新经济组织和新社会组织党建示范点审批表
组织非公有制经济组织党建工作台帐
填报单位（盖章）： 分管负责人签字：
序
号
联合党组织名称
联合党组织类型
建立联合党组织时间
联合党组织负责人
覆盖会计师事务所资产评估机构情况
姓名
联系电话
序号
机构名称
从业人数
党员人数
备注：1、此表填报对象为建立联合党组织的会计师事务所、资产评估机构；2、此表填报单位为县财政局；3、“联合党组织类型”一栏请在“党委、党总支、党支部”中择一填写。
附件3：
律师行业党建工作台帐（一）
填报单位（盖章）： 分管负责人签字：
序号
律师事务所名称
法人代表
详细地址
注册资金（万元）
从业人数
党员人数
党组织
类型
建立党组织时间
党组织负责人
备注
姓名
联系电话
备注：1、此表填报对象为单独建立党组织和有党员但未成立组织的律师事务所；2、此表填报单位为县司法局；3、“党组织类型”一栏请在“党委、党总支、党支部”中择一填写。
备注
姓名
联系电话
备注：1、此表填报对象为单独建立党组织和有党员但未成立党组织的非公有制经济组织；2、填报单位为各乡镇党委；
3、“党组织类型”一栏请在“党委、党总支、党支部”中择一填写。
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非公有制经济组织党建工作台帐（二）
填报单位（盖章）： 分管负责人签字：
序
号
联合党组织名称
联合党组织类型
建立联合党组织时间
新社会组织名称
法人代表
详细地址
注册资金（万元）
从业人数
党员人数
党组织
类型
建立党组织时间
党组织负责人
社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议
社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点简介按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。
一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。
建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。
二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。
对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。
对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。
三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。
根据不同类型社会组织实际，采取“内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。
同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。
新社会组织党建工作存在问题在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。
一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。
二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。
三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。
而社会组织党的负责人则反映不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。
新社会组织党建工作存在的问题及措施
新社会组织党建工作存在的问题及措施文/陆明摘要：新社会组织就是改革开放后受到我国社会主义市场经济蓬勃发展影响涌现出来的社会组织，是相对于政府组织而言的民间性社会组织，其中涉及到多种类型，如社会团体、基金会以及民办非企业单位等等。
在改革开放取得显著成果，市场经济呈现出稳定发展态势的情况下，社会组织的发展前景更加广阔，如何针对社会组织开展党建工作成为受到重点关注的问题。
本文对新社会组织党建工作进行了研究，结合其中存在的问题以及有效改革的措施加以探索，力求能够为党建工作的开展提供相应的理论参考。
关键词：新社会组织党建工作社会建设|经济与管理|十九大会议的召开对我国社会各行各业的发展都产生了重要的影响，十九大精神作用于新社会组织党建方面，要求新社会组织在开展党建工作的过程中，加强对十九大精神的重视，贯彻落实十九大精神，通过学习和探索领会十九大会议精神的实质，进而在探索习近平总书记社会建设新思想的基础上，将十九大精神转变为推动新社会组织发展的新思路。
基于此，新时期要注意发挥十九大精神的指引作用，在开展新社会组织建设和发展的过程中，要发挥自身优势，主动融入地方社会建设的中心大局，将构建完善的产业体系和大城市作为目标，落实“两个一百年”重要思想，争取在推动本地区经济社会发展方面发挥至关重要的作用。
一、新社会组织的新特点对新时期新社会组织的建设和发展情况进行全面系统的研究，发现在多种因素的作用下，我国新社会组织呈现出全新的发展态势，而新社会组织在发展过程中，受到多种因素的影响，新社会组织新发展特点明显。
（一）组织机构稳定性差在对新社会组织进行调查研究后发现，新社会组织登记和备案工作还不够完善，现阶段部分新社会组织还没有到政府部门登记备案，并且即使部分新社会组织登记备案了，也没有按照要求参与年检工作，还有部分新社会组织尚未构建固定的活动场所，如体育类组织协会、舞蹈类协会等，办公机构的建设不够完善，而农产品种植协会等更加倾向于在种植园地开展各项工作，组织机构场所不固定性特征较为明显[1]。
“两新”组织党建工作：困境及路径
强党的阶级基础、 扩大党的群众基础 、 固党的执政基础 的当务之急 。“ 巩 两新” 织党建 工作取得很 大进展 ， 组 但面临着统一认识 难、 党组织组建难 、 党员教 育管理难 、 开展 活动难、 党组 织党员发挥作 用难 的困境 。我们要正视这 些困境 ， 找到进一步推进 两新
组 织 党 建 工作 的 路 径 和 方 法 。
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党建与党论 的设政理
“ 两新 ” 组织 党 工作 ： 建 困境 及路径
王 辉
（ 中共鹰 潭市 委党校 ， 西 江 鹰潭 ３ ５０ ） ３０ １
【 摘
要】 新经济组织、 新分。在 “ 两新” 组织 当中开展 党建 工作是增
办 非 企业 单 位 １ ．４万 ， 金 会 １ ９ ８２ 基 ５ ７个 。 目前 ， 社 会 新
组 织 基 础 。要 通 过 党 建 工 作 ， 分 发 挥 基 层 党 组 织 推 充 动 发 展 、 织 群 众 、 聚 人 心 、 进 和 谐 的作 用 。新 经 组 凝 促 济 组 织 、 社 会 组 织 的 党 建 工 作 ， 党 的基 层 组 织 建 新 是 设 的 有机 组 成 部 分 。在 “ 新 ” 织 当 中 开展 党 建 工 作 两 组
改 革 开 放 以来 ， 两 新 ” 织 的 党 建 工 作 取 得 了较 “ 组 大 进 展 。各 地 方 党 组 织 根 据 中 央有 关 文 件 要 求 ， 各 从 自实 际 情 况 出发 ， 取 单 独 组 建 、 合 组 建 、 （ 区 ） 采 联 村 社 企 联 建 、 托 行 业 协 会 组 建 等 方 式 ， 极 推进 在 “ 新 ” 依 积 两
是 增 强 党 的 阶 级 基 础 、 大 党 的 群 众 基 础 、 固 党 的 扩 巩
“两新”组织组建经验材料、典型材料、调研报告模板
加强基层党组织建设提高“两新”组织党建工作覆盖面党的十七大报告指出，“党的基层组织是党执政的组织基础，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设”。
如何贯彻落实党的十七大精神，进一步扩大“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强“两新”组织党建工作的针对性和有效性，是各级党委和政府面临的一个重大课题。
近年来，柳江县把“两新”组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，采取有力措施，扎实推进各项工作的开展，“两新”组织党建工作呈现良好的发展态势。
一、“两新”组织助推县域经济发展的作用更加明显随着市场经济的迅猛发展，我县“两新”组织得到了快速的发展壮大，在经济社会中的影响力不断增强，助推县域经济发展的作用明显增强。
一是阵容不断拓展。
柳江县“两新”组织由2007年的个发展到2010年的323个，职工、会员由2007年的万多人增加到2010年的3.4万多人，成为助推柳江经济发展的“生力军”；二是资本规模增大。
总资产由2007年的元发展到2010年的多亿元，涌现出重汽运力、花红药业、迅达双飞集体等一大批规模以上企业。
三是作用更加明显。
“两新”组织年生产总值由2007年的100多亿元跃升到2010年的180多亿元。
“两新”组织特别是新经济组织，已经由原来的“公有制经济的有益补充”发展壮大为“社会主义市场经济的重要组成部分”。
二、“两新”组织党建工作的运作模式逐渐规范有序（一）加强领导，明确职责，构建了良好的“两新”组织党建工作格局成立了由县委书记担任组长，县委副书记、组织部长担任副组长的“两新”组织党的建设工作领导小组。
制定了《柳江县关于加强非公企业党建工作的实施意见》、《柳江县非公企业党组织建设工作细则》等“两新”组织党建工作方案。
从县直单位选派了20名党员干部担任“两新”组织党建工作指导员。
建立了由党委统一领导、组织部门牵头抓总、各基层党工委具体负责、党建指导员具体抓，上下联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作格局。
基层党建专项经费使用审批表)
编号：第20_ _ _ _ _ _号(组织部填写)
院级党组织名称
经办人
联系电话
当前账户余额
万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥：.
本次申请金额
万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥：.
用途及预算
（需列出支出明细。以现金形式表彰、慰问等需另附拟发放名单，外出培训需另附培训预算申报审核表和明细表。党组织“双创”项目应优先使用项目资助专项经费。）
□党务党员培训
□党建主题教育活动
□党建工作调研考察
□党建理论研究
□建设宣传和活动阵地
□订购印制党建资料
□慰问补助党员、群众
□表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者
（请在上款画√勾选）
党支部意见
(党支部单独使用的方须填写)
党 支 部名称：
支部书记签字： 年 月 日
院级党组织
意见（必Biblioteka ）经 年 月 日院级党组织会议研究决定，同意支出党建专项经费。（一次性申请经费3000元及以上的，须召开党委/总支会议研究决定）
院级党组织书记签字： (加盖公章)
年 月 日
党委组织部
意见
（一次性申请经费3000元及以上的，须提交党委组织部审批）
党委组织部预审意见
党委组织部审批意见
签字：
签字/章： (加盖公章)
年 月 日
党委组织部2020年9月制
六类基层党组织建设示范标准(机关事业单位、农村、国有企业、社区、中小学、非公社会组织)
精心创作，质量一流，排版规范。
【下载后可任意复制修改】通用精品文稿六类基层党组织建设示范标准目录机关事业单位基层党组织建设示范标准 (2)一、党建领导责任落实到位 (2)二、党组织政X功能突出 (3)三、党员先锋模范作用 (4)四、党组织战斗堡垒作用 (4)农村基层党组织建设示范标准 (6)一、政X、服务功能完备 (6)二、干部、党员队伍建强 (7)三、阵地、经费保障有力 (8)四、制度、机制严格落实 (8)五、经济、社会事业全面发展 (9)六、示范带动作用显著 (9)国有企业基层党组织建设示范标准 (11)一、主体责任有效落实 (11)二、核心作用有效发挥 (11)三、组织生活有效提升 (12)四、党建阵地有效运用 (13)四、党建工作有效保障 (13)社区基层党组织建设示范标准 (15)一、组织体系科学化 (15)二、队伍建设规范化 (15)三、运行机制标准化 (16)四、作用发挥具体化 (17)五、工作保障制度化 (18)中小学校基层党组织建设示范标准 (19)一、政X、服务功能完备 (19)二、干部、党员队伍建强 (20)三、阵地、经费保障有力 (20)四、制度、机制严格落实 (21)五、党建、教学工作全面发展 (21)六、示范带动作用显著 (22)非公经济组织和社会组织党组织示范标准 (22)机关事业单位基层党组织建设示范标准一、党建领导责任落实到位1.落实局（委）党组（党委）党建主体责任。
积极履行党章赋予的“领导机关和直属单位党组织的工作”的职责，认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党★央、上级党组织和本组织的决议。
制定党建工作计划，定期研究机关和直属单位党建工作，党建工作思路清晰，重点明确，措施得力。
2.落实党组（党委）书记第一责任人职责。
带领党组（党委）班子提出党建工作思路，指导制定党建工作计划。
做好党组（党委）成员党建责任分工，带头落实党员领导干部党建工作“★岗★责”。
采用四种方式提升“两新”组织党组织覆盖率
采用四种方式提升“两新”组织党组织覆盖率“两新”组织党建由于其行业特殊性，往往存在着组建难、覆盖率低等问题。
探索一条行之有效的组建途径，不断提高“两新”组织覆盖率已成为急需解决的问题。
一是在提升认识上下功夫，为提升组织覆盖率筑基。
从解决思想认识问题入手，利用电视，宣传资料等平台广泛宣传在非公有制经济组织、新社会组织扩大党组织覆盖面工作的重要意义、好经验、好做法，力争培植和总结出在党组织建设和群团活动方面都比较突出的新典型，通过典型的示范引导作用，推动非公有制经济组织和新社会组织扩大党组织覆盖面工作整体上层次、上水平，努力形成浓厚的创建氛围。
二是在发展党员上下功夫，为提升组织覆盖率开源。
立足于培养教育，把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来，坚持把发展党员的重点放在非公有制经济组织、新社会组织生产经营、科技骨干和一线优秀工人上。
指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，并注重在非公有制经济组织和新社会组织负责人中发展党员，保证建立党组织的企业中有相对稳定的党员及入党积极分子数量，不断发展壮大党员队伍，进而拓展党组织的组建率和覆盖率。
三是在创新模式上下功夫，为提升组织覆盖率蓄势。
紧紧围绕非公有制经济组织、新社会组织的生产经营和社会活动开展党建工作，把提升组织覆盖率作为党组织开展活动的出发点和落脚点。
在形式上，从过去的集中活动为主向以分散、灵活开展活动为主转变；在方式上，从过去的脱产活动为主，向业余活动为主转变；在内容上，从过去的政治理论教育为主，向政治理论与知识技能培训相结合上转变，努力实现规范化管理。
研究制定成立党组织、群团组织工作计划和方案，完善“党建带工建、党建带团建”工作模式。
对暂时不具备成立党组织条件的，继续选派党建工作指导员，促使工作更加规范。
探索实施“校企同建”、“村企共建”等典型做法，做好各领域党建工作与非公有制经济组织、新社会组织扩大党组织覆盖面工作的衔接，做到优势互补，资源共享，为提升辖区非公有制经济组织和新社会组织党建工作覆盖率蓄势。
新形势下加强“两新”组织党建工作的调查与思考
新形势下加强“两新”组织党建工作的调查与思考党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度中建立党组织的工作力度。
胡锦涛总书记对进一步加强“两新”组织党建工作也作出了重要指示：“要在继续抓组建党组织的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。
随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的深入发展，“两新”组织（新经济组织、新社会组织，下同）逐步成为推动经济社会发展的一支重要力量。
新形势下，如何增强“两新”组织党建工作的有效性，充分发挥“两新”党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，已经成为我们必须正视并努力解决的一项重要而紧迫的政治任务。
为此，在深入学习领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神、科学发展观的基础上，我们就新形势下如何加强“两新”组织党建工作进行了专项调研，召开各类座谈会26个，先后与205名乡镇、街道干部和“两新”组织干部职工代表进行了座谈。
在此基础上，形成专题报告，简要总结了近年来我区加强“两新”组织党建工作的经验做法，调查分析存在的主要问题，并提出相应的对策和建议。
一、更新观念，充分认识新形势下加强和改进“两新”组织党建工作的重要意义“两新”组织是我区经济发展的重要组成部分。
在“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进非公经济健康发展，是新形势下巩固和扩大党的执政基础，实现我们建设新城区既定目标的迫切需要。
我们必须要高度重视这一领域党的工作，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和历史使命感。
第一，加强“两新”组织党建工作，是不断扩大党的工作覆盖面、加快推进“两新”建设的重要任务。
近年来，随着二三产业的迅猛发展，非公有制经济在市场经济条件下不断发展壮大，越来越与现代企业制度和先进生产力相结合，已经成为建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。
“两新”组织党建存在问题及对策
“两新组织”党建工作存在的问题及对策市直工委课题组（2006年7月28日）“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。
近几年来，市委以“三个代表”重要思想为指导，高度重视“两新组织”的基层党组织建设,把发展党员和党员教育管理工作作为一项重要的经常性工作来抓，积极探索切合“两新组织”特点的党建工作规律，加强分类指导，取得了明显的实效，党员队伍结构不断改善，党员的先锋模范作用得到不断发挥，党员的先进性建设得到加强。
至目前止，市直共组建“两新组织”党组织48个，50人至99人“两新组织”10家，有党员的10家，100人以上非公企业20家。
在“两新组织”党组织班子建设方面，重点抓支部书记的选配，积极做好企业主的思想政治工作，争取支持，提倡中层以上企业骨干或企业主直接担任“两新组织”党组织负责人。
但就总体而言，目前“两新组织”党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作比较困难。
一、“两新组织”党组织存在的问题在调查中发现，“两新组织”的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：(一)思想认识不到位的问题还不同程度地存在。
主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的认识。
主要有以下几种不良心态。
一是无为心态。
有的认为，只要我守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓。
二是担心心态。
“两新组织”产权归私人所有，自负盈亏，业主担心在企业中成立党组织会干扰他的经营。
三是观望心态。
有的业主对建立党组织存在畏难情绪，瞻前顾后，坐等观望，缺乏积极探索、大胆实践的勇气，很少着手进行实质性的工作。
由于这些模糊认识的影响，“两新组织”党建工作还没有走向正常，工作力度不大，致使党建工作滞后于“两新组织”的发展。
(二)作用发挥效果不够好。
“两新组织”的党建工作是一个新领域，这方面的理论研究和政策指导相对滞后，致使一些地方私营企业的党组织责任不明，工作内容难以把握，在实际工作中如何发挥党组织的作用缺乏明晰的思路。
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新经济组织和新社会组
织党建示范点审批表
文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
新经济组织和新社会组织党建示范点审批表
党组织
名 称
党员人数
所在单位
地址
法人代表
党组织负责人 行政职
务
联系电话
主
要
事
迹
主 要 事 迹 （申报单位党组织盖章）
200 年 月 日
各区民营
工委或市
民营工委
办公室意
见
（盖 章）
200 年 月 日
市民营工
委审批意
见
（盖 章）
200 年 月 日
备注
注：表格可自行复制；上报表格一式三份；“主要事迹”要简要、有特色，内
容多时可另附材料。