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8月20日，省委办公厅、 ___办公厅印发《关于进一步规范国家工作人员因公临时出guo管理的若干规定》和《关于进一步做好省级领导同志外事工作的若干规定》，要求全省各级 ___按照中央八项规定和省委十项规定精神，结合我省群众路线教育实践活动的要求，进一步严格因公临时出guo审批管理，以制度性措施规范因公临时出guo活动。

规定明确：不得因人找事，不得安排照顾性和无实质性内容的一般性出访，不再安排考察性出访;大幅压缩出guo培训规模和时间，不得安排无实际需要的国外培训;不得赴国外出席无实质内容的庆典、开工仪式或内部慰问等活动……

近年来，我省在严格国家工作人员因公临时出guo审批管理方面采取了一系列措施，收到明显成效。在这次群众路线教育实践活动征求意见中，群众对少数公职人员出访期间发生超标准、铺张浪费、变相公款旅游等问题反映较多。出台两个《规定》，就是为了

贯彻落实中央八项规定和省委十项规定及其具体办法，按照即知即改的要求，回应群众关切，推动作风转变。

“计划管理、因事定人，限量控制、严格规范，公开透明、群众监督，突出主体、强化管理”，是我省进一步严格因公临时出guo 管理的总要求。在继续控制并降低因公临时出guo总量的基础上，《规定》明确，各地区、各部门、各单位要紧紧围绕服务中央外交大局、服务全省经济社会发展中心任务、服务“三个国际化”要求，科学制订因公临时出guo年度计划。《规定》提出了严格的量化管理要求，对象包括省级人员、厅局级人员、国有大型企业、国家级经济技术开发区党政领导、大专院校、科研院所等事业单位负责人、县处级人员等，量化标准包括因公临时出guo团组人数、出访次数、出访国家数、在外天数等。出访团组不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间，严禁变相公款旅游和安排与公务活动无关的娱乐活动。

建立科学合理的因公临时出guo公示制度，公开透明出guo信息，便于群众监督，是我省进一步严格因公临时出guo管理的明确要求。《规定》指出，今后除一些特殊事项外，所有出访团组和人员信息，将通过单位内部局域网、公开栏进行公示，公示期限原则上不少于5个工作日，内容包括出访团组全体人员的姓名、单位和职务，出访国家、任务、日程安排、往返航线，邀请函、邀请单位

情况介绍、经费和预算等。出访回国后一个月内，在单位内部公开上述公示内容的实际执行情况和出访报告等，自觉接受群众监督。

一是认真贯彻落实国家和省、市各项外事方针政策。认真贯彻中办发［xx］9号文件《关于进一步加强因公出guo境管理的若干规定》、豫办［xx］14号文件《关于进一步加强因公出guo境管理

___》、豫办［xx］20号文件《关于转发省纪委等部门（河南省因公出guo境人员审批管理办法的）通知》及周办［xx］12号文件精神，明确做好因公出guo境工作的指导思想、基本原则、总体要求和重要任务。严格执行因公出guo境工作为国家总体外交服务、为全市经济发展服务的“二为”工作方针，坚持把服务好中央总体外交战略作为重要任务，紧紧围绕全市中心工作，抓住加快发展和转型发展的战略机遇，解放思想，开拓思路，充分发挥外事部门归口管理作用。

二是强化审查审核职责，严把审查审核关。在为出访团组和人员做好服务的同时，严格按照要求，认真履行把关职责，严格审核因公出guo境团组任务的必要性、报批材料的真实性、参团人员的合理性、邀请函的真实性、行程安排的科学性。从严控制团组人数和在国外的停留时间。坚决禁止一般性考察和重复考察。严格实行计划管理，根据全市全年出访计划从严审核出访团组，确保出访团组和出访经费实现压缩目标。

三是加强出访团组和人员分级监管机制。市厅级出访团组在回国后一个月内分别向省纪委、省外侨办和市委、市政府报送出访报告；市直及县（市、区）县处级及以下出访团组回国后一个月内分别向市纪委、市外侨办和本人所在单位党委报送出访报告。在申报因公出guo境任务时，县（市、区）书记出访必须书面向市委书记请示并获准，县（市、区）长出访必须书面向市长请示并获准，市直单位一把手出访必须书面向市长请示并获准，党群口一把手出访必须书面向市委书记请示并获准，否则不予受理。县处级干部出访团组和人员在报批时，同时报市委组织部和市纪委备案。完善团长负责制，团长负责该团组认真执行出访任务，严格按照批准的内容完成出访任务，不得擅自决定改变出访行程和路线，延长在外停留时间，增加出访国家和地区。

四是加强对出访团组和人员的行前外事和纪律教育。采取集中教育、团长重点谈话和团员个别提醒等多种方式，要求出访团组和人员严格遵守外事纪律、保密纪律和财务纪律。严禁出入赌博场所，不得使用任何形式的资金参与赌博活动，不准以任何借口自行或接受接待单位安排前往赌博场所，严禁进行网络赌博。严禁出入色情场所和观看色情表演，不得参与涉及低级趣味的娱乐和游览项目。严禁出入其它不健康场所，在境外尊重当地法律法规、民俗习惯，杜绝不文明行为，自觉维护国家形象。

五是加强证照管理。出访团组和人员须在回国后7日内将因公出guo证件及时交市外侨办统一保管。严格遵守因公护照的收缴查验制度，市外侨办在出访人员回国后按时收回护照，进行逐个查验，重点检查出访团组在外停留时间、访问国家和出访路线等与因公出guo境任务批件是否一致，发现问题及时向省外侨办报告。对逾期不提交出访报告或不上交因公出guo境证件的单位和个人，暂停受理其单位申报出guo境手续。

六是积极开展公款出guo境旅游专项治理活动。为规范我市因公出guo境工作，强化长效监管机制，及时联合查处发生的出guo境违规违纪案件。我市于xx年初成立了由市纪委、市委组织部、市财政局、市外侨办、市公安局等十个部门组成治理公款出guo境旅游工作小组，小组成员单位积极发挥沟通协调作用，组织联合检查，通过采取出访经费先行审核制度、因公出guo境团组公示制度、严格查处公款出guo境旅游案件等多种措施，坚决制止了党政干部公款出guo境旅游。党政干部因公出guo（境）管理工作是一项长期而艰巨的任务，今后我们将继续坚持“二为方针”，在服务全市扩大开放的同时，进一步落实中央有关规定，加强监督和管理。为规范全市因公出guo（境）工作做出不懈努力。

出guo政审分两类，为因公出guo和因私出guo，其中因公出guo包括因公再次出guo。州委组织部根据干部管理权限，主要对县处级及其以下干部因公出guo、科级及其以下干部因私出guo和县处级干部因私旅游出guo进行政审。其余由自治区党委组织部负责政审。

【因公出guo审批流程】

政审人员提供：

1、州外办出具的政审通知书或给组织部的任务通知书；

2、自治区外办出guo任务批办单；

3、自治区外办出guo任务通知书；

4、因公出guo申报表；

5、州外办出guo任务批办单；

6、州外办给自治区外办的请示；

7、邀请函（中、外文）；

8、 ___；

9、州直单位或县(市)外办向州外办申请出guo的请示；

10、非本地户口的，须有暂住证和聘用单位劳动合同书；

11、因公出guo审查表三份。

(2至10项为复印件)

组织部门审批：

1、经办人员接受材料；

2、科室审核；

3、领导签发；

4、向 ___、外办开出安全、外事教育通知单；

5、收到安全、外事教育回执后，开具因公出guo政审批件三份（自治区外办、自治州外办、出guo人员所在单位），属双跨团的，还要给组团单位出具出guo政审批件；

6、经办人到党办加盖自治州党委公章。

因公再次出guo审批须政审人员提供“因公出guo流程政审人员提供材料”1至9项内容和原出guo政审有效批件复印件，组织部门经办人员接受材料，经科室审核、领导签发后，开具再次因公出guo人员登记表二份（自治区、自治州外办），加盖自治州党委组织部公章。

【因私出guo审批流程】

政审人员提供：

1、中国公民因私出guo(境)申请审批表；

2、公民因私出guo(境)派出所审查表；

3、 ___、户口本；

4、向本单位提出的出guo申请报告（须单位 ___签字、盖章）；

5、探亲人员须有境外直系亲属的邀请函（中、外文）；

6、旅游人员须有旅行社缴费凭证和中国公民自费出境旅游审核证明；

7、出guo人员审查表三份。

(1至6项为复印件)

组织部门审批：

1、经办人员接受材料；

2、科室审核；

3、部领导签发；

4、向 ___开出安全教育通知单；

5、收到安全教育回执后，向公安机关开具因私出guo批件，并在出guo人员审查表签署同意意见，加盖组织部公章后，向公安机关提供一份。

部分钟平胜《怎样做好因公出访随团翻译》

陪同翻译是很多人一开始接触口译工作时的类型，但要做好陪同翻译，也没想象中那么简单。今天我们就来看下，这个工作背后有哪些学问吧~

陪同翻译按照严格的分类来说，应该划分到翻译难度（陪同、一般会议、大型会议）里面，在国内翻译市场经常也把陪同翻译当成一种翻译类型，指的是在商务、旅游等活动中，将讲话者的内容用听话者的语言并加以肢体语言提供口译的行为。

陪同翻译一般和产品介绍、贸易往来相关，陪同翻译不太限定翻译类型，多数是交替传译，讲话者说完一段话后，进行翻译；也可能出现耳语口译，就是给指定的听话人进行同传或交传。

优点

灵活性强，讲话者可以通过语言和手势来介绍，也减少了译员出错的几率；互动性强，讲话者和听话者可以时时互动。

缺点

随意性大，讲话者和听话者可能讨论和主题无关的任何话题。

难点

陪同翻译要求翻译有良好的商务礼仪素养和快速的临场应对能力，译员必须对双方的文化有较深的理解，避免双方由于文化差异带来的不愉快。光从语言能力上来说，对翻译的语言能力没有交传和同传要求高，但是对语言以外的能力要求很高。这就是为什么客户一般在找陪同翻译的时候对翻译的外貌和机智程度也有一定的要求，一名好的陪同翻译是双方贸易往来的润滑剂。

想要成为一名合格的陪同口译，需要注意哪些事项？

1. 准备充分

不管是新手还是老手陪同口译译员，在进行陪同项目之前，请务必认真准备，熟悉需要翻译的内容，思考可能涉及的相关领域等，可以说准备不充分、翻译不流畅是口译员的大敌。

如果是专业考察，随团陪同的译员有必要在出guo以前了解和熟悉所考察的行业知识、专业常识、政策方针、存在问题以及相应的外文术语。如考察某国的“分税制”（tax sharing scheme），首先需要熟悉己方目前的体制，关心的问题，并查找相应的外文提法。

自己若不熟悉考察对象和行业背景，出访前需要找到考察对象有关税制的参考资料，了解背景，熟悉外方的某些专业提法。如“消费税”，有些国家只用“excise”一个词。如果出guo前拿不到对方的资料，设法在会谈以前一两天拿到手。自己比较陌生的专业、行业，事前如不作认真准备，临场翻译往往很被动，容易说外行话，或者模棱两可，甚至令人不知所云。

如果考察对象在我方没有常设机构，出guo前向对方索取最新的介绍资料往往很不方便, 可以通过电子邮箱或别的途径索取，或者上网查找。

另外一种办法，是事前请对方尽可能安排译员，负责外方讲话的翻译，各方的讲话有各方的翻译负责。由于各自都熟悉己方的情况，译员都可以得心应手，既减轻了负担，又较好地保证交流的效果。

实践经验表明，外事部门的译员在出访过程中，接触面较广，且常常遇到自己事前准备不到的细节内容，想象不到的各种外语说法。这种双方都出翻译的做法，不失为一种行之有效的办法。

2. 避免迟到

口译译员应该比客户提前15-20分钟到达，无论如何不应迟到。如果遇到堵车或特殊情况耽误的情况下，务必打个电话解释一下。如果是既迟到又联系不上译员的情况，比较挑剔的客户可以当场要求换人。

3. 注意着装

跟坐在箱子里的同声传译不同，大部分陪同翻译项目都是需要露面的，所以应该需要注意着装，不能随便搭配，邋遢出场。作为陪同翻译人员，可能需要跟随在外宾左右，着装规范以正式为佳。

4. 察言观色

陪同翻译应该要学会察言观色，很多时候陪同翻译要应付的不仅仅只是正式的谈判场合，客户既然雇佣你并支付一天的费用，肯定是希望你在生活的各个方面都给与帮助。比如：客户看不懂菜谱、找不到洗手间、想要什么东西时，翻译都应该主动上前询问是否需要帮助。

5. 收费明确

中国人一般都会认为“提钱伤感情”，而外国人则主张公事公办。如果客户坚持付费，一定要说好是一次性付费还是按天付费。如果遮遮掩掩不敢明说，吃亏的还是自己。

6. 重视介绍人

一般情况下，翻译公司都会在任务结束后一个月内将费用打到账户上，所以除了事先说明是客户当场付费，否则很少有在一周之内费用到账的情况。永远不要抛开介绍人直接联系客户，就算介绍人允许你这样做，你也应该不时汇报一下该项目的情况和进展，否则会给人留下一种“不懂事”或“忘恩负义”的不良印象。

作为陪同译员出访国外，还要注意扮演好以下几个身份：

翻译人员随同代表团公务出访国外，并非仅仅做翻译那么简单。他们不仅出访前要协助办理全团的报批和证件，协调落实出访行程和内容，办理外汇和礼品，做好翻译的事前准备工作，而且在出访过程中，得按需要随时跟中外双方沟通，当好翻译员；提醒注意事项，当好参谋；安排妥当旅行事务，当好领队；主动与外方协调，当好联络员。

总之，随团译员要照顾到方方面面的事情，一身兼做翻译员、参事员、协调员、管理员和安全员。如出访搞展览，译员往往还得要兼报关员。

参事员

随团翻译往往还是一个参谋，提供有关出访国及某些考察对象的背景情况，提醒团员注意事项。

出访国的概况，一般的可以从世界知识出版社每年出版的《世界知识年鉴》一书中查阅、复印，也可以上网查找。

出访前注意事项。译员可以把出访国的天气情况告诉出访团组成员，如有经验，可以就所需携带的衣服提出一般性的建议。考虑到入乡随俗，尊重当地风俗习惯，尊重主人，应该了解并提醒注意事项。如该国是否有收小费的习惯等等。

出访中留意。参加比较正式的活动以前，译员有必要问一下当地陪同或接待单位，在着装等方面是否有什么要求，事前提醒团长和各位团员。

参加某些活动，如签字仪式、颁奖仪式、开幕式等，译员有必要事先搞清楚活动的程序步骤。例如是否要求我方团长讲话，发言的程序，发言的时间长度，以及哪一步要干什么，对方出席的主要人物等等。这些情况都应事前告诉团长，让团长做到心中有数，而不是临场被动摆布，甚至不知所措。必要时，译员在活动过程中加以引导。

译员有时还需要掌握活动时间，提醒团长，以便按时结束，赶赴下一场活动。作为客人，参加宴会在结束时，应提醒我方团长主动谢辞告退，主人通常不好意思主动提出送客。

协调员

出访前做访问活动安排的时候，如需要随团译员同外方的接待单位联络，可以向对方提出我方的要求和希望，同时也要注意尊重对方的合理安排。

有时候会出现这么一种情形：不同的机构或者熟人朋友、知名人士、我驻外使领馆、外国驻华使领馆等等，各方面的有关人士和机构都提出要安排该团同他们见面，或请客，或安排参观考察。遇到这种情况，有必要先向团长汇报和请示，并同有关主管部门协调。团长作出决定以后，如接受别人建议安排活动，应该及时告知外方接待单位，明确我方要求，由接待单位一个口统筹协调。二是告诉建议方直接同本团的接待主人取得联系，让他们同接待单位协调具体细节。

团员有些对外交往做法、礼节有不妥之处，译员有必要及时善意地加以提醒。

管理员

随团翻译不但要做翻译、当参谋、搞协调，还要兼顾旅行事务，为代表团做好服务工作。因此，译员往往还是一个行程事务管理员。

团组 ___。可以印上团员的照片（或不用照片）、中外文姓名、职务、单位、 ___、传真或电子邮箱，方便对方辩认和联系。

个人资料卡。这种卡片可以方便译员和陪同人员填写全团的入境卡、报关单、酒店入住登记表等等。这类琐事通常要随团译员或陪同代劳。

如乘飞机，要留意抵达机场的名字，机票上通常都有标注。这一点稍不小心就容易弄错。有些国家的大都市往往有两个以上的机场，如英国伦敦就有两个大型国际机场，一个叫希思罗（Heathrow），另一个是加特维克（Gatwick）。

安全员

因公出访还涉及财物安全、人身安全和保密安全，要有安全观念、防范意识和防备方法，做到乘兴而去，平安而归。

保密安全。需保密的资料原则上都不应携带出guo，确实需要携带，应随身保管，不单独携带外出活动。在必要时，可以视情况暂时存放在我方驻外机构。严格来说，锁在酒店的保险箱并不保险。

随团翻译人员经常是五种身份一肩挑。要做好这五大角色，除了工作能力和工作方法外，译员尤其要有高度的责任心，热情服务和任劳任怨的精神，机敏沉着、灵活应变的工作作风；既要有主见，又服从领导；既能高效办事，又懂抓紧休息。以上杂谈，谨供同行新手参考。

不同场所涉密人员审核手续不同，但是大体流程相似，下面以北京航空航天大学为例进行说明。

具体流程如下：

1、涉密人员签订《北京航空航天大学涉密人员出guo（境）保密义务承诺书》（附件六），写明出guo（境）的时间、事由，并承诺遵守有关保密法规，保守保密义务。

2、签订保密义务承诺书后，涉密人员应填写《北京航空航天大学相关工作人员因私出guo（境）申请表》，写明出guo（境）事由、时间、地点，按照要求在各主管部门履行审批手续。

3、申领证照的，填写《北京航空航天大学涉密人员因私出guo （境）证照领取审批表》；新办证照的，填写公安局出入境管理部门相关申请表格。

4、将《北京航空航天大学涉密人员出guo（境）保密义务承诺书》、《北京航空航天大学相关工作人员因私出guo（境）申请表》、《北京航空航天大学涉密人员因私出guo（境）证照领取审批表》或公安局出入境管理部门相关申请表格提交人事处办理有关手续。

5、持因私证照出guo（境）的涉密人员回国后，须在10个工作日内（假期可顺延）持《北京航空航天大学涉密人员因私出guo （境）证照领取审批表》回执交回因私证照；新办因私证照的，须填写《涉密人员持因私出guo（境）证照情况登记表》。

在回国后10个工作日内（假期可顺延）交回因私证照。逾期不交者按照《北京航空航天大学保密工作奖惩规定》处理。

因公出guo(境)团组境外纪律须知：

1、派出（组团）单位要切实做好行前教育的组织培训工作，落实好实施教育的职能部门和人员责任。

2、不得擅自延长在外停留时间；未经批准不得变更出访路线，或以任何理由绕道旅行；不得参加与访问任务无关的活动和会议。