公文写作知识培训
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第二章 公文种类及应用
（2）专题性报告。 要一事一报，体现专一性。正文可采用 “三段式”结构法。结尾通常以“请审核”、 “请审示”等语作结。 （3）回复报告。 要根据上级机关或领导的查询、提问， 有针对性做出报告，突出专一性、时效性。
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3、函的一般写法 ①标题：《关于**（事由）的函》；复函为 《关于**（答复事项）的复函》。 ②正文：一般包括缘由、事项和结束语等内容。 结尾常用致意性话语：“敬请函复”、“上述要求， 敬请答复”、“务希研究承复”、“烦请尽快函复 为盼”、“特此申请”；“特此函告”、“特此函 复”，“敬请大力支持为盼”等。 4、函的写作要求 ①要一函一事，切忌一函数事。 ②要体现平等坦诚精神。 ③要使用印有发文机关名称的信纸。
1、报告与请示的区别
区别主要体现在：
相同之处：都是上行文，文中都有陈述意见 和反映情况的内容。 ①行文目的不同。 ②具体功用不同。 ③内容的侧重点和含量不同。 ④行文时间不同。 ⑤处理要求不同。
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第二章 公文种类及应用
2、通知与通告的区别
①使用范围不同。 ②受文对象不同。 ③行文要求不同。
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第二章 公文种类及应用
二、几种常用的公文
（一）通 知
1、通知的用途和特点 通知，是一种批转下级机关公文，转发上级机关和不相 隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关 单位需要周知或者共同执行的事项，任免或聘用干部的公文。 特点：使用的广泛性，功用的晓喻性，较强的时间性。 2、通知的 种类 ① 印发、批转、转发性通知 ② 指示性通知 ③ 知照性通知 ④ 事务性通知 ⑤ 任免、聘用通知
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第三章 常用应用文写法
（四）述职报告的写法
1、首部 主要包括标题、主送机关或称谓等内容。 标题。常见的写法有三种： ①文种式标题，只写《述职报告》。 ②公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称。 ③文章式标题。可以只用正题，；或用正副题 配合。 主送机关或称谓。
（二）述职报告的特点
1、自述性。 2、自评性。 3、报告性。
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第三章 常用应用文写法
（三）述职报告的种类
1、从内容上划分 ①综合性述职报告；②专题性述职报告； ③单项工作述职报告。 2、从时间上划分 ①任期述职报告；②年度述职报告； ③阶段述职报告。 3、从表达形式上划分 ①口头述职报告；②书面述职报告。 4、从报告人角度划分 ①个人述职报告；②集体述职报告。
第二章 公文种类及应用
3、报告正文的一般写法 ①基本情况。 ②存在问题。 ③具体要求或措施。 ④结语。 4、报告的写作要求 ①要注意与“请示”的相区别。 ②内容要真实可靠。 ③中心明确，详略得当。
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第二章 公文种类及应用
（四）请 示
1、请示的概念 适用于向上级机关请求指导、批准。 2、何种情况下需向上级请示 3、请示的写法 （1）标题。 （2）主送机关。 （3）正文： ①请示缘由。 ②请示事项。 ③请示要求。 常用结语：“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示 （复）”、“特此请示，请批复”、“如无不妥，请批复”、 “以上请示，请批复”、“以上意见当否，请审核指示”等。
（六）函
1、函的概念和特点 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问 和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 特点： ①使用范围的广泛性。 ②行文方向多样，写作灵活简便。 2、函的种类 ①商洽函。 ②问答函。 ③请批函。 ④批答函。
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第二章 公文种类及应用
3、通报与通知的区别
相同之处：都具有沟通情况、交流信息作用。 区别主要在于： ①目的不同。 ②对象不同。 ③时间不同。
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第二章 公文种类及应用
4、表彰通报与表彰决定的区别
一般的、例行的、范围较小的表彰事项用表彰通报； 重要的、全局的、影响较大的表彰事项用表彰决定。
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第二章 公文种类及应用
（3）批复的写作要求 ①认真深入调研，慎重答复。 ②涉及其它部门时需提前协商一致。 ③态度明确，措词庄重、周密、准确。 ④及时批复，以免贻误工作。 ⑤主送机关只有请示机关一个。
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第二章 公文种类及应用
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第二章 公文种类及应用
3、通知的一般写法 ①标题。一般由发文机关的名称、事由和文种组成。 ②主送机关 ③正文 一般包括三部分：通知的根据和缘由，通知的具 体事项，落实通知的要求。 ①印发、批转、转发性通知的写法。 ②指示性通知的写法。 ③知照性通知的写法。 ④事务性通知。 ⑤任免、聘用通知的写法。
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第二章 公文种类及应用
（七）会议纪要
1、会议纪要的概念 根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加 工整理而成的，是反映会议基本情况和精神的纪实 性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关 单位执行的一种文体。 2、会议纪要的特点 ①综合性 ②纪实性 ③提要性 ④指导性 ⑤备考性
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第二章 公文种类及应用
4、会议纪要的写作要求 ①要善于正确集中会议讨论的意见，客观整 理，保证真实。 ②详略得当，突出“要点”。 ③内容要有条有理。 ④文字要简洁明快，不拖泥带水。
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第二章 公文种类及应用
三、几种常用公文文种的区别
5、批复和复函区别
①行文方向不同。 ②重要程度有所不同。
6、会议纪要与会议记录的区别
会议记录是会议纪要的基础，但二者又有明显区别: ①文体性质不同。 ②基本内容和写法不同。
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第三章 常用应用文写法
一、述职报告
（一）述职报告的概念和性质
述职报告是党政机关、企事业单位、人民团体的干部或者 专业人员为接受考核，就自己履行岗位职责的情况，从“德、 能、勤、绩、廉”五方面进行自我回顾和评估而写成的，向主 管部门、组织人事部门或本单位的职工群众，实事求是地陈述 自己在一定时期内，执行岗位职责的实绩、问题和设想的书面 报告。 述职报告与总结报告区别。
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第二章 公文种类及应用
（二）通 报
1、通报的概念 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。 特点：严肃性，教育性，典型性，时间性。 2、通报的种类 ①表彰性通报 ②批评性通报 ③传达性通报 3、通报的写作要求 主由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。 正文： 表彰性和批评性通报的正文一般分三部分： ①主要事实 ②分析指出事例的教育意义 ③决定要求
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第三章 常用应用文写法
2、正文 由导言、主体和结尾三个部分组成。 ①导言。包括:任职自然情况介绍;任职整体评价。 ②主体。核心,主要陈述履行职务的情况, 包括三方面内容: 一是任职期间的任务完成情况,取得的主要工作成绩; 二是存在的问题及经验教训; 三是今后工作的努力方向、目标或打算。 ③结尾。采用谦逊式结尾、总结归纳式结尾或表决心式 结尾等形式。一般要求用格式化的习惯语来结束全文。 3、落款。述职人姓名和述职日期或成文日期。
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公文写作知识培训
主讲人：徐鹏 2009年4月
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目 录
1 2 3 4
公文概述
公文的种类及应用
常用应用文的写法 公文的格式
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第一章
公文概述
一、公文的含义
公文，即公务文书的简称，属于应用文。 广义的公文，是指党政机关、社会团体、企 事业单位为处理公务而形成的文字材料。 狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使 用的公文。
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第一章
二、公文的分类
公文概述
1、按性质分：党的机关公文，行政机关公文， 社会团体公文，企事业单位公文。 2、按来源分：收文，发文 3、按行文方向分：上行文、下行文、平行文。 4、按时限要求分：特急公文、急办公文、常 规公文。 5、按机密程度分：绝密公文、机密公文、秘 密公文、普通公文。
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第一章
三、公文的特点
公文概述
1、内容具有鲜明的政治性和高度的思想性。 2、具有法定的作者。 3、具有法定的权威性和行政约束力。 4、公文写作具有特定的格式。 5、具有广泛的使用性。
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第一章
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第二章 公文种类及应用
4、请示的写作要求 ①坚持一文一请示。 ②只主送一个机关，切忌多头请示。 ③不可越级请示。 ④不可请示和报告混用。 ⑤语气要谦恭。 ⑥未获上级批复前，不得抄送平级和下级单位。 ⑦提出解决问题的方案建议。 ⑧可用附件详细说明，简化正文。
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第二章 公文种类及应用
（三）报 告
1、报告的概念和特点 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建 议，答复上级机关的询问。 报告的特点：①陈述性；②汇报性。 2、报告的种类和写法 （1）综合性报告。 抓住重点，分层阐述，详略得当。 正文中把握好三点： ①开头，开门见山，点明主旨。 ②主体，内容丰富充实，既翔实又概括。 ③结尾，具体切实。最后以“请审阅”、“特此报告”等 语作结。
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第二章 公文种类及应用
一、公文种类
党的机关公文的文种共14种，行政机关公文 的文种共有13种，其中9种通用：决定、意见、通 知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。 党的机关公文另5种文种：决议、指示、公报、 条例、规定。 行政机关公文另4种文种：命令（令）、议案、 公告、通告。 实际工作中还有一些不是正式公文文种的常 用文书，如：简报、要点、建议、方案、总结、 细则、讲话等。
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第二章 公文种类及应用
3、会议纪要的结构与写法 ①标题。一般由会议名称和文种两部分组成。 ②成文日期。一般加括号标注在标题之下正中 位臵。 ③正文。一般由导语、主体和结尾三部分组成。 开头，类似会议报道的新闻导语，要写得简明 扼要。 主体，写清三方面内容：一是说明议题；二是 分析形势，研讨问题；三是阐述会议结果。这 部分常在段落和层次之间冠以“会议要求”、 “会议决定”、“会议强调”等词语作为提挈 语。 结尾。提出希望、要求、号召或者列出尚未得 到解决的问题。
第二章 公文种类及应用
（五）批 复
1、批复的概念和特点 上级机关答复下级机关请示事项的答复性、指 示性公文。 特点： ①权威性； ②针对性； ③指示性； ④及时性； ⑤下行性。
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第二章 公文种类及应用
2、批复的结构和写法 （1）标题： （2）正文： ①引语。如：“你公司《关于……的请示》 （×ׄ××××‟×号）收悉”、“你公司×× 年×月×日×ׄ××××‟×号《关于……的请 示》收悉”、“你公司×ׄ××××‟×号收悉” 等。 ②主文。表示同意与否，答复要明确具体，简 明扼要。 ③结尾。三种写法：一是写结语；二是写希望 和要求；三是秃尾。
公文概述
四、公文的作用
1、领导和指导作用。 2、宣传和教育作用。 3、联系和关照作用。 4、依据和凭证作用。 5、规范和制约作用。
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第一章
公文概述
五、公文的行文关系
1、行文关系 ①同一系统上下级之间的相互隶属关系； ②同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平 行关系； ③不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。 隶属关系 ①直接上下级的领导与被领导关系； ②各业务部门上下垂直的条条关系、指导与被指导的关系。 2、建立正确的行文关系。 3、遵照职权范围和隶属关系行文。 4、行文其他注意事项。
第二章 公文种类及应用
（2）专题性报告。 要一事一报，体现专一性。正文可采用 “三段式”结构法。结尾通常以“请审核”、 “请审示”等语作结。 （3）回复报告。 要根据上级机关或领导的查询、提问， 有针对性做出报告，突出专一性、时效性。
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3、函的一般写法 ①标题：《关于**（事由）的函》；复函为 《关于**（答复事项）的复函》。 ②正文：一般包括缘由、事项和结束语等内容。 结尾常用致意性话语：“敬请函复”、“上述要求， 敬请答复”、“务希研究承复”、“烦请尽快函复 为盼”、“特此申请”；“特此函告”、“特此函 复”，“敬请大力支持为盼”等。 4、函的写作要求 ①要一函一事，切忌一函数事。 ②要体现平等坦诚精神。 ③要使用印有发文机关名称的信纸。
1、报告与请示的区别
区别主要体现在：
相同之处：都是上行文，文中都有陈述意见 和反映情况的内容。 ①行文目的不同。 ②具体功用不同。 ③内容的侧重点和含量不同。 ④行文时间不同。 ⑤处理要求不同。
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2、通知与通告的区别
①使用范围不同。 ②受文对象不同。 ③行文要求不同。
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二、几种常用的公文
（一）通 知
1、通知的用途和特点 通知，是一种批转下级机关公文，转发上级机关和不相 隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关 单位需要周知或者共同执行的事项，任免或聘用干部的公文。 特点：使用的广泛性，功用的晓喻性，较强的时间性。 2、通知的 种类 ① 印发、批转、转发性通知 ② 指示性通知 ③ 知照性通知 ④ 事务性通知 ⑤ 任免、聘用通知
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第三章 常用应用文写法
（四）述职报告的写法
1、首部 主要包括标题、主送机关或称谓等内容。 标题。常见的写法有三种： ①文种式标题，只写《述职报告》。 ②公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称。 ③文章式标题。可以只用正题，；或用正副题 配合。 主送机关或称谓。
（二）述职报告的特点
1、自述性。 2、自评性。 3、报告性。
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第三章 常用应用文写法
（三）述职报告的种类
1、从内容上划分 ①综合性述职报告；②专题性述职报告； ③单项工作述职报告。 2、从时间上划分 ①任期述职报告；②年度述职报告； ③阶段述职报告。 3、从表达形式上划分 ①口头述职报告；②书面述职报告。 4、从报告人角度划分 ①个人述职报告；②集体述职报告。
第二章 公文种类及应用
3、报告正文的一般写法 ①基本情况。 ②存在问题。 ③具体要求或措施。 ④结语。 4、报告的写作要求 ①要注意与“请示”的相区别。 ②内容要真实可靠。 ③中心明确，详略得当。
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第二章 公文种类及应用
（四）请 示
1、请示的概念 适用于向上级机关请求指导、批准。 2、何种情况下需向上级请示 3、请示的写法 （1）标题。 （2）主送机关。 （3）正文： ①请示缘由。 ②请示事项。 ③请示要求。 常用结语：“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示 （复）”、“特此请示，请批复”、“如无不妥，请批复”、 “以上请示，请批复”、“以上意见当否，请审核指示”等。
（六）函
1、函的概念和特点 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问 和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 特点： ①使用范围的广泛性。 ②行文方向多样，写作灵活简便。 2、函的种类 ①商洽函。 ②问答函。 ③请批函。 ④批答函。
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3、通报与通知的区别
相同之处：都具有沟通情况、交流信息作用。 区别主要在于： ①目的不同。 ②对象不同。 ③时间不同。
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第二章 公文种类及应用
4、表彰通报与表彰决定的区别
一般的、例行的、范围较小的表彰事项用表彰通报； 重要的、全局的、影响较大的表彰事项用表彰决定。
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第二章 公文种类及应用
（3）批复的写作要求 ①认真深入调研，慎重答复。 ②涉及其它部门时需提前协商一致。 ③态度明确，措词庄重、周密、准确。 ④及时批复，以免贻误工作。 ⑤主送机关只有请示机关一个。
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第二章 公文种类及应用
3、通知的一般写法 ①标题。一般由发文机关的名称、事由和文种组成。 ②主送机关 ③正文 一般包括三部分：通知的根据和缘由，通知的具 体事项，落实通知的要求。 ①印发、批转、转发性通知的写法。 ②指示性通知的写法。 ③知照性通知的写法。 ④事务性通知。 ⑤任免、聘用通知的写法。
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（七）会议纪要
1、会议纪要的概念 根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加 工整理而成的，是反映会议基本情况和精神的纪实 性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关 单位执行的一种文体。 2、会议纪要的特点 ①综合性 ②纪实性 ③提要性 ④指导性 ⑤备考性
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第二章 公文种类及应用
4、会议纪要的写作要求 ①要善于正确集中会议讨论的意见，客观整 理，保证真实。 ②详略得当，突出“要点”。 ③内容要有条有理。 ④文字要简洁明快，不拖泥带水。
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第二章 公文种类及应用
三、几种常用公文文种的区别
5、批复和复函区别
①行文方向不同。 ②重要程度有所不同。
6、会议纪要与会议记录的区别
会议记录是会议纪要的基础，但二者又有明显区别: ①文体性质不同。 ②基本内容和写法不同。
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第三章 常用应用文写法
一、述职报告
（一）述职报告的概念和性质
述职报告是党政机关、企事业单位、人民团体的干部或者 专业人员为接受考核，就自己履行岗位职责的情况，从“德、 能、勤、绩、廉”五方面进行自我回顾和评估而写成的，向主 管部门、组织人事部门或本单位的职工群众，实事求是地陈述 自己在一定时期内，执行岗位职责的实绩、问题和设想的书面 报告。 述职报告与总结报告区别。
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第二章 公文种类及应用
（二）通 报
1、通报的概念 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。 特点：严肃性，教育性，典型性，时间性。 2、通报的种类 ①表彰性通报 ②批评性通报 ③传达性通报 3、通报的写作要求 主由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。 正文： 表彰性和批评性通报的正文一般分三部分： ①主要事实 ②分析指出事例的教育意义 ③决定要求
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第三章 常用应用文写法
2、正文 由导言、主体和结尾三个部分组成。 ①导言。包括:任职自然情况介绍;任职整体评价。 ②主体。核心,主要陈述履行职务的情况, 包括三方面内容: 一是任职期间的任务完成情况,取得的主要工作成绩; 二是存在的问题及经验教训; 三是今后工作的努力方向、目标或打算。 ③结尾。采用谦逊式结尾、总结归纳式结尾或表决心式 结尾等形式。一般要求用格式化的习惯语来结束全文。 3、落款。述职人姓名和述职日期或成文日期。
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公文概述
公文的种类及应用
常用应用文的写法 公文的格式
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公文概述
一、公文的含义
公文，即公务文书的简称，属于应用文。 广义的公文，是指党政机关、社会团体、企 事业单位为处理公务而形成的文字材料。 狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使 用的公文。
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第一章
二、公文的分类
公文概述
1、按性质分：党的机关公文，行政机关公文， 社会团体公文，企事业单位公文。 2、按来源分：收文，发文 3、按行文方向分：上行文、下行文、平行文。 4、按时限要求分：特急公文、急办公文、常 规公文。 5、按机密程度分：绝密公文、机密公文、秘 密公文、普通公文。
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三、公文的特点
公文概述
1、内容具有鲜明的政治性和高度的思想性。 2、具有法定的作者。 3、具有法定的权威性和行政约束力。 4、公文写作具有特定的格式。 5、具有广泛的使用性。
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第二章 公文种类及应用
4、请示的写作要求 ①坚持一文一请示。 ②只主送一个机关，切忌多头请示。 ③不可越级请示。 ④不可请示和报告混用。 ⑤语气要谦恭。 ⑥未获上级批复前，不得抄送平级和下级单位。 ⑦提出解决问题的方案建议。 ⑧可用附件详细说明，简化正文。
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（三）报 告
1、报告的概念和特点 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建 议，答复上级机关的询问。 报告的特点：①陈述性；②汇报性。 2、报告的种类和写法 （1）综合性报告。 抓住重点，分层阐述，详略得当。 正文中把握好三点： ①开头，开门见山，点明主旨。 ②主体，内容丰富充实，既翔实又概括。 ③结尾，具体切实。最后以“请审阅”、“特此报告”等 语作结。
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一、公文种类
党的机关公文的文种共14种，行政机关公文 的文种共有13种，其中9种通用：决定、意见、通 知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。 党的机关公文另5种文种：决议、指示、公报、 条例、规定。 行政机关公文另4种文种：命令（令）、议案、 公告、通告。 实际工作中还有一些不是正式公文文种的常 用文书，如：简报、要点、建议、方案、总结、 细则、讲话等。
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3、会议纪要的结构与写法 ①标题。一般由会议名称和文种两部分组成。 ②成文日期。一般加括号标注在标题之下正中 位臵。 ③正文。一般由导语、主体和结尾三部分组成。 开头，类似会议报道的新闻导语，要写得简明 扼要。 主体，写清三方面内容：一是说明议题；二是 分析形势，研讨问题；三是阐述会议结果。这 部分常在段落和层次之间冠以“会议要求”、 “会议决定”、“会议强调”等词语作为提挈 语。 结尾。提出希望、要求、号召或者列出尚未得 到解决的问题。
第二章 公文种类及应用
（五）批 复
1、批复的概念和特点 上级机关答复下级机关请示事项的答复性、指 示性公文。 特点： ①权威性； ②针对性； ③指示性； ④及时性； ⑤下行性。
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2、批复的结构和写法 （1）标题： （2）正文： ①引语。如：“你公司《关于……的请示》 （×ׄ××××‟×号）收悉”、“你公司×× 年×月×日×ׄ××××‟×号《关于……的请 示》收悉”、“你公司×ׄ××××‟×号收悉” 等。 ②主文。表示同意与否，答复要明确具体，简 明扼要。 ③结尾。三种写法：一是写结语；二是写希望 和要求；三是秃尾。
公文概述
四、公文的作用
1、领导和指导作用。 2、宣传和教育作用。 3、联系和关照作用。 4、依据和凭证作用。 5、规范和制约作用。
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公文概述
五、公文的行文关系
1、行文关系 ①同一系统上下级之间的相互隶属关系； ②同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平 行关系； ③不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。 隶属关系 ①直接上下级的领导与被领导关系； ②各业务部门上下垂直的条条关系、指导与被指导的关系。 2、建立正确的行文关系。 3、遵照职权范围和隶属关系行文。 4、行文其他注意事项。