关于村卫生室建设过程中若干村问题的思考
对村民直选村委会制度运行中若干问题的思考
后来 ， 这一 做 法 受 到 党 中 央 的 高 度 重 视 ， 被 慢 慢 推
收稿 日期 ： ２ ０ １ ６— ０ ７—１ ０ 作 者简介 ： 田向勇 （ １ ９ ９ １ 一） ， 男， 河南许 昌人 ， 硕士研究生。
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（ 四） 新 阶段 （ ２ ０ １ ０年 以后 ）
村 民委 员会这 一机 构是 在废 除人 民公 社和 生产 大 队体 制 、 恢 复 乡镇 政 府建 制 的基 础上 建立 起来 的 ，
它经历了诞生、 成长、 发展 、 完善等几个 阶段 。
（ 一） 起 始 阶段 （ １ ９ ８ ０年 一 １ ９ ８ ７年 ）
中国最 早 的一 批村 民委 员会 于 ２ ０世纪 ８ Ｏ年代 初诞 生 在广 西罗城 、 宜 山两 县 的合 寨村 、 北 牙乡 冷水 村、 牛毕 新维 村 等村 庄 。一些 村 民通 过 无记 名 投 票 的方式选 举 产生 了村 民委员 会 的组成 人员 。村 民委 员 会 的形成 机制 和领 导体 制 明显 不 同 于生 产 大 队。
村党支部和村委会各 自的权责不明确等问题 ， 阻碍村 民自治的有序进行 ， 影响农村社会的稳定。对
此， 应健 全相 关 法律 法规 ， 完善村委 会 管理 制度 和管理 机制 ， 深入 挖掘 乡土文化 中的积极 因素 ， 调动
村 民参与民主管理的积极性。只有这样， 才能促使村 民直选委 员会制度有序运行 ， 促进村 民 自治，
部分村庄都设立有村民委员会， 村 民委 员会的设立是村 民 自治原则的体现。村 民直选村委会制度 的建立 ， 对促进农村社会发展具有十分重要的意义； 同时， 它也是我 国建立高度社会 主义民主的一
关于加强乡村便民服务建设的调查与思考
关于加强乡村便民服务建设的调查与思考便民服务中心是完善行政服务体系建设、转变政府服务方式、提高行政效能、促进基层党员干部转变作风、方便群众办事的重要载体，是加强基层党风廉政建设，学习主题教育的重要内容。
近年来，各地在大力促进经济社会发展中，也在不断强化执政能力建设，着力探索和改进政府服务方式。
便民服务中心作为转变政府服务职能、构建服务型政府的重要内容和平台，得到了较快发展，尤其是乡村便民服务中心作为市镇行政职能向农村的延伸与拓展，更是受到广泛关注。
因此，进一步研究完善服务中心的运行机制，优化服务平台，有序推进便民服务中心建设，具有十分重要的意义。
一、乡村便民服务中心运行现状目前我乡在所有村都成立了便民服务中心。
实现了县乡村三级服务网络全覆盖。
（一）运行现状一是乡村便民服务中心服务业务主要是与群众生产生活息息相关的新农保缴费、流动人口、民政残联、计划生育、社会保障、劳务输出等各个服务项目，统一纳入乡便民服务中心合署办公，并设立若干个便民工作台，配备办公设施，基本形成了乡镇便民服务中心有标准“有工作人员公示牌、有服务指南、有资料架、有座椅、有档案、有工作制度、有工作台账；村便民服务室“有场所、有牌子、有轮流值班人员、有公开联系电话、有服务事项登记簿。
这种变分散办公为集中办公，使群众办事一站服务的新模式基本覆盖了群众日常生活所涉及到的方方面面。
二是明确办事规范。
服务中心以便民高效、规范有序、公开透明、依法办事为工作原则，出台了直接办理制度、承诺办理制度、联合办理制度、报批办理制度、禁办答复制度。
实行“进一个窗口办好，首问负责制，在承诺期内办结”的一站式服务。
努力做到了中心工作人员热情接待、耐心解释，从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都进行了详细登记备查。
同时，在村级便民服务室，制定了“工作人员值班制、首问负责制、服务承诺制、登记交接制、限时办结制、岗位责任制、效能评估制、责任追究制”等运行制度。
关于建设社会主义新农村的若干思考
在做好粮食生产工作的基础 上， 要大力推进农 业产业化经营。首先 ， 加强农产品基地建设 ， 依靠规 模效益增收。坚持优势资源转换 战略， 突出基地建 设重点 ， 深化农业区域布局， 建成若 干规模较大 、 市
为支撑 ， 以乡镇企业为主体 ， 把乡镇企业 、 专业市场 、
工业园区和城镇建设有机结合起来 ， 充分发挥 区域 比较优势 ， 鼓励农民大力发展 民营经济和中小企业 ，
收 稿 日期 ：０６－ ４—１ ２０ ０ ０
作者简介： 王建国（９３ ， 河南鲁山人， １６ ．） 男， 河南省社会科学院经济研究所副所长， 研究员。
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２０ ０ ６年 ６月
郑州经济管理干部学 院学 报 ，
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ Ｚ ＨＥＮＧ ＨＯ ＥＣ Ｚ Ｕ ＯＮＯＭＩ Ｓ ＆ ＭＡＮＡＧＥ ＮＴ Ｉ Ｔ Ｔ ＴＥ Ｃ ＭＥ ＮＳ Ｉ Ｕ
国家长治久安的战略举措。作 为在当前社会主义现 代化建设的关键时期必须担负和完成 的重要使命 ，
建设社会主义新农村是一项纷繁复杂的系统工 程 ，
（ 促进粮食生产的稳定和发展 一） 在新农村建设中 ， 生产发展是第一位的任务 ， 而
生产发展的首要 目标是确保农产 品的有效供 给， 保 证 国家的粮食安全 ， 满足城乡居民不 断增加 的农产 品需求。近年来 ， 中央实施 了“ 三减免 、 三补贴” 等
此， 要做好两方面工作 ： 一要认真落实最严格 的耕地
保护制度 ， 切实保护好基本农 田， 稳定粮食 播种面
积， 加强农 田水利建设 ， 大力推进科技进步 ， 不断提
建设社会主义新农村要注意抓好 的六项工作 ， 第一
项就是“ 要全 面加 强农村生产力建设 ， 针对 制约农 村生产力发展的突出问题 ， 抓住关键环节 ， 采取综合 措施” 。可见 ， 发展农村经济 ， 在社会主义新农村建
乡村振兴中存在的问题及建议
乡村振兴中存在的问题及建议【篇一】乡村振兴中存在的问题及建议根据《市实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）》和《市实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村考评标准》，乡党委、政府高度重视实施乡村振兴战略，现将自查情况报告如下：一、关于宜居乡村建设。
（一）以水清、岸绿、景美为目标，大力推进白鱼河综合治理工作水清。
一是从严从实落实河长制。
将白鱼河按堰口管理分为四段，每段按照一段一策原则，安排专人进行日常管理维护，并定期对河段长及巡护员工作进行督查。
二是河道清淤。
对白鱼河淤泥及河内垃圾进行机械化清理，目前已完成清淤800余米，并配合相关部门对白鱼河河道进行整治，三是水体管理。
汛期来临前对白鱼河6处防洪险工险段进行检查，安排专人对险工险段进行日常巡逻维护，同时，全面排查清理河内阻碍泄洪的废渣、悬浮物等。
岸绿。
一是政府主导。
坚持政府主导作用，按照生态流域综合治理、水土保持及地质灾害防治相结合，建设沿岸生态屏障。
二是引入资本。
采取柔性治水的方式，鼓励社会力量参与，引入1个社会资本，在河岸种植树木，目前已完成河岸绿化种植200余米。
三是群众参与。
在植树节、五四青年节等重要节日，鼓励带动当地村民、志愿者等100余人参与植树活动，目前已种植树木300余棵。
景美。
采取 1+3+N 的模式（1即白鱼河生态屏障绿化带，3即3个节点，N 即多钟模式、多种资金参与，并带动群众共同参与），依托白鱼河生态景观绿化带，建立以蔬菜、青花椒等农作物种植为主的生态农业核心区，以农耕文化、观光农业为主的农家生活体验区，以亲水娱乐、餐饮休闲、康养为主的农旅结合产业区。
目前，通过引进社会资本的方式，第一个节点已经启动，并正在积极对接康养项目。
扎实贯彻落实河长制，对白鱼河按堰口管理分为4段落实专人进行日常管护，并筹集资金人力对白鱼河麦黄堰至菠萝堰段进行河道清淤和生态河提整治。
完成白鱼河左岸800米绿道建设，流转土地100亩，引入项目，以项目带动乡村经济。
新农村工程监理工作中的若干问题及思考
三一 ５ ｏ…
一
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专 题 与 探 讨
纸 变 更 施 工 方 会 向监 理 查 询 。 监 理 若 一 时疏 忽 ，就 会 造 成 出现 过 的 问题 的遗 漏 。 对 于 因设 计 方 造 成 的 图纸 问 题 ．监理 曾 建议 建设 方 和设
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专 题 与 探 讨
新农村工程监理 工作 中的若 干问题及思考
张亮亮
（ 河 南 建达 工 程 建 设监 理 公 司 许 昌分 公 司 ， 河南 许昌 ４ ６ １ ０ ０ ０ ）
新 型 农 村 社 区 建 设 作 为 由 政 府 组 织 、投 资 、农 民搬 迁 的 工 程 ，涉及 多方 利 益 。 对政 府 来 说 ，是 民心 工程 、形 象 工 程 对 监理 方来 说 ，是 次 把 握机 会 、宣 传 企 业 形 象 的工 程
会相互参观 ，一家发现问题会相互查看 ，而这些问题不一定
摘 要 ：监 理单位在工程 建设 监理工作 中，有效进行质 量、安全、进度控 制，协调
政府 、投 资方 、施 工方之 间的关系，规 避质量 、安全风险 ，成 为工作 中的
重点。就新农村社 区建设 中特殊性着重进行讨论。
关键词： 新农村 社区建设 工程；风险规避；质 量控制 ；安全控制；监理形象 中图分类号：Ｆ ４ ０ ７ ． ９ 文献标识码：Ｂ 文章编号 ：１ ０ ０ ７ — ４ １ ０ ４（ ２ ０ １ ３ ） １ １ — ０ ０ ５ ０ — ０ ３
事情办扎实。当遇到老大难或深层次 的问题时 ，要不回避矛 盾 ，迎难而上 ，敢于碰硬 ，攻坚克难 。唯有下定决心 下大 功夫 真抓实干 ，才能赢得参建各 方的信任与支持 ，做一名 名副其实的业主代表。
关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见
关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见建质[2004]216号三、突出重点，分类指导，创新监督管理方式（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。
建制镇、集镇规划区内所有加层的扩建工程必须委托有资质的设计单位进行设计，并由有资质的施工单位承建。
（二）对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动（以下简称限额以下工程）由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见“五”明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。
（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。
2、农民修建高层住宅需要建设资质，修建低层住宅不需要建设资质首先，关于农民自建高层建筑需要建设资质。
高层建筑因为其施工难度大，技术要求高，安全隐患多，要求承担施工任务者必须具有足够的经济实力和技术条件，置备必要的施工机械和安全保障设施。
低层建筑则不然，《建筑法》（1998年3月1日施行）第八十三条明确规定：农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
其他相关建筑法律法规也不适用个人自建低层住宅建筑活动，那么可以确定两层以上住宅的建设，必须由具有建筑施工企业资质的施工队承建。
其次，农民自建低层住宅不需要建设资质。
因为法律无禁止性规定，推定个人低层住宅（二层及二层以下）建筑活动可以由农村包工头承揽。
从实际生活角度来看，农民自建低层房屋不需要较高的专业技术，农民也大都愿意将房屋交给他们比较信任的有一定技术水平和建房经验的包工头承建，所以要求房主必须选任具备资质（目前个体工匠资质行政审批的规定已经取消）的承建人是不现实的，“法律不强人所难”，将此义务加于房主身上有失公允。
标准化规范化村卫生室活动实施方案范本(三篇)
标准化规范化村卫生室活动实施方案范本____年标准化规范化村卫生室活动实施方案一、项目背景近年来，我国农村卫生条件的改善成为了社会各界的关注焦点。
然而，仍存在不少农村地区卫生设施落后、卫生水平低下的问题。
为了提升农村地区卫生条件，改善农民的生活质量，并进一步推进健康扶贫工作，我们决定在____年启动标准化规范化村卫生室活动。
二、活动目标1. 建设一批标准化规范化的村卫生室，全面提升农村地区卫生设施的水平。
2. 加强农村地区卫生人员的队伍建设，提供更加专业、全面的卫生服务。
3. 普及卫生知识，提高农民的健康素养，促进农村地区的公共卫生环境改善。
4. 加强公共卫生应急管理能力，提高应对突发公共卫生事件的能力。
三、活动内容1. 建设标准化规范化村卫生室（1）选择若干个村庄进行试点，改造卫生室，确保每个村庄至少有一个标准化规范化卫生室。
（2）调整卫生室布局，配备必要的医疗设备和药品，确保基本医疗服务的提供。
（3）加强卫生室管理，制定详细的管理制度和流程，确保卫生室的正常运行。
（4）定期进行设施检查和维护，保证设施的正常使用和安全。
2. 加强卫生人员队伍建设（1）加大对农村地区卫生人员的培训力度，提高其业务水平。
（2）优化卫生人员的分配，确保每个卫生室都有足够的医护人员。
（3）组织开展卫生人员的业务考核，激励其提高工作质量。
（3）加强卫生人员的队伍管理，建立健全的激励机制，提高工作积极性和效率。
3. 普及卫生知识，提高农民健康素养（1）组织开展农村卫生宣传活动，普及预防疾病的知识和健康生活方式。
（2）制作宣传资料，通过传单、宣传板等形式向农民普及卫生知识。
（3）组织开展健康讲座和培训班，提高农民的卫生素养和健康意识。
4. 加强公共卫生应急管理能力（1）建立公共卫生应急管理机制，明确责任分工，做好应急准备工作。
（2）组织开展公共卫生应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
（3）加强与县级卫生部门的合作，及时获取专业指导和援助。
关于农村卫生改革与发展的实践与思考
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《 江苏卫生事业管理 》 ２ ０ 年第 ２ ０２ 期
（ １卷 第 ３
总第 ６ 期 ６
办法 ， 造成 合作 医疗 难 以维 持 和巩 固。 四是 财
政投人 不 足。 近年卫生 事业 经费 的安 排 、 从 使 用情 况 看 ，我 市 １ ８ ９ ５年至 ２ ０ ０ ０年 的 １ ６年
源统筹 调配 ， 成规模 、 约化经 营 ， 高农 形 集 提 村卫生 服务 的整体质 量 与效益 。三是 便 于卫 生行政部 门打破行政 区划 的 限制 ，对 农村 卫 生实施全 行业 管理 。
任， 在地 方财力不 足 的情 况 下 ， 利于各 级政 有
府通过转移支付共 同履行承担农村公共卫生
和基本 医疗 服务 的职责 。二 是便 于卫生 行政
部 门对 公办卫 生机构 的人 力 、物力 等卫 生资
间 ，全 市各 级政府 实际投 人 的卫生 事业 经 费 平 均 占财 政支 出的 ３８％ 。特 别 是 １９ ９ ９ ６年 以来 ， 市卫 生事业 经费投 人 的绝 对数 、 我 占财
化 ，甲级村 卫生 室覆盖率 达 ９ ％ ；参加合 ０９
遇 到的种 种疑虑 和 困惑 ，指明 了加快农 村卫 生 改革 与发展 ，建 立适应社 会 主 义市场 经济
体制要求和农村经济社会发展状况 、具有预 防保 健 和 基 本 医 疗 服 务功 能 的农 村 卫 生 服
务体 系 的方 向。为 了全面 、 确地 把握 《 准 指导
年底 ， 全市 ９ 个县 （ 、 ） 市 区 全部 达到 初保合 格 标准 ，提 前两年实 现 了规划 目标 有 ５个县 （ ） 省政 府表彰 为 “ 市 被 江苏省 初级 卫生保健
先进县 （ ） ．盐 都县 、大丰 市还分别 获得 市 ”
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关于卫生室建设中若干村问题的思考
木易才
我们县在全县二百八十四个建制村全面开展了村卫生室建设，并已核准八十一个村卫生室。
我们对十个乡镇部分达标卫生室作了一些了解，在充分肯定县政府、县卫生局所作的努力和积极探索的同时，也发现了一些问题，有的问题是一些带根本性的问题，它将直接影响村卫生室和乡村医生队伍建设和发展，不能不引起各级领导的注意。
现将这些问题和我们建议分述于后。
一、一村一室，乡村医生集中执业的利与弊。
这次村卫生室建设特别强调了按新建制村按一村一室的标准建设，将原来分散在旧建制村的乡村医生集中执业，这种布局无疑可以使卫生室朝着规模化，标准化发展，有利于政府和部门的领导和管理，特别是有利于信息化管理，但因为缺少经济支持，又不能提供乡村医生内部管理模式，也暴露了一些问题：
1、村卫生室用房困难，仅仅依靠乡村医生集资租房、建房，又埋下很多隐患（我们将在后面作专题讨论）。
2、利用村上原有的厂房、学校建设的村卫生室往往偏于新建制村一隅，选址很难中心，给村民就医和乡村医生执业造成了新的困难。
3、这种模式改变了乡村医生亦农亦医, 以农补医，灵活方便的特点，致使乡村医生务必脱产就业。
4、村卫生室内部管理没有模式，因为药品不能日日清点，乡村医生内部发生信任危机，不能发挥团队精神，已经集中的因为缺少集中管理的经验和模式，又重新回家“单干”或明合暗分，村卫生室形同虚设。
5、改变乡村医生亦农亦医、以农补医的特点后，把乡村医生服务作为补充收入的状况转变成了唯一或主要收入，使乡村医生服务注重了效益的提高，通过把有限的资源“做大、做强”进行创收，加重了村民的医疗负担。
如田杉村，四个乡村医生集中在一起，相约同时上、下班，为了缓解生存压力不得不提高收费，其直接后果是加剧了农民吃药贵，看病难。
二、明确村上主办卫生室的弊端
这次村卫生建设明确为村主办。
没有正视集体经济改体后，绝大多数村没有经济能力主办村卫生室，把建房和添置医疗设备需资金转嫁给了乡村医生。
当然大多数村能够协调主管部门，尊重主管部门的准入权共同解决村卫生室建设和乡村医生队伍建设。
但也有一些村委会，无视医药行业的特殊性，乱出主意，乱出点子，任意设置乡村医生的准入门槛，过多干预乡村医生的准入。
如溪水村，竟然通过村委、院委和村民小组长选举产生乡村医生，把没有资执和专业知识的人选为乡村医生，另外两名有资执的乡村医生落造。
又如沙坪村以二万元标底的方式在全村竞标乡村医生。
通过不同的形式干预，八十一个达标村有十个无资执人员进入村卫生室，十三个有资执的乡村医生被挤出村卫生室。
更有的是大桥村上岗的乡村医每年向村上缴1200元钱，还要负责补贴退岗乡村医生退去的补助。
三、由乡村医生集资建村卫生室的情况令人忧虑。
为了解决村卫生室的用房问题，目前很普遍的作法是向乡村医生筹资。
很多将乡村医生作为准入门槛，如武、大镇都要求乡医集资1—3万元，鸬桥村则要求乡村医生集资1.5万元。
其他地方仿效的情况也不在少数。
当然这种情况不能完全归结到村委，另外，还有我们乡村医生自己的问题，第一他们不善于保护自己的正当权益；第二他们对乡村医生的前景认识不现实，认为将来可能使他们的泥饭碗变成金饭碗，连一些马上要离休的老龄乡村医生也不敢放弃最后的努力，只好砸锅买铁“跟进”，他们没有认真计算将花多少钱来能买下乡村医生。
村卫生室建成后还要大笔钱才能营业，首先是上缴卫生局挂牌与入报销系统费600元，电脑
3000元，网费600—1280元，复印面1500元，加上还要为村卫生室添购桌、椅病床、诊断床、冰箱、电风扇、电视机等必要的设备投入加起来逾万元，如果按人平20000元建房费用，乡村医生个人投入至少是25000-35000元。
我们不能设想将来有谁具有在乡村医生退出时能及时尝还他们的集资款的能力，而将来乡村医生队伍的变动很大。
首先是25%左右的老龄乡村医生将很快要退出。
且随着农村卫生要求的提高，年轻乡村医生如不能取得助理医生以上资执也将面临淘汰。
将来可能通过这一激励的措施，有相当数量的通过接受系统医药教育，并取得资执的年青人勇进村卫生室。
到那时，水准不够的乡村医生都因为投入而拥有卫生室的财产权，形成菩萨请不出，真神进不来。
这是村卫生室发展和乡村医生队伍建设极大的隐患，让人忧虑。
监于上述问题，我们提出如下建议：
1、我们应充分认识医药行业的特殊性，客观认识村上没有主办村卫生室的能力，牵强附会只会影响村卫生的发展和乡村医生的队伍建设。
影响农村的卫生秩序。
请卫生部门将这一情况汇报给政府，由省政府指令县或乡镇政府主办，由政府委托同级医疗机构管理，或交由卫生主管部门主办。
如果主管部门与医院无职责主办卫生室，主管部门要孰促政府主办非盈利性卫生室的资金与用地投入责任，交由直接管理卫生室的医院与村医共同民主卫生室的选址与建设，乡村医生的准入，运营模式的制度创建，是合情合理的改革探索方式。
2、村卫生室建设要从实际出发。
在不能解决用房问题和医疗投入问题前，在没有取得集中管理经验前，我们不要强调一村一室，在条件尚未成熟前这种统筹划一的作法反而会使农村卫生秩序混乱。
目前村卫生室的形式存在了几十年，说明它有相当的合理性和适应性，我们如果要为了建设形象工程，为了统筹划—随意破坏这种形式，可能改变乡村医生的性质和特点。
使乡村医生的医疗收入由补充收入变成主要和唯一收入，由非盈利性改变为营利性，加剧农民看病难，吃药贵的问题。
3、要禁止向乡村医生筹资建房和添购大宗医疗设施，信息化设备宜从公共卫生投入中解决，切实减轻乡村医生的负担，及早清理乡村医生队伍，提高、充实、更换的隐患。
4、村卫生室建设要重在乡村医生队伍建设，要尽快为老龄乡村医生落实养老保险，安排他们下岗，要从发展着手，切实解决年轻乡村医生的培训，提高考试、考核问题，提高标准和达到标准的时限，要建设优胜劣汰机制，政府要委托卫生学校定向为农村培养人才，要摸清情况，严格限制生员，保障他们学成后回村担任乡村医生。
在退出机制尚未建设好，替补人员没有解决好以前要高度重视老乡村医生的作用，他们毕竟具有几十年医疗经验，又掌握了村民的健康、防疫、档案。
是农村卫生的宝贵财富，要鼓励有执业能力的乡村医生继续执业。
要降低他们的准入门槛，政府的补贴和其他乡村医生的优惠政策要向他们倾斜，要充分肯定他们的地位和作用以及在村民中的威信，政府补贴及其他优惠要向他们倾斜，要让他们感受党和政府的温暖，切忌因为年龄关系一刀切让他经受被遗弃的痛苦，也不要让这些干了几十年乡村医生工作的人再花一笔钱买乡村医生当。
在注意“填平、补齐”提高乡村医生整体水平的同时，更要重视他们的人文教育和人性化管理，要改革过去那种只管义务，不管素质，只给任务，不给报酬，只定标准，不给办法的奴化管理。
当然要切实解决这些问题，单靠卫生部门远远不够的，还必须有政府的主导和配合，但主管部门特别是基层主管部门的积极和主动有着至关重要的作用。
我们期待着。
期待卫生室的发展，期待着建设一支高素质的乡村医生队伍。