“十二五” 我国经济发展形势分析
我国“十二五”时期主要社会问题分析
我国“十二五”时期主要社会问题分析【摘要】社会问题是妨碍相当一部分社会成员的正常生活直至影响整个社会的有序发展，从而引起人们广泛关注并需要动用社会力量加以解决的社会现象。
尤其是一些具有结构性影响的社会问题，如果不及时加以缓解，则可能产生不可估量的后果。
“十二五”时期既是我国经济社会发展的关键时期，也是我国加强经济结构调整，加紧社会结构转型，加快社会问题解决的重要时期。
只有正确预测社会问题的演化，积极应对社会问题的发生，努力缓解社会问题的影响，才能保证我国下一个30年的可持续发展。
【关键词】“十二五”时期，社会问题分析一、主要存在的社会问题总体来看，我国“十二五”时期主要存在三方面的社会问题：1、人口、经济、资源环境之间的不协调问题。
据预测，到“十二五”期末，我国总人口将达到13.9亿。
人口数量大、结构不合理仍然是我国面临的主要问题。
人口问题是我国一直存在的社会问题，也是众多社会问题的起点，最突出的是人口与资源环境问题的连带性。
2、民生问题。
目前反映最为突出的收入分配、劳动就业、社会保障、教育卫生等关系到群众切身利益的问题，仍然困扰着广大人民群众，“十二五”时期民生问题仍将是全社会关注的重点。
只有解决了民生问题，才能“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境”。
3、城乡、区域、经济社会发展不平衡问题。
从城乡结构来看，我国城市化率将超过50%，我国城市人口首次超过农村人口，进入城乡结构转换点，因此由城乡二元结构带来的社会遗留问题将日益突显；从区域发展来看，区域经济社会发展差距呈现持续扩大的趋势，特殊区域发展困难问题、区域无序开发问题突出，将成为下一阶段急需解决的问题；“十二五”时期进入社会事业发展的关键时期，经济社会发展不协调问题也将日益紧迫，需要全社会的力量加以解决。
二、对“十二五”社会问题演化的趋势判断（一）人口、经济、资源环境的协调发展面临严峻挑战。
1、人口数量多、结构不合理是我国人口发展面临的主要问题。
关于当前宏观经济形势分析
关于当前宏观经济形势分析当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少。
那么我们应该怎样认识这一复杂的宏观经济形势呢？这是一个非常值得思考并备受社会各界关注的问题。
我们都知道，如何去看问题，这本身就牵涉到角度的问题，我感觉分析当前中国宏观经济形势需要结合三个方面来看。
第一，结合十二五规划期间，我们提出的一些政策建议。
明年作为十二五规划的第一年，在哪些方面要贯彻十二五规划的政策建议，比如在改革上，在一些结构调整上，哪些地方可以先突破的。
第二，离不开国际经济形势的判断，很多政策，我们也在强调中国和世界经济的关系，世界经济形势不一定接受了，外界怎么变，我们怎么变。
现在不是了，中国的因素也成为一个内生性的因素了。
我变了，世界不变，世界在变，我怎么变。
中国和世界的经济关系比较复杂了。
我们也看到中央经济工作会议开完以后，新华社的通稿里，第一次对中国经济的影响说出来了。
这说明中国的作用在加强。
反过来，中国和世界经济的互动作用在加强。
我们既要判断好世界经济的判断，又要判断好世界对中国的影响。
第三，中国面临的现实问题要结合在一块。
从这三个角度看当前的中国经济形势才会更加科学与合理。
从国际看，世界经济正在复苏之中，但复苏进程还很脆弱、很不平衡。
一是一些国家经济增速出现回落。
美国一、二季度国内生产总值按年率分别增长0.4%、1.3%，大幅低于去年四季度3.1% 的水平，不少生产、需求指标出现走弱态势，明显低于市场预期，特别是房地产市场复苏乏力。
欧元区经济一季度环比和同比增速分别为0.8% 和2.5%，但各国分化明显，一些受主权债务危机困扰的国家经济低迷。
日本一季度国内生产总值环比下降0.9%，二季度环比下降0.3%，已连续 3 个季度负增长。
一些新兴经济体一季度增速也有所放缓。
巴西同比增长4.2%，比上年同期减缓5.1 个百分点；印度延续去年初以来增速逐季递减态势，一季度同比增长7.8%，是5 个季度新低。
当前我国经济发展现状(通用7篇)
当前我国经济发展现状(通用7篇)【篇一】当前我国经济发展现状一、当前的宏观经济形势和面临的挑战（一）我国经济正处在向“自主稳定增长”转换的重要时期当前我国经济正处在实施一揽子计划后的“强劲反弹”转向“自主稳定增长”的重要时期。
国际金融危机后，中央实施了应对危机的一揽子计划，我国经济在2023年一季度进入谷底后强劲反弹，当前正处于向自主稳定增长的转换过程中。
2023年下半年是一个转换期，经济增速从一季度11.9%和二季度10.6%逐步放缓至略高于9.5%的增长平台，2023年三季度和四季度分别增长9.6%和9.8%，今年一季度和二季度分别增长9.7%和9.5%。
从一些先行指标看，经济增速还有放缓的迹象。
这种向下的调整总体上符合宏观调控预期目标，是主动调控的结果。
随着全球经济增速放缓、我国刺激政策逐步退出和由此带来的需求因素的变化，经济增速适度放缓有其内在合理性。
我们不能将政策刺激下两位数增长率作为一种常态。
经济增速适度放缓，有利于改善市场供求关系，减缓物价上涨压力，也有利于缓解资源环境的瓶颈制约。
从全年看，我国经济增速不会出现大幅下滑。
虽然一些经济指标出现一定程度的放缓，但经济的基本面仍处于正常状态。
当前一个很重要的任务是遏制物价过快上涨。
实施稳健的货币政策已经取得初步成效，如果没有政策的适度收紧，物价形势会更加严峻。
（二）世界经济复苏势头减弱，经济增速明显放缓去年以来，世界经济在经历了危机的剧烈动荡后进入缓慢复苏的轨道，但今年上半年以来，复苏势头有所减弱，主要经济体增速均低于年初的预测。
第一，美国经济复苏内生动力仍显不足，失业率小幅攀升。
受政策刺激效应减弱、私人需求疲弱，房地产市场低迷，以及大宗商品价格攀升等因素影响，经济增速明显放慢，一季度环比折年率仅增长1.8%，明显低于去年四季度3.1%的增长率，失业率从4月份开始重新回升，6月份升至9.2%。
第二，欧元区经济出现明显分化，整体经济形势依然比较严峻。
当前经济形势分析
116.6
106.8 106.9
118 100.4 114.9 121.3 115.8
118.2
119.6 101.7 114.2
95.5
116.1
124.4 110.9
119.58 112.39 126.45 129.24 127.74
135.59 130.81
10.港、澳、台投资企 业
11.外商投资企业
目前中国高速铁路旳营业里程已经到达7531公 里，是全世界高铁运营里程最长、在建规模最 大旳国家。中国同步也是世界上高速铁路发展 最快旳国家之一。
消费：消费无法完全用社会消费品零售总额表达。 尤其是服务业性消费加紧发展。
居民收入稳定增长，农村居民实际收入增 速首次超出城乡：尤其意义
汽车增长迅猛，收入水平提升带动消费构造 升级是汽车消费火热旳决定性原因
欧元区经济不拟定性很大
日本：同比由负转正，环比波动横盘. （M？ W？)
资料起源：《中国经济景气月报》。
脆弱旳日本经济受日元升值拖累更趋 脆弱
日本经济可能溫和复苏，但经济复苏步伐可能 临时放缓。出口和工业生產仍在增长，但增速 有所放缓。
国际外汇市场日元对美元汇率一直在高位徘徊 。日元大幅升值给日本出口企业带来不小冲击 并所以拖累日本经济复苏。
如此拥挤依然阻挡不了购车旳热情。但 ：仅仅靠汽车是远远不够旳。
汽车亮点有望延续：北京汽车限购 政策对2023年全国汽车产销影响不 会 北太京大202。3年销售上线24万辆，潜在需求估计
80万辆。
相对于全国1800万辆（2023年）销售，影响 2-3个百分点。
二、三线城市汽车销售可望连续活跃。
欧盟各国已经丧失了制定货币政策旳权力，而只有决 定财政政策旳权力。所以，在遇到危机和困难时，欧 盟各国只能开启财政手段来调控经济，所以往往造成 赤字攀高、债台高筑。
“十二五”期间我国低碳经济发展
有效 的低碳 激励机 制 。在低 碳经 济 受到 全世 界 的关 注后， 中国相继 出台 了一 系列相 关 的政策 和法规 ， 在
策 法 规 ， 立 有 效 的低 碳激 励 机 制 ； 分利 用 国 际环 境 ， 立 各 国 间 的气 候 合作 机 制 ； 强 环 境 监 管 力 度 ， 建 公 众 建 充 建 加 构
参 与 的低 碳 经 济 体 系 ； 构建 低 碳 生 活 理 念 ， 导 低 碳 生 活 方 式 。 倡
《 事求 是 》 ２ １ 实 ０ ０年 第 ５期
经 济
“ 二 五 ” 问我 国低碳 经济 发 展 十 期
黄 子 平 仲 丽萍
（ 北 师 范 大 学 政 法 学来自院 甘 肃 兰州 ７０ ７ ） 西 ３ ０ ０
摘
要： 低碳经济作为一种符合 时代 潮流 的新 的经济发展模式 ， 为世界各 国所关注。 目前 ， 中国 的低碳经 济处
于 探 索 发 展 阶 段 ， 十二 五 ” 问是 我 国低 碳 经 济 发 展 的一 个 关 键 时 期 ， 进 一 步 调 整 能 源 结 构 ， 立 并 发 展 低 碳 能 “ 期 要 建
源 体 系 ； 整 产 业 结 构 ， 极 推 进 低碳 产业 的发 展 ； 进 科 技 创新 ， 力 发 展 低 碳 技 术 ； 善 有 关 低 碳 经 济 发 展 的政 调 积 促 大 完
本和 印度分 别 高 ２ ４ 、 ． ． 倍 ４ ６倍 、 ８倍和 ０ ３倍 。 ．
１能源结构“ ． 高碳 ” 征 突 出， 排 放 量 很 高。 特 碳
中国化石能 源的“ 富煤 、 油 、 贫 少气” 的资源结 构特 征
决定 了我 国以煤 为 主 的高 碳 能 源格 局 。在 我 国 ， 化 石能源 占整体 能源结 构 的 ９ ． ％， 三 种化 石 能源 ２７ 在
_十二五_至2030年我国经济增长前景展望
第28卷第1期2011年1月统计研究Statistical Research Vol.28，No.1Jan.2011“十二五”至2030年我国经济增长前景展望“中国2007年投入产出表分析应用”课题组①内容提要：综合考虑未来国内外影响经济增长的因素及其变化，本文采用可计算一般均衡模型模拟了中国经济增长的三种情景。
结果显示“十二五”期间经济增长速度可望接近8%左右，中长期内中国经济仍然具有较快增长的潜力；未来经济增长的主要风险在于经济发展的协调性较差，资源环境压力不断加大；能否发挥经济增长潜力的关键在于能否实现发展方式转变。
关键词：经济增长；可计算一般均衡；能源强度中图分类号：C812文献标识码：A文章编号：1002－4565（2011）01－0005－06China's Economic Prospect for the 12th Five-Year Plan Period and 2030Research Group of Input-Output Table of China 2007Abstract ：Considering the change of domestic and international factors affecting China's economic growth ，this paper uses a computable general equilibrium model （DRCCGE Model ）to simulate three scenarios of China's economic growth in the future.The results show that the economic growth rate of China is expected to reach about 8%during the 12th Five-Year Plan and in the long run China's economy still has the potential for rapid growth.And we also find that the main risk is the poor coordination of economic development and the high pressure of resources and environment.The transition of development pattern plays the important role in China's sustainable growth.Key words ：Economic Growth ；CGE ；Energy Intensity①课题组组长：许宪春；课题组副组长：彭志龙、刘起运、佟仁城；课题组成员（以姓氏笔画为序）：王飞、王岳平、齐舒畅、刘保珺、刘慧平、许健、任泽平、李善同、陈璋、杨翠红、张亚雄、岳国强、邱琼、夏明、潘文卿；分报告执笔人：李善同、何建武、刘云中、许召元。
迟福林：历史转型的“十二五”
一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要 是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物 价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征 地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较 突出；一些领域腐败现象严重。
——《政府工作报告》
我们必须科学判断和准确把握发展趋 势，充分利用各种有利条件，加快解决突 出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。
现在的48.6%提高到55%左右；居民消费率由现在 的35.6%恢复到50%，初步形成消费主导的基本经 济格局。
2. 由工业化主导向城市化主导的转型
积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提
高到51.5%，完善城市化布局和形态，不断提
升城镇化的质量和水平。
——《政府工作报告》
（1）城市化是经济结构转型升级的重要载体 从国际经验看，工业化中后期的城市化率 不低于55%，中国现在是47.5%，低于工业化进 程大概10个百分点左右。
（3）公共产品短缺时代的到来
——全社会公共需求的全面快速增长；
——基本公共产品供给的短缺；
——公共服务政府与公共服务体系建设的
滞后。
（4）公共产品短缺与发展方式转变
——经济快速增长同发展不平衡、资源环境的 突出矛矛盾；
——经济持续增长与收入分配结构不合理的突 出矛盾； ——经济发展、社会进步与公共治理建设滞后 的突出矛盾。
二、“十二五”发展方式转变 的基本趋势
以加快转变经济发展方式为主线，是推动科 学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场 深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变， 必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展 中促转变，在转变中谋发展。今后五年，要确保 科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展 方式取得实质性进展。
形势与政策-我国当前经济社会发展及对外政策
我国当前经济社会发展及对外政策在成功实现经济起飞二十多年、迈入中等收入国家行列之后，我国正处在经济发展方式转变和经济结构调整的关键时期。
当前传统增长潜力正逐步耗竭，我国能否成功迈进由“创新优势—高端制造+服务业—创新十消费”推动的第二次增长浪潮，实现内生式增长，面临重大挑战。
“十二五”时期，内外部不确定性因素增多，世界政经格局处于次贷危机后续的调整期，内部释放内需、转换引擎面临一系列体制性制约。
把更大的力量放在发展实体经济，特别是扶持战略性新兴产业上来。
这是中国具有长远竞争力的关键所在。
今年以来，各地区、各部门按照中央决策部署，贯彻科学发展观，加快转变发展方式，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济保持平稳较快发展。
内外需增长动力更趋协调，物价过快上涨势头得到初步遏制，农业生产形势良好，结构调整积极推进，金融体系健康稳定，重点领域改革取得新进展，人民生活进一步改善，经济社会发展总体保持良好态势。
值得高度重视的是，国内外环境日趋复杂，出现不少新情况、新问题，我们必须始终保持清醒头脑，冷静观察，科学判断，未雨绸缪，作出正确的政策选择。
近年来国际社会密集出现针对我国企业“走出去”对外投资行为的争议，分析了这些争议的主要类型和争议背后的深层次原因，认为争议在所难免并将长期存在，而且很有可能越来越多。
这些争议对中国企业实施“走出去”战略非常不利，因此，报告提出了继续大力开展经济外交、推进半官方机构和民间机构与企业一同“走出去”、建立更广泛的部委协调机制等六条对策建议。
从国际看。
世界经济不确定性、不稳定性上升，更加凸显复苏的长期性、艰巨性和复杂性。
最近，市场对“二次探底”的忧虑有所加大，新的不稳定因素增多。
一是世界经济下行风险有所加大。
近期，国际货币基金组织将2011年至2012年全球经济增长预期都调降至4%，重点调低了主要发达国家的经济增速。
美国个人消费持续疲软，失业率居高不下，房地产市场依然低迷，经济自主增长动力不足。
“十二五”时期是利用重要战略机遇期的关键阶段
进入新世纪以来，我国紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，大力推进改革开放和社会主义现代化建设，取得了令世界瞩目的发展成就。
“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的重要时期，也是我国利用重要战略机遇期的关键阶段。
我们应进一步抓住和用好重要战略机遇期，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
重要战略机遇期的提出体现了党中央对我国经济社会发展形势的准确判断重要战略机遇期，是指国际国内各种因素综合作用形成，能为国家经济社会发展提供良好机会和环境，并对国家命运产生全局性、长远性、决定性影响的特定历史时期。
进入新世纪以来，虽然影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多，国际形势错综复杂，但世界多极化、经济全球化继续演进，和平与发展依然是时代的主题，维护世界和平、促进共同发展面临新的机遇。
新科技革命方兴未艾，为我国发挥后发优势、实现生产力跨越式发展提供了可能；全球分工日益深化，生产要素在全球范围的重组和流动进一步加快，为我国经济发展利用全球要素提供了市场条件；改革开放以来我国经济社会发展取得的巨大成就，为下一步的发展提供了雄厚的经济条件和更好的社会环境。
党中央站在时代发展和战略全局的高度，在全面深入分析国内外形势的基础上指出：本世纪头20年，对我国来说是重要战略机遇期。
我们必须紧紧抓住这一重要战略机遇期，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。
由于遭受国际金融危机的严重冲击，2009年成为新世纪以来我国经济社会发展最困难的一年。
尽管如此，2009年我国经济增长速度仍然超过8％，在全球率先实现经济回升向好。
2010年上半年，在全球经济普遍低迷的情况下，我国GDP增长速度达到11.1％。
综合判断当前的国际国内形势，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
“十二五”时期农村经济发展的思考和
“十二五”时期农村经济发展的思考和浅析摘要：“十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，也为“十二五”和今后一段时期农村经济持续发展打下了坚实基础。
“十二五”时期，我国农村经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
“十二五”及今后一个时期，农村经济要持续贯彻落实科学发展观，实现更快更好发展。
关键词：十二五；农村经济；基础；挑战；可持续发展中图分类号：f323 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0003-01“十一五”时期，是农村经济发展的又一个黄金期。
在“十二五”这个承前启后的关键时期，努力实现加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设；促进农村经济全面发展，深入推进新农村建设；转变城镇化发展方式，加快推进城乡一体化发展等一系列战略目标，时间紧迫、任务繁重。
立足现在，面向未来，“十二五”时期如何科学制定农村经济规划，充分发挥各方有利条件，解决好现存的实际问题，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进农村经济长期平稳较快发展具有重要意义。
一、“十一五”时期农村经济持续较快发展，为实现农村经济持续发展奠定了坚实的基础粮食等主要农产品产量稳步增长，农产品综合生产和供给能力得到显著提高。
虽然自然灾害多发重发频发，但在这五年，已经连续七年粮食增产，连续四年稳定在一万亿斤以上的水平。
肉类、水产品总产量分别达到7500万吨、5120万吨，比2005年分别增长8.09％、15.84％。
棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％。
油料生产实现恢复性增长，2009年产量达到历史最高水平。
糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，同时，蔬菜、水果等园艺产品稳定增长。
工农、城乡发展不协调和二元结构严重，制约经济社会发展的突出矛盾得到了有效解决。
“十一五”期间，党和政府在统筹城乡发展方略的指导下，出台了一系列重要的政策和措施，开启了破除城乡二元体制的历史进程。
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“十二五”我国经济发展形势的分析关键词：经济发展第十二个五年计划发展方式“十一五”规划进入新世纪以来，我国国民经济保持了持续高速增长的发展势头。
经济发展取得了巨大的成就，人民生活水平稳步提高，为全面建设小康社会目标的实现打下了坚实的基础。
总结发展取得的成就和经验，清醒认识未来发展面临的形势和要解决的问题，根据未来经济和社会发展的新特点和新要求1 新世纪以来我国经济发展的特点进入新世纪以来，我国进入新一轮经济增长的上升期，主要发展特点是：1．1 国民经济持续快速增长2010年以来，我国国民经济保持了持续快速增长的态势。
9年来，我国gdp 的年平均增速达到10．01％，实现了2位数的持续高增长。
1．2 人民生活水平提高消费结构升级我同人均gdp已超过3000美元．城镇居民人均可支配收入已由2000年的6 280元l／a提高到2009年的17175元。
农村居民人均纯收入由2 253元提高到5 153元。
随着收入的提高，消费结构也开始由温饱型的衣食消费为主．向全面小康型的住、行为主的消费结构升级。
住房及汽车消费，已成为拉动国内消费的最强劲动力。
我国不仅住房建筑规模位居世界第一，汽车也已成为世界第一消费大国。
以住行为主的消费结构升级，持续拉动了城市建设的改造与发展，房地产业的发展，城乡住房建设与发展，交通设施的建设与发展。
大规模的房屋及基础设施建设。
对工业产品保持了持续增长的需求。
1．3 进出口规模持续扩大进入新世纪以来，我国进出口贸易持续增长．成为世界贸易大国，进出口规模的快速扩张成为拉动国内经济增长和扩大就业的重要因素。
我国进出口总额已由2000年约4 743亿美元，增长到2009 年的22 073亿美元，年均增长率达到18．63％．出口额由2 492亿美元增加到12 017亿美元，年均增长率达到19．1％。
同期，我国外汇储备大幅度增加，已由2000年的l 656亿美元，增加到2009年的23 992亿美元。
我国出口规模的持续扩大的主要原因在于：世界经济保持了持续的高增长，市场需求不断扩大。
．加入wt0后使中国顺利融入了世界经济体系，取得了平等贸易地位，消除了国际贸易壁垒。
发达国家的产业转移，我们较好地抓住了机遇，迅速加快了加工产业的发展。
2 “十二五”经济的发展形势分析新世纪的前l0年，我国国民经济保持了持续快速增长的良好发展态势．经济社会发展取得了巨大的成就，改革和发展的成果惠及了1 3亿人民，在发展取得巨大成就的同时，经济发展累积的矛盾和问题也开始集中显现。
从长远看，中国经济发展仍前景良好，但发展中的矛盾和问题也必须正视和加以解决。
牢t-n树立科学发展观，切实转变经济发展方式，是实现我国社会经济持续稳步发展的关键。
2．1 我国经济发展长期向好的趋势不变虽然在国际金融危机的冲击和影响下，我国经济发展遇到了极大的困难，但在国家强有力的调控政策下，经济发展有效遏制了快速下滑的局面，目前，经济危机仍未完全过去，世界经济的发展仍存在相当的不确定性，但从长期看，我国经济发展仍然前景良好。
2．1．1城市化进程的持续推进我国城市化进程的推进将是渐进和较长期的过程，只有稳步推进城市化，才能有效解决我国农村剩余劳动力转移的根本出路问题。
从近年来我国城市化率每年增长近1个百分点的增长趋势分析，每年约1 000万人口从农村转入城市。
随着城市人口的增长，城市建设和改造规模的不断扩大，建筑及房地产业的发展，将产生巨大的需求市场。
2．1．2工业化进程的推进我国工业化的进程也将是一个较长期的进程。
在主要工业产品已经可以基本满足国内需求的同时，发展先进生产力，逐步淘汰落后生产能力，产业结构的调整和全面升级，仍是我国工业发展要完成的重点任务。
传统工业的发展不是停滞而将是全面的提升。
新能源、新材料等战略性新兴产业更具有加快发展的巨大潜力。
2．1．3 中西部地区经济发展空间大我国经济发展在区域间的不平衡，即是经济发展中存在的问题，同时，解决这一问题也是我国保持经济持续发展的机遇．我国中西部地区与东部地区相比，在资源、能源、土地、劳动力等生产要素供应条件上．具有更大的比较优势，由于经济发展水平的差异．市场需求潜力有更大的增长空问，经济发展有更大的增长前景。
我国能源、原材料工业发展的重心，已开始向中西部地区转移．加工业向中西部地区转移的速度也在进一步加快。
2．2 经济持续稳定发展面临的问题与挑战我国经济发展长期看前景良好，但发展也面临着一些深层次的问题与挑战，虽然，这是前进和发展中的问题，但问题如果不能及时有效解决，将影响经济社会的稳定与可持续发展。
2．2．1经济结构失衡从拉动经济增长的三要素分析，我国经济结构失衡问题十分突出。
20世纪8o年代我国经济主要靠消费和投资拉动。
90年代主要靠投资拉动，2000年以后主要靠投资和出口拉动。
国内消费严重不足，居民消费率持续下降，已从20世纪80年代的平均51％，2000年降到46％，2008年进一步降到35％。
而投资占gdp的比重，已由1980年的20％，增加到2000年的33．2％；2009年进一步上升到67％。
我国的净出口率也从2000年的2％，上升到2008年的6．5％。
我国的外贸依存度已由1980年的23．5％增加到2000 年的39．6％，2008年进一步增加到55．7％。
经济增长过度依赖出口，国际贸易长期失衡，不仅具有较大的风险，也导致贸易摩擦加剧。
长期靠投资拉动经济增长，也是不可持续的。
过度投资，不仅影响消费。
也存在生产能力过剩和闲置，加大金融风险的隐患。
我国经济结构失衡的问题必须加以解决。
2．2．2 国际金融危机的影响仍然存在由美国次贷危机所导致的国际金融危机，影响仍然在蔓延。
美国经济已度过了最严重的危机时期，经济开始缓慢复苏。
但欧盟国家的主权债务危机又开始爆发，影响的深度、时间长短和范围目前还难以确定，世界经济复苏的前景仍不明朗。
经济危机波及范围的扩大，对我国经济发展和宏观经济调控政策的取向．带来新的难与问题。
2．2．3资产泡沫的过度膨胀如不能有效抑制，存在潜在金融危机的风险由于外汇储备的增加央行大量投入基础货币，为保持经济的增长，我国较长期实行了低利率政策。
为应对国际金融危机去年实行了十分宽松的货币政策，为保增长和上项目，地方政府2009年第一次发行债券2 000亿元。
同时，通过各级政府地方融资平台的建立，大力举债，到2009年底银行贷款债务总额达到7．38万亿元。
流动性过剩导致资产价格泡沫的膨胀，突出表现在房地产价格的高速增长。
建筑和房地产业是国民经济的支柱产业．对经济发展和人民消费有巨大的拉动作用。
但高房价已严重背离了主要以满足人民住房需求的产业功能，成为高度投机的市场，房地产价格泡沫在不断吹大，并成为地方政府十分重要的收入来源。
美国的次贷危机所导致的金融危机，已给予我们很好的警示，有效调控房地产价格的过快增长，逐步挤出房地产泡沫，是保持经济健康稳步发展，避免经济大起大落的必然政策选择。
2．2．4防止收入差距进一步扩大改革开放以来．我国收入差距呈扩大的趋势。
我国城乡居民收入比。
已从1980年的2．5倍，扩大到2009年的3．3倍，而国际上最高在2倍左右。
不同行业之间收入差距也在加大，最高与最低相差15倍左右。
不同收入群体间收入差距在迅速拉大，上市国企高管与一线职工收入差距平均在1 8倍左右．国企高管与社会平均工资相差1 28倍。
3 实现“十二五”国民经济持续稳定发展必须转变经济发展方式既要实现国民经济持续稳定发展，又要解决发展中面临的困难与问题，必须转变发展方式，提高发展质量。
要重点做好3个方面的工作，解决3个发展中的重大问题。
3．1增收入、保民生、扩内需我国经济发展的经济目标是实现国富民强，2020年前全面建设小康社会及2050年左右我国达到中等发达国家水平都是为了实现这一目标。
因此，增收入，保民生，扩内需，应成为拉动和实现我国紧紧发展目标的最主要动力。
增收入，要在国家财力比较充裕的基础上，通过收人分配政策的调整．在国民收入一次分配中，增加普通劳动者的收入比例，使劳动者在经济发展的同时．收入总量和收入占经济总量的比重稳步提高。
保民生．就是在公正公平的前提下，切实解决城乡居民在教育、医疗、养老、基本住房需求等方面负担过重，支出过多及无保障问题。
通过增长入、保民生，切实减轻城乡居民的生活支出负担，从而稳步提高消费意愿、消费水平和消费率，使消费成为拉动国内经济增长的根本动力。
3．2 工业产业的全面改选与升级我国目前处于工业化的中期阶段，“十二五”期间，将是完成工业化中期的任务并向工业化后期转变和过渡的阶段。
工业产业的全面改选与升级，包括发展的两个层面。
一是传统工业产业，生产总量的增长已不是发展要解决的主要矛盾和问题，总量增长的空问，以满足国内需求为主已不是太大。
以提高生产技术水平为主的产业结构调整和淘汰落后生产能力．正在加速推进并有可能在“十二五”期间基本完成。
在这样的大背景下，产业结构的调整重点应转向提高产业的高端竞争力，从产品生产制造为主，向产品的研发设计，产业供应链的完善，营销渠道的建立和完善，品牌建设等产业价值链高端延伸，以提高持久竞争力，保持竞争优势。
二是加快培育和推进战略性新兴产业的发展，在航空航天、新能源、环保、新能源汽车、信息技术等新兴产业，加大国家投入，加快发展，以争保持在新兴产业中的竞争优势。
3．3 全面实施绿色发展战略我国政府已向世界承诺，到2020年单位gdp二氧化碳排放量比2005年下降40％～45％。
以碳减排为主要目标，“十二五”期间，以节能、减排、节约资源、降低污染物排放，强化境保护和治理为重点的绿色发展战略．将成为转变我国经济发展的主要方式，在全国全面推进。
4结束语“十二五”我国经济发展前景良好．同时转变经济发展方式任务艰巨，逐步实现经济发展方式的根本转变．将是保持我国经济社会持续、稳定发展的关键。