矿业经济学

2 矿业与国民经济

矿业是国民经济和社会发展的重要物质基础，我国95%以上的能源、80%以上的工业原材料和70%以上的农业生产资料都来自于矿产资源。

生产国、出口国，年开采量占世界的10%。

生产总值、就业机会、社会财富。

2.1 矿业特征

2.1.1矿业概述

1.矿产资源：由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态气态的自然资源。

国外划分：金属、工业矿物、化石燃料。

我国：能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产。

按矿产资源的具体用途：6类

稀土矿

1.稀土的应用：素有工业?黄金?之称

任何工业都离不开稀土，离开稀土就达不到效果。它的作用就像制作豆腐时用的盐卤，没有盐卤豆腐就不能成型。

计算机上的荧光屏和飞机上的仪表盘都需要使用稀土的制成的发光材料，由稀土发射的光信号为我们提供了信息；是建设信息高速公路的排头兵；

汽车用钢进过稀土处理后，钢板的横向韧性和冲压性能良好，汽车零件的冲成率达100%；是钢铁和有色金属的维生素和促进作物增产的刺激素；

橡胶是我们日常生活中不可缺少的物质，稀土可做其生产过程的催化剂。为化学工业提供新的催化剂；

玻璃陶瓷：高档汽车的变色玻璃；是玻璃陶瓷工业的多面手；

半导体工业：用它们可制成号称‘永磁之王’的磁体和在高温下没有电阻的神奇异体。

2.稀土的储量分布：中国第一，占36% ——中东有石油，中国有稀土P19图

3.中国稀土的开采现状

包头稀土矿占白云鄂博矿每年开采量的10%左右，90%以上的稀土矿呈尾矿坝堆存，稀土矿虽然未流失，但资源利用率仅6%。选矿和未选的混堆在一起，给二次利用造成了巨大困难。（尾矿：经过选矿等处理后，剩下的有用矿物品味低的矿石）

江西、广东、广西等南方七省市：国营、集体和个体企业一起上，采富弃贫，采易弃难，漏采弃矿等现象严重，资源利用率仅为20-30%。

其他省市受利益驱动，无证开采严重，导致产量大、行业的恶性竞争严重。不仅资源利用率低，而且水土流失、生态破坏没有得到根本遏制。

这是一张江西稀土矿区的卫星遥感照片，这个矿区由于长时间的非法开采，导致滑坡，开采后的废石、废土堵塞了十几公里长的矿区，泥石流隐患很大。“从这个照片上我们可以清楚看到开采处的岩石裸露，地表植被和水体遭到了严重的破坏。”

我国根据矿产资源的地质可靠程度，探明的、控制的、推断的、预测的

达到前三者称为查明矿产资源，达到预测的称为潜在矿产资源。

?查明矿产资源：经矿产勘查已发现的矿产资源，按地质工作程度又分为探明的、控制的和推断的矿产资源；

a.已探明煤炭资源居世界第二，第三次全国煤田预测资料，2000米以前的煤炭资源总量

为55697.49亿吨。

b.矿产储量发生变化：20多处油气探矿靶区，10多个油气探矿权设置区。

新增煤炭、铁矿石、锰矿石、铜、铅锌、铝土矿等

?潜在矿产资源：根据地质依据和物化探异常预测而未经查证的矿产资源。

2.矿山企业：以矿产资源的开采、加工处理为主要经营活动的企业。

矿业：从地壳提取具有经济价值的矿产品的行业。

从生产过程来看，矿业包括：

①矿产资源的地质勘查

②矿厂建设

③矿床开采

④矿物加工

2.1.2矿业生产过程

就工业实践而言，矿业生产过程为四个阶段：

①矿产普查勘探：简称矿产勘查，煤炭矿床勘查分为普查、详查、精查等三个环节。

主要工作内容：经由地质理论、地球物理和地球化学等勘查工作确定的勘查范围内的矿产资源进行发现、认识、研究和评价，确定是否适合工业开发利用。

地质填图、遥感、物探、钻探、测井、三维地震技术等

②项目可行性研究：对拟进行的矿产开发建设项目，根据已获得的矿产储量和矿区地质、技术与经济资料，从技术、工艺、工程、经济等方面进行系统研究，确定项目的经济可行性，为投资决策提供科学依据。P21

③矿山设计施工：

a.初步设计——矿山规模、总体布局、开拓系统、采矿方法、选矿流程、矿山机电、安全

环保、综合利用和经济效果

b.施工图设计——矿山构筑物和建筑物的结构详图、设备及井巷安装图、井巷的结构与支

护详图等

c.施工建设

④矿山生产：包括矿产开采、矿物加工、复垦、地表沉降治理、闭矿等主要环节。

a.开采方法及工艺技术取决于矿产的种类、矿石性质和矿床开采条件等相关因素。

b.矿石采出矿井或者矿坑以后，一般都要在矿山企业进行初步加工，包括破碎和选矿。

2.1.3矿业经济特征

（1）矿产资源分布的地域不均匀

铁矿：俄、巴、中、澳、印、加、美

煤：亚欧大陆和北美洲中部；中、俄、美等

石油：中东、俄、美、中、墨、英等

全球60%的石油在中东；

全球71%的煤炭在中国、美国、俄罗斯和澳大利亚；

全球77.5%的铁矿在乌克兰、俄罗斯、中国、澳大利亚、巴西和哈萨克斯坦。

矿产资源的地域分布不均会产生什么影响？

不均衡性影响矿产市场及组织结构、生产力布局和矿产价格。卡特尔组织如欧佩克

由于不同国家或地区的社会经济与技术发展的不均衡性，存在生产要素价格的差异性，会对矿产市场产生较大影响。

我国的矿产资源分布广泛又相对集中

我国矿产资源相对集中，有利于资源大规模开采，同时也造成不同地区矿产资源的流通交换加重运输负担。

（2）矿产资源的可耗竭性及不可再生性

全球资源存量和储量有限，物理上趋于耗竭及稀缺。

矿床储量的有限性对矿山生产规模产生制约。

矿床储量的有限性还意味着采矿生产能力会随储量消耗而逐渐消失，需要边生产、边补偿。

矿床储量的有限性会导致矿山企业因资源的耗竭而经历由盛到衰直至闭矿的过程。

矿床储量的有限性还会导致“资源悖论”，使得矿区在看似繁荣的背后，隐含着社区发展可持续性尤为突出。

1965年，在离新余以南22公里的大山深处良山镇，一个以生产军工原材料为主的特殊钢铁企业江西钢厂组建成立，由上海冶金局负责包建。

?江钢?最鼎盛的时候，职工带家属曾经拥有45000人，建有四个主要生活区。一个是八三O，离良山镇北偏东1公里山坑中。一个是沙汾，离良山镇南3.5公里处。一个是西山岭，离良山镇西3公里处。还有一个是周宇，离良山镇西1.5公里处。

?江钢?当年是国家重点企业，由省里直接管辖，向来自成一体。不但有自己的医院、商店、食堂、浴室、理发店、电影院、招待所、灯光球场，还有自己的中学、小学。

面对良山镇、周宇、西山岭如今这般的冷清冷落，想起以前?江钢?的繁荣，感慨万分！

（3）矿产资源可用程度的动态性

就矿产资源的物质形成而言，被认为是不可再生的、有限的和可耗竭的。

从知识经济的角度看，人类对矿产资源及其替代资源的认识能力却是巨大的，甚至可以说是无限的。

对矿产资源可用性的认识是动态的，不能忽视科学技术进步对资源的存量、开发与利用的巨大作用和市场机制引发的矿产品替代性。

（4）矿山企业效益主要由资源丰度决定

矿产资源丰度包括矿石品位、矿石性质、矿床赋存要素等，对矿业开发的经济效果具有重要影响。

矿石品位指单位体积或单位重量矿石中有用组分或有用矿物的含量。

矿石性质主要包括矿石的化学成分、矿物组成、结构和构造、有用及有害元素的赋存状态、矿石物理性质和化学性质等。

由于资源丰度不同，等量的投入得到不等量的产出。

开采优质资源的企业，单位产品的成本可能会远低于开采劣质资源的企业。

因矿产资源丰度不同而产生的差别收益，叫矿山级差收益。与土地级差收益类似，是一种特殊的经济现象。

（5）矿业生产的场地依赖性

自然地理状况、气候条件、经济环境

（6）矿业生产对象的信息不确定性

地表和地下水、植被、有毒物

矿产生产对象复杂多变、赋存于地下

（7）矿产品质量规格的单一性

难以通过产品升级替换或产品结构调整或差异化来提升竞争力

（8）矿产市场的波动性

投资周期长，受价格变动、通货膨胀、经济周期影响

（9）矿业生产的效率递减性和成本递增性

开采深度加大、环节增多、采选成本提高、产量逐步降低、品位逐渐下降

（10）矿业开发的外部不经济性

土壤污染

大气污染

水体污染

噪声污染

卫生：有毒有害污染物的粉尘

开采事故

2.2矿业与国民经济

2.2.1矿业与经济发展

人类社会历史时期的划分，常以某种矿产为标志，诸如石器、铜器、铁器时代。

矿业可以带来的具体利益有：

（1）矿产品和原材料；

（2）提供收入高而稳定的就业岗位；

（3）增加国家税收，为基础设施、社会服务提供资金保障；

（4）使国土（尤其是荒芜地区）得到合理利用和开发；

（5）为投资者和企业家提供商业机会并从中受益；

（6）为国民经济带来多种联动效益，可使其他经济部门创造更多的就业机会和间接经济贡献；

（7）矿山产生的新财富能够长远地为经济增长起作用；

（8）矿业为国家带来总体经济实力，增强国家安全。

1、国民经济发展的基础保障

矿业产品构成人类社会生存和发展的物质基础。矿物原料可以看做是工业的粮食，国民经济的血液。80%的工业原料和95%的能源来自矿业。

一些单一矿产和石油经济的国家，经济收入的主要来源依赖矿产品出口，矿业产值在国内生产总值中占20%-40%。

2、联动效应

矿业的经济效益可以分为两类，一类是作为矿业经营活动而直接产生的一次效应，包括矿业收入和利润、外汇、就业、地区开发和基础设施建设。

另一类是由矿业与其他产业的联系而产生的二次效应，我们称之为联动效应。这种效应是由矿业的直接经济贡献，通过国民经济进行循环，在整个经济体系中的联动所产生的。

如煤炭行业与电力、铝、化工、建筑、机械、运输等行业的联动效应

3、国家经济安全的重要保障

矿产资源与战争

资源战争包括争夺资源产地和运输通道展开的战争。

如：重商主义时期，英国与西班牙、荷兰之间的战争（海上运输通道）；西班牙、葡萄牙人争夺金银矿的战争（争夺资源产地）。

一战中，德国以潜艇作为攻击手段，破坏英美的海上供应线，致使美国从圭亚那进口铝土矿受到影响，进而推迟飞机生产计划。同时，英国采用贸易管制制度，成功地切断了德国某些关键性矿产原料的海外供应：玻利维亚的锡、智利的铜、加拿大的镍、葡萄牙的钨、土耳其的铬等，极大削弱了德军的力量。

保障国家安全的资源政策

日本：在国内禁采，在全球收购，中国的资源也已成为它蚕食的对象。

美国：能源外交战略。

中国必须尽快以最强烈的紧迫感保护资源（尤其稀缺资源）、储备资源，这是将来实现民族复兴的最重要保障！

日本疯狂收购全球核原料

钚[bù]：上世纪90年代以能源利用为名，将国内核电站的核废料运往欧洲，处理后提取高纯度钚，同时“夹带”更多的钚回国。1999-2005年，每年运回900kg钚，可产60枚核弹。据美估计日本钚的储量已超过100吨，可生产上万枚核弹，且以每年5吨的速度递增。

?铀[yóu]：日本伊藤忠集团2006年与美国铀资源公司合作，占股50%。伊藤忠每年从澳、加等国进口4000吨铀矿石。

?钍：由于国际铀价上涨，日本开始转向钍元素，并建立完善的储备计划，深入加、印等国，参与项目开发同时将钍运回日报。独家掌握了将钍转化为铀-233（是铀的同位素,主要用做核反应中的核燃料）的简易方法。

美国能源外交策略

?“可承受”：能源（石油、天然气）价格和国家能源安全在可承受的范围之内。

?“可依赖”：友好国家（沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、加拿大、墨西哥）对美国的能源保障和供给在任何情况下都可以保证和可靠。

?“可持续”：指绿色发展，永续发展。

2.2.2矿业与经济增长

经济增长（economic growth)：是指一个国家或地区在一定时期内的总产出与前期相比实现的增长。总产出通常用国内生产总值（GDP）来衡量，经济增长速度通常用经济增长率来表示。

经济增长的数量

经济增长的质量

矿产资源开发对经济增长的量和质的贡献：

新矿产的应用为人类带来更充分的生产资料和生活资料，标志着人类生活水平的提高。 矿产资源开发利用技术的进步是人类社会科学技术进步的具体表现，也促进潜在资源得以利用。

矿产资源开发利用技术的进步，使得矿产品的成本趋于下降，可用资源量增加，矿产价格降低，从而促进经济增长。

矿产资源开发对经济增长的量和质的影响：

不可再生性：因开发利用而变稀缺，成本升高，使用受限，经济增长受制约。

不完全竞争性：卡特尔垄断矿产品的产量与价格，使矿产价格高于自由竞争价格，因而妨碍社会经济增长。

外部不经济：矿产开发利用过程产生的生态环境问题影响了经济增长的质量。

矿业与经济增长的关系与下列因素有关：

①经济结构：矿业所占比重。比重更低可以降低外部不经济性P34

②科技水平：矿业技术。能源消耗降低、成本降低、浪费减少

③国家政策：鼓励或抑制。早期：鼓励；外部问题出现：抑制

④发展阶段：工业化早/晚期——矿产比重大/小

⑤社会形态：价值观

2.2.3矿业与知识经济及可持续发展

（1）知识经济的产生

二战以后：以信息技术为中心的高新技术蓬勃发展，科技进步逐渐成为经济发展的决定性因素。

全球经济高速增长：科技进步（或知识）的贡献已上升60-70%。在一些工业发达国家或地区，国内生产总值的近50%来自以知识为基础的产业。

高新技术发展带来世界经济形态的变化，有人称之为后工业社会、信息社会、知识经济。

2.3 我国矿业发展概况

2.3.1矿产资源特点

（1）矿种齐全、总量丰富

2010年我国共发现矿产171种，其中探明储量的矿产153种(能源矿产7种、黑色金属矿产5种、有色金属矿产41种、贵重金属矿产8种、非金属矿产89种、其他水气矿产3种)：

探明储量居世界首位的矿产有：稀土、石膏、钒、钛、钽、钨、膨润土、石墨、芒硝、重晶石、菱镁矿、锑等12种。

探明储量居世界前列有：煤、铁、铜、铝、锑、钼、锰、锡、铅、锌、汞等。

图：

我国煤炭资源的分布

我国的石油、天燃气分布

我国铁矿资源的分布

我国有色金属的分布

我国三大伴生矿的分布：白云鄂博：铁矿中伴生稀土、金昌：镍矿中伴生多种金属、

攀枝花：铁矿中伴生钒、钛

（2）人均矿产资源水平低，重要矿产保有储量少

人均矿产资源居世界53位，不足世界平均水平人均资源。

一些关系国民经济命脉的、用量大的大宗矿产资源中，贫矿和难选矿多，富矿少，质量差，战略性矿产资源严重不足。

（3）富矿及大型矿床少，贫矿及中小型矿床多

目前，大中型矿企1万多个，小型矿企11万多个。

（4）矿石组分复杂，多种矿产共生伴生

我国80%的有色金属矿、40%的金矿、25%的铁矿和一些煤矿，都有其他矿产与之伴生或共生。开发利用的139种矿种中，有87种矿产是部分或全部来源于共生或伴生矿床。

2.3.2资源开发利用状况

表2 2010、2011年我国主要矿产品产量P37-38

表3 2001-2011年我国石油资源的生产与消费P38

表4 2001-2011年我国煤炭资源的生产与消费P38

金属矿床的开发利用（略）

2.3.3 矿业生产存在的突出问题

（1）资源利用率低，浪费大

地方企业过多、开采技术落后、规模过小、采富弃贫、采易弃难、优矿劣用。

我国有许多多种矿物共生在一起的矿床，但采矿时往往只采一种，抛弃其他有用成分。如采铅锌矿时，就把与之共生的硫铁矿（化工原料）抛弃，造成矿产资源的浪费。

（2）破坏环境

我国南方某地，铜矿资源丰富。为了炼铜，人们无休止地毁林开矿，加上当地其他一些自然原因，这里大雨以后，泥石流危害严重。地面被冲刷成的沟谷多达上百条，使30%的乡生产受到很大影响。

（3）观念滞后，缺乏忧患意识

政府社会企业的观念有待转变，心存资源大国意识，而缺乏忧患意识，不利于矿产资源的可持续发展。

P45 阅读材料中缅油气管道好在哪里

2.3.4 矿产对外贸易

（1）矿产品对外贸易增长迅速。

总体来看，我国矿产品对外贸易活跃，2011年进出口总额达9571亿美元，同比增长34.3%，在全国贸易总额中占26.3%。其中：进口增长34.5%，出口增长33.9%。

图1 2001-2011年我国矿产品贸易

（2）矿产品对外贸易存在逆差。

原油、煤炭、铁矿石、铝土矿、锰矿、铬铁矿、镍铁矿等矿产品进口量近年均有不同程度的增长。特别是煤炭，继2009年净进口之后，2011年进口量达到2.2亿吨，较2010年增长20.3%。

表5 2001-2011年我国主要矿产品进口量

（3）大宗矿产品的对外贸易依存度居于高位。

其中，石油对外贸易依存度56.7%，铁矿石对外贸易依存度56.4%。

表6 我国石油、铁矿石的对外贸易依存度

（4）出口的矿产品附加值不断提高，但仍以初级产品为主。

（5）矿产品出口市场正在向多元化方向发展，但市场集中度仍然较高，主要是亚洲市场。（6）我国在矿产品国际市场的价格谈判权有待进一步提升。

P49 阅读材料谁在推动国际铁矿石的价格波动