简述宏观调控的特点
经济法复习资料
经济法经济法概述与调整对象宏观调控法市场失灵——结构失衡——经济失衡——宏观调控——政府失灵——依法调控市场规制法市场失灵——竞争失效——市场失序——市场规制——政府失灵——依法规制调整对象一、宏观调控关系二、市场规制关系涉及范围宏观调控（财税、金融、计划）市场规制（反垄断关系、反不正当竞争关系、消费者保护关系）经济法的定义经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称（调整调制关系的法律规范的总称）经济法的特点：现代性，经济型，规制性经济性与规制性内涵经济性体现为：1、经济法作用于市场经济，直接调整特定的经济关系；调整的目标是节约交易成本，提高市场运行的效率。
2、经济法要反映经济规律3、经济法是经济政策的法律化4、经济法运用的是法律化的经济手段。
5、经济法追求的是总体上的经济效益。
规制性体现为：是指在调整的目标和手段方面，经济法所具有的将积极的鼓励、促进与消极的限制、禁止相结合的特性。
经济性与规制性的内在联系：法律化的经济政策要力求反应经济规律，以更好地规范经济活动，调节经济运行，实现总体上的经济效益，因而必然具有突出的经济性；而同时，经济性的法律化政策，其调整手段主要是法律化的经济手段或称经济杠杆，这些手段的实现本身就具有规制性。
现代性的体现1、精神追求2、产生基础3、制度建构（1）制度形成（2）制度构成（3）制度实施经济法发展历史经济法的产生（一）经济因素——市场失灵（二）政治因素——政治职能扩张（三）社会因素（四）法律因素——理论创新、制度创新德《反不正当竞争法》美《谢尔曼法》日《中小企业现代促进法》发展发展特点：一、从“非常态法”到“常态法”二、从“战时法”到“平时法”三、从“边缘法”到“基干法”四、从“一元体系”到“二元体系”五、从“差异”走向“互鉴”经济法渊源（一）主要渊源1、宪法2、法律3、行政法规4、部门规章5、地方性法规（二）辅助渊源1、地方政府规章、自治条例、单行条例2、港澳台地区制定法、判例法3、国际条约4、法律解释经济法基本原则含义经济法的基本原则，是集中体现经济法的特性，由经济法宗旨和根本价值所指引，是对经济立法、经法执法，经济司法和经济守法活动具有全局性的指导意义和普遍适用价值的基本准则。
宏观调控手段
宏观调控手段一、国家宏观调控的必要性、重要性与目标1、必要性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。
如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。
2、重要性：能够实现强有力的宏观调控，既是社会主义市场经济的基本特征之一。
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
3、我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
二、我国的宏观调控仍存在的问题我国目前宏观调控业已取得初步成效，但是经济运行中的一些矛盾和问题依然存在。
突出表现在五个方面：一是投资增幅仍然偏高，投资结构不合理的问题还比较明显。
二是基本建设贷款继续增加，贷款结构不合理的问题仍比较突出。
三是煤电油运供求关系依然相当紧张，电力迎峰度夏的形势严峻。
四是价格总水平上涨压力依然较大。
五是粮食供求总量和品种结构矛盾依然比较突出，粮食库存下降较快。
上述问题在我国经济发展的历程中之所以反复出现，是有其深层次的历史原因的。
这些“深层原因”归纳起来，就是经济结构不合理，经济体制不完善，机制转换滞后，增长方式粗放。
不真正解决结构、体制和增长方式问题，就不可能从根本上消除投资盲目扩张的冲动和片面追求经济增长速度的倾向，就不能为国民经济的持续快速协调健康发展创造良好的基础，经济发展中的不健康不稳定因素就随时可能再度出现。
党中央、国务院反复强调，这次宏观调控的着力点要放在深化改革、调整结构、转变经济增长方式上。
从这个要求来看，目前取得的成果还是初步的，宏观调控仍处在关键时刻，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈，必须在巩固现有成果的基础上，继续按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施，下更大的功夫来促进结构调整，推进各项改革和转变经济增长方式，使国民经济真正转到持续快速协调健康的轨道。
2023年投资项目管理师之宏观经济政策题库附答案(典型题)
2023年投资项目管理师之宏观经济政策题库附答案（典型题）单选题（共30题）1、对消费税特点的叙述中，不正确的是( )。
A.征收范围具有选择性B.征收环节具有复杂性C.征收方法具有选择性D.税负具有转嫁性【答案】 B2、我国现在的间接融资机构以银行为主体，包括商业银行、政策性银行和邮政储蓄机构等。
下列选项中属于政策性银行的是( )。
A.华夏银行B.国家开发银行C.招商银行D.民生银行【答案】 B3、总需求构成中，在研究经济时对总需求的划分不包括( )。
A.划分为不包括政府部门对商品和劳务购买的消费需求和投资需求、政府需求、净出口四个组成部分B.划分为消费需求、投资需求、净出口三个组成部分C.划分为消费需求和投资需求两个部分D.划分为内需和外需两个部分【答案】 C4、在核准时间方面，相关核准办法明确规定，国家发展和改革委员会在受理申请报告之日起( )个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国务院提出审核意见。
A.10B.15C.20D.30【答案】 C5、根据《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》的规定，对列入该文件附录以外的化工项目，不可以对其进行审批的部门是( )。
A.省级环境保护行政主管部门B.国务院C.地市级环境保护行政主管部门D.县级环境保护行政主管部门【答案】 D6、下列叙述有误的一项是( )。
A.二级市场是一级市场的基础B.二级市场是一级市场存在、发展的保证C.二级市场维持着投资者资金周转的积极性和流动性D.一级市场与二级市场是互为条件、相互依存、互为补充的整体【答案】 A7、( )方式主要用于发展收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目。
A.联牌生产B.TOTC.企业联合D.BOT【答案】 D8、基本农田一经划定，任何单位和个人不得( )，或者擅自改变用途，这是不可逾越的红线。
A.擅自占用B.擅自买卖C.擅自转让D.擅自租赁【答案】 A9、( )主要用于调控投资总规模，中央银行通过调整存款准备金率、公开市场业务等方法调整社会货币供给量，从资金源头上调节注入投资领域的信贷资金量，控制社会投资的总规模。
财政宏观调控职能概述.
（四）预算的执行
预算的执行是指各级政府、各级财政部门、各部门、各单位在 实现组织预算收入和划拨预算支出中的实践活动。
（五）预算的调整
预算调整是指在预算执行过程中由于发生了事先没有预料到 的情况，需要对原预算的收支从范围和数额上进行局部的修改、 补充的活动。
（六）决算
决算是指国家对预算执行情况予以总结的活动，决算草案反 映着年度预算收支的最终结果，也是国家各项活动的财政上的集 中反映。
经济稳定职能的内容
一是通过国家预算来调节社会 总需求， 的大致平衡。 二是通过财政收支，调节社会 总的供求结构，使之大致平衡。
特征
财政及财政分配的基本特征
1. 2. 3. 4. 财政分配的国家主体性 财政分配的强制性 财政分配的集中性 财政分配的无偿性
2、财政活动
财政活动：是指国家为了实现 财政职能而进行的各项工作。
分税制的类型
• 一、完全分税型 • 二、适度分税型
完全分税型
• 其主要特点有：1、税种彻底 分为中央税和地方税，不设置共享 税；2、中央与地方都享有独立的税 收立法权、调整权、减免权；3、设 立中央与地方两套税收征管机构， 明确划分各自的税收征管权限；4、 建立分级预算管理体系，中央与地 方各自有独立的财政收支权；5、地 方财政平衡通过中央的转移支付解 决。连接：适度分税型
二、预算法的调整对象
预算法的调整对象是预算管理关系。
三、预算法的实体规定
（一）预算管理体制
预算管理体制是指有关预算管理的文体和级次、预算管理权 限划分、预算收支范围的划分原则和方法等规定的法律制度，是 确定中央和地方以及地方各级政府之间的分配关系的根本财政制 度。
（二）《预算法》规定各级各类预算组织的职责权限 （三）预算收入和支出
我国的基本经济制度
我国的基本经济制度我国的基本经济制度可以概括为社会主义市场经济制度，该制度在开放以来不断深化和完善。
社会主义市场经济制度是在社会主义基本制度下，根据市场经济的规律运行的一种经济体制。
下面从国有经济、非公有制经济、市场体系和宏观调控等几个方面，分析我国基本经济制度的特点。
首先，国有经济是我国基本经济制度的重要组成部分。
在我国，国有经济不仅是社会主义公有制的主体，也是国家经济发展的重要支柱。
国家通过所有权和经营管理权的集中掌握，实施宏观调控、调节经济运行，推动经济稳定和发展。
其次，非公有制经济是我国基本经济制度的另一特点。
我国允许、保护和引导非公有制经济的发展，包括个体工商户、民营企业、外商投资企业等多种经济形式。
非公有制经济发展的成功，为我国经济增长和就业提供了强大动力，也为我国基本经济制度的灵活性和活力提供了基础。
第三，我国的基本经济制度建立在市场体系的基础上。
市场在资源配置中起着决定性的作用，市场供求关系调节资源分配，价格形成机制反映供需关系，竞争机制推动企业创新和优胜劣汰。
市场经济体制的建立使得我国经济可以更加高效地运行，增强了经济的活力和竞争力。
最后，我国的基本经济制度还需要通过宏观调控来推动经济平稳发展。
宏观调控是指国家通过财政政策、货币政策、金融政策等手段对整个经济进行管理和调节。
通过宏观调控，我国可以实现经济增长的稳定性、可持续性和协调性，避免过热和过冷的经济波动。
总而言之，我国的基本经济制度是社会主义市场经济制度。
这一制度特点包括国有经济和非公有制经济并存，市场体系的建立和发挥作用，以及宏观调控对经济发展的引导。
这一制度为我国经济的快速发展和持续增长提供了坚实的基础，也为我国在全球经济格局中的崛起和领导地位打下了基础。
中国应对08年金融危机的宏观调控手段及效果
中国从金融危机至今宏观调控过程及效果摘要：宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。
在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。
本文在2008年美国金融危机爆发至今分析我国在此期间和至今过程中宏观调控的发展及其作用、效果。
关键词：宏观调控；中国；金融危机；一、金融危机以来的宏观调控历程2008年国际金融危机爆发以来，我国经历了两轮完整的宏观调控过程，起始时间分别为2008年第四季度至2010年第三季度和2010年第四季度至2011年末。
2011年末以来，进入当前尚在实施过程中的一轮宏观调控。
第一阶段：应对国际金融危机的积极财政政策和适度宽松货币政策组合2008年美国次贷危机爆发，严重影响美国经济并形成了波及全球的负面冲击，最终演变为国际金融危机。
由于欧美地区经济明显下滑，外需大幅收缩导致经济增长放缓，四季度贸易出口额负增长，出口型中小企业出现倒闭，农民工从东南沿海大批返乡，CPI快速回落。
为了应对国际金融危机对我国经济的负面影响，宏观调控重点由前期的“双防”调整为“保增长”，调控政策组合转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策组合。
这一时期，财政政策的作用凸显，采取的举措包括出台了4万亿元投资的经济刺激计划，通过扩大政府投资带动投资需求保持较快增长;出台多项旨在扩大居民消费的税收和财政补贴政策，包括减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置等，一些地方还推出了消费券;通过增值税转型由试点推向全国等措施，形成减税的效果等。
货币政策一方面运用准备金率和基准利率工具进行扩张操作，2008年9月-12月连续进行下调操作，到年末准备金率下降到15%，贷款基准利率下降到5.31%;另一方面配合4万亿元投资计划，扩大信贷投放，2009年全年新增贷款9.6万亿元，增长近1倍。
2012年我国宏观经济运行四大特点
国经济增 长速度 的放慢 是趋势性 的 ， 而 不是 “ 干扰型 ” 受 欧债危机 和国内需求不足 的共 同影 响 ，２ ０ １ ２ 年 我
国经济调整压力加大 ， 经济增 长率 自２ ０ ０ ２ 年 以来首次“ 破 ８ ”。宏观经济运行主要呈现 以下 四大特 点。 的（ 如宏观调控 、自然灾害或外部冲击等 因素 的干扰 ） 。 以增 加投 资为重点的刺激政 策不可能改变经 济调整 的趋
年 同期大幅 回落 ７ ． ２ 个百分点 ，拉动 Ｃ Ｐ Ｉ 增幅 明显 回落 。 另一方面 ，经济增长放 慢 、进 口放慢和 消费不足也对 非
食品价格形成下降压力 ，导致 Ｃ Ｐ Ｉ 增 幅放慢 。 与此 同 时，Ｐ Ｐ Ｉ 增长 的波动 更大 ，受 前期产 能扩 张
且 ，各种 迹象表 明 ，这两大最终 需求未来 一段 时间能都
资的 资金 来源仅增 长 ５ ． ８ ％，远 低于 去 同期 ２ ０ ％以 卜
的高增 长 ，与 同期投 资增 幅 １ ６ ． ６ ％ 的投资增长 ｆ ｆ １ 比 ，资
随着 最终需求不 足的继续 ，前 期大最投 资所 形成 的
下滑 的主 因是 出口增 长的 明显放 慢。预计全年 出 口增长 ７ ． ２ ％， 比上年 回落近 １ ３ 个百分点 。 受稳增 长政策的刺激 ， 四季度乃至 ２ ０ １ ３ 年的上半年经济增长速度将有所 回升 ， 但 这不是调整趋势 的改变 ，仅仅是一次 “ 反弹 ”而 已。 最终需求不足是调整 的主 因，这与 １ ９ ９ ７ — ２ ０ ０ １ 年 间 的调 整非常相似 。２ ０ １ １年和 ２ ０ １ ２ 年 连续两年经 济增长 率下滑 的根 本原因是两大最终需求不足 。一是消 费不 足 ， 二是出 口不足 。 ２ ０ １ １年是经 济增 长率下调 １ ． １ 个 百分点 ， 主 要是 由于消费不足。２ ０ １ １年社会消费 品零售总额实 际
论财政宏观调控的手段及其作用
论财政宏观调控的手段及其作用内容提要：财政实现宏观调控职能要靠具体的政策手段，这些政策手段主要包括政府预算、税收、公债、财政支出和财政投融资等五大类，不同的财政政策手段具有各自不同的特性，这在西方教科书上有较多的论述，而对于我国这样一个发展中社会主义国家来说需要从实践角度重新认识财政手段的特性和功能。
关键词：财政手段宏观调控作用财政宏观调控是指利用财政政策工具实现宏观调控目标的一整套政策措施体系。
近年来，我国财政宏观调控成效显著，尤其在国际金融危机影响的背景下，为保持国民经济平稳健康发展和推进各项改革以及维护社会稳定发挥了重要作用。
财政宏观调控的手段有多种，正确认识各自的特点与作用机理，并合理搭配使用，对于有效发挥财政宏观调控职能至关重要。
一、政府预算政府预算，也称国家预算，具有直接调控、调节力度强的特点，是我国财政收支的基本计划，通常以一年作为预算期间。
政府预算直接贯彻政府意图，其收支规模、结构以及收支的对应关系制约和影响着一国的社会经济发展。
首先，从预算规模看，政府预算规模的大小反映社会财富向政府转移的比例。
其次，从预算结构看，政府预算的结构以及收支平衡关系反映政府对经济社会发展的导向。
通过政府预算进行宏观调控主要采取逆周期方法，具体运用赤字预算和盈余预算这两种预算形态来实现调节作用，即经济萧条、有效需求不足时采取赤字预算，而经济过热、需求膨胀时宜采取盈余预算手段。
从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
首先，政府通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡。
其次，通过调整政府预算支出的结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系，促进资源合理配置。
再次，可通过政府预算手段促进社会分配公平。
近年来，政府预算作为贯彻实施积极的财政政策的主要手段之一，在调节国民经济运行过程中取得了一定成效，例如金融危机后的4万亿经济刺激计划主要通过政府预算支出的方式运作实施。
二、税收税收具有强制性、无偿性和固定性的特点，集经济、法律和行政特性于一身，具有广泛的影响力和约束力。
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简述宏观调控的特点
宏观调控是指政府为解决经济波动，提高整体经济效益而采取的政策措施与管理方法。
宏观调控的特点如下：
一、综合性
宏观调控涉及到经济、政治、社会等领域，包括财政、货币、金融、税收、外汇、就
业等多个方面，需要综合考虑各个方面的影响因素，从而制定科学且有效的政策措施。
二、周期性
宏观经济波动具有一定的周期性特征，因此宏观调控也具有周期性特征，政府需要不
断地进行调整和反应。
三、政府主导性
宏观调控通常由政府主导，政府在决策制定中拥有最终决策权，而且政府能够通过财
政政策、货币政策来实现宏观调控。
四、市场反应
宏观调控需要根据市场情况而定，市场经济的基础是市场自由竞争，因此政府调控措
施不能完全取代市场自身调节，必须根据市场反应及时调整政策。
五、计划性和灵活性
宏观调控需要一定的计划性和预测性，但在实施过程中也需要灵活变通，因为宏观经
济波动变化多端，政府需要有快速反应的能力，及时调整政策。
六、公正性
宏观调控需要维护社会公正，政府调控政策必须合理有效，考虑到各个群体的权益，
以达到社会公正的目的。
七、长期性
宏观调控需要长期性，政府需要制定长远的经济发展战略，从而实现宏观调控的长期
效应。
总之，宏观调控是一种综合性的治理方式，需要政府坚持目前和长期发展的统一，兼
顾计划和灵活，坚持市场和政府发挥各自优势，及时调整政策，实现整体经济效益的提高。