宁夏手套项目申请报告书 (1)

宁夏手套项目申请报告书

投资分析/实施方案

摘要

近两年，世界经济呈现低迷振荡走势。发达经济体失业率居高不下，

经济增长不尽如人意；而新兴经济体面临通胀压力和经济增速放缓等诸多

问题；欧洲主权债务危机不时掀起新的波澜，引起国际金融市场剧烈波动，给世界经济复苏带来了不确定性——这一系列因素也影响到全球医用乳胶

手套市场。近年来，我国在全球医用乳胶手套市场上失去了头把交椅的位置，全球最大的医用乳胶手套生产中心转移到马来西亚，但我国仍是主要

生产国和出口国。本文对全球医用乳胶手套产业格局、2014年外贸形势，

以及新技术产品对固有产品领域的冲击进行了深入分析，数据详实，希望

对相关企业有所帮助。

该医用手套项目计划总投资21087.32万元，其中：固定资产投资14427.30万元，占项目总投资的68.42%；流动资金6660.02万元，占项目

总投资的31.58%。

达产年营业收入49658.00万元，总成本费用39176.29万元，税金及

附加373.99万元，利润总额10481.71万元，利税总额12301.45万元，税

后净利润7861.28万元，达产年纳税总额4440.17万元；达产年投资利润

率49.71%，投资利税率58.34%，投资回报率37.28%，全部投资回收期

4.18年，提供就业职位867个。

坚持节能降耗的原则。努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目

建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环

境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而

实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。

上世纪80年代，我国是世界上最大的医用乳胶手套生产国和出口国，

形成了以进口天然橡胶、出口成品手套为主的医用乳胶手套产业链。当时

有海关医用乳胶手套进出口记录的公司在100家左右，出口量能满足全球20%的市场需求。但是近年来，由于原材料来源限制、生产技术落后和劳动

力成本上涨等因素影响，导致全球医用乳胶手套生产中心的头把交椅从我

国逐渐转移到东南亚一带。

报告主要内容：项目概论、建设背景及必要性分析、产业分析、项目

规划分析、选址方案评估、工程设计说明、工艺技术分析、项目环境影响

情况说明、项目生产安全、项目风险说明、项目节能评估、实施方案、投

资可行性分析、盈利能力分析、综合评价结论等。

宁夏手套项目申请报告书目录

第一章项目概论

第二章建设背景及必要性分析第三章产业分析

第四章项目规划分析

第五章选址方案评估

第六章工程设计说明

第七章工艺技术分析

第八章项目环境影响情况说明第九章项目生产安全

第十章项目风险说明

第十一章项目节能评估

第十二章实施方案

第十三章投资可行性分析

第十四章盈利能力分析

第十五章项目招投标方案

第十六章综合评价结论

第一章项目概论

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx集团

（二）公司简介

公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力

的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、

平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采

购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现

代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司将“以运营服务业带

动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整

合全球供应链。

公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳

定发展和保持长期的竞争优势。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施

领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、

人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同

时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。

为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加

大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自

动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不

断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完

善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管

理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。经过多年发展，公

司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整

个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司

发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。

（三）公司经济效益分析

上一年度，xxx有限公司实现营业收入50944.10万元，同比增长

20.11%（8530.50万元）。其中，主营业业务医用手套生产及销售收入为45081.76万元，占营业总收入的88.49%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额10140.35万元，较去年同期相比增长1838.36万元，增长率22.14%；实现净利润7605.26万元，较去年同期相比增长1649.92万元，增长率27.70%。

上年度主要经济指标

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由xxx集团承办的“宁夏手套项目”主要从事医用手套项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013

年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

宁夏手套项目选址于某经济合作区，项目所占用地为规划工业用地，

符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能

区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某经济合作区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域

用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：宁夏手套项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（一）项目名称

宁夏手套项目

乳胶手套是手套中的一种，它不同于一般的手套，由乳胶加工而成。可以作为家庭、工业、医疗、美容等行业使用，是必备的手部防护用品。采用天然乳胶，配以其他的精细助剂加工而成的乳胶手套，产品经过特殊表面处理，穿戴舒适，在工农业生产、医疗、日常生活中都有着广泛的应用。

一次性健康防护手套按照材质不同可分为丁腈手套、PVC手套、乳胶手套和PE手套，根据品质等级和用途可分为医疗级和非医疗级，医疗级手套

是指需要满足目标国家医疗市场质量认证体系或准入标准的产品，主要用于医疗手术、医疗检查、医疗护理等领域。

（二）项目选址

某经济合作区

宁夏回族自治区，简称宁，是中国5个自治区之一，首府银川。位于中国西北内陆地区，界于北纬35°14'-39°14'，东经104°17'-109°39'之间，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，宁夏回族自治区总面积6.64万平方公里，位于四大地理区划的西北地区。宁夏地形从西南向东北逐渐倾斜，丘陵沟壑林立，地形分为三大板块：北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区。宁夏地处黄河水系，地势南高北低，呈阶梯状下降，全区属温带大陆性干旱、半干旱气候。截至2018年末，宁夏回族自治区下辖5个地级市，9个市辖区、2个县级市、11个县；2019年常住人口694.66万人，实现地区生产总值3705.18亿元，其中第一产业279.85亿元，第二产业1650.26亿元，第三产业1775.07亿元；人均生产总值54094元。

（三）项目用地规模

项目总用地面积50125.05平方米（折合约75.15亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数51.40%，建筑容积率1.17，建设区域绿化覆盖率7.84%，固定资产投资强度191.98万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积50125.05平方米，建筑物基底占地面积25764.28平

方米，总建筑面积58646.31平方米，其中：规划建设主体工程44206.13

平方米，项目规划绿化面积4599.33平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计118台（套），设备购置费4969.82万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1040427.04千瓦时，折合127.87吨标准煤。

2、项目年总用水量28949.91立方米，折合2.47吨标准煤。

3、“宁夏手套项目投资建设项目”，年用电量1040427.04千瓦时，

年总用水量28949.91立方米，项目年综合总耗能量（当量值）130.34吨标准煤/年。达产年综合节能量48.21吨标准煤/年，项目总节能率22.43%，

能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某经济合作区发展规划，符合某经济合作区产业结构调整规

划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境

产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资21087.32万元，其中：固定资产投资14427.30万元，占项目总投资的68.42%；流动资金6660.02万元，占项目总投资的31.58%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入49658.00万元，总成本费用39176.29万元，税

金及附加373.99万元，利润总额10481.71万元，利税总额12301.45万元，税后净利润7861.28万元，达产年纳税总额4440.17万元；达产年投资利

润率49.71%，投资利税率58.34%，投资回报率37.28%，全部投资回收期

4.18年，提供就业职位867个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某经济合作

区及某经济合作区医用手套行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进

某经济合作区医用手套产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整

优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“宁夏手套项目”，本

期工程项目的建设能够有力促进某经济合作区经济发展，为社会提供就业

职位867个，达产年纳税总额4440.17万元，可以促进某经济合作区区域

经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率49.71%，投资利税率58.34%，全部投资回报率37.28%，全部投资回收期4.18年，固定资产投资回收期4.18年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章建设背景及必要性分析

一、医用手套项目背景分析

乳胶手套是手套中的一种，它不同于一般的手套，由乳胶加工而成。可以作为家庭、工业、医疗、美容等行业使用，是必备的手部防

护用品。采用天然乳胶，配以其他的精细助剂加工而成的乳胶手套，

产品经过特殊表面处理，穿戴舒适，在工农业生产、医疗、日常生活

中都有着广泛的应用。

乳胶手套适合于汽车制造业，电池制造业；玻璃钢行业，飞机装配；航天航空领域；环境清洁与清理。乳胶手套具有耐磨性、耐穿刺；抗酸碱、油脂、燃油及多种溶剂等；有着广泛的抗化性能，防油效果

良好；通过FDA认证。乳胶手套特性有独特的指尖纹理设计，大大增

强抓握力，有效防止打滑；无掌纹专利设计，侵胶均匀，增强防护性；独有的手部设计，棉质衬里，提高舒适感。

近几年，我国乳制品行业供需基本平衡，国内乳胶原材料需求从

国外进口，国内乳胶制品企业技术不断提高，部分产品大量出口到国

外市场，国内产量基本满足国内市场需求。

另外，随着国民经济收入的增长，人们医疗生活水平的提升，乳

胶制检查用手套和乳胶制外科用手套的消费量较大，带动了乳胶医用

手套行业市场规模的扩大。因此在宏观经济常态、政策调整、新技术

不断出现、天然乳胶过敏以及橡胶涨价等因素的影响下，未来我国乳

胶医用手套行业的技术将出现合成乳胶取代天然乳胶、手套薄膜化等

方向发展。

二、医用手套项目建设必要性分析

一次性健康防护手套按照材质不同可分为丁腈手套、PVC手套、乳

胶手套和PE手套，根据品质等级和用途可分为医疗级和非医疗级，医

疗级手套是指需要满足目标国家医疗市场质量认证体系或准入标准的

产品，主要用于医疗手术、医疗检查、医疗护理等领域。

一次性健康防护手套，尤其是医疗级产品，其质量和性能的好坏

直接影响医院、养老院、护理所等机构的感染率水平，感染率作为医

疗质量好坏的重要衡量指标，目前也是各类医疗机构等级评定的重要

标准之一，因此无论是医院还是患者都对质量、安全性更高的一次性

医疗级手套具有强烈的需求。

PVC手套在上世纪50年代末由OakTechnicalLLC公司发明。我国

企业于20世纪90年代开始引入PVC手套生产技术，经过多年的发展，我国企业生产PVC手套的技术已经十分成熟，全球PVC手套的生产企

业绝大部分集中在中国。

丁腈手套产品属于健康防护手套中的高端产品，主要用于对防护性、防尘量、抗化学性、耐油性与机械防护性等要求较高的行业。目前引入丁腈手套生产线的企业已经在PVC手套生产行业积累了多年的生产经验和客户资源。另外，引入的先进生产设备和国内的工业配套也使国内丁腈手套行业发展迅速，国内厂商生产的丁腈手套的品质和价格已逐渐被客户接受。

目前一次性健康防护手套的消费主要集中在美国、欧洲、日本等发达国家和地区，欧洲地区的一次性健康手套的消耗量仅次于美国，日本相关的法律法规约束了某些特定行业必须使用一次性健康防护手套，日本地区对一次性健康防护手套的需求量也较大，我国是一次性健康防护手套的主要生产国和出口国，近年来行业已取得长足进步，一次性健康防护手套出口数量持续增加。

根据国务院办公厅印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，将构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，随着国民对卫生健康问题的持续重视、基层卫生医疗体系的逐步规范和完善以及相关政策的不断引导，国内一次性健康防护手套行业的发展空间也将越来越大。

随着丁腈手套配方和工艺的改进，丁腈手套与PVC手套之间的销

售差价正在逐步收窄，丁腈手套的比较优势越来越明显，丁腈手套的

市场需求占一次性健康防护手套需求总量的比例呈现逐步上升的趋势。

第三章产业分析

一、医用手套行业分析

上世纪80年代，我国是世界上最大的医用乳胶手套生产国和出口国，形成了以进口天然橡胶、出口成品手套为主的医用乳胶手套产业链。当时有海关医用乳胶手套进出口记录的公司在100家左右，出口

量能满足全球20%的市场需求。但是近年来，由于原材料来源限制、生产技术落后和劳动力成本上涨等因素影响，导致全球医用乳胶手套生

产中心的头把交椅从我国逐渐转移到东南亚一带。

目前，全球医用乳胶手套前三大出口国家依次是马来西亚、泰国、中国。3个国家的共同特点是能够提供天然橡胶，并且有一定经济、科技和制造水平。其中，马来西亚得益于是天然橡胶重要产地以及脱植

物蛋白技术的推广应用，形成了年产400多亿双医用乳胶手套的能力，跃升为全球最大的医用乳胶手套生产国和出口国。2014年，马来西亚

外科用手套和检查用手套的出口额分别为3.87亿美元和2.88亿美元。其中，外科用手套出口额同比增长4.03%，占全球外科用手套出口市场的27.93%；检查用手套的出口额同比下降3.05%，占全球检查用手套

出口市场的55.75%。