政府在知识产权创造中的作用与功能
知识产权毕业论文 中国知识产权保护的完善与发展
知识产权毕业论文中国知识产权保护的完善与发展中国知识产权保护的完善与发展知识产权是现代经济中的重要组成部分，为创新和知识创造提供了保护。
在中国，随着经济的快速发展和技术创新的推进，对知识产权的保护和发展也变得越来越重要。
本文将探讨中国知识产权保护的完善与发展现状，以及面临的挑战和应对策略。
一、中国知识产权保护的现状1. 知识产权法律框架的建立中国政府积极制定和完善知识产权法律体系，包括专利法、商标法、著作权法等。
这些法律为知识产权保护提供了基本的法律保障，并为知识产权权益人提供了维权渠道。
2. 强化知识产权执法力度中国政府加大了对知识产权侵权行为的打击力度，建立了一系列执法部门和机构，加强对违法行为的查处和处罚力度。
执法力度的加强为知识产权保护提供了更有效的手段。
3. 加强国际合作中国积极参与国际知识产权保护和合作，加入了国际知识产权组织（WIPO），并与其他国家和地区签署了一系列知识产权保护的双边、多边协议。
国际合作为中国知识产权保护提供了广阔的合作平台和机会。
二、中国知识产权保护面临的挑战1. 假冒产品和盗版问题中国市场上存在大量的假冒产品和盗版问题，侵害了知识产权权益人的合法权益。
这些问题不仅损害了创新和正常经济秩序，也给消费者带来了安全隐患。
2. 知识产权保护意识亟待提高在一些地区和企业中，对知识产权保护的意识还不够强烈，缺乏对知识产权价值的认知和尊重。
这给知识产权保护工作带来了一定的困难。
3. 技术创新的速度与保护的不平衡随着技术的快速进步，新知识产权形式不断涌现，如软件著作权、基因工程等。
但是，对一些新技术和新产业的知识产权保护还比较薄弱，亟待完善。
三、中国知识产权保护的发展策略1. 增加知识产权保护力度中国政府应进一步加大对知识产权的保护力度，加强执法力度，打击假冒产品和盗版行为，保护知识产权权益人的合法权益。
2. 健全知识产权保护体系为了更好地保护知识产权，中国应进一步完善法律体系，特别是对新技术和新产业的知识产权保护加以强化，为创新提供更有利的环境。
中国知识产权的保护与管理
中国知识产权的保护与管理随着中国经济的腾飞，知识产权成为越来越多企业和创新者关注的重点。
知识产权的保护与管理直接关系到中国的经济和社会发展。
在这篇文章里，我们将从多个角度来探讨中国知识产权的保护与管理问题。
一、知识产权的概念知识产权是指法律上对某一知识资产所赋予的权利。
包括专利权、商标权、著作权、商业秘密等。
这些权利能够促进创新和艺术创作的发展，同时也保护了创新和艺术创作的权利。
在中国，知识产权法律制度逐渐完善，知识产权保护的意识也逐渐提高。
这使得中国在知识产权保护方面赢得了外界的认可。
二、中国知识产权保护的现状虽然中国在知识产权保护方面的努力遭到了肯定，但是现状并不完美。
知识产权保护中的侵权问题依然存在，且侵权率仍然较高。
侵权所带来的经济损失以及对技术创新的破坏程度让人不可忽视。
在某些领域，因~为知识产权保护环境不够成熟，企业有意或无意地侵犯知识产权成为一种竞争手段。
案例中的网络盗版现象是一种典型的例子。
此外，此类侵权行为的确立证明也常常遇到困难。
三、中国知识产权保护需要解决的问题以上提到的两个问题已经成为中国知识产权保护所面临的重大挑战。
为了解决侵权现象，政府、企业、行业协会和个人必须共同努力。
1. 制定更加严格的法律制度社会需要更严格的法律制度来保护知识产权。
虽然中国已经建立了广泛的知识产权保护法律制度，但实际执行情况仍然需要加强。
政府和立法机构应该加强法律中违反知识产权的行为的处罚力度，这样才能使侵权行为得到充分的惩罚。
2. 对侵权者进行惩罚政府和立法机构应该采取措施，加强对侵权行为的惩罚。
行业协会可以制定自律规则，对违规企业进行官方维权。
这样可以大大降低侵权成本，增强企业保护知识产权的积极性。
3. 增加公众教育同时，公众教育也非常重要。
中国仍需要让更多人了解知识产权的重要性，以及侵权行为会对经济和法律产生负面影响。
四、中国知识产权保护的未来虽然中国在知识产权保护方面面临许多挑战，但如今还有很多机遇。
我国中小企业知识产权政策体系的功能及政府角色定位
三是 ， 在 价 值 或 功能 中 ， 除 了强调 正 面促 进 外 ，
还 强 调 了要 规 范 主 体 行 为 ， 即 要 对 中小 企 业 知 识 产 权 建 设 中 的 某 些 行 为 进 行 必 要 的 干 预 和 限 制 ．这 一
分为 行业 政策 和 区域 政 策 ； 按 照 政 策对 象规 模 类别 ，
一
、
中 小 企 业 知 识 产 权 政 策 体 系 概 念 界 定
套 的权威 性 条款 的总 和 。 中小企 业知 识产 权 政策 体 系 ．主要 强 调如 下几
方 面 的重 要 思 想 ：
一
（ 一） 中小企 业知识 产权政 策 中小 企业 知 识产 权政 策 是指 一 国政 府或 地 区公 共 权 力 部 门 根 据 本 国 或 本 地 区 中 小 企 业 在 发 明 专
励 、 保护 、 协 调 和 规 范 中 小 企 业 知 识 产 权 建 设 主 体 及 其他 相关 主 体行 为 、 提 高 中小 企业 知识 产 权建 设 （ 创
造 、 运营 、 保护 、 管理等 ） 能力 、 促 进 中 小 企 业 知 识 产 权发 展 的一 系列政 令措 施 的总 和 。 中小 企 业 知 识 产 权 政 策 ，按 照 拟 出 台 政 策 的 数 量 及 政 策 条 款 内 容 ，又 可 以 划 分 为 单 项 政 策 和 综 合 型政 策 ； 按 照 政策 对 象 的所 在行业 及 空 间 ， 又 可 以划
又可 以划 分为 中型企 业 知识 产权 政 策 和小 型 （ 微型） 企 业 知识产 权 政策等 。 值 得 指 出 的是 。 文 中 涉 及 的 中小 企 业 知 识 产 权
点 在 推 进 我 国社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 逐 步 完 善 过
广州市人民政府关于加强知识产权工作的意见
广州市人民政府关于加强知识产权工作的意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2006.11.28•【字号】穗府[2006]58号•【施行日期】2006.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文广州市人民政府关于加强知识产权工作的意见（穗府[2006]58号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步落实科学发展观，全面加强我市知识产权工作，优化创业发展环境，增强自主创新能力，推动广州经济社会全面、协调、可持续发展，特提出以下意见：一、深化认识，全面推进知识产权工作（一）深刻认识加强知识产权工作的重大战略意义。
知识产权是知识经济和经济全球化背景下培育城市核心竞争力的关键因素，拥有和运用知识产权能力是衡量城市综合实力的重要标志，是促进改革发展、有效参与国内外竞争的重要手段。
要深刻认识知识产权对促进城市现代化建设的重要性、紧迫性和长期性，进一步加强和改善知识产权工作，确立知识产权在经济社会发展中的战略地位，充分发挥政府主导与市场引导的作用，以建设创新型城市为总目标，加快推进知识产权创造、管理、运用和保护，加快提高自主创新能力和知识产权保护水平，努力营造“两个适宜”的良好环境，为广州建设现代化大都市创造条件。
（二）建立健全知识产权管理协调体系。
各级政府要把知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实领导责任制。
建立在市政府知识产权办公会议统筹协调下的部门分工、条块结合、上下联动的工作体系。
知识产权、工商、版权等部门要加强自身建设，按职责分工，发挥主要职能作用。
科技、经贸、文化、司法、海关、教育、宣传等有关单位要密切配合，共同推进知识产权工作。
各区、县级市要建立和完善相应的知识产权管理体制，区、县级市知识产权部门要明确工作职责，完善内设机构，落实编制和经费，确保各项工作有效开展。
（三）加大政策、财政资金的引导扶持力度。
把知识产权工作纳入全市经济社会发展的整体规划，从知识产权的创造、管理、运用、保护和税收、金融、贸易、科技、教育政策等多个方面采取措施，形成以培育和保护专利、商标、版权为主体的知识产权政策支撑体系。
实施知识产权战略
竭诚为您提供优质文档/双击可除实施知识产权战略篇一：知识产权战略实施方案知识产权战略实施方案随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。
中国与发达国家相比，仍处于初期发展阶段，现在各个企业知识产权意识还比较淡薄，运用知识产权制度的能力和水平普遍不高，知识产权制度没有在企业普遍建立起来；企业的创新能力不强，拥有自主知识产权的企业数量较少。
现在一种全新的知识产权托管形式呈现出来，知识产权托管是一种服务模式，是基于知识产权的法律界定性和长期持有、非货币性、创造经济效益不稳定的无形资产特性，提出的一种新的服务模式。
企业在根据管理需求与托管服务商，签订授权托管协议下，托管服务商在授权范围内，代为管理企业知识产权相关的业务。
有效保护企业知识产权;帮助企业实施品牌战略，协助企业实现名牌的经济价值等等。
实行企业托管。
知识产权中商标也是重中之重的,是企业占领市场、扩大市场份额、提升市场竞争力的法宝之一。
面对激烈的市场竞争,企业要发展壮大,必须进一步提高商标意识,及时注册商标,加大商标的广告宣传力度及商标管理工作,积极实施商标战略。
商标战略，是指企业将商标工作及商标手段运用于企业的经营活动之中，以带动和影响整个企业的经营活动。
是企业经营战略的组成部分，并随企业经营战略的调整而调整。
商标既是经营者生产产品或提供服务的质量象征，又是经营者独特个性、文化品位、商业信誉等因素的综合载体，是为经营者创造财富的无形资产。
商标战略能充分而有效地利用商标本身所拥有的功能和它为商标所有人开拓市场所具备的作用，使其服务于经济发展。
实施商标战略有利于树立产品和服务的良好声誉和信誉，提高产品和服务的附加值；有利于将产品的品质和性能优势、服务的质量优势转化为市场优势，增强产品和服务开拓、占领、巩固市场的能力；有利于促进各类生产要素向名牌产品、名牌企业聚集。
商标战略是提高企业核心竞争力的重要战略之一。
商标战略是要以商标为工具，塑造企业形象；以商标为商战利器，求生存，求发展，开拓市场，占领市场；以商标为广告宣传的焦点，让更多的经营者和消费者认识商标所代表的企业和商品；从一般角度来认识，商标战略具有几个方面的特性：商标战略集中规划商标方面的长远的基本方向；商标战略是从企业领导人为实现企业长期总目标所进行的商标方面的谋划。
2024年知识产权工作安排
2024年知识产权工作安排2024年是知识产权保护和发展面临重大挑战和机遇的一年。
为了加强知识产权保护，促进创新和技术转移，提高我国企业的创新能力和竞争力，制定了以下2024年知识产权工作安排。
一、推进知识产权立法和改革2024年，将继续推进知识产权保护的法律体系建设和知识产权相关法律的修订。
加强对知识产权创造者权益的保护，完善知识产权保护的法律机制，加大对侵权行为的打击力度。
同时，加强知识产权保护法规的宣传教育，提高公众对知识产权重要性的认识。
二、加强知识产权保护力度为了更好地保护知识产权，2024年将加大对侵权行为的监管力度。
加强知识产权保护的执法力度，加大对侵权行为的处罚力度，减少知识产权的损失。
同时，加强知识产权纠纷解决机制的建设，推动侵权行为的追究和赔偿工作。
建立和完善知识产权的公共服务平台，提供知识产权保护的咨询和法律帮助。
三、强化知识产权的国际合作和交流知识产权保护是全球性的问题，需要国际合作来共同应对。
2024年，将进一步推进知识产权的国际合作和交流，加强与国际组织和外国政府的合作，共同制定和实施知识产权保护的政策和措施。
加强知识产权的国际交流活动，促进知识产权保护经验和技术的共享。
四、加强知识产权的创造和运用创新是知识产权保护的基础，也是推动经济发展的重要驱动力。
2024年将继续加大对创新和研发的支持力度，加大对知识产权保护和运用的宣传教育力度。
鼓励和支持高新技术企业、创新型企业和科研机构加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技成果的转化和应用。
五、加强知识产权的培训和宣传教育2024年，将加大对知识产权保护的培训和宣传教育力度，提高全社会对知识产权保护的重视程度和认识水平。
开展知识产权保护意识的宣传活动，加强知识产权的培训和教育工作，提高企业员工和公众对知识产权保护的意识和法律意识。
六、加强知识产权在国家发展战略中的地位2024年将进一步加强对知识产权在国家发展战略中的地位的重视，加大对知识产权的政策支持力度。
知识产权保护的意义和作用
知识产权保护的意义和作用随着科技的发展和信息时代的到来，知识产权保护变得越来越重要。
知识产权是指人们在创造和创新过程中产生的智力成果所享有的权益，包括专利、商标、著作权等。
知识产权保护的意义和作用不仅体现在经济层面，还涉及到社会、文化和创新方面。
首先，知识产权保护对于经济发展至关重要。
知识产权的保护可以鼓励创新和创造力，激励企业和个人投入更多的时间和资源来进行研发和创新。
保护知识产权可以确保创新者获得合理的回报，从而促进技术进步和经济增长。
如果知识产权得不到保护，创新者可能会失去动力，导致创新活动的减少，对经济发展产生负面影响。
其次，知识产权保护有助于维护公平竞争的市场秩序。
在市场经济中，竞争是推动经济发展和创新的重要力量。
然而，如果没有知识产权的保护，那些未经授权的企业或个人可能会侵犯他人的知识产权，从而破坏公平竞争的环境。
知识产权保护可以防止盗版和假冒行为，保护创新者和原创者的权益，维护市场的公平竞争秩序。
此外，知识产权保护对于文化多样性和创意产业的发展也具有重要意义。
每个国家都有其独特的文化遗产和传统知识，这些都是宝贵的资源。
知识产权保护可以鼓励和保护这些文化遗产和传统知识的创造和传承。
同时，创意产业也是现代经济的重要组成部分，如电影、音乐、设计等。
知识产权的保护可以为这些创意产业提供良好的创作环境，促进文化多样性的发展。
另外，知识产权保护还有助于促进国际合作和交流。
知识产权是国际交流和合作的重要桥梁，通过知识产权的保护，不同国家和地区可以分享和交流创新成果和知识。
知识产权保护可以为国际贸易提供法律保障，促进技术转让和合作，加强国际间的合作关系。
综上所述，知识产权保护的意义和作用不可忽视。
它对经济发展、公平竞争、文化多样性和国际合作都具有重要的影响。
各国应加强知识产权的保护和执法力度，建立健全的法律体系和监管机制，为创新者和原创者提供合理的回报，推动社会进步和经济繁荣。
只有通过保护知识产权，我们才能够创造一个更加创新、公正和繁荣的世界。
知识产权会议讨论发言稿
大家好！今天，我们在这里召开知识产权会议，共同探讨知识产权保护与发展的重要议题。
在此，我谨代表我国知识产权保护工作的一线工作者，发表以下发言。
一、知识产权保护的重要性1. 知识产权保护是创新驱动发展的基石。
创新是引领发展的第一动力，而知识产权保护是创新成果的保障。
只有保护好知识产权，才能激发创新活力，推动经济高质量发展。
2. 知识产权保护是国际竞争的焦点。
在全球化的背景下，知识产权保护已经成为国家核心竞争力的重要组成部分。
加强知识产权保护，有助于提升我国在国际竞争中的地位。
3. 知识产权保护是维护公平正义的保障。
知识产权保护有助于打击侵权假冒行为，维护市场秩序，保障消费者权益，促进公平竞争。
二、我国知识产权保护现状及存在的问题1. 知识产权保护力度不断加大。
近年来，我国政府高度重视知识产权保护工作，出台了一系列政策措施，加大执法力度，提高侵权违法成本。
2. 知识产权创造能力不断提升。
我国专利申请量和授权量持续增长，版权、商标等领域的保护力度也在逐步加强。
3. 知识产权保护体系不断完善。
我国已建立起较为完善的知识产权法律体系，包括《专利法》、《商标法》、《著作权法》等。
然而，我国知识产权保护仍面临以下问题：1. 侵权假冒现象严重。
部分企业侵权意识淡薄，侵权假冒行为屡禁不止，严重损害了创新成果的权益。
2. 侵权成本低、违法成本低。
部分侵权行为难以认定，执法部门在查处过程中面临诸多困难，导致侵权成本低、违法成本低。
3. 专利质量不高。
部分专利申请存在抄袭、低水平重复等问题，影响了专利质量。
4. 知识产权保护人才匮乏。
我国知识产权保护人才队伍规模较小，素质参差不齐，难以满足知识产权保护工作的需求。
三、加强知识产权保护的措施1. 提高侵权违法成本。
加大执法力度，严厉打击侵权假冒行为，提高侵权违法成本，让侵权者付出应有的代价。
2. 完善知识产权法律法规。
针对知识产权保护中出现的新情况、新问题，不断完善知识产权法律法规，为知识产权保护提供有力法律支撑。
加强知识产权保护工作报告
加强知识产权保护工作报告1.加强知识产权保护工作报告商标是企业参与市场竞争的重要载体，是一个企业核心竞争力的具体体现。
近年来，贺兰县市场监督管理局牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力实施创新驱动、脱贫富民和生态立区战略，始终把培育和发展品牌作为重要工作内容，加大“三农”扶持力度，采取有效措施，大力支持当地特色农业品牌建设，促进商标富农发展，有力促进了全县经济又好又快发展。
一、基本情况截止到20XX年7月，全县有效注册商标2003件，中国驰名商标8件，第十届宁夏商标52件，地理标志商标2件。
二、主要措施近年来，市场监管局认真组织贯彻落实贺兰县委“三名”工程建设，大力扶持农民创业，通过简化办事程序，加快办事效率、政策扶持等一系列措施，重点围绕现代农业、食品加工、沿山葡萄酒产业等主导产业，依托龙头企业，推进产品品牌和行业品牌建设，努力实现“行业品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联动提升发展，促进农民增收。
一是围绕发展农副产品加工业，着力打造特色农产品商标集群。
以创农副产品品牌商标为目标，引导企业、合作社走“公司+协会+农户+商标”的发展道路,助推农业产业结构调整,实现农副产品产业化、规模化经营。
积极指导培育了“百瑞源”、“华泰龙”等中国驰名商标和“六月红”、“塞上黄金宝”等宁夏商标品牌。
二是围绕贺兰山葡萄酒产业，积极培育葡萄酒商标品牌。
对在贺兰县境内设立登记的23家葡萄酒庄以及生产加工企业开展了调查摸底工作，重点培育、积极指导4家企业创品牌，争取在5年内，培育出宁夏商标3件，中国驰名商标1件。
三是大力实施战略，增强企业市场活力。
按照《银川市市场监督管理局银川市发展和改革委员会关于开展20XX年度自治区服务业品牌化建设示范项目申报工作的通知》要求，市场监管局积极宣传效应、鼓励企业积极组织申报，经认真审议，推荐百瑞源枸杞股份有限公司、宁夏麦尔乐食品股份有限公司争创宁夏产品。
三、强化品牌保护和指导一是加强商标侵权行为打击力度。
论我国知识产权战略中的政府角色定位
程 中 ， 府 的 角 色定 位 宜 比 拟 为 孵 化 器 ， 过 培 育 私 权 精 神 和 促 进 经 济 效 益 ， 国 内、 际 两 个 层 面 作 出 合 政 通 从 国 理 选 择 和 战 略 安 排 ． 能 更 好 地 促 进 我 国知 识 产 权 战 略 的 运 用 。 才
构 为 媒 介 ， 府 宏 观 调 控 、 人 单 位 自 主 的 科 技 人 才 培 育 政 用 体 系和运行 机制 。
参 考 文 献
技 时 报 ．０ ６ １— ５ ２ｏ — １０
［ ］ 王 宏 ， 张 晓 飞 促 进 新 时 期 科 技 人 才 合 理 流 动 的 立 法 研 究 ３ ［］中 国人 力 资 源 开 发 ，０ ５（ ） Ｊ． ２ ０ ，７ ．
［ ］ 孙林 杰． 国科技 人 员流 动及 相 关环境 建设 ［ ］ 学对 社会 ４ 我 Ｊ． 科
的 影 响 ，０ ４ （ ） ２ｏ ，１．
『 ］ 聂明 学 ， 严 ． ５ 顾 国外吸 引高科技 人 才的政 策 及 其启 示 ［］兰 Ｊ．
州 学 刊 ，０ ５ （ ） ２ ０ ，５ ．
形 成 的 。知 识 产 权 制 度 的 实施 也 应 遵 循 市 场 经 济 的 规 律 ，
院 主抓 、２个 部 委参 与 ， 目前 已进 入 了实体 研 究 阶段 ， ２ 并
有望 于 ２０ ０ ７年 出 台 。 这 一 战 略 的 制 定 与 实 施 过 程 中 ， 在 政 府 的 角 色 如 何 定 位 ，如 何 协 调 知 识 产 权 制 度 与 市 场 竞 争 、
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政府在知识产权创造中的作用与功能
一、相关概念界定
1.知识产权。知识产权(IntellectualProperty)是指法律所赋予的
知识产品所有人对其创造性的智力成果所享有的专有权利。相对于有
形财产，知识产权是一种特殊的无形财产权，其特殊性在于权利是人
们在科学、技术、文化等知识形态领域所创造的精神产品。
知识产权制度作为当今国际通行的维护人类创造特权，促进技术创
新最有效的一种法律制度，其核心是由国家政府根据相关法律，来保
护知识产权所有人一定时期对其知识产权的独占险，从而鼓励智力创
造活动。这一特殊的产权制度以市场经济为作用空间，以知识成果的
产权明晰界定及有效保护为主要特征，为技术创新提供了一种内在的
动力机制和一个外部的公平竞争法律环境，对促进技术创新具有重要
作用。
2政府对知识产权创造的激励作用。对于技术创新而言，在技术创
新的任何一个阶段都可能存在着溢出效应(spill-overeffect)所谓
溢出效应，即指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期
的效果，而且会对组织之外的人或社会产生影响。技术创新所具有的
溢出效应，决定了其在缺乏知识产权保护下，可能存在的搭便车现象。
一般而言，由于模仿成本大大低于创新成本，因而模仿现象屡禁不止，
严重损害了创新者的应得利益，不创新者反而从模仿中得到好处，从
而导致创新竞争蜕变成一种有害的对峙博弈，进而使得人们对于技术
创新的热情降低，技术创新活动减少。
对于由溢出效应引起的技术创新活动的减少，最好的解决途经便是
提供相应的制度保障，以保证技术创新者对创新成果的所有权明晰，
从而提高人们对技术创新投入的积极性。在这一过程中，最有效的责
任主体不是厂商，也不是技术创新者个人，而是作为国家权力机关有
能力颁布法律条文保护创新者产权制度的政府。
二、中国知识产权创造中存在的问题
自《专利法》颁布实施以来，中国以专利申请授权量为代表的知识
产权创造呈现出明显的逐年增长趋势，这不仅反映出国内企业及个人
知识产权保护意识的增强，更折射出中国改革开放以来所取得的经济、
社会生活上的进步。但与此同时，也仍存在着一些不可回避的问题。
1.专利申请数量激增，但真正拥有核心技术的创新数量不多。从国
内专利申请授权累计总量的发展趋势来看，自1985年以来，专利申
请与授权数量呈现明显的上升趋势，但具体来看，三种专利的国内申
请受理量一直呈现畸形比例，外观设计专利和实用新型专利相对过多，
而发明专利申请量则较少。以2007年数据为例，国内外三种专利申
请受理累计总量较2006年累计总量增长比率达21.1%，其中，2007
年发明专利申请受理量较上年同期增长16.5%;实用新型专利申请受
理量较上年同期增长12.4%;外观设计专利申请受理量较上年同期增
长32.8%。
2007年的数据也显示，中国国内三种专利申请受理总累计量中，实
用型专利、外观设计专利的比重相对较高。而相比之下，日本、美国
三种专利申请受理总累计量中发明创造专利都占到专利申请总量的
绝对比重。因此，可以说虽然中国的发明创造专利申请受理总量远远
高于其他国家，但就专利内部结构来看，以外观设计、实用新型专利
居多，真正的发明专利比例偏低。笔者认为，这从一定侧面反映出我
国创新体系的不合理结构，也反映出政府对知识产权保护及激励知识
产权创造过程中忽视基础研究及高科技开发等问题。
2职务发明创造专利申请比例较小。从国内发明创造专利申请者身
份来看，非职务发明创造专利申请者都占有相对较大比例，职务发明
创造专利申请比例较小。 SIPO数据显示，截止2007年12月底，全
国总累计职务发明创造专利申请量占总申请量的39.5%，而非职务发
明占60.5%。2007年职务发明创造专利申请量的比例有所上升，达到
47.1%，但仍低于非职务发明创造申请量。从国内职务发明创造申请
受理量的单位构成来看，企业一直是重要组成机构。2007年数据显
示，企业的发明专利申请量已经占到国内同期发明专利申请受理总量
的80.9%，从发明创造申请受理总累计值也可以看到企业占到同期发
明专利申请受理总量的78.7%相比之下，高等院校和科研单位的创新
成果较少，尤其是科研单位、机关团体的专利申请受理总量相对较低。
如何切实促进产学研合作看来是一个长期的话题。企业的发明创造专
利成果绝大多数集中在外观设计专利上，这实际上也反映了科研力量
与生产一线结合还欠紧密。
3.专利密度不高。由于各国人口数量、专利制度等的不同，如果单
就专利申请数量进行简单比较显然不能看出国与国之间知识产权保
护方面的差别。因此，可以按照国家规模和经济活动的大小对专利申
请数量加权，然后进行对比分析，从而获得更有实际意义的对比数据。
例如考虑人口因素的每百万本国居民申请专利数量、每十亿美元GDP
本国居民申请量、每百万美元研发投入本国居民申请量等，都是可以
对一国专利申请授权情况进行进一步解释的有效指标。
WIPO的《2007年专利报告》中指出，截至2005年底，按每百万人
口的本国居民专利申请量排名，日本以2,876件高居榜首，比上一年
减少0.3%;韩国以2,53。件位居第二，同比增加15.6%;美国、德国
和澳大利亚依次排名三至五位;中国排名第24位(2004年第27位)，
同比增加41.2%(2004年51件)。按每十亿美元GDP产生的本国居民
专利申请量排名，韩国位居榜首，日本、德国、新西兰和美国分居2
至5位，中国排名第9位(2004年第17位)。相对中国近几年知识产
权保护水平在国际上的地位提升速度来说，这些比例显然还有很大的
提高空间。
三、中国政府在知识产权创造中的作用与功能定位
1.创立国家关键技术自主知识产权是政府的基本职能。政策的确定
是具有导向性和推动性作用的，政府作为知识产权政策的制定者，在
知识产权保护和创新中应起到绝对主导的作用。从我国保护知识产权
创新的发展历程来看，曾经出台实施的863计划、火炬计划、超级
863计划等都表明了我国大力发展高新技术及产业的政策目标。政策
的制定决定了一个国家整体技术和产业的发展趋势，技术和产业的发
展最终会促成整个社会知识产权创新的繁荣，从而促进行业或领域技
术及产业的发展，带动国民经济的整体推进。
我国正处于经济体制转型的历史时期，TRIPS规则是指《与贸易有
关的知识产权协定》(Agreement on Trade-RelatedAspects of
Intellectual Property Rights)(简称TRIPS)，是当前世界范围内
知识产权保护领域中步及面广、保护水平高、保护力度大、制约力强
的一个国际公约。国际贸易体系给我们带来了挑战也带来了机遇，这
就决定了政府既要顺应市场经济的规律，根据国力，坚持有所为有所
不为的原则，在优势行业和领域谋求发展，又要充分体现政府的意志，
在确保经济繁荣和国家安全的前提下，有选择、有重点地发展少数关
键技术及产业。
2.强化企业经营活动的知识产权政策导向，增强企业技术创新的主
体意识。作为市场竞争的主体，企业应该是自主知识产权的主力军，
但是我国企业现在总体的知识产权意识仍不够强，知识产权管理制度
不健全，专业管理人才缺乏，管理经验不足，未能主动地将知识产权
战略切实纳入科研和生产管理的全过程。事实上，从政府的角度来看，
其在改善并解决这一问题上是大有作为的。比如可以通过构建国家创
新体系的合理结构，提高对基础项目研究及高科技开发的支持，有计
划地培训企业知识产权实务人才，并鼓励企业参与甚至主持有关项目
如科技攻关项目、科技支撑计划等，以弥补仅靠市场为导向的知识产
权制度本身所无法解决的问题。
2011年政府工作报告中提出:要推动建立企业主导技术研发创新的
体制机制。鼓励企业共同出资开展关键共性技术研发，共担风险、共
享成果，对符合国家战略方向的项目，政府要从政策和资金上给予支
持。对政府财政支持的企业参与或主导的项目，在知识产权归宿、资
金利用效率和促进公平竞争等方面应该均衡考量。就目前而言，政府
主要还是对企业增加信任度，以推动企业参与为主旋律。而且政策应
开放，不限于央企。
同时，作为区别于其他财产权制度的知识产权制度，政府可以在知
识产权战略的实施过程中，通过一定的审查机制，对不同保护对象的
保护水平进行调研、调整，从而达到优化知识产权创造的结构，提高
知识创新质量、确保科技对经济增长持续稳定的促进作用的目的。
3积极培育驰名(著名)商标、知名商号，树立标杆。为了达到优化
知识产权内部结构的目的，政府还可以通过一定的转移支付、优惠政
策等积极培育一些国内外驰名的商标、商号，以充分发挥知识产权创
造的市场价值。比如，对新认定为世界驰名商标、新注册的地理标志
证明商标的企业给予物质奖励和精神嘉奖等措施。积极培育我国自己
的好品牌、老字号，这并不违背WTO国民待遇等原则。当然，相应出
口补贴等措施宜谨慎出炉。
除此之外，还要鼓励企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收
再创新，提高知识产权创造的数量和质量，增强运用知识产权规则的
能力，促进商标、版权、专利的融合使用和综合保护，不断增强核心
竞争力，以使商标、商号持续提高知名度和美誉度，杜绝短视行为。
4.完善鼓励知识产权创造的扶持政策，鼓励企业申请国内外专利。
我国建立知识产权制度近30年的时间里，政府在知识产权事业发展