突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案

XXXX集团有限公司

XXX分公司

XX项目部

《突发环境事件应急预案》审核意见审核单位：XXX分公司XXX项目部

编制：日期：年月日审核：日期：年月日批准：日期：年月日

目录

1. 目的和范围 (1)

2. 引用标准 (1)

3. 环境事故分类 (1)

4. 组织体系 (3)

5. 应急响应 (5)

6. 应急物资与装备保障 (9)

7. 预案的演习、宣传和培训 (9)

8.附则 (9)

突发环境事件应急预案

1.目的和范围

1.1.为建立健全XXX项目部环境事故应急机制,提高处置环境事故的能力,保障公众生

命健康和财产安全,保护环境,促进我项目部全面、协调、可持续发展。依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规和《公司环境事故应急预案》等相关管理制度，结合XXX项目部生产实际，制定本预案。

1.2.本预案所称突发环境事故，是指由于违反了项目部及XXX铁矿环境保护管理办

法及相关生产操作规程的生产活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，项目部生产受到影响，财产受到损失，造成不良社会影响的突发性环境事件。

1.3.本预案适用于XXX项目部施工区域内环境事故的应急工作。

2.引用标准

2.1.中华人民共和国《国家突发环境事件应急预案》、《武钢(集团)公司环境事故应

急预案》、《XXX分公司综合应急预案》、《XX铁矿突发公共事件总体应急预案》2.2.集团公司程序文件及安全管理办法

3.环境事故分类

3.1.突发环境事故按照其严重性、紧急程度、影响范围及发展趋势，分为一般环境

事故（Ⅳ级）、较大环境事故（Ⅲ级）、重大环境事故(Ⅱ级) 和特大环境事故(Ⅰ

级)。

3.1.1.一般环境事故(Ⅳ级)

凡发生污染，对公众的生命健康、生活环境以及公私财产造成影响或可能造成影响的突发环境事故，凡符合下列情形之一者，属一般环境事故：

1）.区域生态功能部分受到影响；

2）.人员发生轻微中毒症状；

3）.因污染事故需疏散人员100人以下。

3.1.2.较大环境污染（Ⅲ级）

对人员的生命健康、公众的生活环境以及公私财产造成损害的突发环境事故，凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事故：

1）.区域生态功能受到严重影响；

2）.10人以下发生明显中毒症状，但不会导致伤残后果；

3）.因环境污染需疏散人员100人（含100人）以上1000人以下。

3.1.3.重大环境事故(Ⅱ级)

对公众的生命健康、生活环境以及公私财产造成重大损害的突发环境事故，凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事故：

1）.区域生态功能部分丧失；

2）.因环境污染需疏散人员1000人（含1000人）以上10000人以下；

3）.因环境污染造成河流、湖泊、水库大面积污染，水源地取水中断；

4）.人员发生中毒症状并可能导致伤残后果，或发生人员受到辐射伤害；

5）.中毒死亡3人以下，或10人以上（含10人）30人以下发生明显中毒症状；

6）.3类、4类、5类放射源丢失、被盗或失控。

3.1.

4.特大环境事故（Ⅰ级）

对公众的生命健康、生活环境以及公私财产造成特别重大损害、并严重影响社会稳定和公众生活秩序的突发环境事故，凡符合下列情形之一的，为特大环境事故：1）.发生污染，使区域生态功能严重丧失；

2）.因环境污染造成疏散人员超过10000人（含10000人）；

3）.因环境污染造成主要水源地取水中断；

4）.发生污染，造成直接经济损失1000万元以上；

5）.中毒死亡3人以上（含3人），或30人以上发生明显中毒症状，或人群受到辐射伤害；

6）.2类放射源丢失、被盗或失控造成大范围严重辐射污染后果；

7）.因危险化学品（含剧毒）在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活。

3.2.处置突发环境事故，应当坚持统一领导，分级负责，属地为主的原则项目部应

负责辖区内突发环境事故的防范和应急处置的指挥工作。

4.组织体系

4.1.领导机构

项目部成立环境事故应急领导小组。

组长：项目经理

副组长：项目总工安全总监

成员：生产经理机电经理安全环保部长技术质量部长设备物资部长计划经营部长财务部长综合办公室

领导小组主要职责是：领导、组织、协调XXX项目部环境事故应急管理工作。

4.2.办事机构：XX铁矿环境应急领导小组日常办事机构设在安全环保部。安全环

保部职责是：负责项目部环境事故应急预案的制定、修订；组织、督促事故应急救援预案的培训、演练工作；负责与地方环保部门保持业务联系。

4.3.应急组织:由兼职应急救援队伍组成。

4.3.1.发生环境事故后,项目部立即成立环境事故应急救援指挥部,项目部环境应急领

导小组成员即为环境事故应急指挥部成员。组长为总指挥长，副组长为副指挥长。环境事故应急救援指挥部负责环境事故的应急救援工作。

4.3.2.办公室主要职责是：负责环境事故下生产维护协调工作；适时发布事故及救援

情况；向上级及地方政府报告事故和救援情况，必要时向上级部门发出救援请求；发布和解除应急救援命令；负责环境事故后的调查评估、分析、报告及恢复重建的监督工作。完成应急救援指挥部交办的其他事项。

4.3.3.环境事故应急救援专业指挥组

1）.生产协调组，生产经理负责。其职责是：负责项目部生产的组织与调度，事故信息的传递，事故处置后生产恢复的确认及恢复工作的组织等。

2）.环境监测组，由项目部安全环保部负责。其职责是：监测现场有毒有害气体和物质，提出应急措施，指导现场群众疏散以及提供应急救援所需的有关气象资料。

3）.事故处理组，由项目部安全环保部负责。其职责是：对环境事故及时采取有效的控制和处理措施，对事故原因进行调查分析，组织专业人员（必要时请专家）对环境事故损失进行评估，进行环境恢复，并提出进一步预防措施计划等。

4）.治安保卫组，安环部负责（可调动兼职救援队）。其职责是：对环境事故及时组织应急救援力量，负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。

5）.设备抢修组，设备物资部负责。其职责是：对事故设备状况进行评估，组织对事故设备的抢修,重点部位、特种物资保卫等，对协助对受伤人员的救援工作。

6）.医疗救护组，机电部门负责。其职责是：负责受伤人员的救治及转运受伤人员过程中的医疗监护。

4.4.若发生重特大环境污染事故，应立即向公司、业主方及省、市环保部门汇报，

按总体应急预案的要求实施。省市、公司相关部门介入指挥时，项目部现场应急救援指挥部听从省市、公司及业主方环境事故救援指挥部的统一调度，并组织好内部救援队伍的救援工作。

5.应急响应

5.1.预测与预警

5.1.1.项目部各有关部室开展对区域环境信息、自然灾害预警信息、风险评估工作，

建立各类污染源控制管理体系、信息监控和预测预警系统，包括对发生在外单位，有可能对本单位造成环境影响事件信息的收集与传报，负责完善本单位各类突发事件应急预案。做到早预防、早发现、早报告、早处置。

5.1.2.预警分为四级。级别由低到高依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

一般环境污染事故，预警为四级。由蓝色表示。

较大环境污染事故，预警为三级。由黄色表示。

重大环境污染事故，预警为二级。由橙色表示。

特大环境污染事故，预警为一级。由红色表示。

5.1.3.根据预警等级，突发环境事故的应急响应及处置工作职责划分为：

Ⅳ级（一般）事故，Ⅳ级响应，由项目部环境污染应急指挥机构负责处置，并及时向公司及矿安环科报告。

Ⅲ级（较大）事故，Ⅲ级响应，由项目部环保环境污染应急指挥部负责处置。及时向公司及矿安环科报告。必要时可请求矿环境污染应急指挥机构给予支援。

Ⅱ级（重大）事故，Ⅱ级响应，请求矿环境污染应急指挥机构给予支援，由矿环境污染应急指挥部在XXX铁矿有限公司重大环境事故应急指挥部指挥协助下负责处置。

Ⅰ级（特大）事故，Ⅰ级响应，在XX省或XX市突发环境事故应急指挥部及本公司、XX铁矿有限公司突发公共事件应急领导小组的指挥下，由本公司突发公共事件应急领导小组组织矿内部应急救援工作。

5.2.基本应急处置

5.2.1.信息报告

突发环境事故责任单位和责任人以及负有监管责任的部门发现突发环境事故后，应立即向所在单位报告，同时向上一级环保主管部门报告，报告主要内容包括：污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事故潜在危害程度、转化方式等初步情况。并立即组织进行现场调查、处理，同时必须及时续报事件发展趋势和处置过程中的有关情况。

重特大环境事故发生时，应立即报公司和公司安全环保部。由公司迅速组织安环部、事发单位及有关专家查明事故情况、判定性质、级别及趋势，及时将突发环境事故的重要信息和情况报公司重大环境事故领导小组，同时将领导小组的处置决定、批示或指示传达给安环部和矿，并跟踪落实情况和事件发展趋势。

根据XX省突发环境事件应急规定，必需向地方政府环保部门报告的，应请示公

司领导批准后，再向省市环保局报告。

5.2.2.先期处置

环境事故发生后，除及时报告外，项目部应急救援队伍及相关专业主管部门必须立即进入现场，成立事故现场应急救援指挥部。根据情况，启动应急预案，进行技术处理，控制事态发展，减少损失和危害。

5.3.预案启动

一般环境事故，项目部应急指挥部指挥处置，启动应急预案，并向公司及矿安环科报告。必要时可请求业主方环境污染应急指挥机构给予支援。较大环境污染事故。

发生重大及以上环境事故时，项目部成立环境应急救援指挥部，在控制污染事故扩大时，应立即向两级公司汇报，听从公司环境应急救援指挥部指挥或并按照国家、公司相关规定要求，请求省、市、区环保局应急援救。

5.4.应急救援行动

5.4.1.项目部环境事故应急指挥部各部门的负责人，接到矿应急救援预案启动命令

后，迅速到达指定地点报到，接受应急救援行动任务。

5.4.2.指挥部各专业组全体人员，接到项目部应急救援预案启动命令后，必须在指令

时间内赶到事故现场集结待命，随时做好应急救援行动的准备，各专业部室在指挥部的统一指挥下实施应急救援。

5.4.2.1.生产部确定应急救援行动事故现场指挥部所在部位，及时安排好应急救援行动

的所有通讯设施，保证通讯畅通；并公示联系电话；

5.4.2.2.各专业组向指挥部报告现场指挥所处部位及联系电话；

5.4.2.3.环境监测组对事故现场环境进行监测，采取和指导采取安全防护措施，指导应

急救援工作；

5.4.2.4.环境事故处理组对事故现场采取有效的控制措施并进行调查处理和环境的恢

复等工作；

5.4.2.5.设备抢修组对事故现场进行勘察，确定危险部位、区域，组织进行抢险抢修工

作，并组织对受伤人员的营救工作；

5.4.2.

6.治安保卫组根据设备抢修组确定的危险部位、区域，组织现场警戒，封闭、隔

离或限制使用有关设施、场所，保护现场，指挥交通、疏散人群等工作；5.4.2.7.医疗救护组开展对受伤人员进行抢救治疗；

5.4.2.8.各专业组及时向现场指挥部汇报应急救援行动的进展情况，并提出下一步的行

动方案和建议。

5.5.应急结束

现场险情得到可靠控制，人员得到妥善安置，现场环境达到正常标准值，现场指挥部组织各救援部室、单位对应急救援情况进行确认和评估，提出终止事故应急救援工作的建议，报请指挥部总指挥长决定是否结束应急状态；由政府部门负责的，遵从政府部门的有关规定。

5.6.恢复与重建

接到应急结束命令后，指挥部指挥各专业指挥协调组，组织各方面力量，对事故现场进行清理，根据总体预案的要求做好恢复生产及善后民事纠纷的协调处理工作；对重大环境事故的突发原因、性质、影响、责任、改进管理和恢复重建等问题的调查、评估和汇报工作。

5.7信息发布

发生环境事故，安环部负责根据各级政府的规定及时报告上级主管部门。需对社会发布事故信息的，上报二级公司，由公司主管部门予以信息发布。

6.应急物资与装备保障

安环部负责组织各专业部门对涉及环境事故应急救援的人力、物力、财力、医疗卫生、能源、通讯、交通运输等方面保障能力进行评估，并提出补充完善计划，报项目部领导审批后，报二级公司主管科室进行审查批准后执行。

7. 预案的演习、宣传和培训

项目部按照环境应急预案及相关单项预案,定期组织不同类型的环境应急实战演习,提高防范和处置环境事故的技能,增强实战能力；应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境事故事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高职工的防范能力。

8.附则

8.1.项目部根据分公司及XX铁矿总体预案和本预案的要求，制定和修改完善本单位

的环境事故应急预案，并组织重点部位（岗位）环境事故应急预案的制定、修订完善工作。

8.2.本预案由项目部安环部负责制订。随着环境事故应急救援相关法律法规的制定、

修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，安环部及时修订完善本预案。

8.3.本预案未尽事宜，按照国家有关法律、法规和规章执行。