2018年节能专项资金竞争性分配实施方案

2018年省节能专项资金竞争性分配实施方案

为做好2018年省节能专项资金竞争性分配工作，依据省政府办公厅印发的《省级财政部分专项资金竞争性分配管理暂行办法》（鄂政办发〔2014〕22号），制定本实施方案。

一、专项目标

贯彻落实省政府印发的《湖北省“十三五”节能减排综合工作方案》，发挥政府资金引导作用，促进重大节能工程加快实施，壮大节能环保产业，推动市州政府重视节能工作落实目标责任，保障全省能源消费总量和强度“双控”目标的顺利完成。

（一）长期目标：全省“十三五”单位GDP能耗下降16%，能源消费增量控制在2500万吨标准煤以内。

（二）年度目标：全省2018年单位GDP能耗下降3%，能源消费增量控制在550万吨标准煤以内。

二、支持方向和绩效目标

（一）重大节能工程。

1.节能改造项目。主要支持燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、绿色照明、能量系统优化、重点用能单位综合能效提升、地热秸秆替代煤炭、园区能源梯级利用等。主要绩效目标为项目投资额和节能效果。

2.供给侧示范项目。主要支持重点用能单位能耗在线监测系统、“互联网+节能”示范、新型节能技术装备研发和产业化、合

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同能源管理等。主要绩效目标为项目投资额和投资收益。

（二）市州级政府节能目标考核奖励。

三、申请条件

（一）项目申报主体是企业法人或事业法人，在湖北省内登记注册，具有与完成所申报项目相当的投资能力和管理水平。

（二）项目符合省节能专项支持方向，已开工建设，能够在2018年底前全部或部分发挥效益。未获得过中央和省其他专项资金支持。

（三）项目节能效益显著，科技含量高，示范作用明显。

（四）项目单位在报送资金申请报告及有关附件时应出具承诺书，对项目的真实性、合规性负责并接受有关部门的监督检查。

四、中介服务机构

项目单位可自行编制资金申请报告，也可委托中介服务机构编制。省发展改革委对资金申请报告编制机构没有资质资格要求。

五、补助标准和分配方式

2018年省节能专项资金规模为5000万元，其中4500万元计划支持节能项目30个左右，单个项目支持额度按100万、150万、200万三个档次安排。500万元根据省政府确定的考核结果，对2017年度节能目标考核结果为“超额完成”等次的市州政府进行奖励。

（一）重大节能工程采取公开征集项目、专家评审方式竞争- 2 -

性分配。

（二）对市州政府的奖励采取激励性转移支付方式。

六、项目评审

（一）发布公告。省发展改革委在门户网站发布省节能财政专项资金竞争性分配的具体实施方案、绩效目标、项目申报通知等相关文件。为提高效率、鼓励先进，实行必要的数量限制，在申报通知中明确。

（二）项目申报。市州发展改革委组织本地区的项目申报工作，审核项目申请材料，必要时组织现场核查和委托咨询评估，择优将不超过申报数量限制的项目汇总上报省发展改革委。

（三）建立项目库。省发展改革委将各市州申报的项目作为专项资金备选项目，建立项目库。

（四）专家评审。省发展改革委从行业专家库中遴选4名专家，从省财政厅财政绩效专家库中遴选3名专家，组成专家组。专家评审采取网上网下结合的方式，集中评审3日前，省发展改革委将项目材料电子版发送给专家。集中评审会由专家组推选的组长主持，专家组集中交流评议后，专家组成员分别对每个项目进行独立量化打分。由组长汇总，剔除最高分、最低分之后取算术平均值计算得分。省发展改革委依据项目评分高低对项目进行排序，按照不超过1：1.2的比例，确定差额公示的项目名单。

（五）媒体公示。省发展改革委在门户网站进行差额公示。公示时间不少于5个工作日。对公示无异议的项目，按照评分排

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序，研究提出专项拟安排项目及投资计划，报委领导审定。

七、下达投资计划

省发展改革委将专项资金竞争性分配结果按规定程序上报省政府审批，根据省政府的批复及时下达专项资金投资计划。

八、绩效监控

获得省节能专项支持的项目单位，应加快推进项目建设，在2018年年底和项目基本建成时，及时报送项目建设情况和绩效完成情况。市州发展改革委负责监督检查和汇总上报有关情况。项目不能继续实施，或者延期一年以上不能竣工投产的，由项目所在市州发展改革委向地方政府提出调项建议，收回原项目财政补助资金用于其他节能项目，经地方政府批复同意后向省发展改革委报备。

附件2

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2018年省节能专项项目资金申请报告编制指南

一、项目简介

简要概括建设单位情况、项目总投资和建设内容、开工时间和实际进度、竣工时间和预期目标。要求文字精练，不超过300字。

二、项目绩效目标填报表

三、正文

（1）项目单位的基本情况，包括注册登记类型、主营业务、资产状况、经营状况、信用等级、技术水平等；

（2）项目的基本情况，包括建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况、时间进度安排等。

四、附件

（一）企业营业执照、事业单位登记证（复印件）

（二）项目的审批（核准、备案）证明文件（复印件）

（三）项目节能效益、科技含量、示范作用的相关佐证文件（复印件）

（四）直观反映项目建设内容和进度的实景照片（1-3张）（五）由法人代表亲笔签字的承诺书（原件）

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项目绩效目标申报表（样式）

专项资金名称2018年省节能专项资金

申请单位

法人代表联系电话

单位地址邮政编码

项目名称

项目负责人联系电话

开工时间201 年月竣工时间201 年月

项目绩效情况长

期

绩

效

指

标

一级指标指标内容指标值单位

支出指标项目投资额万元

效益指标

项目节能量标准煤

项目

投资收益

年

度

绩

效

指

标

一级指标指标内容指标值

支出指标

项目

年度投资额

万元效益指标

项目

年度节能量

标准煤

项目年度

投资收益

其他需要说明

的问题

备注：长期绩效目标填写项目建成达产目标，年度绩效指标填写2018年预计数。节能改造项目填报投资额和节能量；供给侧示范项目填报投资额和投资收益，收益可从新增产值（合同收入）、能效提升率、公共服务数量等可量化的目标中确定。

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