文档依法治国,为什么首先是依宪治国 (2)
依宪治国的意义
依宪治国的意义依宪治国是落实依法治国的重点与关键，是建设法治中国的内在要求。
“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
”每年十二月四日定为国家宪法日。
党的十九届二中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并强调指出，我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在依法治国的突出位置。
这是以习近平同志为核心的党中央开启新时代全面依法治国新征程的重大举措和郑重宣示。
它充分展现了我们党走中国特色社会主义法治道路的坚定自信和对在新时代坚持依宪治国执政的清醒认识和高度自觉。
我们应当充分认识新时代坚持依宪治国执政的重要意义，不断增强“宪治”意识，努力开辟新时代全面依法治国新境界。
坚持依宪治国依宪执政，是我们党科学总结近70年治国理政经验得出的最新结论，是对依法治国规律性认识的深化和升华。
法者，天下之公器也；宪法者，国家之根本也。
我国宪法是与党团结带领全国人民进行社会主义革命、建设、改革开放的伟大实践紧密联系在一起的，是同我们党对中国特色社会主义法治道路的艰辛探索与时俱进的。
我们党最终把领导人民制定并执行宪法和法律作为领导方式和执政方式，是经历了长期认识过程，并伴随着中国特色社会主义实践的发展而不断深化的。
建国之初，我们党对国家的治理基本处于无法可依、主要靠人治的状态。
1954年新中国第一部宪法诞生，使我们初步实现了有法可依。
“文革”十年动乱彻底砸烂公检法，宪法和法律遭到严重破坏，国家几乎走到崩溃边缘。
粉碎“四人帮”以后的1982年，我们党深刻汲取“文革”法纪败坏的严重教训，适应改革开放的时代需要，领导人民对1954年宪法进行重大修改完善后正式公布实施，并强调一切按法律办事，坚持社会主义“法制化”。
之后，又分别于1988年、1993年、1999年、2003年对1982年宪法作了不同程度修改，并一以贯之强调，国家治理应由“法制化”转向“法治化”，把建设社会主义法治国家作为奋斗目标。
依法治国的核心是依宪治国
依法治国的核心是依宪治国作者：吕晓新来源：《法制与社会》2015年第04期摘要依法治国，是我国建设特色社会主义国家，是中国共产党领导全国人民治理国家的基本方略。
依法治国首先是要依宪治国，这是习总书记在十八届四中全会提出进行依法治国的重大举措，会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题》中明确提到“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常务委员会宪法监督制度，健全宪法解释机制。
”深入理解和掌握依法治国与依宪治国的关系，大力健全宪法实施与监督制度，维护宪法的权威性，是我们必须明确的重大课题。
关键词依法治国核心依宪治国作者简介：吕晓新，长江师范学院。
中图分类号：D921 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）02-136-02依法治国，是1997年9月，中国共产党第十五次全国人民代表大会上首次确定为治国的基本方略的，建设社会主义法治国家的历史任务，这是我国民主政治进程中的重大事件。
在我们全力以赴向这个梦想大踏步前进时，时隔17年之久的2014年中共十八届四中全会以“依法治国”为主题，以全面推进依法治国为总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义国家。
“依法治国”已经成为当代中国社会政治的唯一出路和历史选择，也是依法治国历史跨越。
为实现这一目标，依宪治国就是依法治国的根本途径。
一、依宪治国是依法治国课题中应有之意在研究依法治国课题之时，我们必须先研究依宪治国，在全面推进和落实依法治国的今天，必须加快建设具有中国特色的社会主义法治国家，这也是中国共产党自第十五次全国人民代表大会以来确定的目标和方针。
宪法是我国的根本大法，是一个国家法律体系的重中之重，是人民意志的具体体现，也是民主制度化、法律化的本质要求，更是依法治国的基本形式。
宪法的具体内容涉及国家的经济、政治、文化、社会、对外交往等各个方面的重大原则问题，还涉及国家的根本制度，指导思想，根本制度，根本任务，国家性质，政权组织形式，国家机构形式，公民的基本权利和义务等等，都是依法治国的根本依据。
依法治国首先要依宪治国
作者： 韩玉芳
出版物刊名： 民主与科学
页码： 9-12页
主题词： 依宪治国;依法治国;人类社会发展;现代政治文明;依宪执政;依法执政;政治生活;近代以来
摘要：胡锦涛同志曾经指出：“依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。
”依宪治国、依宪执政，说到底就是要实行宪政。
宪政是现代政治文明的基本标志。
宪法是近代以来人类政治生活的神经枢纽。
“综观人类社会发展的历史过程，还没有哪一项发明创造能够比得上宪法给人类社会带来的福祉。
”（《宪政论丛》第1卷）为什么说宪政是“福祉”呢？它有以下三大首要原则：。
2.1 坚持依宪治国 ppt（33张ppt）
2018年宪法修正案草案
时间：2018年3月11日 第十三届全国人大第一次 会议通过
一 根本的活动准则
宪法
宪法是国家的根本大法。我国曾于 1954年、1975年、1978年和1982 年通过四个宪法。现行宪法为1982 年宪法，于当年12月4日正式实施。
和我组国织宪广大法群是众党进和行全人民民讨意论。志历的时 4集个中月的体全现民，讨论是中国，家广的大群根众本积法极
响应，全国80 ℅左右成年公民参加 了讨论，提出了大量意见。台湾同胞、 港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。
我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？
国家性质
宪 根本制度
法
根本任务 公民的基本权利和义务
B.宪法是一切组织或者个人的根本活动准则
C.法律是一种特殊的行为规范
D.宪法是制定普通法律的依据和基础
A 2.(2019，齐齐哈尔)________是党领导人民治理国家的基本方略。( )
A.依法治国 B.依宪治国
C.有法必依 D.执法必严
4．宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的________，
《未成年人保护法》第一条
为了保护未成年人的身心健 康，……根据宪法，制定本法。
宪法是根本大法，是其他法律的立法基础、立法依据，是“母法。
为什么其他法律的制定都要根据宪法？
其他法律是宪法的具体化，是“子法”。
比一比---宪法与其他法律有何不同
从效力上看
宪法具有最高的法律效力
一切法律、行政法规和地方性法规都不 得同宪法相抵触
A 具有根本性、全局性、稳定性、长期性。(
)
①法律地位 ②法律权威 ③法律效力 ④法律依据
关键词 依法依宪治国
关键词依法依宪治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。
实现这个目标要求，必须全面贯彻实施宪法。
依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。
新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。
党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
——习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行３０周年大会上的讲话任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。
——习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调要全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，要在规则治理上下功夫，在中国特色上费心力，在加快建设上用力气，在全面推进上做文章，在有效治理上见成效。
要把“民主”、“自由”、“平等”、“法治”、“公正”、“诚信”、“和谐”等理念纳入社会主义核心价值体系。
（江必新）唯有依靠法治，依靠宪法和法律体系才能凝聚共识和力量，保证中国社会可持续的发展与稳定。
法治的第三个优越性在于，宪法和法律是由国家制定的、并依靠国家强制力作为终极力量保证实施的，它能够克服政策、道德等社会规范体系的局限性。
(张文显) 推进“依法治国”是涉及中国各领域、各方面的一项政治任务。
“全面性”表现在全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。
宪法在依法治国中的重要作用
宪法在依法治国中的重要作用
宪法在依法治国中的重要作用：
由于宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础,具有最高权威,宪法是依法治国的重要基础和基本依据,依宪治国是一切实行民主法治国家的重要标志。
因而依法治国的核心就是依宪治国。
实现依法治国,首先要依宪治国。
实现依宪治国,必须维护宪法的权威,保障宪法的实施;增强全民的宪法意识;积极稳妥地推进政治体制改革,逐步理顺党政、党法关系;进一步完善宪法;建立有效的违宪审查制度;健全宪法保障;加强对宪法实施的监督等措施,以保障国家政治、经济、文化等各项事业的健康发展。
论依法治国与依宪治国
论依法治国与依宪治国作者：徐一嘉来源：《大东方》2019年第02期摘要：全面依法治国具有基础性、保障性作用，要坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用;同时，推进依法治国首先要推进依宪治国，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威;捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严;保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。
从宪法出发，我们就能驰骋社会主义法治中国的康衢大道;以宪法为基石，我们就能获得党和国家兴旺发达、人民权利和自由充分保障的蓬勃伟力。
关键词：法治;依法治国;依宪治国“法者，天下之公器也;变者，天下之公理也”。
1982 年 12 月 4 日，五届全国人大五次会议通过的现行宪法，经过五次修正，实现了宪法的与时俱进。
2018 年 3 月 11 日十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论、实践和制度创新成果，更好地适应了推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，为动员和组织全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了有力宪法保障。
随着社会主义现代化建设事业的发展，党的领导人对法治的理解更加深化，认识到法治对社会主义市场经济的重大作用，进而明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略。
党的十八届四中全会明确提出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”。
依法治国必先依宪治国。
这是由宪法的至上地位所决定的。
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
一、依法治国必须加强配套立法，使宪法“细”起来宪法是“法律的法律”“宪法不是法律汇编。
宪法是国家根本法，而且仅仅是根本法。
”马克思认为，宪法规范是具有广泛性、纲领性、概括性和原则性的特征，规定的通常只是国家制度——社会制度的基础原则，而具体问题则留待法律去规范。
为此，四中全会明确提出，“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行”。
依法治国首先是依宪治国
一、启动“天网”
二、何为“天网”
二、何为“天网”
“天网”手段很多样。 据介绍，这一行动 将会综合运用警务、 检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量 “抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击 一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外 逃人员”，织起一张法治天网。
红色通缉令
作为通缉令中唯一的高校 女教师，郭欣的作案细节也许 只能当她落网后才能揭晓了。
特点：唯一的高校女教师
四、为何布网
近年来，一些“贪官”外逃事件频频触动公众的
神经。我国发起“猎狐行动”以来，已有一些犯罪嫌
疑人被缉捕。然而，目前仍有不少潜逃境外的犯罪嫌
疑人逍遥法外。
部外分逃媒贪体腐曾官多员次转报移道巨“国款外潜怪逃现，象既”逃加避以国印内证法：律“来制自裁中， 国又大败陆坏的了部社分会留风学气生。几个外月逃就贪换官一不部归车案，伏宝法马，、不奔驰仅、使奥国 迪家等的不利在益话蒙下受”重“大在损洛杉失矶，、也纽会约使、一温些哥贪华官、产伦生敦、侥巴幸黎逃 等脱地的，心经理常，可阻以碍看反到腐不少工开作豪向华纵轿深车推、进随。意挥霍的中国男
刘勖[xù]
最年轻的外逃人员，当数刘勖。
红色通缉令显示，刘勖生于1984年2 月7日。刘勖出逃前任职北京市通州 区社会保险基金管理中心。2013年7 月逃往美国。
对刘勖立案的是北京市通州区检 察院，其所涉罪名为贪污罪。
特点：外逃时最年轻
云南大学历史系副教授郭 欣(女)，涉嫌罪名为隐瞒犯罪 所得。
三、“天网”网谁
外逃人员情况分析——曾担职务
外逃人员情况分析——案发地点
换届年份外逃官员多： 与权力更替有关
行政组织换届前后，职务 犯罪人员外逃最多，2002 召开十六大，2007年召开 十七大，2012年是十八大， 这些年份恰逢党和国家领 导人换届，很多职务犯罪 人员利用此机会外逃。大 部分都是换届前开始跑， 风声越紧，逃得就多了。
1依法治国与依宪治国的关系
1依法治国与依宪治国的关系
依宪治国体现了依法治国的核心内容。
从内涵来看，宪法确立了国家的根本制度、根本任务、思想基础和活动准则，也就是说，国家政治社会生活中最重要最核心的内容，都在宪法中得到确认和体现。
依法治国的过程，首先就是贯彻落实宪法中所确立的制度和原则的过程。
依宪治国是依法治国的法律基础。
从效力上看，宪法在我国法律体系中居于统帅地位，具有最高的法律地位和法律效力。
宪法是其他法律的根据和基础，所有法律都是依据宪法制定的，不得同宪法相抵触，否则无效。
正是在这个意义上，我们讲宪法是母法，普通法律是子法。
依法治国所依之法，首先就是宪法。
依宪治国为依法治国确定了最高准则。
从权威上看，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都必须遵守宪法，不得超越宪法，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
可以说，法治的权威，首先体现为宪法的权威；对法律的遵守，首先是对宪法的遵守。
因此，强调依法治国首先要依宪治国，表明了我们党坚持依法治国、依宪治国的鲜明态度和坚定决心，确立了宪法在国家治理体系和治理能力法治化中的核心地位。
要按照党的十八届四中全会的要求，加强宪法实施和监督，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
2 中国百年宪法的历史经验和教训。
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为什么依法治国首先要依宪治国为什么依法执政首先要依宪执政
“宪”就是指宪法，宪法是我国的根本法，要依法治国的话，那就要依宪治国啊，应该说这是一个包含与被包含的问题.而且宪法是国家的根本大法，处于法律体系金字塔的最顶端。
所以，要依法治国首先要从宪法开始。
同理，只有职政时只有遵从宪法，才是法制的表现。
依法治国,为什么首先是依宪治国
依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党的治国方略。
实行依法治国，最根本的就是依照宪法治国。
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，在社会主义法律体系中处于核心的地位。
一切法律都是依据宪法制定的，宪法是一切法律的母法。
一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触。
维护法制的权威，首先是维护宪法的权威。
宪法序言明确规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
”因此，依法治国，首先必须严格遵守和执行宪法，树立和维护宪法的权威，保证宪法的贯彻实施，做到依宪治国。
宪法把党在社会主义初级阶段的基本路线以国家根本法的形式
肯定下来。
“一个中心、两个基本点”，即坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，是党在社会主义初级阶段的基本路线的核心内容。
宪法以根本法的形式对社会主义初级阶段的基本路线作了完整的规定。
树立和维护宪法的权威，坚持依宪法国，就要坚定不移地坚持“一个中心、两个基本点”一百年不动摇。
我们必须毫
不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开发这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践。
只有这样，才能真正保证我国的社会主义现代化建设事业不断取得新的胜利。
宪法确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。
宪法关于国体、政体、国家机构的一系列规定，都是为了发展社会主义民主政治。
坚持依宪治国，就是要坚持宪法确立的社会主义民主政治体制。
根据宪法的规定，各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；各级行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对其负责，受其监督。
要保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
保证各国家机构严格依照宪法的规定行使职权，实现社会主义民主的制度化、法律化。
宪法对公民的政治权利、人身权利、经济社会文化权利等基本权利和自由作了全面的规定，是人权的保障书。
坚持依宪治国，就要切实保障公民的各项基本权利和自由，坚决制止和纠正侵犯公民权利的行为。
坚持依宪治国，必须切实保障宪法的实施。
宪法明确规定，全国人大及其常委会监督宪法的实施，地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法的遵守和执行。
任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。
一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
要切实把宪
法的各项规定落到实处，以宪法为根本活动准则，坚决维护宪法的权威，这是国家长治久安的根本保证.
1、依法治国的含义：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。
2、依法治国的核心是依宪治国，为什么？
（1）宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，人民权利的保障书。
宪法规定国家生活中最根本的问题，具有最高的法律效力，制定和修改的程序比普通法律更为严格。
（2）宪法是一切国家机关、组织和全体公民的最高行为准则。
（3）宪法是公民权利的最重要的法律保障。
（4）我国宪法本质是工人阶级和广大劳动人民意志和利益的体现。