节日期间消防安全专项方案

北京城市副中心职工周转房项目A1标段“防风险保平安迎大庆”实施方案

编制人：

审核人：

审批人：

中建三局集团有限公司

北京城市副中心职工周转房项目A1标段

二〇一九年五月

目录

1.工作目标 (1)

2. 工程项目概况 (2)

现场平面布置图 (3)

3. 安全管理目标 (4)

3.1安全生产指标 (4)

3.2环境管理目标 (4)

3.3职业健康目标 (4)

3.4创优目标 (5)

4. “防风险保平安迎大庆”活动组织 (5)

4.1领导小组 (5)

4.2工作小组 (5)

5. “防风险保平安迎大庆”活动重点 (5)

5.1活动部署 (5)

5.2集中整治 (6)

5.2.1临时用电安全检查 (6)

5.2.2 动火作业检查 (8)

5.2.3消防器材检查 (10)

5.2.4危险品库房检查 (10)

5.2.5加工区检查 (11)

5.2.6防水作业检查（当日有防水作业，进行重点巡查） (11)

5.3活动总结验收 (11)

6. “防风险保平安迎大庆”活动要求 (12)

北京城市副中心职工周转房项目A1标段

“防风险保平安迎大庆”消防安全排查治理专项方案

为切实执行北京市建委《关于印发住建系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案的通知》相关文件要求，落实通州区“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动部署会暨宣传培训会会议精神，履行好建筑工程单位安全生产主体责任，为新中国成立70周年重大活动创造良好的消防安全环境，特结合项目实际生产情况，制定北京城市副中心职工周转房项目A1标段“防风险保平安迎大庆”活动方案。

1.工作目标

深入贯彻落实通州区“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动部署会暨宣传培训会会议精神，以市政府、市建委和公司有关工作部署为指导，突出问题导向、强化底线思维，紧盯危险化学品库房、易燃材料堆放区、办公区、工人生活区等火灾易发场所，紧盯违规用电、使用违禁电器、违章动火、流动吸烟等危险行为，持续深化火灾风险隐患“自知自查自改”三自活动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故，确保项目安全生产形势持续平稳，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

2. 工程项目概况

现场平面布置图

3. 安全管理目标

3.1安全生产指标

1.绝死亡事故，杜绝机械伤害、火灾、坍塌、交通安全等事故及危险性事件，杜绝因工重伤事故，轻伤频率控制在3‰以下。

2.杜绝“中建三局”或“中建股份”《安全生产许可证》被暂扣，杜绝“中建三局”或“中建股份”区域停牌。

3.按规定上报安全事故，不得瞒报、迟报、漏报、谎报，按规定组织约谈相关责任人，按照“四不放过”原则严肃处理。

3.2环境管理目标

1.杜绝一般及以上环境事件，年度轻微环境事件发生率控制在0.04起/亿元产值以内，年度环境事件销项率100%。

2.项目部综合能耗不超过0.190吨标准煤/万元产值。

3.各个标段均严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》和《北京市市容环境卫生条例》，并结合《建设工程施工扬尘治理实施方案》、《北京市环境噪声污染防治办法》和“6个100%”的相关要求，重点抓好扬尘专项治理、污水处理、垃圾消纳、噪音治理等工作的落实，做到职责明确、责任到人。

3.3职业健康目标

各个标段均贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康监护技术规范》等国家法律法规要求，关爱员工健康，杜绝职业病、食物中毒以及群体性公共卫生事件发生。

3.4创优目标

争创北京市绿色安全样板工地。

4. “防风险保平安迎大庆”活动组织

4.1领导小组

组长：陈舒豪

组员：代瑞峰、江发、谭国炜、赵波、田玮盛、韩雪锋、张朝军

领导小组办公室设在项目安全部，负责指导各单位安全隐患自查自纠的开展。

4.2工作小组

组长：江发

副组长：代瑞峰、赵波

组员：吴世国、郭宝军、付登松、史弘扬、赵文昊、刘占普、王世亮、张志伟、分包单位项目经理及专职安全员。

工作小组负责活动的组织实施。

5. “防风险保平安迎大庆”活动重点

5.1活动部署

5月30日至6月底，编制项目“防风险保平安迎大庆”专项活动方案，并做好方案内部评审工作。通过组织召开安全会议、安全教

育大会的形式，将专项活动方案对各分包管理人员、工人进行交底，统一思想、明确目标。并通过张挂安全标示标语、发放安全手册、召开专项会议等形式，对活动做好宣传，营造良好的活动氛围，充分提高项目全员安全意识，清晰活动意义。

5.2集中整治

7月1日至9月底，通过组织周安全检查、专项安全检查等形式，全面排查现场消防安全隐患，及时按要求落实整改，并保存完整的过程记录，检查内容包含但不限于以下几点：

5.2.1临时用电安全检查

(1)配电箱严禁采用易触电的木质箱体；

(2)配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面，

严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处；

(3)配电柜有无电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器；

(4)配电系统应设置配置电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实

行三级配电，两级保护；

(5)设备专用箱做到“一机、一闸、一箱、一漏”，严禁一闸多机；

(6)分配电箱与开关箱的距离不大于30m，开关箱与其控制的固定

式用电设备的水平距离不大于3m；

(7)配电柜应编号，并应有用途标记；

(8)动力配电箱与照明配电箱宜分别设置；

(9)配电箱应保持整洁，不得堆放任何杂物；

(10)移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆，

不得有接头；

(11)禁止使用其他金属丝代替熔丝；

(12)配电箱、开关箱外形结构应能防雨、防尘；

(13)配电箱、开关箱以及用电设备的金属外壳等不应带电的金属构

件必须保护接零；

(14)保护零线必须使用黄/绿双色线，严禁黄/绿双黄线做相线或零

线用；

(15)保护零线与工作零线不滚接；

(16)灯具金属外壳要有接零保护；

(17)室内线路及灯具安装高度应不小于2.5m；

(18)手持照明灯使用36V及以下电源供电；

(19)电线无老化、破皮现象；

(20)所用插座和插头在结构上应保持一致，避免导电触头和保护触

头混用；

(21)在潮湿场所或金属构架上严禁使用I类手持式电动工具；

(22)手持式电动工具的外壳、手柄、插头、开关，负荷线等必须完

好无损；

(23)使用手持式电动工具的作业人员，必须按规定穿戴绝缘防护用

品；

(24)作业面上的电源线应采取防护措施，严禁拖地；

(25)电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次

线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。电焊机两侧接线必

须牢固可靠，并有可靠防护护罩；

(26)电焊把线应双线到位，不得借用金属管道。金属手脚架、结构

钢筋等做回路地线。电焊线路应绝缘良好，无破损、裸露。电焊机应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施；

(27)电工作业应配戴绝缘防护用品，持证上岗；

(28)应定期对漏电保护器进行检查；

(29)施工现场有高压线的，必须有具体方案采取防护措施；

(30)临时用电严禁私拉乱接；

(31)电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免

机械损伤和介质腐蚀；

(32)电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7米；

(33)现场使用的线路必须通过马路或在场内有可能被施工机械碾

压的，必须对线路进行埋设或穿管保护，防护套管内径不应小于电缆外径的1.5倍；

(34)施工现场严禁使用插线板接线；

(35)宿舍内严禁使用过长电源线；

(36)电动车须统一存放在电动车棚；

5.2.2 动火作业检查

(1) 动火作业人员必须是经项目上备案、培训、考核合格的焊接特

种作业人员；

(2) 动火前必须明确动火点、动火时间、看火人，认真排查动火点

周围易燃易爆材料是否清理干净；

(3) 动火前必须到总包项目部开具动火证，如实填写动火证上的信

息，经项目消防负责人签字确认后方可进入现场动火作业；(4) 动火作业区域须设置围挡和警戒标识，气体检测须合格，区域

内通风须已合格，动火区域内可燃物须清除，消防监护须到位；

窨井、沟渠、地漏、管口须已封堵，其他应急设施须已到位；

安全技术交底须执行并签字记录，动火前气体检测时间须超过

30min；

(5) 作业人员须位于动火点的上风作业，避开油气流可能喷射和封

堵物射出的方位。作业时必须采取围隔或控制火花飞溅措施，

作业中断超过30min继续动火前须按规定重新确定安全条件。

作业结束须清理现场，解除隔离，监护人须确认无火源和隐患

后签字关闭作业许可证；

(6) 动火作业时看火人必须在岗，严禁看火人从事其他活动，动火

点5米范围内必须配有有效灭火器；

(7) 动火人要随身携带动火证、特种作业证，以备检查；

(8) 动火地点发生变化时须重新申请办理动火证；

(9) 动火作业完成后须确认焊件温度降到环境温度，周围无任何材

料被点燃、无任何火灾隐患；

(10)动火完成后立即关闭电焊机电源，收回电焊机、引线；

(11)气瓶须安全使用，须保持安全距离，乙炔瓶必须使用回火器；

(12)高处动火、进入受限空间动火、挖掘作业动火、带压不置换动

火须符合相关安全规定。

5.2.3消防器材检查

（1）灭火器的压力值应处于正常压力范围，压力表无雾化、损伤、变形；

（2）灭火器保险销和铅封应保持完好；

（3）灭火器筒体无锈蚀、变形现象；

（4）灭火器铭牌应完整清晰；

（5）灭火器喷嘴无变形、开裂、损伤，喷射软管畅通且无变形和损伤；

（6）灭火器压把、阀体等金属件无严重损伤、变形、锈蚀等影响使用的缺陷；

（7）灭火器橡胶、塑料件无变形、变色、老化或断裂现象；（8）消火栓箱内配件（消火栓、水枪、水带、消防卷盘）应保持齐全、完好；

（9）消火栓箱门应开启灵活，箱体无锈蚀现象，水带架、接口垫圈应完整无缺；

（10）消火栓应启闭有效，水压水量符合正常范畴；

5.2.4危险品库房检查

（1）可燃材料及易燃易爆危险品须按计划限量进场；

（2）易燃易爆危险品须分类专库储存，库房内通风良好；

（3）设置严禁明火标志；

（4）采取避免产生静电措施；

（5）至少配备两组灭火器；

（6）设置责任人标识；

5.2.5加工区检查

（1）木工加工区严禁吸烟和动用明火；

（2）严禁存放易燃易爆物品；

（3）碎料、刨花、锯末每日要进行清扫，禁止在室内堆放；（4）电机电闸等电气设备要保持干燥清洁，定期打扫，清除粉尘；（5）要坚持班前、班后检查，消除火灾隐患。

（6）配齐灭火器，并每日检查；

5.2.6防水作业检查（当日有防水作业，进行重点巡查）

（1）防水作业人员必须持证上岗，严格按操作规程进行操作，严禁违章操作；

（2）严格落实动火作业审批制度，配备看火人及消防器材，看火人佩戴袖标，作业前清理周边易燃物，作业完成后确保无火

源方可离开作业区域；

（3）作业人员须严格遵守技术操作规程，按技术交底进行工作；

5.3活动总结验收

10月1日至年底，针对活动开展情况做总结提炼，对活动中主动参与监督排查现场各项消防隐患、组织工人对活动进行积极宣传的

管理人员在公司季度考核中予以加分，并在公司行为安全保障之星评选中予以推荐，对活动开展不及时、不能履行好岗位职责的管理人员在绩效考核中予以扣分，情节严重的报公司安全部约谈。

在活动中主动落实各项消防安全隐患整改要求，做到不逾期、不推诿，积极承担责任的分包单位，在公司分包单位季度考核中予以加分，并视实际情况在最终结算中扣除一定比例的日常安全罚款。对隐患整改不及时、现场存在较多消防安全隐患、工人行为安全管理较差的单位，在分包季度考核中予以扣分，情节严重的上报公司安全部约谈企业负责人，并视实际情况作出内部暂停投标等处罚。

对日常行为安全较好、积极配合总包单位发现并处理现场消防安全隐患的工人，在评选行为安全之星时予以推荐，并在安全大会上公开表彰并奖励。对日常行为安全较差，存在流动吸烟、擅自挪动消防器材或使其失效行为，且屡教不改的工人，给予严重处罚，处罚后仍执意不改的工人，予以退场。

项目部做好活动过程专项检查、教育记录和最终总结，保存完善书面资料备查，严格按照相关政府部门要求的时间节点上报各项资料，并由项目经理负责审核和监督资料质量。

6. “防风险保平安迎大庆”活动要求

（一）紧跟市建委工作主线，提前做好隐患自查自纠：活动共分为部署排查阶段（5月30日-6月底）、集中整治阶段（7月1日

至9月底）、总结验收阶段（10月1日至年底）三个阶段，项目部紧跟市建委工作主线，积极推进各阶段工作实施，提前做好隐患自纠自查工作，并按要求、按时上报隐患排查治理情况。

（二）坚持党政同责，落实安全责任：项目高度重视此次专项行动，进一步强化责任担当，由项目经理担任此次专项活动小组组长，负责组织、协调、检查此次活动开展情况，项目各部门、各岗位管理人员严格按照职责分工履行自身活动职责。此次活动期间各管理人员参与、履职情况纳入5月份至12月份安全责任考核中，由项目领导小组在每月安全责任制考核中一并考核，考核结果存档并报公司监督，对活动开展不积极的管理人员进行处罚、谈话。

（三）健全工作机制，强化协调配合：项目健全完善情况通报、定期会商、约谈培训等工作机制，在安全员周例会、安全领导小组月度例会中通报各单位安全隐患自查自改情况。对各区域消防安全责任人、微型消防站主管人员、义务消防队队长等集中开展培训，提升突出风险，明确工作责任，宣讲检查重点、标准和要求。

（四）做好宣传引导，营造强大声势；持续深化火灾风险隐患“自知、自查、自改”三自活动，充分利用张挂宣贯宣传教育图牌、发放安全知识手册、开展专项安全教育培训、组织专项应急演练活动等措施，全面普及消防常识，营造浓厚氛围。

（五）加大检查频率，提高处罚力度：项目活动小组在日常、专项检查中发现的火灾隐患第一时间以书面通知形式告知各分包单位负责人，对工作迟缓、整治不力的分包单位从严从重处罚，对活动开

展不积极的单位约谈企业负责人，并实行差别化监管。

（六）加强信息报送，确保信息通畅：专项行动期间，项目加强情况信息收集汇总，明确专人负责，按要求、按时报送专项行动方案、活动开展情况、隐患自查自改情况等。强化现场值守，专项行动期间项目负责人和班子成员必须在岗，遇有要事外出时，应将工作交接给其他班子成员，并由其全权负责期间项目安全管理。

中建三局集团有限公司

北京城市副中心职工周转房项目A1标段

2019年5月28日