辉煌的历程 天津改革开放综述

辉煌的历程——天津改革开放30年综述 改革开放的春风为津沽大地带来勃勃生机。30年后的今天，我们回首过去，看到的是天津经济社会跨越式发展的辉煌历程。自党的十一届三中全会召开以来，天津人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，沿着中国特色社会主义道路，解放思想，开拓创新，深化改革，扩大开放，顺利完成了各个历史阶段确立的主要任务，国民经济和各项社会事业取得了辉煌的成就。 一、综合实力显著增强，发展质量不断提高 改革开放30年来，天津始终坚持以经济建设为中心，不断加快发展步伐，努力提高发展水平，综合经济实力显著增强，经济增长跃居全国前列，进入了建国以来经济增长最快、持续时间最长、运行质量最好的时期。 （一）经济实力连续跨越新台阶 经济总量30年跨越五个千亿台阶。30年来，天津地区生产总值（GDP）由1978年的82.65亿元，增加到2007年的5050.40亿元，按可比价格计算，增长了17.4倍，年均递增10.6%，高于同期全国增速0.8个百分点。1980年，全市GDP首次超百亿，达到103.53亿元。到1996年，天津经济总量迈上第一个千亿元台阶，达到1121.93亿元，提前4年实现了比1980年翻两番的目标，率先完成了“三五八十”四大奋斗目标的第一项。到2002年，用了6年时间，天津经济总量迈上了第二个千亿元台阶，达到2150.76亿元。此后5年，实现了3个千亿的突破。2004年达到3110.97亿元，2006年达到4344.27亿元，并提前4年比2000年翻一番，顺利完成天津“三步走”战略第二步总量发展目标。2007年，迈上了第五个千亿元台阶，全市经济总量突破5000亿元，为2010年率先基本实现现代化目标打下了坚实的基础。

人均生产总值30年攀升两个发展层次。30年来，天津人均生产总值（人均GDP）由1978年的1133元，增加到2007年的46122元，按可比价格计算，年均递增9.0%，高于同期全国增速0.4个百分点。80年代，天津人均GDP不及1000美元，处于由低收入水平向中等收入水平的过渡阶段。1993年，天津人均GDP首次超过1000美元，达到1007美元，进入下中等收入地区行列。2003年突破3000美元，达到3086美元，圆满完成天津“三步走”战略第一步目标，跻身上中等收入地区行列。2007年达到6065美元，提前3年完成“三步走”战略第三步人均总量发展目标，成为全国31个省区市中继北京、上海之后第三个人均GDP突破6000美元的地区。 财政收入30年迈出三大步。30年来，全市财政收入由1978年的39.25亿元，增加到2007年的1204.65亿元，年均递增12.5%。80年代至90年代初期，全市财政收入始终在100亿元以下低速徘徊。1994年全国推行“分税制”财政管理体制后，开始进入快速增长阶段，1995年达到117.34亿元，首次突破百亿大关；2004年超过500亿元，达到502.17亿元；2005-2007年更是实现跨越式发展，年均递增200亿元以上，到2007年突破千亿大关，迈上新的增长平台。 （二）运行质量不断取得新提高 改革开放30年来，随着综合经济实力的增强，整体经济素质明显提高，经济运行呈现增长不断加快、波动逐渐减小、质量不断提升、物价走势更加平稳、能源消耗持续降低的良好态势。 经济增长跃居全国前列。80年代，天津GDP年均递增7.3%，90年代提高到11.5%，进入新世纪进一步加快到14.2%。从1994年开始，天津经济增速已连续14年高于全国平均水平。2007年天津经济增长在全国31个省区市中位居第4位，步入了全国经济发展较快地区行列。经济增长的稳定性明显增强。80年代，天津经济增速波动幅度达到17.7个百分点，90年代波幅缩小为8.9个百分点，新世纪的7年进一步缩小到3.8个百分点，在经济增速加快的同时，经济增长波动逐渐减小，呈现在高增长平台上持续快速稳定发展的良好势头。财政收入增长大幅提高。80年代，全市财政收入年均增长0.9%，低于经济年均增幅6.4个百分点。90年代财政收入年均增长提高到18.5%，高于经济增幅7个百分点。新世纪的7年进一步提高到24.8%，高于同期经济增幅10.6个百分点。物价涨幅更加平稳。随着社会主义市场经济的发展完善，宏观经济管理和调控能力不断提高，在经济增长提速的同时，物价涨幅明显降低，天津城市居民消费价格年均涨幅由80年代、90年代5%以上降到5%以下，新世纪前7年年均仅上涨1.6%。 节能降耗在全国名列前茅。2007年，天津万元GDP能耗为1.02吨标准煤，低于全国平均水平0.14吨标准煤，下降率连续第二年在全国31个省区市中排名第二位。随着经济发展方式的转变，能源利用率稳步提高。“八五”时期，天津万元GDP能耗从3.28吨标准煤下降到2.58吨标准煤；“九五”时期，从2.19吨标准煤下降到1.64吨标准煤；“十五”时期，又从1.53吨标准煤下降到1.11吨标准煤。1991-2007年，天津能源消费总量年均递增5.4%，低于同期全国平均水平0.6个百分点，低于同期全市GDP平均增速7.2个百分点，以较低的能源消耗支撑了国民经济的快速增长。 二、滨海新区迅速崛起，龙头带动作用明显提升 1994年建区以来，滨海新区开发开放取得重大进展，对全市经济增长的贡献不断提高，服务辐射功能进一步完善，一个以先进制造业和现代服务业为基础、以外向型经济为主导的现代化经济新区迅速崛起。2006年，以纳入国家总体发展战略布局为标志，滨海新区开发开放进入新的发展阶段。 （一）滨海新区成为全市最大的增长点 经济规模不断扩大。1993年，新区生产总值为112.36亿元，占全市比重20.9%；经过9年高速增长，到2002年实现生产总值862.45亿元，占全市比重提高到40.1%，提前1年实现“10年基本建成滨海新区”的目标，也标志着天津“三五八十”四大奋斗目标提前1年全面实现。2007年，新区生产总值增加到2364.08亿元，占全市比重已达46.8%。14年来，新区生产总值平均每年递增20.6%，高于全市同期10个百分点，对全市经济增长的贡献率超过50%。

新区现代化工业高速发展。新区工业总产值从1993年的212.90亿元，增加到2007年的6282.83亿元，年均递增27.3%；占全市工业总产值的比重从1993年的15.2%，增加到2007年的59.8%，年均提升3.2个百分点。14年来，滨海新区形成了四大支柱产业和五大高新技术产业群。2007年，通信设备计算机及其他电子设备制造业、石油和天然气开采业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等四大支柱产业，完成工业总产值3818.65亿元，占新区规模以上工业的63.6%；电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料、新能源等五大高新技术产业群，产值规模占新区比重超过1/3。 开发区和保税区比翼齐飞。1994年以来，天津经济技术开发区生产总值年均递增28.9%，主要经济指标在国家级开发区中始终保持领先，成为全国最具发展活力的开发区之一；天津港保税区充分发挥国际贸易、保税仓库和物流分拨功能，生产总值以年均42.5%的速度迅猛增长，国际物流通道和进出口基地的作用日益突出。2007年，开发区和保税区生产总值分别达到939.40亿元和289.45亿元，合计占新区生产总值的一半以上。 （二）对外开放门户作用日渐显著 开放型经济迅猛发展。1994-2007年，滨海新区直接利用外资合同额累计达451.44亿美元，占全市的比重为61.4%；外贸出口总额累计1169.37亿美元，占全市的61.4%。作为天津对外开放的前沿，滨海新区始终坚持高水平集约化发展，引进和启动了一批项目规模大、产业关联度强、技术水平高、集聚效果好、带动作用突出的重大项目，成为世界跨国公司在中国投资最密集的地区之一，2007年实际直接利用外资额占全市的74.4%。14年来，丰田汽车、三星手机、飞思卡尔芯片、LG化工、100万吨乙烯炼化一体化、空客A320系列飞机总装、中新生态城等大型项目相继落户滨海新区。在被国家批准为全国综合配套改革试验区之后，滨海新区已经成为我国北方最大的对外开放门户。 （三）辐射服务功能明显增强 北方国际航运中心和物流中心建设步伐加快。随着25万吨级航道工程的竣工，天津港已成为世界最大人工深水港。港口货物吞吐量从1993年的0.37亿吨，增加到2007年的3.09亿吨，增长7.4倍，提前3年完成“十一五”规划目标；集装箱吞吐量从1993年的48万标准箱，增加到2007年的710万标准箱，增长13.8倍。国内面积最大、开放度最高的东疆保税港区，实现首期4平方公里封关运作，使滨海新区整体的辐射服务功能进一步提升，成为带动区域发展新的经济增长极。天津国际贸易与航运服务中心成功运营，电子口岸与物流信息平台正式开通，在北京、河北、山西、新疆等地区设立了“无水港”，“一站式”通关服务流程进一步完善，辐射服务功能向腹地进一步延伸。天津口岸进出口总值从1993年的125.04亿美元，增加到2007年的1290亿美元，其中外地经由天津口岸进出口货值占到56.9%。 三、结构调整卓有成效，中心城市功能日臻完善 改革开放30年来，天津积极推进国民经济全面协调可持续发展，不断深化结构调整，着力增强自主创新能力，努力构建集约型、节约型、生态型发展模式；三次产业结构从1978年的6.1：69.6：24.3，优化为2007年2.2：57.3：40.5，工业继续发挥主导作用，服务业比重明显上升，天津作为综合性经济中心城市的地位进一步巩固提升。

（一）现代沿海都市型农业基本形成 农业生产在结构调整中稳步增长。天津农业增加值从1978年的5.03亿元，增加到2007年110.19亿元，年均递增6%。以粮为主的生产格局发生根本性转变。种植业产值比重从1978年的80.4%，下降为2007年的48.8%，而养殖业比重则从18.9%上升到47%。在种植业内部，粮食作物播种面积比重从1978年的85.8%，下降为2007年的67.3%，而经济作物比重则相应上升了18.5个百分点。1984年开始实施的“菜篮子”工程成效显著。2007年全市蔬菜产量274.37万吨，比1978年增长1.2倍；肉类、禽蛋和水产品产量也分别增长4.2倍、79.1%和5.6倍；奶类产量67.21万吨，比1978年增长38.1倍。 新农村建设取得显著成就。截至2007年，有76%的农户进入产业化体系，“一村一品”特色专业村达到270个。以“十二镇五村”为重点的示范小城镇建设进展顺利，农村城市化率达到52%，按照国际划分标准已进入城市化进程中级阶段。30年来，相继实施了“351”劳动力