发展提供了必要的资金扶持，缓解了生产发展缺资金难题，促进了贫
困村特色产业发展，缓解了贫困农户借款难题，完善了农村金融服务。
在促进贫困户收入增长方面起到举足轻重的作用。我县16个项目村，
截止2010年底，全县扶持种植户240户、70万元，发展烤烟1000
亩，魔芋500亩，黄姜700亩，林果500亩，蔬菜200亩；扶持养
殖户680户、387万元，养猪5000头，养鸡12000只，养羊300
头，户均会员实现当年增收750元。展现出扶贫互助资金协会快捷、
方便、惠民率高的扶持特色。
心声篇：农村经济发展亟需多元化金融支持
我们从走访农户中调查了解到，目前像扶贫互助资金这样的扶持项
目太少，项目覆盖面太狭小，而且每个项目村的资金量很少，希望在项
目投放和资金注入中给予扩面和增量，把村级扶贫互助资金协会办成专
业化的农村经济发展银行，为农村产业发展和经济增长提供充裕的资金
扶持。
探索篇：建立农村经济发展银行，建设社会主义新农村
扶贫互助资金项目实施以来，项目资金在帮助贫困户产业建设、经
济发展、生活应急方面作用十分重大，村级扶贫互助资金协会被会员亲
切地称作“农民自己的银行”。但因其存在项目覆盖面小、资金量少、没
有专业化人员管理等方面的不足，只能在有限的村，为有限的贫困户提
供有限的资金帮扶。目前农村金融体系这种“一元化”格局，已经不适应
新形势下建设社会主义新农村的发展要求。从扶贫的角度看，应该建立
覆盖所有贫困村、所有贫困户的长效金融扶持体系，从建设社会主义新
农村的高度看，更应该建立全面的、专业的、多元的农村金融服务体系。
我们不妨尝试着把政策适度放宽，整合资源，建立适应新形势的农村金
融服务体系。一是以扶贫互助资金为依托，捆绑整合资源，增加项目数
量，以贫困村为中心，辐射覆盖周围村，扩大项目覆盖面。二是从法律
政策上给予项目金融性质的准入地位，建立农村经济发展银行。三是由
银监会进行专业化业务培训指导和管理，培育专业的管理人才，加强风
险控制，建立完善科学、规范的经营管理体系。从目前农村这种金融现
状看，我们应该站在“大扶贫，扶大贫”的高度，建立多元的农村金融体
系，加快社会主义新农村建设步伐。通过多年的试点证明，扶贫互助资
金项目的实施是成功的，实施效果是明显的，农民对这种资金扶持方式
的愿望是迫切的，村级扶贫互助资金协会能否发展成为扶持农村经济发
展的新生军，值得我们去探索和实践。
（旬阳县扶贫开发局 丁礼明）