铁路建设项目质量安全红线管理实施细则推荐五

铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版）为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。

项目部成立质量安全红线管理领导小组：1.现场质量安全红线检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。

2.建设行为红线管理检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。

铁路建设项目质量安全红线管理制度规定铁总建设[]号

铁路建设工程质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设工程质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设工程质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设工程存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。

依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版）为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。

项目部成立质量安全红线管理领导小组：1.现场质量安全红线检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。

2.建设行为红线管理检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。

安全质量红线管理实施细则

安全质量红线管理实施细则撰写人：___________部门：___________安全质量红线管理实施细则第一章总则第一条为进一步强化营业线施工安全管理，依法纠正、处理营业线违法、违规施工行为，确保营业线施工安全，保证铁路正常运输秩序，特制定本细则。

第二条本办法依据北京铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师〔xx〕435号）、《营业线施工安全管理实施细则补充办法》（京铁师函〔xx〕249号）、《北京铁路局建设工程营业线施工安全红线管理暂行办法》（京铁建[xx]134号文）及路局开展“三整顿一提高”制定。

第三条本办法适用于邯长四部承担范围内的营业线各类施工项目。

第二章安全红线范围第四条审批手续及计划管理方面1．未经主管和相关部门批准，在铁路安全保护区内进行危及行车安全或进行影响路基及铁路设备设施稳定的施工。

2．未按路局批准的施工方案和施工类别进行的施工。

3．以低类别及等级报批，实施高类别及等级的施工。

4．未与设备管理单位及行车组织单位签订施工安全协议的施工。

5．无施工计划、无调度命令及超范围施工。

第 2 页共 2 页第五条大型机械施工方面1．安全保护区内使用的施工机械，资质不符合规定，未按规定实行进场报验合无证操作的。

2．降低施工类别及等级申报计划，超越计划组织施工的。

3．未按规定通知设备管理单位实施监护的。

4．未按施工类别，配备安全盯控及防护人员的。

5．未按批复施工方案组织施工的。

6．对操作人员未按规定进行技术及安全交底的。

第六条现场防护方面1．施工现场未按规定设置防护设施的。

2．未按规定设置驻站联络员和现场防护员的。

3．驻站防护员与现场防护员间断联系或未按规定佩戴有效防护用品的。

4．防护人员未按规定参加培训及考试合格的。

第七条现场作业方面1．施工封锁前，擅自上道进行施工准备作业的。

2．未经设备管理单位批准，私自进入护网或拆开护网的。

第 2 页共 2 页3．未按规定通知设备管理单位实施监护，擅自进行施工的。

《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版）为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。

项目部成立质量安全红线管理领导小组：1.现场质量安全红线检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。

2.建设行为红线管理检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。

《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》-(14923)

开展日常检查工作。三、红线问题
（一）工程实体方面 1. 路基填料不符合设计要求， CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 2. 桥梁桩基出现 III 、IV 类桩和钢筋笼长度不够，站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 3. 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 4. 施工旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。（二）施工行为方面 1. 偷工减料、以次充好偷工减料：地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2. 转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设〔 2017〕 246 号）。 3. 内业资料弄虚作假。入场材料、机具等不合格出具合格报告；人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测数据作假；出具混凝土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料作
2. 为进一步抓好质量红线问题的管理，局经理部安质部
每季度对检查情况进行总结，并根据施工进展情况动态调整
检查计划。
（四）红线问题的整改流程：发现问题—原因分析—制定整改方案—落实整改负责人—过程监控（包括摄影记录） —报京福公司验收—存档（入竣工文件）。（五）红线管理问题考核 1. 鼓励分部开展好自查自纠工作、分部自查发现的红线问题，及时整改或正在整改的，经理部视情况可以不予处罚，凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题，经理部将按照本文件第五条第一款第 3 条规定，对相关责任单位进行处罚。处罚方式：发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停工整顿、取消当年评先评优资格等、视情况报后方公司和集团公司处理等处罚形式。并对具体工点施工队伍负责人和相关责任人通报批评、清退出场。第一次给予单位罚款元处罚，经理书记承担 20%，各罚款元；第二次及以上加倍罚款，并责令该工点（分部）停工整改，并根据情况通报至后方公司和集团公司有关部门，建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。局经理部对各分部质量安全红线问题考核纳入劳动竞赛考核，同样问题同一地点、累计发生二次及以上红线问题，将取消当年评先评优资格。若一次检查中发现多条红线问题将加重处罚。 2. 红线管理规定纳入合同管理，局经理部与所属各单位签订安全质量责任书和质量安全红线管理承诺书。

工程质量安全红线管理实施细则

工程质量安全红线管理实施细则（一）各单位要严格按照国家相关法律法规、标准和规范要求，制定和完善安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。

（二）各单位要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和生产经营单位相关人员的安全生产职责，落实岗位责任。

（三）各单位要加强对安全生产红线管理的宣传教育，提高员工安全意识和安全技能，确保每个员工都能自觉遵守安全规章制度，严格执行相关操作规程。

（四）各单位要建立健全安全隐患排查治理机制，定期开展安全生产隐患排查，及时整改安全隐患，确保生产设施设备的安全可靠。

二、质量管理红线管理要求（一）各单位要严格按照国家相关质量管理法律法规、标准和规范要求，制定和完善质量管理制度和操作规程，并组织实施。

（二）各单位要建立健全质量管理责任制，明确各级管理人员和生产经营单位相关人员的质量管理职责，落实岗位责任。

（三）各单位要加强对质量管理红线管理的宣传教育，提高员工质量意识和工艺技能，确保每个员工都能自觉遵守质量规章制度，严格执行相关操作规程。

（四）各单位要建立健全质量监督检测机制，定期开展产品质量监督检测，严格把关产品质量，确保产品质量符合相关标准和规范。

三、综合红线管理要求（一）各单位要加强对工程安全质量红线管理的督导检查，发现问题及时整改，确保工程安全质量管理工作的落实。

（二）各单位要建立健全安全质量事故应急预案，提高应急处置能力，及时有效处理突发安全质量事故，最大限度地减少人身伤亡和财产损失。

（三）各单位要定期组织安全生产质量管理工作总结会议，分析问题、找出原因、寻求改进，不断提高安全质量管理水平。

（四）各单位要建立健全安全质量红线管理档案，纪录相关管理工作的整个过程和各项数据，以备查阅和追溯。

四、红线管理责任追究凡是发生安全质量事故，造成人身伤亡和财产损失的，应当依法追究相关责任单位和责任人的法律责任。

涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

工程质量安全红线管理实施细则五、培训教育要求（一）各单位要定期组织员工安全生产、质量管理等方面的培训教育，提高员工对安全质量相关政策法规的熟悉程度和理解能力。

中铁济监管2018【44号】关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知-

铁路建设项目质量安全红线管理实施细则为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，提升监理履职能力，打造精品工程。

结合公司实际情况，依据国家法律法规和《中国铁路总公司关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）等有关规定，特制定本细则。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

公司相关部门和各监理站应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励各监理站开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使各监理站切实增强质量责任意识，充分发挥监理在质量安全方面监控作用，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工公司成立质量安全红线管理领导小组，公司总经理任组长，副总经理任副组长，成员由公司各职能部门部长、各监理站总监组成，办公室设在公司工程管理部。

监理站作为公司现场管理机构，负责监理管段内质量安全红线管理日常工作。

各监理站分别成立以总监为组长，副总监为副组长，分站长、试验室主任为组员的领导小组；建立并完善质量安全红线管理组织机构，制定工程质量安全红线管理实施细则、实施方案及推进计划，并组织开展日常检查工作。

三、红线问题（一）建设行为方面1、偷工减料、以次充好。

（1）未按规程要求对施工质量进行检查、巡视以及旁站监理；对偷工减料，以次充好的行为未及时发现，或发现后未及时下发监理指令，对整改情况未按规定检查验收。

（2）未对主要物资材料的设计要求、采购合同、采购计划、技术规格书等检查核对；未核对道砟、钢材等重要物资生产单位是否为铁总或路局确定的合格生产商；未按验标要求的频次对进场材料进行平行检验和见证检验；未对物资材料的存储条件及使用情况进行定期检查确认；现场监理在材料使用前未对该批材料的验收情况进行核实，出现未检先用的现象。

铁路建设项目质量安全红线管理制度规定铁总建设[]号.doc

铁路建设项目质量安全红线管理制度规定铁总建设[]号1铁路建设工程质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设工程质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设工程质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设工程存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。

依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。

铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版）为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。

项目部成立质量安全红线管理领导小组：1.现场质量安全红线检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。

2.建设行为红线管理检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。