苏北地区科技支撑乡村振兴战略研究
乡村振兴背景下苏州明月湾古村乡村
自党的十九大报告首次提出实施“乡村振兴战略”以来，乡村旅游作为“乡村振兴”的重要突破口，进入井喷式发展时期，各地乡村旅游市场遍地开花，乡村景点及旅游目的地如雨后春笋般破土而出，呈现出百花齐放的发展态势[1]。
明月湾古村位于苏州乡村旅游发展最集中的环太湖区域，凭借悠久的历史底蕴以及人文色彩，明月湾在乡村旅游飞速发展的浪潮下也取得了一定的成绩。
然而，明月湾古村的乡村旅游发展存在产品同质化、文化内涵浅、农旅融合不够、品牌化运作低等问题，严重制约了古村乡村旅游的可持续发展。
在长三角区域激烈的乡村旅游市场竞争中，明月湾古村乡村旅游亟待转型升级。
1 明月湾古村乡村旅游发展现状明月湾古村位于太湖西山岛南端，现属江苏省苏州市吴中区（太湖国家旅游度假区）金庭镇石公行政村，距离著名景点石公山仅两公里。
古村面积约 9公顷，有各类清代建筑近百幢，常住居民300余名，多为靠种植花果、碧螺春和兼太湖捕捞、养殖为生的农民。
古村共分布着古樟树、古码头、石板街、邓氏祠堂、黄氏宗祠、裕耕堂、明月寺、西施画眉泉等十多个单体旅游资源[2]。
1.1 乡村旅游开发历程作为江苏省3个首批入选中国传统村落名录的古村落之一，以及国家级历史文化名村，明月湾历史悠久，文化底蕴深厚，是苏州较早发展乡村旅游的古村落之一。
2015年，太湖印象旅游文化开发有限公司从政府手中取得古村15年的旅游经营权，对明月湾实行企业承包制的旅游开发经营模式，近七年来在企业的统一管理下，古村旅游发展取得一定成绩，被评为全国农业旅游示范点。
2021年景区游客接待量14万人左右，实现乡村旅游总收入约470万元，其中门票收入270万元。
1.2 乡村旅游产品类型依托古村丰富的古民居建筑和历史文化资源，古村开发了一系列古村观光游览项目。
2020年7月，景区通过长期租赁的方式，一次性租赁了7户村民的房产，通过装修改造成为七家民宿，并配套餐饮、休闲娱乐及旅游购物商店等旅游接待服务设施，使景区的乡村旅游产品类型从单一走向多元，详见下表1。
乡村振兴下完善农村基层治理体系意义初探
085商业故事BUS | NESS STORY乡村振兴下完善农村基层治理体系意义初探蒋红丹 中共辽阳市委党校摘要：乡村振兴是全面建成小康社会的关键举措，也是党的十九大提出的重点战略之一。
在乡村振兴背景下农村基层治理关系发生了深刻变化，完善农村基层治理体系对于早日实现乡村振兴战略目标、打赢脱贫攻坚战、促进基层社会和谐稳定具有重大意义。
关键词：乡村振兴；农村治理；意义治理按其定义来说，指的是围绕权力的配置和运作，解决如何有效领导社会、管理社会和进行社会调节的问题，进而实现管理主体利益诉求的过程。
[1]它不同于简单的行政管理手段，重要意义在于多方协调，以达合作共赢。
当前农村经济社会结构深刻转型，利益关系出现重大调整，农村基层治理主体、形式、体制发生了深刻变化。
一、乡村振兴背景下农村基层治理关系演变（一）治理主体：由一元向多元转变在计划经济条件下，我国农村基层是“政社合一”的治理模式，以人民公社为基层政权对农村进行领导和管理。
改革开放以后随着经济体制转变，农村基层社会结构发生了很大变化，农民成为相对独立的生产经营者，村委会依法管理本村事务，村党支部处于领导核心和政治核心地位，但是一些职能必须下放给村民自治组织。
同时大量经济组织、社会组织涌现也成为治理主体，所以在乡村振兴背景下，农村基层治理主体开始由以前的党政不分、权力高度集中的一元主体结构向多元治理主体转变，由单一的基层政府转变为各种利益主体，既包括基层党组织、村民自治组织、各种经济组织社会组织、也包括村民个人。
（二）治理形式：由管理向服务转变在一元治理模式下，基层政府作为一元治理主体，可以运用自己行政权力对基层社会直接管控，其他利益群体必须服从基层政府。
而治理和管理的最大区别就是治理是协调互动的关系，而不是单一服从关系，在多元治理主体模式下，各治理主体之间是多元共治、相互协调关系，基层政府的治理形式必须由管理向服务转变，加强与村民自治组织及各类经济社会组织、村民个人之间的协调合作，有效处理基层社会中各种矛盾问题。
关于促进乡村产业振兴加快农村一二三产业融合发展的实施方案
关于促进乡村产业振兴加快农村一二三产业融合发展的实施方案为贯彻落实国务院、省政府相关文件精神，加快促进乡村产业振兴，推动农村一二三产融合发展，拓宽农民增收致富渠道，结合我市实际，提出如下方案。
一、发展目标坚持长三角的“菜篮子”“米袋子”和江苏省的“大公园”“梦田园”乡村发展定位，以农业全产业链发展为导向，以产业质量效益双提升为目标，以体制、技术和模式创新为动力，推动农业与二三产业交叉融合，实现产业融合增值收益留在乡村，构建结构合理、链条完整的乡村产业融合发展格局，打造实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业富民增收的新载体，努力把我市建设成苏北现代农业示范区、全省农村三产融合样板区，为高水平全面建成小康社会夯实基础。
到2022年，全面建成优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹六大百亿级产业体系，形成一批链条完备的特色主导产业、内涵提升的农产品加工流通业、功能健全的休闲农旅业、底蕴丰富的乡土新产业、多元发展的乡村服务业，农业综合产值超1000亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达 2.5:1，农村一二三产业融合增加值占县域生产总值比重大幅提升。
二、明确乡村产业融合发展布局方向（一）突出规模集聚，优化乡村产业融合发展布局。
坚持六大产业培育方向，制定县域“1+2”产业体系建设计划，实施工厂化食用菌、花木电商、生态河蟹三个“单打冠军”产业建设行动，培育优势特色产业集群。
立足特色主导产业布局，构建“一带三区”农村一二三产融合发展格局。
“一带”，即以古黄河沿线果蔬产业为依托，打造集高端园艺、精深加工、乡村旅游于一体的三产融合发展示范带。
“三区”，即以洪泽湖环线优质食味稻米和大规格河蟹产业为基础，建设集规模农业、农（水）产品加工、农业服务业于一体的以传统种养业延链补链为代表的融合发展示范区；以沭阳县花木优势产区为主体，培育集园林造景、家庭园艺、农村电商、物流快递于一体的以花木产业转型升级为代表的融合发展示范区；以环中心城区周边果蔬种植、生态养殖为基础，构建集高效种养、精深加工、农事体验、农旅休闲于一体的以都市农业为代表的融合发展示范区。
乡村数字治理的失败案例
乡村数字治理的失败案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：乡村数字治理是指运用信息技术和数字化手段来提升乡村治理水平和服务质量，促进乡村发展。
在当前数字化时代，乡村数字治理已成为乡村振兴的必由之路。
在实际运行中，也存在一些失败案例，导致乡村数字治理无法有效推进，甚至逆势而行。
一、缺乏基础设施建设乡村数字治理离不开基础设施的支撑，如宽带网络、电子设备等。
一些乡村基础设施建设不完善，导致乡村数字治理无从下手。
在某些地区，由于地形复杂、自然条件限制等原因，无法实现宽带网络全覆盖，而且部分乡村电力设施老化落后，无法支撑数字化设备的正常运行。
这种情况下，乡村数字治理无法有效推进，成为一种失败案例。
二、乡村数字鸿沟乡村与城市之间存在着数字鸿沟，即城乡数字发展不平衡的现象。
在城市，数字化设备和应用已经广泛普及，全社会信息流动快捷，而乡村依然处于信息匮乏的状态。
乡村居民普遍缺乏数字技能，对数字化设备和应用不熟悉，无法充分利用数字化手段改善生活。
三、缺乏专业人才乡村数字治理需要专业人才的支持，包括信息技术人员、数字化管理人员等。
在一些乡村地区，由于人才流失、人才培养机制不健全等原因，乡村缺乏专业人才支持乡村数字治理工作。
缺乏专业人才不仅影响数字治理工作的开展，还会导致一些错误决策和不当操作，从而使乡村数字治理无法有效实施。
四、缺乏有效监管乡村数字治理需要有关部门的有效监管和引导，但是在一些地区，由于监管机制不健全、监管力度不够等原因，数字治理工作出现混乱和失控现象。
一些乡村数字化平台存在数据泄露、信息泄露等问题，导致乡村居民隐私泄露和安全风险，进而导致乡村数字治理的失败。
五、乡村数字治理缺乏长期规划乡村数字治理工作需要长期规划和坚定的执行，但是在现实中，由于乡村发展目标和政策的频繁变动，导致数字治理工作无法持续推进。
一些地区缺乏长期规划和目标，只顾眼前的事务，导致数字治理工作缺乏长期性和系统性，无法形成规模效应，从而使乡村数字治理的失败案例屡见不鲜。
2018年度江苏省社科应用研究精品工程课题拟立项项目名单(点击下载)
“一带一路”背景下江苏加快文化“走出
66 去”战略研究
徐清 江苏省社会科学院
67 短视频平台的互联网治理：问题及对策
中国传媒大学南广学 于丽臣
院
新媒体时代高校意识形态话语转换路径研 高天婧 南京师范大学泰州学
68 究
刘国燕 院
江苏金融服务实体经济体系分析及优化研
69 究
韩磊 江苏省信息中心
全域旅游视角下县域单位乡村振兴研究 70 ——以徐州市贾汪区为例
7 究--基于校企协同创新的运作模式
袁兴国 徐州工程学院
8
江苏学前教育教师队伍建设“高质量发展” 的政策支持研究
刘明远 江苏第二师范学院
9
“一带一路”服务视角下高技能人才培养研 究
孙建波 江苏理工学院
10 政策分析视角下江苏职业教育发展研究
江苏联合职业技术学 徐伟
院
建设教育智库：师范院校服务地区基础教
49 及提升研究——以南通为例
张鹏程 南通大学
江苏改革开放四十年高等职业教育主要成
江苏经贸职业技术学
50 就、经验与启示研究
赵惠莉 院
高职院校内部质量保证体系建设与实践研
51 究
裴中岐 南京科技职业学院
江苏省提升高校服务地方发展能力研究 52 ——以大学生服务地方外籍人士微信公众
号运营为例
王莎
南京工业职业技术学 院
45
“1+3”功能区战略下江苏省“强富美高”协 同发展的差异化考评机制研究
沈晓梅 盐城工学院
供给侧结构性改革下的农产品质量安全社
46 会共治机制研究
于荣 南京财经大学
生态环境合作治理与推进美丽江苏建设研
47 究
严燕 南京农业大学
江苏淮安预制菜产业发展现状、面临问题及对策建议
食品科技江苏淮安预制菜产业发展现状、面临问题及对策建议刘 杰1，盛后财1，翟玮玮1*，王颖旎2（1.江苏食品药品职业技术学院，江苏淮安 223003；2.淮安市工业和信息化局，江苏淮安 223003）摘 要：淮安是全国闻名的绿色农副产品产加销基地，具有发展预制菜产业特殊的条件。
本文从农业、工业和饮食文化3个方面总结分析了淮安市预制菜产业的发展基础和目前存在的突出问题，并基于这些现状，提出了推动预制菜产业的发展对策，以期为淮安市预制菜产业的健康和可持续发展提供参考。
关键词：产业现状；问题；发展对策；淮扬菜；淮扬预制菜；淮安市The Development Status, Problems and Future Countermeasures of Prefabricated Dishes in Huai’an, JiangsuProvinceLIU Jie1, SHENG Houcai1, ZHAI Weiwei1*, WANG Yingni2(1.Jiangsu Food and Pharmaceutical Science College, Huai’an 223003, China;2.Huai’an Bureau of Industry and Information Technology, Huai’an 223003, China)Abstract: Huai’an is a nationally renowned base for the production, processing, and sales of green agricultural and sideline products, with special conditions for developing the prefabricated vegetable industry. This article summarizes and analyzes the development foundation and current prominent problems of the prefabricated vegetable industry in Huai’an city from three aspects: agriculture, industry, and culinary culture. Based on these current situations, it proposes development strategies to promote the prefabricated vegetable industry, in order to provide reference for the healthy and sustainable development of the prefabricated vegetable industry in Huai’an city.Keywords: industry status; problems; developing countermeasures; Huaiyang cuisine; Huaiyang prefabricated dishes; Huai’an city近年来，因社会环境的变化和经济水平的发展，国民消费结构和偏好出现了一定的转变，我国食品产品链也受居民消费偏好的影响而出现变化，预制菜也在此前提下应运而生[1]。
大力推动乡村电气化 助力三农事业新发展
党的十八大以来，习近平总书记坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，围绕“三农”工作发表了一系列重要论述。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其作为新时代“三农”工作的总抓手，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。
我们认真学习贯彻《习近平关于“三农”工作论述摘编》，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，开展专题学习研讨，落实具体工作措施，全面实施乡村电气化提升工程，通过改造升级农村电网、提高农村供电服务水平、推广电能替代技术、推动特色用能项目建设、推介新型用电产品等方式，着力提升农业生产、乡村产业、农村生活电气化水平，助力农业农村优先发展、绿色发展，全力做好脱贫攻坚、苏北地区农民住房条件改善、农村人居环境整治等重点工程的供电服务工作，为全省高水平全面建成小康社会提供坚强的电力保障。
完善电网保障为实现产业兴旺提供坚强助力习近平总书记指出，产业兴旺是解决农村一切问题的前提，乡村振兴关键是产业振兴，只有做大做强做优乡村产业，让产业内容更丰富、产业结构更优大力推动乡村电气化 助力三农事业新发展夏 勇/江苏省电力公司党委委员、副总经理化、产业规模更具效应、产业布局更科学合理，才能保持乡村经济发展的旺盛活力，为乡村振兴提供不竭动力。
经济发展电力先行，充足、可靠、经济的电力供应是保障农村产业兴旺的重要基础。
江苏省电力公司积极推进坚强智能电网与泛在电力物联网融合发展，打造能源互联新形态、能源服务新业态，推动建设与现代化农业、美丽宜居乡村、农村产业融合相适应的新型农村电网。
打造坚固耐用、智能互动农网。
将农网发展规划纳入乡村振兴规划蓝图，针对性制定“一镇一规划”“一村一规划”，实施农网标准网架改造三年行动，推动城乡电网一体化发展。
开展农网配电自动化建设，深化智能电能表功能应用，积极推广停电范围自动研判、故障报修进程可视等智能化、精准化、互动化服务。
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第9卷第7期 长 安 学 刊 2018年11月 124苏北地区科技支撑乡村振兴战略研究刘东杰（中共淮安市委党校 江苏淮安 223001）摘 要：在党的十九大报告中，习总书记提出乡村振兴战略。
2018年中央一号文件，发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。
乡村振兴战略作为我国平衡丞相发展，提升国家整体竞争力的重要发展战略，目前已进入了政策落地，成果初显的阶段。
苏北地区作为江苏省经济社会发展的相对滞后地区，其农村的总体发展指数也落后于苏南地区。
江苏省要落实乡村振兴战略，挖掘乡村发展潜力，打造美丽乡村，重头戏也在苏北地区。
苏北地区乡村振兴战略的实施效度，将在根本上影响到整个江苏乡村振兴的最终成果，以及整个江苏的经济社会发展进程。
关键词：苏北地区；科技支撑；乡村振兴；研究文章编号：ISBN978-7-80736-771-0（2018）07-124-06工业革命以来，科技在推动人类社会发展中的作用变得越来越重要。
人类已从对科技成果的“无意识”研究，过渡到“有意识”地追求科技成果发展的创新阶段，这促进了科技成果数量的井喷，有力地支撑起人类社会发展的“科技化”。
目前，人类社会的各个领域，无不或直接或间接地依靠科技的支撑，人类从生老病死每一个环节，都离不开科技的元素。
乡村振兴战略作为我国农村经济社会的勃兴宏图，为我们描绘出未来我国乡村社会发展的美好景象。
要实现这一美好景象，我们不仅仅需要政策的科学规划，人力、物力、财力的投入，还需要发挥最新科技成果的支撑作用。
有了科技的支撑，乡村振兴战略的落地与结出成果，将会变得事半功倍。
事实上，离开了科技的支撑作用，乡村振兴也将变成空谈。
因此，实施乡村振兴战略，应高扬科技的旗帜。
以科技手段促进产业兴旺、以科技手段优化乡村生态、以科技手段文明乡风、以科技手段推进社会治理、以科技手段实现村民富裕。
苏北地区作为江苏省的后发地区，其乡村发展的总体指数落后于苏南，这在整体上影响着整个江苏乡村振兴的进度和效度。
因此，有必要通过发挥科技的功用，为苏北地区乡村振兴筑牢科技的支撑力。
基金项目：江苏省社科应用研究精品工程课题（18SYC-090 ）“苏北地区科技支撑乡村振兴路径研究”阶段性成果。
作者简介：刘东杰（1982—），男，汉族，山东人，中共淮安市委党校教师，主要研究方向：公共治理。
一、科技对乡村振兴的价值科技从其公共性的角度来划分，可分为民生科技与产业科技。
民生科技又称为公共科技，是指“涉及民生改善的科学也技术，是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展重大需求开展的科学研究、产品开发、成果转化和科技服务。
”[1](p16)民生科技是一国民生之改善的基础性工具。
比如，医疗技术的研发与推广运用，能够纾解人民因病患带来的痛苦；教育科技的研发与推广运用，可以为受教育群体提供更便利的学习教育的条件等。
产业科技是推动产业与经济发展的科学技术类工具。
当现代民族国家出现之后，经济发展指数已成为一国核心竞争力的重要一维。
无论是市场经济国家还是计划经济国家，都将经济发展作为一个综合实力提升的基础性工作。
推动产业与经济发展，科学的政策规划无疑是必要的。
但相对于政策规划的导向型价值，科学技术在产业与经济发展中的工具性价值也日益被加以重视。
因为，现代的所有产业与经济几乎都对科学技术的产生了越来越强的依赖性。
从农业到工业再到服务业，没有科技的支撑，这些产业的发展几乎是举步维艰的。
在乡村振兴中，既涉及到产业的振兴，也设计到农村公共服务的供给，这里的产业主要是指农业，这里的公共服务是包括农村社会治理、农村文化、教育等在内的各种公共产品。
要勃兴乡村产业，自然离不开科技对产业的支撑；要实现乡村公共服务的有效供给，也需要相应的公共科技的支撑。
总之，乡村振兴中，科技的支撑力量是不可或缺的，且随着乡村振兴战略的持续推进，这种支撑作用会越来越重要。
科技支撑在乡村振兴战略中的具体价值，可以归纳为以下几个方面：1.科技为乡村振兴供给理性化工具。
现实中，乡村振兴的工具总体上可分为政策性工具，或者叫做价值性分配工具、科学技术，或者叫做理性化工具。
这两种工具各有各的价值，相互配合联动，推进乡村振兴持续、稳定的进行。
公共政策“是对全社会价值作权威性的分配”[2](p53)公共政策通过价值性分配，对全社会的资源做出统一的导向型配置，引导和规范公私社会行为，从而实现既定的目标。
乡村振兴战略的出台，即是党和政府充分运用公共政策价值分配与价值导向作用，规范和引导社会资源向乡村聚集，从而推动乡村的振兴和崛起。
但仅有公共政策的功能与作用，并不足以使乡村振兴成为现实，这里还需要借助科技的力量。
因为科技作为一种理性化的手段，既能服务于公共政策的落地，也能够推进公共政策所规范内容成为现实。
政府通过科学技术资源向乡村配置，可以利用科技的力量迅速推动乡村的产业发展，公共服务布局，以及乡村各种物质性与精神性需求的供给。
2.科技为乡村振兴提供新的增长点。
科技不仅仅是作为一种理性的工具而存在的，其自身也有消费价值，也能成为乡村发展与振兴的新的增长点。
这体现在，通过科技的投入，提升乡村经济社会发展的科技含量，不仅仅满足了乡村产业发展与公共服务需求，也能够增强乡村经济社会发展的内生动力，推动乡村社会振兴由政府主导，向自发生成转变。
这一转变，靠的就是增长点的变化。
在政府主导下，乡村振兴的主要路径就是政府的各种资源的投入与倾斜，这种振兴路经在效率上难以得到切实的保障，因为，乡村居民作为振兴的主体，更多地是被政府政策牵引，仍居有一定的被动性。
但在科技的不断投入与支撑下，乡村的产业发展、公共服务供给都建立的科技提升的效率基础上，这样，无论产业发展还是公共服务供给都更具有了能生的动力。
在政府投入减弱的情况下，乡村依靠科技的支撑力量，仍能做到持续的发展与勃兴。
这就是乡村振兴的新的增长点。
因此，乡村振兴过程中，强化科技的支撑力量，就是培育乡村振兴的新的增长点。
3.科技可大幅提升乡村振兴的速度。
乡村振兴作为一个战略规划，有其具体的时间节点。
要使乡村振兴战略快落地、早见成果，必须进行科技的投入。
科技一帮面能够有效保障公共政策落实。
公共政策从规划到最终的实施，以及实施的效果评估都需要建立在科学研究的基础上，并且在具体的实施过程中，也会遇到一系列的阻力与问题，这个时候，运用现代科学技术，也许能够很好的破解。
比如，乡村振兴战略的宣传，传统上，我们是运用纸媒、电台进行宣传，现在可能更多地是基于互联网、手机终端等科技高度积聚的产品。
通过现代更具科技含量的宣传媒介，乡村振兴战略迅速地形成了全面关注的焦点和热点。
这无疑会大大减弱因信息不对称，带来的对乡村振兴战略实施的阻力。
另外，科技的支撑大大提升了乡村产业发展、公共服务生产与供给的效率。
比如，在农业生产中，大量机械化工具的使用，大幅度提升了农作物的栽培、收割的效率，减轻了农民的负担；现代监控设备的投入，降低了农村社会治安问题的发生率等。
科技的支撑无疑为乡村振兴安上加速器，大幅度提升乡村振兴的效率。
总之，科技作为乡村振兴的重要理性工具、乡村振兴的新的增长点，以及乡村振兴的加速器，将在乡村振兴战略的贯彻落实中发挥越来越重要的作用。
二、苏北地区科技支撑乡村振兴战略总体状况苏北地区作为江苏的次发达地区，有着广阔的农村，是江苏省乡村振兴战略实施的主战场。
党中央发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以来，苏北地区在省委的统一部署下，积极研究落实这一事关三农问题发展全局的大战略，各地积极制定政策，服务战略规划落地，探索出适合本地乡村振兴的新路子。
在科技支撑乡村振兴战略方面，苏北各市也进行了属地化的探索，摸索出了契合地情的科技支撑乡村振兴的路子。
1．苏北地区科技支撑乡村振兴战略的具体探索（1）淮安科技支撑乡村振兴战略的具体探索。
淮安市深入开展科技创新推动乡村高质量发展，加强乡村新兴产业资本吸引，配齐后勤服务保障，有效增强了新资本、新技术和新人才的乡村流动性，全面提升了农业农村科技创新能力，不断提高广大农民的获得感。
以农村产业科技创新为龙头。
着力引进新兴战略产业，比如人工智能、量子通信、未来网络等前瞻性产业项目。
同时，加快培育一批熟悉科技政策和行业发展，社会化、市场化、专业化的科技中介服务机构，充分发挥其在技术转移和成果转化中的重要作用，为企业培养一大批复合型技术转移服务人才，建设一支懂专业、懂管理、懂市场的技术经纪人队伍，把产业向高端领域提升。
以国家高新技术企业培育为抓手。
如淮安区对全区农村50强工业企业、100家有增长点项目工业企业中非高企的纳入高企培育库进行培育。
用国家高新技术企业认定标准给企业进行自主创新能力“体检”，找出企业短板和弱项，制定补短板、强弱项方案和措施，实现农村企业“小升高”。
以“苏北专项”、“四位一体”项目为纽带。
充分利用省科技厅集中加大对苏北的扶持和倾斜的“苏北专项”和市科技局开展科技精准扶贫工作的“四位一体”项目等政策，每年筛选10个左右项目向省市争取立项。
让省、市两级项目基本上覆盖各乡镇、街道，从而实现农业科技示范的全覆盖，促进农业科技的推广与应用。
以完善科技服务体制为助力。
强化组织领导，开展科技创新“五大行动”，进一步优化政策和制度环境，加大科技政策宣传力度，贯彻落实好国家、省市科技创新政策措施，并且把区科技局各项职能工作用一张简明的清单反映出来，向社会公布，变“科技锦囊”为“创新工具箱”，变科技部门的“派餐制”为企业的“点菜制”。
（2）徐州市科技支撑乡村振兴战略的具体探索。
徐州市农机部门深入开展解放思想大讨论活动，面对发展的机遇与挑战，提出要坚持问题导向，突出工作重点，推动农机化高质量发展，推进农机社会化服务，实现农业机械化可持续发展，从而为我市乡村振兴注入科技要素。
“农业机械化是农业农村现代化重要标志和支撑，是农业发展、农业增效、农民增收的先进生产力。
”市农机部门将按照政府主导、政策引导、协同推进的思路，强化资源要素整合、农机农艺融合、产学研推结合，在新一轮转型发展中主动担当，扎实工作，实现农机化高质量发展。
对下一步的工作，要坚持优先发展的政策导向，要坚持平衡发展充分发展的目标定位，要坚持新发展理念引领，要坚持小农户与现代农业发展有效衔接。
一是主动对标找差距，高质量推进粮食生产全程机械化。
高标准推进示范创建，对照目标任务按计划切实抓好示范创建。
沛县已经成为全国第二批粮食生产全程机械化示范县，在继续巩固提高的基础上，不断提质提效，总结经验、树立标杆，为全市提供可复制可推广的经验；睢宁县、邳州市要主动对标找差距、强弱补短，全力冲刺省级示范县创建目标；铜山区、新沂市要以示范镇建设为抓手，梯度推进示范县建设，确保按序时进度达到省级示范县标准；其余县（区）要强化基础条件建设，争取明年进入省级示范县创建行列。