农业农村部关于加强农业行政执法培训工作的指导意见(农法发[2023]1号)
2023行政执法人员培训工作方案
2023行政执法人员培训工作方案一、培训目标1. 提升行政执法人员的法律素养和行政执法水平，夯实行政执法基础；2. 强化行政执法人员的职业道德和职业素养，提升服务意识和执法公正性；3. 加强行政执法人员的能力培养，提高执法能力和应对突发事件的能力。
二、培训内容1. 法律知识培训（1）法律基础知识：包括宪法、行政法、刑法等基本法律知识；（2）执法法律知识：包括执法程序、证据收集、行政处罚等执法相关知识；（3）特定领域法律知识：根据不同部门的执法特点，进行相应的法律知识培训，如环境保护法、食品安全法等。
2. 行政执法技能培训（1）执法技巧：包括执法态度、执法语言、执法形式等方面的培训；（2）案件办理技巧：包括案件调查、证据固定、案件分析等方面的培训；（3）突发事件处置技能：包括应急救援、安全防范等方面的培训。
3. 职业道德培训（1）廉政教育：加强廉政意识，防止腐败行为；（2）职业操守：培养行政执法人员高尚的职业道德和职业素养；（3）服务意识：加强服务导向，提升服务质量和效率。
三、培训形式1. 理论培训（1）专题讲座：邀请法律专家、执法实务专家等就相关领域的法律知识进行专题讲座；（2）学习班：组织行政执法人员到相关机构进修学习，深入了解相关条例、规章、政策；（3）自学及考试：要求行政执法人员进行自学，并进行相关考试。
2. 实践培训（1）案例分析：通过实际案例分析，对行政执法过程中的问题进行讨论；（2）模拟执法：设置模拟场景，进行执法训练，提高执法能力；（3）实地考察：组织行政执法人员到相关实地进行考察，增加实践经验。
四、培训评估1. 考核评估：对培训结束后的行政执法人员进行考核，评估培训效果；2. 回访调查：定期对参训人员进行回访调查，了解培训对其工作的影响；3. 培训总结：对每期培训进行总结，及时调整培训内容和形式。
五、培训周期根据不同行政执法人员的工作特点和培训内容的安排，确定培训周期，一般为3-6个月不等。
加强农业执法培训 提高依法行政水平
程
（ ） 资 主 体 不 足 ， 响 了 流 转 进 三 投 影
近 年 来 ， 家 取 消 了农 业 税 ， 农 国 对 民 买 行 了 种 粮 补 贴 、 机 具 补 贴 、 种 农 良 补 贴 等 优 惠 政 策 ， 民 的 种粮 效 益 较 过 农 去有 明 显 提 高 。 与 二 、 产 业 相 比 ， 但 三 还 是 弱 质 低 效 产 业 ， 上农 业 面 临 市 场 和 加 自 然 的 双 重 风 险 ， 主对 投 资 农 业 开 发 业
农 业 厅产 业政 策与 法规 处 供 稿
法 处 刘 德 萍处 长 、 政 府 法 制 办 执 法 监 省 督 处 陈廷 祥处 长 ， 别 为 培 训 班 讲 授 了 分
农 业 行 政 处 罚 程 序 、 业 行 政 处 罚 文 书 农 制 作 、 政 执 法 监 督 与 行 政 处 罚 自 由裁 行 量 的 具体 运 用 等 专 题 。
名农 业 执 法人 员参 加 了 培训Ｉ省 农 业 厅 。
党组 成 员 、 厅 长 郭 鹏 亮 到 培 训Ｊ 做 了 副 班 重 要 讲话 。 业 部 产 业 政 策 与 法 规 司执 农
课 ， 真 记 录 ， 跃 提 问 ， 极 参 加 考 认 踊 积 试， 圆满 完 成 了学 习任 务 。 培训｝ 束 后 ， 结
五 、土地 流 转过 程 中存 在 的
问题
（ ） 愿 不 尽 统 一 ， 加 了 流 转 难 一 意 增
度
对 农 民 依 法 取 得 的 各 类 土 地 经 营
权 、 用 权 实 行 抵 押 贷 款 ， 出 台 和 完 使 并 善 与 抵 押 相 配 套 的登 记 、风 险 评 估 、 抵 押 实现 等 制 度 。 分发 挥农 村 土 地 的 生 充 产 要素 作 用 ， 流 转 的 土 地 能够 真 正 成 使 为 流 动 的 资 本 。从 而 增 强 农 村 经 济 实 力 ， 进土地流转。 促 （ ） 善 配 套 政 策 ， 入发 展 活 刀 三 完 注 进一步完善土地流转政策体系 ， 通 过 对 流 出土 地 实 行 直 接 补 贴 ， 或建 立 专 项 资金 鼓励 实施 土 地 股 份 合 作 、 持 村 支 级集体组织实施 “ 反租 倒 包 方 式 ， 等 增
农业农村部印发《农业综合行政执法事项指导目录（2020 年版）》
政策法规农业农村部印发《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》5月27日，农业农村部印发《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》及说明。
此次发布的《指导目录》是落实统一实行农业执法要求、明确农业综合行政执法职能的重要文件，旨在加强对农业领域行政处罚和行政强制事项的源头治理，聚焦农业领域与市场主体、群众关系最密切的行政执法事项，着力解决反映强烈的突出问题。
据介绍，《指导目录》主要梳理了目前正在实施的农业领域法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项，以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项共251项，其中，行政处罚事项230项，行政强制事项21项。
每个执法事项均包括执法事项名称、实施依据、法定实施主体和第一责任层级建议等内容。
属于农机化管理行政执法事项共10项，援引的法律、行政法规和部门规章有《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械维修管理规定》《农业机械维修管理规定》《联合收割机跨区作业管理办法》《拖拉机驾驶培训管理办法》等法律法规。
职权类型都是行政处罚。
根据说明，《指导目录》主要梳理规范了农业综合行政关承担的，在有关法律行政法规规定尚未修改之前，调整适用有关法律行政法规规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担101该职责和工作的行政机关继续承担；地方各级行政机关承担法律行政法规规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。
二是法律行政法规规定的实施主体所称“县级以上××主管部门”“××主管部门”，指的是县级以上依据“三定”规定承担该项行政处罚和行政强制职责的部门。
三是根据《深化党和国家机构改革方案》关于推进农业综合行政执法的改革精神，对列入《指导目录》行政执法事项的实施主体统一规范为“农业农村主管部门”。
地方需要对部分事项的实施主体作出调整的，可结合部门“三定”规定作出具体规定，依法按程序报同级党委和政府决定。
农业农村部关于《农业综合行政执法管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
农业农村部关于《农业综合行政执法管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】农业农村部•【公布日期】2022.03.31•【分类】征求意见稿正文农业农村部关于《农业综合行政执法管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为加强农业综合行政执法队伍规范管理，农业农村部起草了《农业综合行政执法管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（网址：、），进入首页主菜单“立法意见征集”栏目提出意见。
2.登录农业农村部网站（网址：），进入上方“互动”栏目中的“征集意见”，点击“农业农村部关于《农业综合行政执法管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。
3.电子邮件：****************4.通信地址：北京市朝阳区农展馆南里11号农业农村部法规司执法监督处(综合执法指导处)（邮政编码：100125）意见反馈截止时间为2022年4月30日。
农业农村部2022年3月31日农业综合行政执法管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【制定依据和目的】为加强农业综合行政执法机构和执法人员管理，规范农业行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规的规定，结合农业综合行政执法工作实际，制定本办法。
第二条【适用范围】农业农村部门及其农业综合行政执法机构实施农业综合行政执法行为及相关活动，适用本办法。
第三条【基本原则】农业综合行政执法工作应当遵循合法行政、合理行政、诚实信用、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则。
第四条【过罚相当】农业综合行政执法机构实施农业行政处罚必须以事实为依据，行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，与违法行为发生地的经济社会发展水平相适应。
第五条【教育与处罚相结合】农业综合行政执法机构应当树立包容审慎执法观念，坚持处罚与教育相结合，引导、教育公民、法人和其他组织自觉守法。
农业农村部关于印发《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》的通知
农业农村部关于印发《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.06.11•【文号】农法发〔2019〕4号•【施行日期】2019.06.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】法制工作正文农业农村部关于印发《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》的通知农法发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：执法装备配备是农业行政执法能力现代化的重要标志，也是农业综合行政执法的条件保障。
为贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）关于“制定不同层级农业执法装备标准，统筹配备执法装备”的要求，农业农村部编制了《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准》（以下简称《标准》），分级分类提出了省市县三级农业综合行政执法机构执法装备配备的项目和数量，现印发给你们，请结合本地实际认真组织实施。
一、高度重视农业综合行政执法装备建设。
要将执法装备配备作为深化农业综合行政执法改革的一项基础性工作抓实抓好。
根据《标准》并结合本地区执法实际，进一步补充完善本地区农业综合行政执法装备需求项目和数量，深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》有关要求，尽快推动省级人民政府制定农业综合行政执法装备配备标准、装备配备规划、设施建设规划和年度实施计划。
二、认真落实执法装备配备财政保障要求。
要按照支出与事权相适应原则，加强与财政、发改等有关部门的沟通协调，落实农业综合行政执法装备经费财政保障要求，将执法装备配备经费纳入同级财政预算，加大农业执法装备建设投入，确保执法装备配备能够满足农业综合行政执法工作需要。
三、分级分类配备不同层级执法装备。
要按照职权法定、属地管理、重心下移的原则，在厘清省市县执法权限和明确职责分工的基础上，合理确定不同层级农业综合行政执法机构的执法装备配备标准。
农业综合行政执法工作探析
现代农业科技2021年第11期农村经济学农业综合行政执法工作探析王良吉(合肥市农业综合行政执法支队，安徽合肥230001)摘要农业综合行政执法工作应随着社会发展不断改革创新，使之能够满足农业法制建设的要求，维持社会的稳定和团结，促进经济快速发展。
当前我国农业综合执法工作取得了一些成效，但是在农业综合行政执法过程中，仍然存在一些问题。
本文分析了农业综合行政执法工作的优势和存在的主要问题，以期全面提升农业综合行政执法工作的力度和管理质量。
关键词农业综合行政执法；改革；优势；问题中图分类号D922.1文献标识码A文章编号1007-5739(2021)11-0251-02DOI:10.3969/j.issn.1007-5739.2021.11.103随着党的十九届三中全会的胜利闭幕，提交会议审议的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》顺利通过。
2018年中央全面深化改革委员会审议通过了《关于地方机构改革有关问题的指导意见》,对深化综合行政执法改革提出了明确要求，指明了方向，也为各地推进综合行政执法改革提供了依据和时间表。
中共中央办公厅、国务院办公厅根据以上文件精神，先后印发了《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》等5个综合行政执法改革指导意见,至此农业综合行政执法机构改革拉开了序幕叫同时，各级农业农村部门也将农业综合行政执法工作提高到了建设法治政府的高度，把推动农业综合行政执法规范化建设，与促进农业与 农村经济发展结合起来,与推进乡村振兴结合起来O 为切实抓好农业综合行政执法工作,各级党委、政府和农业农村部门做出了大量努力,也取得了一定成效,但总体上还存在一些问题。
现提出个人的一些见解，以供探讨。
2023年行政执法人员培训工作方案
2023年行政执法人员培训工作方案一、培训目标1. 提高行政执法人员的综合素质和能力，做到政策理论水平与实践运用相结合；2. 加强行政执法人员的专业知识和技能培养，提高执法能力；3. 强化行政执法队伍的队伍建设和管理水平，提高队伍整体素质；二、培训内容1. 政策法规培训根据国家法律法规的新修订和相关政策的出台，对行政执法人员进行政策法规培训，包括相关法律法规、政策文件的宣讲解读和学习交流，以加强行政执法人员对法律法规的理解和应用。
2. 执法技能培训针对行政执法人员的执法实践需求，组织执法技能培训。
包括案件调查、证据收集、取证方法与技巧、执法程序等方面的培训，以提高行政执法人员的执法能力。
3. 业务知识培训将针对不同部门的行政执法人员进行业务知识培训，包括相关行业的管理规定、行业风险的认识与应对、危险品的管理与处置等方面的培训，以提高行政执法人员在实际执法工作中的应对能力。
4. 队伍管理培训通过组织管理培训，提高行政执法人员的组织协调能力、领导能力和团队合作能力。
包括沟通技巧、决策分析、协调管理等方面的培训，以提高行政执法队伍的整体素质。
三、培训方式1. 理论学习组织专家学者对相关法律法规和政策文件进行讲解，开展理论学习。
可以采用面授、在线学习等方式，确保学员对理论知识的掌握。
2. 案例分析通过案例分析的方式，引导行政执法人员深入了解执法实践中的典型案例，总结经验教训，并分析案例中存在的问题和争议点，以提升行政执法人员的实际操作能力。
3. 模拟执法演练组织模拟执法演练，对行政执法人员进行实际操作的训练。
通过设立场景模拟、角色扮演等方式，让行政执法人员亲身参与执法活动，提高执法能力和应对能力。
4. 经验交流组织学员进行经验交流，分享执法实践中的经验和心得。
可以通过开展研讨会、座谈会等形式，促进学员之间的交流与学习，提高行政执法人员的专业水平。
四、培训评估为了评估培训效果，需进行培训评估。
可以采用问卷调查、专家评审等方式，对学员进行培训效果及满意度评估，同时进行学员知识和技能的考核，以确定培训的效果及改进方向。
农业行政执法存在的问题及改进措施
研究与探讨Y 1922019年8月·下农业行政执法存在的问题及改进措施符方映（海口市龙华区农林综合执法大队 571000）摘 要 农业行政执法工作，既是一项重要的基础性工作，也是农业现代化建设顺利推进的有力支撑与保障。
当前，我区农业行政执法工作存在一些执法不规范、不严格、不透明、不文明等现象。
与农业农村经济发展要求相比，与农民群众的期望相比还有一定差距。
为切实解决我区农业行政执法工作存在的问题，现结合工作实际就做好农业行政执法工作提出如下思考和建议。
关键词 农业行政执法；存在问题；改进措施1 引言农业作为我国的第一产业，是社会稳定的基础，与人们的生产生活紧密相联。
农业执法对农业健康有序生产具有重要保障作用，但目前农业执法中存在执法主体模糊、执法程序不完善、执法人员综合素质低下等诸多问题，应积极采取行之有效的改进措施，使农业行政执法符合新时期的新要求，做到公正高效。
2 深刻认识新时期农业政策法规工作重要意义2.1 做好新时期农业行政执法工作，是落实全面依法治国战略举措、推动农业法治建设的重要内容党的十八届四中全会对全面依法治国作出战略部署，这对农业行政执法工作都提出了更高要求。
必须牢固树立法治观念、切实增强法治意识、严格遵循法治要求，强化农业政策法规工作，深入推进农业法治建设。
2.2 做好新时期农业行政执法工作，是全面深化农村改革、激发农业农村发展活力的重要支撑党的十八届三中全会提出健全城乡发展一体化体制机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
必须加强农业政策法规工作，重视农村改革决策与法律法规的衔接，不断完善地方立法，更好地适应农村改革发展需要，持续激发农业农村发展活力，保证农村改革创新既生机勃勃又井然有序。
2.3 做好新时期农业行政执法工作，是加快转变政府职能、严格农业依法行政的重要手段当前农业农村已进入依法治理新阶段，这对农业行政执法也提出新要求，要严格遵照法律法规，公正执法，文明执法；等等。
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农业农村部关于加强农业行政执法培训工作的指导意见(农法
发[2023]1号)
无
【期刊名称】《中华人民共和国农业农村部公报》
【年(卷),期】2023()1
【摘要】各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委):为贯彻落实中办、国办关于深化农业综合行政执法改革的指导意见和中共中央组织部发布的《行政执法类公务员培训办法(试行)》以及农业农村部发布的《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》等部署要求,全面提升农业综合行政执法人员能力素质,进一步加强农业行政执法培训工作,提出以下意见。
【总页数】3页(P6-8)
【作者】无
【作者单位】农业农村部
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.农业农村部关于公布第二批全国农业综合行政执法示范窗口和全国农业综合行政执法示范单位名单的通知(农法发〔2020〕5号)
2.农业农村部关于印发《全国农业综合行政执法人员培训大纲》和《全国农业综合行政执法人员考试大纲》的通知农法发〔2021〕6号
3.农业农村部关于公布第三批全国农业综合行政执法示范窗
口和全国农业综合行政执法示范单位名单的通知农法发〔2021〕7号4.农业农村部关于农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害的指导意见(农法发[2021]8号)5.农业农村部关于公布第四批全国农业综合行政执法示范窗口和全国农业综合行政执法示范单位名单的通知(农法发[2022]4号)
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