商丘市城乡一体化示范区棚户区改造区域水系和城市森林公园建设项目立项建议书简版
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3.1.4
1．创新性服务是旅游经济增长的关键因素
创新是发展的生命力所在，变革性创新是旅游服务水平提高的重要特征之一，旅游经营者已经意识到，要想获得竞争优势，仅仅局限于满足游客的现实需要是远远不够的。进入21世纪以来，全球旅游市场竞争日趋激烈，旅游经营者都在加快速度进行服务创新，开发具有更高价值的产品或服务，比游客自己更早地洞察他们无法表达的深层需要，并利用资源和技术优势来满足这种需要，丰富旅游的文化内涵，变潜在游客为现实游客。通过这种方法，旅游经营者发现了许多市场空白，提供了更多的差异性产品和服务。这将大大提高经营者对旅游市场的把握程度，因此，旅游经营者进行服务创新，开发游客潜在需求，是提高旅游经济增长的必然选择和最终诉求。
XXX
项
目
建
议
书
项目单位：成都XX投资有限公司
编制时间：2013年11月
第一章
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.2
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国城市房地产管理法》
4、《中华人民共和国城市规划法》
2.2.2
自2003年以来，成都市就实施了以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，实施了一系列重大改革，开创了城乡同发展共繁荣的可喜局面。项目拟建地目前还是以传统农业为主，随着工业向园区集中，土地向业主集中，农民向城镇集中的“三个集中”政策的逐步推进，“芙蓉园”项目的实施为推动城乡一体化发展、改善乡村居住环境和健全各项综合基础配套有着积极的促进作用。
五篇项目建议书范文
五篇项目建议书范文项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件下面是小编给大家带来的项目建议书范文，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!项目建议书范文(一)水果保鲜工程建设项目建议书一、项目提出的背景及意义水果产业是我县农民自发发展较早、发展面积较大的一个产业，全县现有面积124085亩，品种主要以柑桔、橙类、李类、梨类为主。
其中，种植面积在1万亩以上的乡镇有xx、xx等;8000亩以上的有xx、xx等乡镇;8000亩至5000亩的有xx、xx、xx等乡镇。
以柑桔为例，全县目前挂果面积超过7万亩，如按每亩最低产量1吨计算，全县年产柑桔达7万吨，在“十一五”时期，全县干鲜果年均产量将超过10万吨。
除满足县内每年约1万吨左右的市场需求外，仍有9万吨鲜果需要保鲜贮藏、有计划地外销。
渝怀铁路的开通，对我县的水果蔬外销有一定的带动作用，但同时也必将有大量的外来水果进入县内，对本地水果将产生不可忽视的影响和冲击。
因此，推行水果标准化生产，协调发展水果保鲜产业，增加农民收入，在全县建立起一个比较稳定和完善的水果保鲜贮藏体系已迫在眉睫。
从目前国际、国内水果保鲜行业来看，虽然大型气体调节保鲜库的科技含量高、保鲜效果好，但由于投资巨大，具体操作涉及招商引资、征地补偿等现实问题，短时间内难以见成效。
而微型节能恒温果蔬保鲜库不仅可保鲜贮藏水果、蔬菜、花卉等农产品，而且具有自动化程度高、操作简便，规模小、投资少、风险低、见效快等特点，如在全县进行有计划的推广，则等于将一个超大型保鲜库“化整为零”，灵活地分布在全县。
目前，国家农产品保鲜工程技术研究中心(天津)已授权在我县设立推广站，并签定了相关合作协议，辐射渝鄂湘黔交汇地区乃至整个重庆片区。
根据合作协议，在我县设立推广站所购入的机器设备将比其他地区优惠15%，而且国家农产品保鲜工程技术研究中心每年还将派专业技术人员到我县举行技术培训等。
推进城市基础设施建设一体化的工作方案
推进城市基础设施建设一体化的工作方案为贯彻落实中央城镇化工作会议精神和《中共XX省委XX省人民政府关于促进新型城镇化发展的意见》（X发〔20XX〕13号），切实加强城市基础设施建设，提升城市基础设施管理水平，推进城市基础设施建设一体化，实现新型城镇化健康持续发展，经市人民政府同意，结合我市实际，现提出如下工作方案。
一、总体要求（一）总体思路围绕中央和省关于推进新型城镇化的重大战略部署，坚持适度超前、合理布局、协调发展、科学研究、统筹规划城乡基础设施布局，突破行政界限，整合各类资源，构建城乡一体的新型基础设施体系；提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量；着力抓好既利当前、又利长远的重点基础设施项目建设，提高城市综合承载能力；保障城市运行安全，改善城市人居生态环境，推动城市节能减排，促进经济社会持续健康发展。
（二）基本原则1.科学规划，合理统筹。
坚持先规划、后建设，发挥规划的控制和引领作用，严格依据经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，合理有序推进城市基础设施建设工作。
建立市内区域基础设施建设一体化协调机制，整合各镇街公共基础设施资源，大力推进城乡基础设施一张网覆盖，提升城镇基础设施承载能力。
充分利用深莞惠和穗莞合作平台，推进XX与周边城市基础设施全面对接，实现基础设施现代化，提升城市发展水平。
2.政府引导，市场为主。
在保障政府投入的基础上，强化市场配置资源决定性作用，建立政府与市场合理分工的多元化可持续城市基础设施投融资体制。
充分发挥市场机制作用，进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制，鼓励社会资金参与城市基础设施建设。
3.质量第一，绿色安全。
提高城市基础设施的建设质量、运营标准和管理水平。
鼓励节能和绿色技术应用，促进节能减排和污染防治，提升城市生态环境质量。
增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。
二、推进交通基础设施建设一体化（一）统筹完善公共交通服务加快多模式、一体化公共交通系统的建设，构建以城市轨道交通为骨干，有轨电车为骨干补充，常规公交为主体的公共交通系统，推动我市城镇空间的组团与组团、组团内部城镇形成密切联系。
商丘市城市总体规划(2015-2030)纲要.doc
商丘市城市总体规划（2015-2030）纲要（摘要）第一章总则第1条规划背景与编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，“中部崛起”战略的深入推进，郑徐、商合杭两大高铁的建设，商丘面临前所未有的发展机遇。
为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，经河南省人民政府批准，特编制《商丘市城市总体规划（2015-2030年）》（以下简称本规划）。
第2条指导思想以“四个全面”战略部署为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，加强经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展，有效落实“中部崛起”战略，加快经济发展方式转变、产业结构调整和城市职能的拓展提升，促进城乡统筹，不断开创商丘市经济社会持续健康发展新局面。
第3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；2、《城市规划编制办法（建设部令第146号）》(2006年)；3、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》(2014年)；4、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年)；5、《河南省城镇体系规划（2010-2020年）》(2010年)；6、《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》(2014年)；7、《河南省人民政府<关于修编商丘市城市总体规划的批复>（豫政文[2014]118号）》(2014年)；8、《商丘市土地利用总体规划（2010-2020年）》(2010年)；9、《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》(2013年)；10、国家、河南省、商丘市的相关法律、法规和规范。
第4条规划期限本规划期限为2015-2030年。
其中：近期为2015-2020年；远期为2021-2030年；远景展望至2030年以后。
第5条规划地位与作用本规划是指导商丘城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
商丘市城乡一体化示范区2020年春季
商丘市城乡一体化示范区2020年春季景观绿化工程（设计、施工总承包）项目一标段招标公告
一、项目名称：商丘市城乡一体化示范区2020年春季景观绿化工程（设计、施工总承包）项目
二、项目编号：商示工程（2020）025号
三、首次招标公告发布时间: 2020年5月1日
四、变更事项及内容:
1、原开标地点：
第一标段：河南省公共资源交易中心远程开标室（一）-14
第二标段：河南省公共资源交易中心远程开标室（一）-12
现变更为：
第一标段：河南省公共资源交易中心远程开标室（15）-2
第二标段：河南省公共资源交易中心远程开标室（15）
2、其他内容保持不变。
五、发布变更公告的媒介：
本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省公共资源交易中心门户网》、《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》上发布。
六、本次招标联系事项：
招标人：商丘市华枫园林绿化工程有限公司
地址：商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局院内
联系人：许女士
电话（略）
招标代理机构：中新创达咨询有限公司
地址：郑州市高新技术产业开发区翠竹街1号95幢
联系人：李女士
电话(略)
监督单位：商丘市城乡一体化示范区公共资源交易监督管理委员会地址：商丘市北海路与阳光路交叉口向南600米路东
联系人：孟先生
电话（略）
2020年5月6日
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
棚改可行性研究报告范文
棚改可行性研究报告范文一、项目背景1.1 棚改项目意义随着中国城市化进程的加快，城市中的棚户区面积不断扩大，住户居住环境差、基础设施落后，严重影响城市的形象和居民的生活质量。
因此，对棚户区进行改造，提高居住环境，是城市管理的重要任务。
棚改项目有助于改善城市居民的生活条件，促进城市社会经济的发展。
1.2 棚改项目可行性研究意义棚改项目的实施需要耗费大量的资金和人力资源，因此在决定是否推行棚改项目时，需要进行可行性研究，评估项目的投资回报率、风险程度，为相关部门提供决策依据。
二、可行性研究内容2.1 政策环境分析政府对棚改项目的政策支持程度是推动项目实施的重要因素。
本研究将分析相关政策文件和法规，评估政府对棚改项目的支持程度。
2.2 资金来源分析棚改项目需要耗费大量资金，资金来源是实施项目的关键问题。
本研究将分析棚改项目的资金来源途径，评估项目的筹资难度和风险。
2.3 社会环境影响评估棚改项目的实施可能会对当地社会环境产生影响，如住户的生活习惯、社会稳定等。
本研究将分析棚改项目对当地社会环境的影响程度，评估项目实施的可行性。
2.4 技术可行性分析棚改项目可能涉及到城市规划、建筑设计等方面的技术问题，技术可行性是项目实施的重要保障。
本研究将评估棚改项目的技术可行性，为项目的实施提供支持。
2.5 经济效益分析棚改项目的实施可能会带来不同程度的经济效益，如提高当地房地产市场的活跃度、增加就业机会等。
本研究将评估棚改项目的经济效益，为项目的实施提供参考。
三、可行性研究方法3.1 理论分析采用文献调研法，查阅相关文献资料，分析棚改项目的政策背景、发展趋势，评估棚改项目的重要性和必要性。
3.2 实证分析采用实地调查法，对已经实施棚改项目的城市进行案例研究，分析项目的实施效果、经济效益等，为本研究提供实证支持。
3.3 统计分析采用统计分析方法，对棚改项目可能涉及的资金、社会环境、技术等因素进行量化分析，评估项目的可行性和风险程度。
[项目建议书模板【三篇】]项目建议书模板
[项目建议书模板【三篇】]项目建议书模板【导语】项目建议书又称为项目立项申请书或立项申请报告，是就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
下面是大的项目建议书模板，欢迎阅读与借鉴。
一、项目区基本情况XX镇XX自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区形成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。
项目毗邻北京，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。
二、项目建设的依据XX镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到XX寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。
为此，XX镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将XX九龙洼避暑休闲开发做为三祖文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。
三、项目建设的必要性从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。
目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。
从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。
而XX自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。
针对这一现象，XX镇可以打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。
四、项目建设内容1、拟修建避暑山庄一处。
内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座;2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处;3、附属设施：道路、台阶、护栏等。
五、项目建设期限从xxxx年起至xxxx年止，共计4年。
示范区项目实施方案
示范区项目实施方案一、项目背景。
示范区项目是我国新型城镇化建设的重要组成部分，是推动城市化、促进经济社会发展的重要举措。
随着城市化进程的加速推进，示范区项目的实施对于提升城市功能、改善城市环境、促进产业升级和人民群众生活水平的提高具有重要意义。
二、项目目标。
1. 促进城市化进程，提高城市化质量；2. 推动城市功能提升，提高城市综合竞争力；3. 改善城市环境，提高城市居住品质；4. 促进产业升级，推动经济发展；5. 提高人民群众生活水平，促进社会和谐稳定。
三、项目内容。
1. 建设城市基础设施，提高城市化水平；2. 优化城市规划，提高城市综合竞争力；3. 加强环境保护，改善城市生态环境；4. 发展现代产业，促进经济发展；5. 完善公共服务，提高人民群众生活水平。
四、项目实施步骤。
1. 制定项目实施计划，明确项目目标和任务；2. 组织项目实施，明确责任分工和工作进度；3. 加强监督管理，确保项目实施质量和进度；4. 完善配套政策，营造良好的发展环境；5. 加强宣传推广，凝聚社会共识和支持。
五、项目保障措施。
1. 加强资金保障，确保项目资金到位；2. 完善政策保障，提供政策支持和保障；3. 加强组织保障，建立健全的组织机制；4. 加强监督保障，建立健全的监督机制；5. 加强宣传保障，营造良好的舆论环境。
六、项目效果评估。
1. 经济效益评估，评估项目对经济发展的贡献；2. 社会效益评估，评估项目对社会稳定和和谐的促进作用；3. 环境效益评估，评估项目对环境保护和改善的效果；4. 政策效益评估，评估项目对政策效果的实现；5. 综合效益评估，评估项目整体效果和综合贡献。
七、项目总结。
示范区项目的实施是我国新型城镇化建设的重要举措，对于推动城市化、促进经济社会发展具有重要意义。
通过项目实施，可以提高城市化质量，推动城市功能提升，改善城市环境，促进产业升级和提高人民群众生活水平。
因此，需要加强项目实施的组织管理，完善配套政策和保障措施，加强项目效果评估，确保项目实施取得良好的效果和效益。
南阳市人民政府关于南阳市城乡一体化示范区城市更新第一片区（盆窑、李八庙片区）控制性详细规划的批复
南阳市人民政府关于南阳市城乡一体化示范区城市更新第一片区（盆窑、李八庙片区）控制性详细规划的批复文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2024.03.01•【字号】宛政土〔2024〕50号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南阳市人民政府关于南阳市城乡一体化示范区城市更新第一片区（盆窑、李八庙片区）控制性详细规划的批复市自然资源和规划局:你局《关于报批南阳市城乡一体化示范区城市更新第一片区(盆窑、李八庙片区)控制性详细规划的请示》(宛自然资文〔2024〕25号)收悉。
经研究,批复如下:一、原则同意《南阳市城乡一体化示范区城市更新第一片区(盆窑、李八庙片区)控制性详细规划》(以下简称《规划》)。
二、原则同意《规划》确定的规划范围和建设规模。
规划范围为泗洲路以北、新区大道以南、长江北路、黄河北路以西、宝天曼路以东围合区域,规划总用地面积约697.37公顷。
三、原则同意《规划》确定的功能定位和各类用地布局。
《规划》充分利用该区域所具有的自然条件、区位条件和交通条件,重点解决片区内盆窑、李八庙城中村改造、城市空间优化、城市环境提升等问题,将该区域建设成为有温度、有活力、有内涵的未来城市“慢谷”。
四、在《规划》实施过程,要按照确定的各项技术指标,集约高效利用土地,要加强各项公共服务配套设施和基础设施的落地落实,按照低碳、绿色、生态、可持续发展新理念,高起点、高标准打造该区域,实现社会效益、经济效益、环境效益相统一。
五、你局和城乡一体化示范区管委会要加强《规划》实施工作的监督和管理,认真组织落实《规划》的各项内容和要求,严格按照《规划》审批建设用地和建设项目,涉及对《规划》进行调整的,必须按规定程序报批。
南阳市人民政府2024年3月1日。
城乡供水一体化项目一期工程环评报告公示
》编制说明建设项目环境影响报告表》《建设项目环境影响报告表《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
目录建设项目基本情况...........................................................................1建设项目所在地自然环境简况.. (31)环境质量状况 (39)评价适用标准................................................................................58建设项目工程分析.. (63)项目主要污染物产生及预计排放情况..................................................91环境影响分析................................................................................95建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果.........................................123结论与建议.. (125)附图附图：：附图1项目地理位置图附图2项目区水系图附图3项目监测布点图附图4项目外环境关系图（1-11）附图5工程主体平面布置图附图6水厂平面图附图7工艺流程图附图8项目平差计算图附图9项目净水厂分区防渗图附图10项目施工平面布置图附图11项目与饮用水源地保护区地理位置示意图附图12宜宾市生态保护红线图附图13项目现状图附件附件：：附件1项目委托书附件2选址意见、土地预审附件3可研批复附件4马耳岩水库监测报告附件5马耳岩水库地表水检测报告附件6耕地质量等级调查报告附件72019年宜宾市生态环境状况公报附件8项目现状环境质量监测报告附件9马耳岩水库11月例行监测报告附件10参会人员签到表附件11专家签到表附件12专家组意见附表附表：：建设项目环评审批基础信息表附表1建设项目大气环境影响评价自查表附表2建设项目地表水环境影响评价自查表附表3建设项目土壤环境影响评价自查表附表4建设项目环境风险评价自查表建设建设项目项目项目基本情况基本情况（表一表一））项目名称城乡供水一体化项目一期工程（汪家供水厂巩固提升工程）建设单位法人代表联系人通讯地址南溪区北大街222号联系电话8177传真/邮政编码644100项目地点大坪乡）立项审批部门宜宾市南溪区发展和改革局批准文号南发改〔2020〕328号建设性质■新建□改扩建□技改行业代码及类别自来水生产和供应D4610占地面积40亩绿化面积（平方米平方米））10185.16m 2总投资（万元万元））16547.42其中其中：：环保投资（万元万元））215环保投资占总投资比例 1.30%评价经费（万元万元））/投产日期2022年一、项目由来宜宾市南溪区的黄沙镇、汪家镇、大观镇位于南溪区的西北角，大观镇(含原大坪乡)、汪家镇(含原林丰乡)、黄沙镇的农村安全饮水项目建设年代较早，项目类型为分散供水，主要靠打机井，修建山坪塘蓄水，经消毒处理向周边农村群众供水，解决农村饮水安全问题。
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商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目 立项建议书（简版） 申报单位：中国建筑第七工程局有限公司 联 系 人： 马红伟 电 话： 申报日期： 二〇一六年一月
、
建七豫东〔2016〕2号 关于商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区
域水系和城市森林公园建设项目立项的请示 中国建筑第七工程局有限公司： 豫东公司跟踪营销的商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目已具备实施条件，在局总部的大力支持和指导下已组织进行了多轮商谈，并完成了《商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目立项建议书》的编制工作。现将有关情况汇报如下： 1、项目概况 本批项目位于商丘市城乡一体化示范区，包括示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园。建设项目的工程内容为：六个棚户区改造项目（董庄、和悦、平安、和平、商务中心区7号和商务中心区8号）、一个区域水系（日月河退水渠改造项目）以及城市森林公园建设项目，一共八个建设工程，本批项目发改委批复总投资68.71亿元，除征地费用12.38亿元外，其余建设投资约56.32亿元全部列入本批项目投资范围。 2、实施方式 本批项目拟采用“政府付费”的PPP运作模式。经商丘市政府同意商丘市城乡一体化示范区作为本批项目的实施机构，以竞争性磋商的方式，一次性确定社会资本方和设计施工总承包单位。中建七局和引入的有限合伙企业组成联合体参加竞争性磋商。中标后由中建七局、有限合伙企业和示范区按照9%：42%：49%的股权比例出资成立项目公司。单个项目完工后社会资本方股权按约定分批转让给政府，项目建设期加运营期满五年时转让完毕。中建七局和有限合伙企业只获取资本金固定回报，不参与项目公司利润分成。 3、项目可行性 经过测算，本批项目中建七局实际投入资本金1.01亿元，带动投资施工项目56.12亿元（建安工程费、工程建设其他费用、项目公司管理费），资本金带动项目比达到1:56，财务指标符合股份公司及工程局对于投资项目盈利指标要求。 综上，本批项目的实施响应了中央和地方政府的政策号召，项目的合作实施对中建七局品牌建设、区域影响力、市场占有率、规模效益、融投资经验都将有极大的提升。 妥否，请示。 附件：1、商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系 和城市森林公园建设项目立项建议书 2、商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目财务测算表 中国建筑第七工程局有限公司豫东公司 2016年1月12日
一 项目基本情况
1.项目概况 商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目的工程内容包括六个棚户区改造项目（董庄、和悦、平安、和平、商务中心区7号和商务中心区8号）、一个区域水系（日月河退水渠改造项目）以及城市森林公园建设项目，一共八个建设工程，发改委批复总投资亿元，除征地费用亿元外，其余建设投资约亿元全部列入本批项
目投资范围。（具体见下表） 中建七局有限公司豫东公司 2016年1月12日印发 抄送：公司领导、综合办公室、市场营销部。 2.建设周期 初步拟定单个项目建设期两年，自2016年到2018年期间逐步推进，条件成熟一个落地实施一个。 3. 项目进展情况 本批项目立项、可研等相关文件已获批，其他各种前期手续正在有序办理。物有所值评价和财政承受能力已经通过国家认可的咨询机构论证。项目实施方案已获政府批准实施，目前正在进行报备入库工作。对于本批项目商丘市政府给予了高度重视，双方已抽调人员成立了前期PPP工作小组，该批项目已具备招标条件。
名称 合计 建筑工程费 设备购置费 安装费 预备费 工程建设其他费用 备注 其他费
用
勘察
设计费 征地
董庄 23,255 12,487 4,234 919 677 896 441 3,600 和悦 143,949 72,817 24,738 5,230 4,193 3,429 1,542 32,000 平安 170,613 87,452 30,092 6,389 4,969 5,573 3,098 33,040 和平 178,774 88,921 29,848 6,359 5,207 3,348 1,251 43,840 商务中心区7号棚户区 37,379 19,671 6,859 1,449 1,089 1,351 699 6,260
商务中心区8号棚户区 30,395 16,041 5,507 1,174 885 1,120 568 5,100
棚户区小计 584,364 297,390 101,278 21,519 17,021 15,716 7,600 123,840 日月河退水渠改造 74,000 7.4亿为估算总
投资
城市森林公园 28,707 25,365 2,126 810 406
基础设小计 102,707 25,365 0 0 2,126 810 406 0 合计 687,071 322,755 101,278 21,519 19,147 16,526 8,005 123,840 二 商业模式及法律框架 1.项目拟实施的模式 本批项目拟采用“政府付费”的PPP运作模式。经商丘市政府同意商丘市城乡一体化示范区（下称“示范区”）作为本批的项目实施机构，以竞争性磋商的方式，一次性确定社会资本方和设计施工总承包单位。中建七局和引入的有限合伙企业组成联合体参加竞争性磋商。中标后由中建七局、有限合伙企业和示范区按照9%：42%：49%的股权比例出资成立项目公司。 单个项目完工后社会资本方股权按约定分批转让给政府，项目建设期加运营期满五年时转让完毕。中建七局（年化收益率9.79%）和有限合伙企业（年化收益率7.5%）只获取资本金固定回报，不参与项目公司利润分成。 2. 法律框架分析 1、商丘市城乡一体化示范区政府与中建七局签订《合作框架协议》，确定双方合作重要商务条件。 2、商丘云新城市建设发展有限公司、中建七局和有限合伙企业三方签署《股东协议》，并按照约定出资比例成立项目公司。 3、商丘云新城市建设发展有限公司、中建七局和有限合伙企业三方签署《股权转让协议》。 4、商丘市城乡一体化示范区政府与项目公司签订《PPP合同》，明确项目融资、投资、建设、养护及移交等相关内容。 5、项目公司与中建七局签订《建设工程施工合同》。 6、项目公司与设计单位签订《设计合同》。 7、项目公司与本市养护企业（队伍）签订《养护协议》。 8、项目公司与贷款银行签订《借款合同》。 9、项目公司以项目的预期收益权与贷款银行签订《质押担保合同》。 法律架构： 3.商务条件 项目商务条件 序号 项目 商务条件 1 合作模式 政府付费PPP模式；
2 项目定价 安置房建安工程造价不下浮，区域水系和城市森林公园建安工程造价下浮2%（规费、安全文明施工费、税金不在下浮范围）； 3 资本金比例 资本金比例为20%；
4 融资利率 不高于人民银行公布的同期5年期以上贷款基准利率； 5 资本金回报 年化投资回报8%；
6 付费机制 政府付费，其中包括：建安工程费、工程建设其他费、项目公司管理费、建设期利息等；
7 支付方式 政府从建设期第一年开始以测算的政府付费总额购买服务，第1年至第10年每年购买付费总额的10%，每半年支付1次；
8 项目运作期限 运作期限为10年，其中项目建设期间暂定2年，运营期间暂定8年；
9 政府付费来源 财政性资金；
10 退出机制 单个项目建设期加运营期满五年时，政府受让社会资本方所持项目公司的全部股权。 4 .相关主体职责 商丘市政府 1.批准商丘市城乡一体化示范区政府作为责任主体实施该批项目； 2.确保项目政府付费纳入分年度财政支出预算的文件，并将政府付费列入中期财政规划；
4.授权示范区负责与项目公司签署PPP合同； 5.授权商丘云新城市建设发展有限公司代表政府出资设立项目公司。 示范区政府 1.依据市政府授权与项目公司签署《PPP合同》； 2.向项目公司支付项目政府付费； 3.指定商丘云新建设发展有限公司按约受让社会资本方股权； 4.在经营期内，协调项目公司与相关政府部门的关系，协助项目公司办理有关政府部门所要求的批准和保持批准有效； 5.示范区政府应按照国家有关规范和工程设计要求完成下述工作:包括建设期施工用电，运营期间供电（项目红线外部分由政府方负责，项目红线内由项目公司负责）、供水、周边道路等；项目红线外配套工程的建设；可研、环评、节能评估等编制报批前期工作；示范区政府协助办理有关手续，本协议签订后，应将前期工作成果，如项目的立项、环评、节能评估等资料，交给项目公司。 项目公司 项目公司应根据项目协议的规定，负责该批项目融资工作。在经营期内，自行承担费用、责任和风险，负责项目红线内项目设施的建设、运营、维护，保证按照适用法律、项目协议和谨慎运营惯例经营项目设施，使其处于良好的运营状况并能在运营参数范围内安全稳定地提供服务。 中建七局 中建七局负责按照约定出资设立项目公司，并承担项目的施工总承包和项目设计任务。 有限合伙公司 有限合伙公司按照约定出资设立项目公司。 三 组织管理模式
公司治理结构 根据项目公司的职能和工作需求，项目公司作为一个投融资、运营管理平台，拟设工程部、商务部、财务部、办公室、运营部，拟编人员15-20人，开展项目投资建设与运营管理工作。 公司设立股东会，董事会和监事会由股东会选举产生。董事会行使