省第四次全国经济普查领导小组办公室

广东省第四次全国经济普查领导小组办公室

粤经普办函［］号

关于印发广东省第四次全国经济普查问题解答（五）的通知

各地级以上市经济普查办公室：

根据国务院第四次全国经济普查领导小组办公室业务一组《关于发布第四次全国经济普查问题解答简报的说明》，省经普办对各地在经济普查工作中遇到的问题进行统一解答。现将《广东省第四次全国经济普查问题解答（五）》印发给你们，请遵照执行。

各地在执行中如遇到问题，请及时与省经普办联系。联系人：谢洪芳，周前；联系电话：，。

附件：广东省第四次全国经济普查问题解答（五）

广东省第四次全国经济普查领导小组办公室

年月日

广东省第四次全国经济普查问题解答（五）

一、对清查底册中实地查找不到的单位，如果税务或工商部门提供了名录，或这些单位主动到当地普查机构进行单位清查登记的，如何处理，是否还需要进行信息核实？

答：按照普查单位清查办法的规定，在“地毯式”清查结束后，有条件的地区可以组织设立清查登记点，通过发布清查公告的方式，要求区域内“地毯式”清查时未能接受清查的法人单位、产业活动单位和个体经营户，到指定地点填写清查表，并核实单位的实际经营活动所在地等信息，在普查登记阶段补充实际经营地定位信息。

二、农民专业合作社的行业类别和机构类型的关系出现审核错误怎么办？

答：农民专业合作社经营范围广泛，应根据其实际从事的活动判断行业类别，机构类型应选择“农民专业合作社”。如果出现审核错误，应填写详细的审核说明，再验收上报。

三、法人单位有下属产业活动单位，产业活动单位又存在下属产业活动单位，这种情况下应如何填写法人单位和产业活动单位之间的关系？

答：法人单位在填写下属产业活动单位列表时，应将产业活动单位和产业活动单位都列入，产业活动单位和产业活动单位应将法人单位作为归属法人单位。

四、中国邮政速递物流股份有限公司，地市级以上分支机构能否视同法人？

答：根据方案规定，中国邮政速递物流股份有限公司的分支机构，不能视同法人。

五、领取分支机构证照的加盟店，总部（总店）不认为加盟店是自己的分支机构，如果在经济普查中将该加盟店登记为产业活动单位，该产业活动单位是否会成为孤儿产业活动单位？

答：领取了分支机构营业执照，应登记为产业活动单位，并将总部（总店）作为自己的归属法人。如果总部填写的产业活动单位列表中确实不包含该产业活动单位，则应标记为孤儿产业活动单位。

六、存在多个经营活动场所的单位，应如何开展普查？

答：应按照主要经营活动所在地进行普查。为确保能够报送法人单位完整普查数据，一般应将法人单位经营总部（实体管理机构）所在地作为主要经营活动所在地，其他符合条件的单位作为产业活动单位，法人单位填报下属产业活动单位一览表时应填报下属全部产业活动单位的情况。

七、在登记产业活动单位时，是否仅登记已领取了证照的分支机构就可以了？

答：不是。经济普查中的产业活动单位包括满足条件的各类产业活动单位，实践中可能有三种类型，第一类是领取分支机构证照的产业活动单位，第二类是未领取证照但符合条件的产业活动单位，第三类是多产业法人的本部。在经济普查中，应严格按照普查方案要求和培训中讲解的要点，认真落实对产业活动单位的普查。

八、农民工外出打工，是否应作为个体经营户进行普查登记？

答：不能将外出打工的农民工都作为个体经营户，应根据个体经营户的条件逐一判断，符合条件的才能作为个体经营户，在实际经营地进行普查登记。

九、如何编制有关单位的行业代码？

答：

.主要业务活动填写为“铺设电网”，行业类别建议归入“架线及设备工程建筑”。

.主要业务活动中含关键字“公众号”“微信小程序”的单位。经检索发现，此类单位在单位名称中多含关键字“传媒”、“信息技术”等，建议归入“互联网其他信息服务”。

.主要业务活动中含关键字“无线电监测”的单位，根据现有一套表单位编码情况，建议归入“检测服务”。

（通过互联网公开信息搜索到此类单位的活动详情：为维护无线电波秩序提供监测服务，无线电短波和无线电卫星监测，无线电设备维护，无线电设备检测，电磁环境测试）

.主要业务活动中含关键字“咨询”、“投资咨询”或“咨询管理”，建议按主要活动分别归入“信息技术咨询”、“市场调查”或“社会经济咨询”。

.主要业务活动中包含关键字“跨境电商”，单位名称中含有“物流”字样的，归入交通运输有关行业类别；单位名称中含有“供应链”字样的，归入“供应链管理服务”，不含上述关键字的建议与贸经专业沟通确认后归入批发零售业有关行业类别。

.单位名称中包含“农民专业合作社”的单位，应根据主要业务活动判断行业类别。主要业务活动中包含关键字“灌溉”，建议归入“灌溉活动”，含关键字“育种育苗”，建议归入“种子种苗培育活动”，包含关键字“供销”，建议归入批发零售业有关行业类别；包含关键字“资金互助社”，建议归入“农村资金互助社服务”。

.从事电力销售活动的中间商，根据其从事的活动性质，建议归入“电力供应”。

.在判断“七站八所”的行业类别时，机构类型为机关，行业编码应为“国家机构”下有关行业类别，机构类型为事业单位，按照其从事的具体活动确定行业编码，不能都归入“国家机构”。

例如，单位名称中含有关键字“劳动资源”或“人力资源”的乡镇站所，机构类型如为事业单位法人，建议归入“人力资源服务”下有关行业类别。

.与农业机械服务相关的活动。为农业生产提供农业机械并配备操作人员的活动，应归入“农业机械活动”；只提供农业机械，不配备操作人员的活动，应归入“农业机械经营租赁”。

.主要业务活动为“屠宰”的普查单位，应进一步核实单位名称，如名称中含“屠宰厂”，行业类别归入“牲畜屠宰”；如名称中含“养殖”“饲养”等类似字样，行业类别应归入“畜牧业”。

.主要业务活动为“手工制品”的农民专业合作社类单位，由于主要业务活动的描述模糊，应进一步核实确认。如果是合作社统一组织提供原材料，农户们生产加工后再由合作社统一销售，合作社的行业类别应归入制造业；如果是合作社直接从农户手中购入，然后再销售，合作社的行业类别应为批发零售业。

.主要业务活动为“自来水加工”的普查单位，应归入“自来水生产和供应”；主要业务活动为“桶装水制造”应归入“瓶（罐）装饮用水制造”；主要业务活动“自来水管道施工”，应归入“工矿工程建筑”。