铁路交通运输安全管理机制解析

发表时间：2018-03-22T11:41:36.917Z 来源：《基层建设》2017年第34期作者：黎协颂

[导读] 摘要：随着我国铁路运输业的发展，安全运输的管理显得尤为重要，而且安全管理工作的到位与否直接影响到铁路运输业的稳定发展。

深圳市地铁集团有限公司运营总部广东省深圳市 518000

摘要：随着我国铁路运输业的发展，安全运输的管理显得尤为重要，而且安全管理工作的到位与否直接影响到铁路运输业的稳定发展。然而，当前铁路运输在培训管理上存在体制不完善、安全管理人员参与培训积极不高等问题，安全管理环境不足等问题，为此，需要从制度建设以及人员培训管理上强化管理，不断提升铁路运输的安全保障工作的质量。本文就铁路交通运输安全管理机制进行简单的阐述。

关键词：铁路交通；运输；安全管理；机制

铁路作为设备联网、生产联动的系统，系统中各个生产环节之间存在极强的关联性，这就对铁路各个系统管理、装备与作业有更高的管理要求，安全管理工作是铁路所面临的首要任务。

1铁路交通运输安全管理工作的主要特征

1.1系统化

铁路运输安全管理工作并不是独立的系统，其安全问题涉及到铁路运输生产的各个环节中，同时渗透到铁路技术系统中，覆盖范围广，结构复杂。正是这一特性，赋予铁路运输安全管理工作极强的系统化，为了保证管理效率，必须建立系统化管理机制，囊括各个运输生产环节的安全工作，进而保证铁路交通运输的高效运行。

1.2动态化

由于铁路交通运输大部分时间处于位移状态，时空的变换提高了铁路交通运输的安全风险发生几率，并衍生出大量不可控因素，使得铁路交通运输中经常发生意外事件和非正常情况。对此，为了保证铁路交通运输安全，其安全管理也具备动态化特点，对铁路交通运输实行动态化监测，最大化控制不稳定的安全风险因素，进而最大化保证铁路交通运输安全。

1.3复杂化

从本质而言，铁路交通运输系统在日常运输中属于全天候、开放型作业，影响运输安全的因素有很多，不仅受到内部管理、人员以及设备等方面的的影响，同时也受自然环境与社会环境的影响，使得铁路交通运输安全管理也具备一定的复杂化。除此之外，由于客运高速化和货运重载化发展背景下，加大铁路技术系统的复杂程度，则安全事故风险概率也随之增加，使得铁路交通运输安全管理工作愈发艰巨。

2铁路运输安全管理存在的问题

2.1客运人员培训管理不足

目前，现有的机车客运人员培训体系在培训内容上不能与实际工作岗位紧密结合，更不能基于铁路跨越式发展战略要求从战略高度对培训内容进行有效合理的设置，造成培训内容与工作内容的脱节，培训内容缺乏可针对性和操作性，没有根据客运人员的实际情况设置合理的培训内容，使得客运人员在参加培训时兴趣不高，学了不能致用。此外，培训方式跟不上时代要求，依旧停留在培训师“一言堂”的状态，员工如学生般机械的听，不仅积极性不足而且主动思考性更差，难以达到培训的真正目的，久而久之培训成为了一种形式，流于表面，员工应付了事。

2.2管理问题

一方面，目前铁路系统在安全管理理念上并未全面升级，与时代发展之间存在一定的距离，安全管理机制的的完善性不足，尤其是管理目标不够细化和具体化，存在一定的漏洞，而且在管理人员责任意识以及安全管理意识不足的情况下，单纯依靠制度上的约束是不能提升安全管理质量与效率的；另一方面，当前列车晚点是常见的现象，如果在此环节中缺乏完善的管理机制，一旦晚点时间超过了旅客能够接受的程度，极易引发旅客情绪上的波动，尤其中间站点在没有及时发布信息与安抚旅客情绪的情况下，可能引发骚动乃至安全事故。

2.3铁路设备设施故障频发

虽然在科技的推动下铁路沿线以及火车等增加了监控管理设备，起到了一定的安全管理作用，但是在稳定性与时效性还有待于进一步提升，稍有管理不慎则易引发安全事故。同时，一旦安全事故发生而未能及时给予处置，则会导致火车运输的停运，其影响不仅仅是一列火车，甚至是连锁反应。尤其是当前列车的行驶调速以及定位停车并未全面实现自动化控制，尚需人工操作，这其中就存在操作不当或操作失误等可能性。

2.4环境问题

在铁路运输系统中，运输环境主要包括运输系统的内部作业环境和外部的运输自然环境等。一些客观的自然条件影响以及内部系统的影响都是引发不安全事故的重要原因。

3强化铁路运输安全问题的对策

3.1制定行之有效的管理制度和措施

由于在铁路运输中，参与人数比较多、环境相对复杂、安全生产难度较大，所以，需要通过建立一系列的规章制度，对铁路运输生产进行规范，从而确保运输的安全。在安全生产管理中，安全生产责任制度作为重要的核心，基于设定各级安全管理工作负责人，以逐步落实安全运输管理制度并确保在实际管理中发挥出作用。同时，基于建立与完善安全运输管理制度以及设置专业的安全监督管理机构，以将内部管理制度与外部监督管理有机结合起来，形成内外合一的科学管理体系进而达到提升安全运输管理能力的目的。

3.2加强铁路客运人员队伍建设

其一，在信息化时代，各类资源都可以加以利用，应充分利用现代化技术和软件以不断完善铁路客运人员，尤其是安全管理人员的软培训管理，提升培训的综合实力。例如，网络技术、视频技术、通讯技术、现场模拟技术等，都可以在培训中加以利用，丰富培训的形式和内容，使之更加具体化和形象化；其二，加强基础设施的建设，以完善客运人员培训的硬件资源。例如，图书馆、电子阅读数、网络浏览区、培训教室等，既为培训工作的开展提供必需的场所又为客运人员与安全管理人员的自我学习与充电提供了良好的场所；其三，加强