工业动火安全管理细则—【安全资料】.doc
工业动火安全管理细则
第一章总则
第一条为规范和加强工业动火安全管理，防止火灾爆炸事故的发生，根据《中国石油长庆油田分公司工业动火安全管理办法暂行办法》制定本规定。
第二条凡在天然气生产、处理、及集输气、甲醇等易燃易爆物质的装置区域、生产场所、容器、管线、设备和盛装过易燃易爆物品的设备、场所内，使用各种直接（或间接）明火以及加热温度在介质燃点以上的施工作业统称工业动火，均应执行本规定。
第三条本规定适用于厂属各单位及在生产区域施工的各施工单位。
第二章工业动火等级划分
第四条工业动火分三级
（一）一级动火
一级动火分A、B两类，其中一级A类动火包括：
1．容量大于5000m3(含5000m3、污油罐、含油醇污水罐、含天然气水罐等)的容器本体及附件动火；
2．天然气气柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化气储罐动火；
3．容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和轻烃储罐动火；
4．直径大于426mm(含426mm)的集输气管线、干线上动火；
5．天然气井井口无控制部分动火。
一级B类动火包括：
1．天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备
动火；
2．天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间的管件和仪表处动火。（二）二级动火
⒈天然气脱油、脱水装置、甲醇回收装置、凝析油装置的动火；
⒉天然气处理厂内和集输（配）气站内的天然气管线、甲醇管线、含醇污水管线、含油污水管线、含凝析油管线的动火；
⒊直径小于426mm的集输气管线、干线上动火；
⒋天然气处理厂和集（配）气站（场）内的分离器、换热器、压缩机等盛装和使用易燃易爆介质的容器和设备的动火；
⒌凡天然气处理厂和集输（配）气站内的排放易燃（可燃）气（液）体的排污管线、天然气管道管件、放空管线上的动火；
⒍天然气计量间、阀组间（阀室）、仪表间、污油污水泵房、注醇泵房的动火；
⒎各种油罐、污油罐、甲醇储罐、含油污水罐、含醇污水罐及其附件上的动火；
⒏甲醇罐区、含醇污水罐区、含油污水罐区等输送易燃（可燃）气（液）体管线上的动火；
⒐易燃、可燃液体气体（包括含易燃可燃液体气体）装卸区及内外设备、管线的动火；
⒑井口加热炉及其附件的现场动火。
（三）三级动火
⒈除一、二级动火之外其他油气区生产和严禁烟火区域的工业动火均为三级动火；
⒉生产区域内需设置固定动火区域的，应在满足安全要求的前提下，划出固定动火区，并办理手续，严格管理；
（四）如装置、管道内有凝析油，动火等级上调一级。
第三章工业动火审批程序与权限
第五条动火作业前，由施工单位申请动火，并负责办理《动火作业计划书》。生产单位上传《动火作
业计划书》至长庆油田公司危险作业审批系统，相关部门按照审批程序和权限，分级负责，逐级审批（施工单位相关部门以书面方式进行审核），批准后方可动火。审批后的《动火作业计划书》网上自动转入安全环保监督部及所属安全环保监督站备案。各级安全部门对审核过的《动火作业计划书》，以档案形式保存一年。
第六条新建工程项目的动火作业，由施工单位自行审批、监护；改、扩建项目，由施工单位到甲方建设单位相关部门审批。
第七条动火审批程序与权限
（一）一级动火。
1．一级A类动火：由生产单位主管生产的领导组织生产、施工单位有关生产、技术、工程、消防、安全人员深入现场调查，制定动火措施。由施工单位编写、审查《动火作业计划书》，送生产单位生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导审核后，报油田公司生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由油田公司专业主管领导签发《动火作业计划书》。油田公司安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。
2．一级B类动火：由生产单位主管生产的领导组织生产、施工单位有关生产、
技术、工程、消防、安全人员深入现场调查，制定动火措施。由施工单位编写、审查《动火作业计划书》，送生产单位生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导审查，由油田公司专业主管领导的书面授权人签发《动火作业计划书》（《授权委托书》见附件３）。油田公司安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。
（二）二级动火。由生产单位基层单位主管生产领导，组织生产和施工单位有关人员到现场调查，制定动火措施。由施工单位编写《动火作业计划书》，施工单位审查后，送生产单位生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由二级单位的主管生产领导或授权人批准。生产单位所属安全环保监督站指派现场安全监督。二级《动火作业安全计划书》报油田公司安全环保监督部第六监督站备案。
（三）三级动火。由生产单位基层单位负责人组织生产及施工单位有关人员进行现场调查，制定动火措施。由施工单位编写《动火作业计划书》，施工单位审查后，由生产单位基层单位负责人批准。生产单位所属安全环保监督站指派现场安全监督。
（四）各单位可根据动火地点距离远近、风险等级和频繁程度等实行授权委托制度。一级B类工业动火，经油田公司专业主管领导授权认可后，可按一级动火的要求制定作业计划书进行审查，由主管生产领导签发《动火作业计划书》。动火结束后，由生产单位将《动火作业安全计划书》报厂质量安全环保科备案。
第四章安全职责
第八条相关部门动火措施审查职责
（一）生产运行部门
1．负责审查施工内容中各生产单位的协调、组织与安排；
2．负责审查动火设施（装置）停运后的产量调配；
3．负责审查动火作业时间与时限；
4．负责审查除火灾事故以外的其它事故应急预案。
（二）技术部门
1．负责审查工程概况、作业工艺流程和动火技术要求；
2．负责审查动火部位示意图，属于流程改造动火作业，应对改造流程进行技术可行性确认；
3．负责审查工艺改造内容的符合性；
4．从工艺技术上审查动火安全措施的可靠性。
（三）工程基建部门
1．负责审查工程概况、施工内容；
2．负责审查施工单位及人员资质；
3．负责审查施工步骤的安全可靠性。
（四）消防部门
1．负责审查防火器材配备数量，消防戒备；
2．负责审查火灾事故应急预案及逃生路线图；
3．从防火技术上审查动火安全措施的可靠性。
（五）安全部门
1．审查动火部位、级别、动火原因、用火种类、用火时间；
2．审查现场负责人、监护人的资格；
3．从动火步骤、动火规程上审查动火安全措施的可靠性，并提出补充要求。第九条生产单位安全责任：
（一）负责向施工单位提供安全作业的现场条件；
（二）负责向施工单位明确动火施工现场的危险源点和危险状况；
（三）配合施工单位制定动火作业计划书，并负责审查和批准；
（四）负责监督施工单位严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、操作规程；
（五）负责监督施工单位维护好各种安全消防设施和工艺设备。
（六）负责指派生产单位动火监护人。
第十条施工单位的安全责任
（一）负责制定出切实可靠的动火作业计划书，并按照批准的作业计划书严格组织施工；
（二）负责施工作业前组织安全教育，使施工作业人员熟悉掌握和执行生产单位施工作业现场的安全生产要求、规定，预防事故发生；
（三）自觉维护生产单位的安全、消防、防护设施设备和器材；
（四）严格执行安全法规以及国家、行业和企业的标准、规章制度、操作规程，履行法律、法规和企业规定的安全职责；